2020年桓仁满族自治县人民政府工作报告

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2020年桓仁满族自治县人民政府工作报告

——2019年12月24日在桓仁满族自治县第七届人民代表大会第三次会议上

桓仁满族自治县人民政府县长  富晓明

各位代表：


现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。


一、2019年工作回顾


2019年是中华人民共和国成立70周年、桓仁满族自治县建县30周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕省市政府“重强抓”专项行动和市委“三抓三促”工作，带领全县人民，苦干实干，攻坚克难，较好地完成了全年各项任务。预计地区生产总值实现112.4亿元，增长1.6%；公共财政预算收入完成6.05亿元，增长4.1%；固定资产投资完成35.6亿元，增长11.6%；社会消费品零售总额完成51.5亿元，增长3.2%；城镇居民人均可支配收入实现26227元，增长6.7%；农村居民人均可支配收入实现16547元，增长6.9%。


（一）经济发展稳中有进


旅游服务业发展实现新突破。旅游业发展再攀高峰。预计全年接待游客人次、旅游行业总收入分别增长22.2%、23.8%。成功创建首批国家全域旅游示范区，成为全省唯一获此殊荣的县区。全力打造回龙湖国家旅游度假区，启动了度假区规划编制，投入运营了枫林谷房车露营公园、漫谷度假小镇等项目，实施了枫林谷森林公园提升工程、回龙湖雪乡和回龙湖冬捕等项目，顺利通过省级旅游度假区评定，枫林谷被确定为全省唯一的全国森林体验基地试点。加快推进民宿经济发展，实施了江南水镇田园综合体、久居天泉、米仓沟燕子尾等民宿项目，开展了枫韵溪境山水民宿项目前期工作。积极推进景区景点建设，完成了虎谷峡4A级景区申报，续建了五女山国家5A级景区提升工程、大青沟田园综合体等项目。有效推进文化旅游融合发展，开工建设了高寿山文博园，编制了“重走义勇抗联路”教育实践基地规划方案，建设了中共安东省委、省政府办公旧址陈列馆，成立了桓仁抗战红都干部教育服务中心，东北抗日义勇军纪念馆列入首批辽宁省党性教育现场教学点名录。不断完善旅游出行条件，开通了旅游专列和旅游景区直通车，提升旅游服务水平。加强全域旅游宣传，加大在主流媒体和新媒体平台上的宣传力度，冠名通化至山海关一组列车为“五女山号”。服务业发展再创佳绩。不断提升服务业水平，龙麟酒庄投入运营，八卦城北城楼开工建设，乾街商业综合体具备进场条件，上海世茂五星级酒店主体施工，顺达商务宾馆土地摘牌。完善农村电子商务服务体系，利用“京东”“淘宝”等网购平台，增加村级电商服务站功能，提高了农产品供销服务能力。加快金融服务业发展，预计全县存贷款余额分别完成157.8亿元和66.3亿元，分别增长6.8%和11%。


    工业经济发展迈出新步伐。中医药健康食品产业加快发展。新建了龙仁堂健康产业、好护士药业中药配方颗粒、抗联食品等7个项目；续建了祥云健康产业园、熙峰药业人参饮品等7个项目；国药中金龙参、八两宝参业等6个项目竣工投产；好护士药业成为辽宁省首个生产中药配方颗粒的本地企业，江北园区成功纳入国家农村产业融合发展示范园创建名单，同仁堂药业林下山参冻干粉等3个保健食品品种获得国家市场监督管理总局批准，成为中国首次被批准的林下山参保健食品品种，对桓仁人参产业发展具有里程碑式的意义。服务企业水平显著提升。全力开展好“服务企业年”活动，为101家企业和项目配备“项目管家”，解决问题432个，其中为66户重点税源类企业解决问题82个；建立了14户小升规重点企业数据库、34户小微企业池、2户规升巨企业数据库。骨干企业税收作用明显。好护士药业、矿业公司等骨干企业实现了逆势高速增长，两家企业税收占全部规上企业税收总额的一半以上。此外，新城建材二期竣工投产，宏旭轻金属高科技产业园进行设备安装，森实美木业二期主体施工，矿业公司技改项目有序推进。


