2020年华亭市政府工作报告

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2020年华亭市政府工作报告

——2020年1月5日在华亭市十七届人民代表大会第四次会议上

　　市长  王宏林

　　
各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

　　2019年工作回顾

　　刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是华亭撤县设市的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，全面落实中央、省市各项决策部署，按照“立足新起点，推动新发展，彰显新担当”的总体要求，紧紧依靠全市人民，主动作为，砥砺奋进，在宏观经济下行压力持续加大的背景下，主要指标实现了企稳回升。预计至年底，地区生产总值完成66.01亿元，增长6.3%；规上工业增加值完成37.7亿元，增长6%；固定资产投资完成39.44亿元，增长8%；社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长8%；公共财政预算收入完成6.65亿元，占调整预算的100.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到34930元和9763元，增长7.9%和8.8%。

　　一年来，我们按照高质量发展要求，围绕事关全局的关键问题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要抓了以下七个方面：

　　一是尽锐出战固强补弱，脱贫攻坚成效明显。紧扣“两不愁三保障”目标，深入实施“九大冲刺行动”和“十大活动”，2019年4月经省政府批准退出贫困县行列，年内脱贫退出239户781人，贫困发生率下降至0.14%。狠抓产业扶贫夯基础。围绕构建产业互补、主体带动、奖补激励、技术帮扶为一体的扶贫产业体系，修订完善扶持政策措施56条，对未脱贫和有返贫风险的429户群众“一户一策”制定脱贫计划，通过托管代养、入股分红等形式建立利益联结机制。全年投入到户资金4428.2万元，发展“五小”产业4732户，有条件的贫困村、贫困户实现了扶贫产业全覆盖。完善减贫带贫机制，新建劳务输转基地22个、扶贫车间11家，开发乡村公益性岗位658个，帮助8858名贫困人口实现稳定就业，贫困群众人均可支配收入达到7051元，自我发展能力稳步提高。集中冲刺清零补短板。扎实开展“3+3”冲刺清零行动，逐村逐户摸排住房、饮水、义务教育、基本医疗、兜底保障等方面存在的短板问题。改造消除农村危房81户、土坯房1263户，易地扶贫搬迁入住率达到100%，安全住房实现了全覆盖。投资1550万元完成农村饮水安全巩固提升一期工程，有效解决了1879户群众的饮水不稳定问题。硬化、拓宽改建自然村道路118公里。全面落实义务教育控辍保学措施，为106个村卫生室配备了合格村医，基本医疗保险、贫困人口家庭医生签约率均达到100%，义务教育巩固率达到97.11%。农村低保、特困供养补助标准提高8%，实现了应保尽保。中央专项巡视、国省考核反馈问题全部整改到位。整治人居环境改面貌。统筹脱贫攻坚与人居环境整治三年行动规划，以“一带三线”为重点，全面推开农村“三大革命”和“六大行动”。新改建卫生户厕7102座、公厕34座，行政村卫生公厕覆盖面达到75.2%。立足完善垃圾收集处理体系，开建神峪、砚峡等7个乡镇垃圾中转站和2个村庄污水处理站，集中清理村庄垃圾2.3万吨。硬化院落及门前巷道5.4万平方米，种植花草19万平方米，回收废旧农膜300余吨，尾菜、畜禽养殖废弃物与秸秆综合利用率达到73%以上。加强村级公益性设施共管共享，设立公益性岗位8类658个，创建清洁村庄26个，为乡村振兴扮靓了底色。