现代农业发展取得新进步。加快特色产业发展。调减玉米种植面积5000亩，新增国家道地药材基地7500亩、国家地理标志产品基地2.7万亩、东北绿色有机食品基地5300亩，发展干坚果经济林基地1万亩；实施“稻蟹共养”试点项目500亩，“山泉蟹”养殖初步成功；全县市级以上农事龙头企业稳定在62家，培育农民专业合作社553个、家庭农场62家、特色产业村40个，二棚甸子镇成为国家野山参“一村一品”示范镇。改善农业生产条件。建设高标准农田1.5万亩，实施高效节水灌溉面积3000亩，开发耕地1768亩。扩大品牌影响力。桓仁冰酒产区被中国酒业协会授予“世界美酒﹒特色产区”荣誉称号；国家地理标志证明商标使用企业11家、26个产品，绿色食品和有机农产品认证企业13家、9个认证品种；熙峰药业“鲜人参膏”等8个农产品获得国际农博会7个金奖和1个丰收奖，为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。


对外开放工作取得新成效。招商引资持续发力。坚持“一把手”亲自挂帅，县乡联动，掀起了“项目引进年”“拜访企业、拜访商会、拜访乡贤”等活动高潮。大力发展“飞地经济”，编制完成了飞地园区产业发展规划，出台了支持发展“飞地经济”的政策，在建飞地项目18个。“走出去、请进来”150次，走访了重庆太极集团、北京新华联集团和章光101集团等40家企业，邀请了广州康美药业集团、重庆康达集团等70家企业负责人来桓考察洽谈，与广州汉熙庄保健食品公司、辽宁龙仁堂健康产业有限公司等企业签约项目18个，当年签约当年开工建设项目9个。预计全年引进域外资金45.1亿元。项目建设成果明显。建设经济社会重点项目60个，大雅河抽水蓄能电站项目推进迅速，正由备选站点调整为推荐站点。资金政策争取成绩突出。预计争取上级资金16.5亿元，同比增长10%；桓仁县成功纳入《东北东部绿色经济带发展规划》。


（二）城乡面貌更加靓丽


城市建设成果突出。城市开发稳健推进。全年房地产开发面积40万平方米、竣工面积19.9万平方米，建设了盛世华府、荣城龙泽湾、荣华上苑等8个项目。城市功能不断提升。实施了燃气管网扩建、供热管网改造、县城污水管网改造、县城垃圾场二期、“三供一业”维修改造等项目，城市公共服务能力切实增强；建设和改造了岷江街、韶山路等10条街路，维修了民族路、中心大街等街路步道7600平方米，市民出行更加便利；实施了长白山路、浑江大街等街路绿化、美化、亮化工程，开展了县城垃圾分类工作，市容环境进一步改善。城市管理不断强化。共查处违法乱建49起，治理占道经营3000多次，清理户外烧烤和私设灯箱760次，查处城区沿途撒落360次；集中清理并规范了摩托车和二手车乱停乱摆乱放。


农村环境持续改善。大力实施农村人居环境整治。在全省率先全面开展城乡环卫市场化工程，实现了全域农村环卫工作达到县城标准；扎实开展“千村美丽、万村整洁”行动，建设6个美丽示范村，其他各村全部达到整洁村标准；实施了农村无害化卫生厕所改造2000座，完成61个村饮用水源新建和改造。雅河乡湾湾川村列入全国乡村治理示范村候选名单，向阳乡和平村入选2019年中国美丽休闲乡村名单。积极推进特色乡镇建设。有序开展二棚甸子国家级“野山参小镇”和向阳乡省级“枫旅小镇”特色乡镇建设；努力创建雅河乡“宜居小镇”和北甸子乡“黄金冰谷小镇”省级特色乡镇；加快实施沙尖子等5个满族特色村寨建设。“大棚房”问题有效治理。顺利通过省、市核查验收。电力设施不断完善。新建和改造农村电网522公里，开工建设了雅河220千伏变电站，解决桓仁用电负荷问题。