　　二是狠抓项目扩大投资，拉动增长有力有效。始终把项目建设作为推动经济增长的强大支撑，调动一切积极因素，集中力量推进。重大项目加快实施。严格执行项目建设“三个一”包抓机制和“六个一”管理办法，全程跟进解决项目规划审批、房屋征迁、资金筹措难题，70个500万元以上项目完成投资39.44亿元，拉动固定资产投资实现止滑稳增。平天、彭大、泾华高速公路和平华一级公路加快实施，灵华高速开工建设，宝中铁路复线前期工作有序推进。油筑改建华亭至田尔哈公路25公里，关庄至陇州沟等农村公路、供电管网改造项目完成年度建设任务。十大生态产业项目开工26项，完成投资37.04亿元。项目争引务实有效。更加注重打基础、利长远的基础设施、生态产业、民生保障类项目的谋划，运用“八个一批”“四个渠道”方式，谋划500万元以上重点建设项目199个，其中产业类项目占到一半以上。紧盯国家投资导向，争取采煤沉陷区治理等中央预算内投资、转移性支付等资金14.86亿元。敏锐捕捉市场前沿信息，组团参加“兰洽会”等经贸洽谈会10场次，组建小分队赴外上门招商，对接洽谈项目52个，实施招商引资项目35个，省外招商引资到位资金完成25.86亿元，增长8.4%。落地难题加快破解。积极推行“1+4+X”“串联+并联”审批模式，项目全流程审批时间压缩到120个工作日内，推动35个新建项目开工率达到90%。不断完善PPP项目运作机制，引导社会资本广泛参与城乡基础建设、社会事业等民生工程，污水处理厂扩容改造、热电联产集中供热等项目进展顺利，蔺莲路、体育场（馆）等项目积极推进，项目资金压力得到有效缓解。

　　三是不断优化产业结构，转型升级步伐加快。持续深化供给侧结构性改革，加快推动三次产业稳产增效、融合发展，产业结构向更高层次、更高水平迈进。全力稳工业促转型。积极克服煤价下行和部分企业停产的不利影响，一企一策落实保畅促销、银企对接措施，华煤集团矿井安全技改项目加快推进，黄庄煤矿建成试产，煤炭、煤电、甲醇产量同比基本持平。坚持以项目引领转型，20万吨聚丙烯项目完成主装设备安装，庆丰公司7条新型建材生产线、龙凯华蒸压砖和粉煤灰加气块生产线建成投产，中小企业创业园加快建设，非煤工业加速发展。不断优化公平竞争的市场环境，清偿中小企业账款1.04亿元，协调落实贷款8286万元，新增制造业市场主体20户，培育“小升规”企业6户，工业经济稳中提质。着力强农业提效益。立足粮食安全，实施耕地地力保护补贴等项目12个，全面推广粮食新品种、新技术，粮食产量保持在8万吨。围绕做大做强“五大三特”产业，不遗余力强龙头、建基地，累计流转土地7.3万亩，规范提升农民专业合作社210个，培育家庭农场43家，带动新植补植核桃1.5万亩，药材和蔬菜种植面积达到2.25万亩、3.03万亩，牛饲养量达到8.2万头。构树、花椒等特色种养产业起步良好，杂交构树大田定株3000亩，栽植花椒4500亩、食用菌80万袋，家禽饲养量达到36.11万只。农业增加值完成5.25亿元，同比增长4.5%。大力活三产扩消费。制定出台了促进旅游产业转型升级和加快乡村旅游发展的意见，投资1281万元，实施景区基础设施改造、旅游专业村建设等项目42个。九曲芙蓉苑田园综合体、石拱寺石窟文物保护项目全面建成，大南峪村通过省、市旅游扶贫示范村验收，朱家坡已成为周边居家旅游新热点。成功举办山地自行车赛、摩托车越野赛和乡村旅游文化节等系列文体活动。全年共接待游客256万人（次），实现旅游综合收入15.2亿元，同比分别增长14.1%和15.8%。积极顺应消费升级趋势，大力开展家具家电惠民促销活动，在深圳、山东设立华亭农特产品直营店，多方挖掘消费增长潜力。第三产业增加值完成19.37亿元，增长7%。