交通条件有效改善。重大交通项目进展顺利。田桓铁路客运开通运营，项目提级改造多方推进，增设了1组本桓客运列车，通化至北京列车实现了本桓直达；桓仁五女山机场选址报告编制工作基本完成。公路项目建设效果明显。“两洞一桥”项目稳步实施，凤鸣山隧道竣工通车，通天隧道完成总量的92%，新浑江大桥正加紧审批，建成后将极大改善东部地区出行条件，完成县城环线路网建设；冰酒小镇大桥建成通车，回龙山大桥基本完成，正全力推动对岸引线工程实施；通大线、蔡冯线等95.9公里“四好农村路”和集本线南江桥至鸡冠砬子维修改造工程全部完成，交通客运枢纽站即将投入使用。


生态质量明显提升。启动了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和国家生态文明示范县创建工作。“青山”工程有效实施。完成人工造林1.2万亩、森林抚育9.5万亩、矿山地质环境等恢复治理141.4亩。“碧水”工程稳步推进。《桓仁水库饮用水水源保护区区划调整方案》上报省生态环境厅待批，开展了农村饮用水源调查和入河排放口调查，建设了沙尖子村、湾湾川村污水处理项目，加强河长制职能落实，严厉打击盗采河沙等破坏生态安全行为。“蓝天”工程成效明显。淘汰黄标车及老旧车辆356辆，城区空气质量优良天数比率达到95%。加大秸秆焚烧管控力度，全年未发生重特大森林火灾。“净土”工程顺利开展。完成了44家重点企业地块调查信息录入工作，有效防范土壤污染风险。中央环保督察整改任务积极推进。“回头看”信访案件按时间节点有序实施。


（三）发展环境持续优化


各项改革不断深化。“放管服”改革扎实推进。加快工程建设项目审批改革，工程项目审批时限压缩至90个工作日内；实现了110项行政许可事项“减材料、减环节、减时限、减次数”工作目标，推进“互联网+政务服务”实现“一张网”审批工作，梳理出“最多跑一次”高频事项100项，“网上办”事项1090项，“就近办”事项145项；实施106项涉企行政审批事项“证照分离”改革，已办理“证照分离”1011件；率先推行了社会资本开发耕地项目改革，政府获得“占补平衡”指标652亩，收益1.63亿元。国企改革稳步推进。将31家企业撤并整合为14家，制定完善了13项国企管理制度。机构改革有序推进。县级和乡镇街道行政机构改革全面完成，五女山开发区体制机制更加完善，五大领域综合执法改革按期进行。村级集体产权制度改革走在全省前列。全县农村土地承包经营权确权颁证应颁尽颁率达到100%。


营商环境优质高效。加大支持企业力度。推动五女山米兰酒业、天士力参茸等6户企业获得辽宁省电力市场化交易准入，电力市场化交易企业达到19家；完成林下山参质量标准制定并通过国家审评，正进行新资源食品品种注册核准。加快民营经济发展。全面落实减税降费政策，减轻企业负担1.3亿元；解决民营企业欠款2069.1万元。发展要素不断完善。全年争取用地指标363亩，供应土地696亩，收储土地245亩。园区建设继续加强。加快实施道路、通信、管网改造等基础设施建设项目，推动冰酒小镇3条66千伏和2条220千伏高压电力线路迁移改造，将有效扩大县域发展空间。行政服务方便快捷。县、乡、村三级共办结各类行政和便民事项8.4万件，办结率达到100%，公共资源交易平台全年交易额实现7.7亿元。


社会大局和谐稳定。积极化解信访矛盾，全力解决信访难题，信访秩序稳中向好；全力抓好舆情应对和管控，妥善解决社会矛盾；大力开展生产、食药、医疗、校园、交通等方面安全监督检查，未发生较大以上安全责任事故，食品安全示范县建设稳步推进；聚焦重点地区重点行业整治，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利；完善应急管理体制建设，提高突发事件应对和处置能力；加强社会治安防控体系建设，社会治安形势总体平稳。


（四）民生保障坚实有力


民生实事稳步实施。完成了10个老旧小区改造和中心大街、珠江街等10条城区街路维修改造工程；实施了浑江农村重点段防洪治理工程；建设了11个村美丽乡村、168公里村内道路、9个群众体育足球场以及40个移民村基础设施；实施了277户农村危房改造和移民避险解困项目；实行了慈善助力精准扶贫“一户一策”政策，全面推行了城乡环卫一体化工程。


脱贫攻坚再上台阶。盯紧扶贫精准度不放松。开展了脱贫质量“回头看”和“大普查大排查大督查”工作，确保扶贫对象精准、成效精准。盯住产业扶贫不松劲。对1364户重点贫困户扶持发展软枣子栽植等庭院经济和产业项目，确保脱贫成果巩固提升。盯牢村集体经济发展不松懈。采取多种方式扶持壮大84个村集体经济，103个村集体经济收入全部达到5万元以上，确保高质量打赢脱贫攻坚战。此外，桓仁县对口支援新疆托里县多拉特乡产业模式获全省示范推广。


就业和社会保障继续加强。就业工作有序推进。城镇新增就业4762人，城镇登记失业率控制在3.53%以内；零就业家庭继续保持动态为零；建档立卡贫困户中有转移就业需求的181人全部实现就业。社会保障扎实推进。全县参加养老、医疗、工伤、生育和失业保险人数分别达到7.3万人、5.5万人、2.7万人、2.8万人和2.1万人，城乡居民社会养老保险参保14.4万人，农村常住人口新农合参合率100%，积极推动失地农民纳入养老保险体系。及时足额发放低保资金，全年发放低保、救助等资金4330.7万元。新建乡镇街道退役军人服务站14个，村和社区服务站121个。


社会事业协调发展。文化事业繁荣发展。周末大舞台、文化进基层、非遗进景区等文化活动广泛开展；高俭地山城等文物保护利用工程顺利实施，列入省文物项目库抗战遗址遗迹13处，晋升省级非遗项目2个；成功举办了桓仁满族自治县建县30周年系列庆祝活动。教育事业成绩斐然。实施了县一中校舍维修改造、北关小学新建、11所幼儿园维修改造等工程；中考高分数段人数比例比上年提高8.7个百分点；高考本科进线率达86%，考入北京大学学生1名。卫生服务能力切实增强。县医院扩建工程竣工完成，县中医院顺利通过二级甲等医院评审验收；全国健康促进县创建工作积极推进。体育事业不断发展。圆满承办了辽宁省第四届徒步大会、全国山地自行车挑战赛等赛事。科技水平明显提升。完成省内转移转化科技成果10项，技术合同成交额突破1亿元。地方史志工作成果明显。完成1986年至2015年桓仁县志编纂并正式出版。精神文明建设积极推进。全国文明城市创建工作有序开展。民族工作再创佳绩。桓仁县被国务院授予全国民族团结进步模范集体。此外，新闻宣传、“双拥”工作、武装兵役、爱国卫生、外事、档案、残联、妇儿、老干部和关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。


（五）政府建设全面加强


坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好省委巡视反馈问题整改，全面贯彻落实东北振兴政策，确保中央决策部署在桓仁落实到位，取得成效。


不断强化行政效能。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会监督。健全重大行政决策制度，切实规范政府权力运行。全面推进政务公开，完善政府网站建设。加强8890平台建设，畅通群众诉求渠道，提供优质便民服务。强化审计监督，有效维护财经秩序。