　　四是统筹推进城乡建设，城市品质不断提升。围绕“中等工业化生态旅游城市”发展定位，着力完善功能要素，城市内涵品质进一步提升。规划体系更加健全。紧扣“多规合一”边界指标，统筹乡村振兴战略，编制完成西城区控制性详细规划和城区公共服务设施等3个专项规划，修编河西镇、山寨乡2个重点小城镇总体规划，“一心一轴四片”城乡融合发展蓝图基本形成。启动国土空间利用规划编制，加强土地经营管理，盘活供应建设用地27宗858.4亩。城市功能趋于完善。针对交通拥堵、管网老化等“城市病”，投资4.74亿元，实施街路改造、管网敷设、棚户区改造等项目49项。南河大桥加宽改造、南环路改造提升、杨庄路北段、俞河路南段建成通行，改造提升街路3.8公里。古塔复建完成主体工程。皇甫小区等3个老旧小区棚改项目全面完成，有效改善了1018户群众居住条件。完成了华煤集团14个小区7834户“三供一业”移交，服务功能更加完善。不断加强房地产市场管理，金润华亭御府、世纪花园D区等商住开发项目加快推进，新增城市住房面积16万平方米。推动集中供热、燃气管网向城郊村辐射，建成充电桩80个，投放新能源公交、出租车116辆，天然气管网覆盖率达到36%。23个小城镇建设项目完成投资1.5亿元。城镇化率提高到61.1%。文明城市加快建设。综合运用智慧城市设施和数字化城管，全力整治占道经营、“牛皮癣”、车辆带泥上路、噪声和烟花爆竹污染等突出问题。城区街路机械化清扫和湿法作业全天候覆盖，公厕维护管理全面加强，餐厨垃圾和生活垃圾实现上门收集、定点投放。持续推进全域无垃圾“十大环境卫生治理活动”，集中整治违法建设和“大棚房”，城乡环境空间更加干净整洁。充分利用新媒体传播好声音、传递正能量，大力宣传社会主义核心价值观，积极开展道德模范、文明单位、民族团结进步家庭创建活动，文明城市新风尚加快形成。

　　五是大打污染防治攻坚战，环境质量显著改善。坚持问题导向，紧盯中央和省、市环保督察反馈问题，严格落实清单管理、台账督办，推动环保基础大改善、问题大整治、环境大好转。环保基础全面夯实。引进三方力量参与环保设施建设，城区污水处理厂提标改造工程投入使用，扩容改造项目积极推进，策底、马峡、工业园区污水处理站达标运行。下决心解决城区雨污混流问题，投资4325万元，敷设南汭河污水管道4.99公里，对城区15条街路5.98公里管网进行了改造，城区街路、机关单位及住宅小区实现了污水全收集、雨污全分流。加快完善垃圾处理和煤尘防治设施，城区生活垃圾填埋场二期工程建成运行，安口集运站封闭式储煤棚全面建成，山寨煤矿等3个储煤棚加快推进。环境监测实验室和信息监控平台建成投用，环境监测能力得到全面加强。污染防治扎实有效。落实大气、水、土壤污染防治计划，高效推进道路运输、散煤管控等8项集中整治行动，排查散乱污企业19户，69台燃煤锅炉全部整治到位，关停取缔违法煤炭经营户154户，完成清洁供暖改造2500户，查处超限超载车辆2746辆，前11个月，全市空气质量优良天数258天，达标率91.8%。持续推进河（湖）长制和河湖“清四乱”行动，完成29个入河排污口规范治理，河道非法采砂和偷排行为得到全面遏制；不断加大集中式饮用水源地保护力度，完成了9座加油站双层油罐改造，对工业企业污水处理设施进行实时监管，汭河出境断面水质保持在Ⅲ类标准以上。出台土壤污染治理与修复规划，完成了6户重点企业用地土壤污染调查评估，对48户企业开展了涉镉重金属专项检查，土壤环境质量得到有效改善。生态建设持续加强。坚持生态修复与严格监管两手齐抓，完成生态保护红线评估自查，实施城乡造林3.8万亩，栽植绿化树木34万株，建成了山寨、马峡、河西、策底万亩造林点，营造水保林400公顷，治理水土流失60公顷。积极淘汰落后产能，大力实施煤改电、煤改气工程，清洁能源消费比重提高10个百分点。强化生态环境执法监管，查处环境违法行为102起，生态文明建设深入城乡角角落落，国家级生态文明建设示范市和森林城市创建步伐加快。