持续深化作风转变。始终坚持改善民生和服务社会，让发展成果惠及百姓。全面加强党风廉政建设，落实从严治党主体责任。严守中央八项规定，加强形式主义和官僚主义整治，努力营造政治清明、政府清廉、干部清正的良好风气和局面，推动各项工作取得实效。


各位代表，过去一年取得的各项成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是上级相关部门及县人大、县政协鼎力支持的结果，是社会各界和全县上下共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的全县各族人民，向所有关心支持桓仁经济社会建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！


成绩振奋人心，发展任重道远，我们必须清醒地看到发展面临的困难和问题。


企业发展方面：国有企业改革还不十分到位，现代企业制度还没有真正形成，企业市场竞争力还不强；高层次和创新型人才不足，技术型骨干力量缺失，严重制约了企业的创新和发展；金融业发展相对滞后，发展水平和服务企业能力不高，企业还存在融资难、融资贵问题。


产业发展方面：中医药健康食品产业受企业产品品种、开拓市场和营销能力等因素影响，多数企业规模小，税收少，难以形成支撑性地方财力；文化康养旅游产业服务功能还不完善，冬季旅游短板尚未根本解决。


项目建设方面：研究政策、争取政策的力度还不够大，抢抓机遇、对接东北振兴政策的意识还不够强，包装项目、储备项目的数量和质量还有差距，大项目、好项目少，引进的飞地项目也不够多。


思想观念方面：一些干部自信心不足，缺少干事创业的激情，存在因循守旧，满足现状，消极情绪和得过且过的思想；遇到重大事项时，顾虑太多，畏首畏尾，不愿面对风险，不想承担责任，不求突破改变。


这些问题，都是我们要正视的差距，也是我们要采取有效措施，在下步工作中着力解决的问题。


二、2020年主要工作任务


2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，完成全年目标任务意义重大。2020年经济社会发展的预期目标是：


── 地区生产总值同比增长6%以上；


── 公共财政预算收入同比增长8%以上；


── 固定资产投资同比增长10%以上；


── 社会消费品零售总额同比增长6.5%以上；


── 城镇居民人均可支配收入同比增长6.9%以上；


── 农村居民人均可支配收入同比增长7.1%以上。


为完成上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：


（一）着力推动经济高质量发展


大力发展现代农业。加快特色产业发展。调减玉米种植面积5000亩，建设国家道地药材基地8000亩、国家地理标志产品基地3万亩、东北绿色有机食品基地5000亩，扎实做好“稻蟹共养”推广工作。提升农产品品牌知名度。做精做优林下山参、冰葡萄、京租稻米等特色优势产业，强力打造特色品牌，增强市场开拓能力。完善农业生产条件。完成高标准农田建设1.62万亩、高效节水灌溉3000亩。推动产业融合发展。加快省级农产品加工示范集聚区、省级现代农业产业园、省级中医药健康小镇建设，完成国家级农业科技园区申报和桓仁大榛子国家农业标准化示范区创建工作，继续推动将五女山中医药健康小镇列入国家产业特色小镇创建名单工作，继续推进全国和省级“一村一品”示范村镇的培育和申报工作。


大力发展工业经济。全力发展中医药健康食品产业。力争中体国源人参精深加工、上药健康科技配方颗粒、熙峰药业三期、辽礼人参酒、鑫康达医疗器械生产等项目尽早开工建设，推动乾元堂二期、恒源堂健康食品、天士力野马追颗粒等项目签约落地，推进龙仁堂、抗联食品等项目早日投产，提升好护士中药配方颗粒、国药中金龙参、上药人参精深加工等产业项目产能，争取同仁堂尽快启动二期项目建设。努力提升存量企业实力。完成天士力中药配方颗粒、参中堂、森实美二期等一批技改项目建设，促进企业提质增效。继续推进其他工业项目。推动宏旭轻金属高科技产业园早日投产达效，开工建设宝源矿业滑石白云岩矿石精加工等项目，启动大雅河抽水蓄能电站项目可研编制工作。加大企业服务力度。全力破解土地、资金等项目建设瓶颈问题，加快36个重点项目的土地供应和规划审批工作，实施冰酒小镇3条66千伏和2条220千伏高压电力线路迁移改造项目。


大力发展全域旅游。加快重点旅游项目建设。完成五女山国家5A级景区和望天洞国家4A级景区提升工程、江南水镇田园综合体、久居天泉等项目，开工建设米仓沟燕子尾民宿、环球嘉年华和大连海昌集团旅游项目，以及湾湾川度假小镇、浑江沿岸绿道、枫韵溪境民宿等项目。加快重点旅游区域建设。推进二棚甸子野山参特色小城镇、回龙湖国家旅游度假区建设，全力培育北甸子冰酒、雅河宜居2个省级特色小城镇，开工建设沙尖子瀛洲码头康养小镇、八里甸子秀里冰雪小镇。加快冰雪经济发展。围绕冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化，重点推进滑雪场、温泉、雪乡、冬捕等冬季旅游项目建设。加快提升全域旅游影响力。以“冰雪旅游节”等节事经济为载体，以“两微一抖”等新媒体为抓手，着力提升桓仁全域旅游的知名度和美誉度。加快产业融合发展。加大资金投入力度，完善旅游基础设施建设，推进乡村旅游全面升级，实现休闲度假、养生养老与旅游产业共同发展，全力打造国际旅游度假区。


（二）持续加快新型城镇化建设


有序推进城市开发，房地产面积稳定在30万平方米，加快推进八卦城复建项目，完成时代广场、八卦城北城楼和乾街商业街建设。努力完善城市基础设施，加快城市雨污分流项目建设，继续实施城区街路、城市燃气管网、城市供热管网和老旧小区改造等项目。持续优化城市功能，建设完成上海世茂五星级酒店，开工建设2万平方米的城市健身综合体项目。不断强化城市管理，加大违法建筑、占道经营整治力度，规范物流市场、农贸市场、便民摊点、广告牌匾和车辆停放。加快推进美丽宜居乡村建设，新建美丽示范村10个，建设雅河乡餐厨垃圾处理项目，实施瓦尔喀什寨等10个村垃圾分类处理，做好违建别墅清查整治。积极推进“厕所革命”，新建和改造公厕26座，改造农村无害化卫生厕所1830座。全力改善交通环境，完成通天隧道、回龙山大桥建设，开工建设冰酒小镇隧道，加快推进新浑江大桥项目审批；实施集本线四道岭至头道阳岔公路、集本线和二长线4座危桥，以及48公里“四好农村路”维修改造项目；全面开展桓仁五女山机场预可研工作，积极推动丹通高铁纳入国家“十四五”规划，深度谋划沈白高铁至丹通高铁联络线项目，继续推进本桓集高速前期工作。


（三）全面完成三大攻坚战任务


坚决打好防范化解重大风险攻坚战。规范政府举债行为，依法处置隐性债务，消化存量，严控增量，全面化解政府债务；加强财政保障和养老保险费征缴，严格管理基金支出，全力保证养老金按时足额发放；倾力化解金融机构不良贷款，依法严厉打击非法集资，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线；统筹财政管理，减少一般性支出，确保实现保工资、保运转、保民生目标。坚决打好精准脱贫攻坚战。积极主动作为，聚焦“两不愁三保障”目标，在巩固提升脱贫攻坚成果的基础上，深入推进“五个一批”工程，全面做好贫困人口脱贫质量、贫困村贫困县退出指标排查、脱贫攻坚档案完善等各项工作，确保顺利通过国家验收。坚决打好污染防治攻坚战。全力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县，深入推进“蓝天、碧水、青山、净土、农村环保”五大工程。加快推进桓仁水库饮用水水源保护区调整，不断巩固中央环保督察反馈意见整改成果。加大园区企业和乡镇污水处理设施管控力度，强化秸秆焚烧防控，减少农药和化肥使用。


（四）加快推进新时代改革开放


进一步深化改革。加快农村集体经济产权制度改革，探索实施国企混合所有制改革，全面完成厂办大集体改革、铜锌矿家属区“三供一业”分离移交维修改造、县城环卫体制改革和县城污水处理厂市场化改革等工作。进一步扩大开放。努力融入“一带一路”战略，积极引进中医药健康食品和文化康养旅游产业项目；结合“十四五”规划编制，深入研究东北振兴政策，深度谋划项目储备和包装，争取上级专项资金增长10%；加快“飞地经济”发展，推动成都德仁堂健康小镇和太极集团中药饮片等飞地项目尽早落地开工建设，提升乡镇财政保障能力；保障项目建设要素，确保全年建设重点项目不少于60个，5月底前开复工率不低于60%。进一步优化营商环境。稳步推进“互联网+政务服务”，全面提升“一张网”服务水平；强化“项目管家”服务，切实解决企业发展难题；坚定支持民营企业发展，确保减税降费政策落实到位；研究推行项目审批全程代办制和“中介超市”服务，依法及时准确公开政务信息，全力打造中国北方最好的干事创业环境。


（五）不断增强人民群众获得感


办好十件民生实事。继续实施老旧小区维修改造、城区街路维修改造项目，启动县城雨污分流项目，完成10个村美丽示范村建设、100公里村内道路建设、13所学校维修改扩建工程、42个村饮水安全巩固提升项目、城市健身综合体建设、20处水毁工程和1000亩水毁农田建设修复，实施稳定脱贫千户提升工程。


繁荣发展社会事业。加快文体事业建设。发掘整理历史和民俗文化资源，编排展演桓仁特色大型演艺，积极举办和承办各种体育赛事。提升教育发展水平。实施新建小区幼儿园配套工程，完成北关小学主体工程，加大健康、旅游等行业人员职业技能培训力度，加快推进义务教育优质均衡发展。完善卫生服务体系建设。推动县医院扩建工程投入使用，建立现代医院管理制度。加强社会保障能力。推进养老保险制度改革，落实就业扶持政策，实施农村敬老院和社会福利院维修改造项目。强化退役军人服务管理。建成星级退役军人服务站5个以上，争创新一轮省级“双拥”模范城。同时，高度重视武装兵役、妇女儿童及残疾人等各项事业发展。


维护社会安全稳定。加大安全生产监管力度，严格落实安全生产责任制，确保不出现安全生产事故。抓好信访工作，加强舆情应对和管控，及时解决百姓合理诉求，妥善化解社会矛盾。推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展，有力打击震慑黑恶势力犯罪，推动平安桓仁建设。加强食品药品监管，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，保障全县食药安全。强化公共安全维护，为决胜全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境。


（六）全力打造高效务实型政府


对党忠诚，用心干事。加强政府系统党的建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署贯彻到位，在推进国家治理体系和治理能力现代化上做表率。


务实公正，依法办事。坚持法治理念和法治思维，切实做到依宪施政、依法行政。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面贯彻执行民主集中制，坚持科学民主依法决策。


廉洁从政，干净做事。压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，自觉践行廉洁自律规范，筑牢思想防线。强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决整治腐败和违反中央八项规定问题，以党风廉政建设的成效取信于民、造福于民。


各位代表，高瞻远瞩明目标，披荆斩棘勇向前，桓仁全面振兴、全方位振兴是我们的历史重任。在新的一年里，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，牢记初心使命，紧紧依靠全县各族人民，求索创新，聚力发展，为推动桓仁高质量发展、全面建成小康社会而拼搏奋斗！