　　六是着力保障和改善民生，社会大局和谐稳定。全年民生支出15.2亿元，10件为民实事全部办结，改革发展成果更公平惠及人民群众。社会事业全面发展。西郊小学综合楼等4个教育基础设施项目完成年度建设任务；教学改革有序推进，高考成绩总上线率99.6%，一本上线比去年增加129人，连续7年位居平凉市第一。不断深化医药卫生体制改革，组建成立市第二人民医院，国家健康促进市创建通过评估；市妇幼保健院业务用房完成主体工程，马峡中心卫生院业务用房开工建设，全市标准化村卫生室实现全覆盖，医疗体系日益健全。积极推进科技创新，培育省级科技创新型企业4家，有效注册商标92件，申请专利52件。完成了县志第二轮修编（1988—2009）并公开出版发行。市融媒体中心建成投用，建成体育惠民健身工程12个，举办建国70周年成就展、职工篮球运动会等各类文体活动300余场（次），群众文化生活不断丰富。社会保障全面提质。把就业作为最大的民生，申报省级创业就业孵化示范基地1个，为320名符合条件对象发放创业担保贷款3203万元，全市新增城镇就业4255人，输转城乡劳动力3.53万人，城镇登记失业率控制在3.48%。积极落实全民参保登记计划，养老保险制度改革稳步推进，全民参保率达到96.1%。养老服务中心、残疾人康复中心等项目加快实施，居家养老服务平台与省市联网运营。为1.1万户困难家庭发放各类救助资金6702万元，特殊群体生活得到全面保障。畅通农民工维权“绿色通道”，受理农民工欠薪案件30起，农民工工资清欠率87%。社会治理全面加强。严控非法集资和企业融资风险，政府债务率稳步下降。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，排查受理各类线索187条，打掉恶势力团伙5个。大力推进政法基础设施建设，法院审判法庭全面建成，“雪亮工程”安装视频系统13套、视频监控778路，基层派出所办公用房、广电扶贫平安乡村二期项目进展顺利。扎实开展“防风险、保安全、迎大庆”行动，跨省破获“1·13”套路贷案件，化解信访案件369件，从严整治各行业、各领域安全隐患，安全事故起数、死亡人数分别下降25%和33.3%。全力防控非洲猪瘟疫情，市场物价总体平稳，社会大局持续稳定。

　　七是积极转变政府职能，自身建设持续加强。坚持以改革破解发展难题、推动政府职能转变，全力打造法治、高效、廉洁的政务环境。重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，完善规范政务服务事项2130项，企业开办时间、不动产登记时间分别压缩到3个和10个工作日，新增各类市场主体1998户、从业人员5546人，分别增长5.7%和1.1%。减税降费政策全面落实，取消、停征和减免收费项目70%以上，减免各类税费1.4亿元，辖区宏观税负下降2个百分点。农村集体产权制度改革完成清产核资录入工作，土地承包经营权确权发证率达到100%。政府机构改革全面完成，调整优化政府部门27个，部门职能进一步明晰。财税改革深入推进，安口经济发达镇行政管理体制改革、城市执法、供销社综合改革取得积极进展。法治政府加快建设。严格执行法律顾问和政府常务会前学法制度，深入开展“七五”普法，法律援助覆盖领域持续扩大。修订完善了政府工作规则，规范行政决策程序，召开政府党组会、常务会议17次，审定重大事项151项。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，不断强化审计监督和财政监管，规范公共资源交易，清理回收财政存量资金9569万元，“三公”经费下降5%。坚持定期向市委报告工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理建议、提案81件，办结率91.4%。公开政务信息3560条，受理答复市长热线、网站留言475条，政府工作更加透明。行政效能不断提升。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和基层减负年活动，省委第四巡视组反馈政府系统的6个方面25个问题基本整改到位，市级层面会议文件、督查检查同比减少近30%。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化理论学习和调查研究，检视问题45条，一线会办解决企业融资、生态环保、民生改善等实际困难问题58项。大力弘扬求真务实、高效快捷的工作作风，政府系统执行力和落实力全面增强，政风行风不断好转。全力支持税务、电力、电信等驻华单位和工青妇等群团组织开展工作，审计统计、粮食供销、防震减灾、人防气象、年鉴档案、爱国卫生等工作全面推进，形成了团结协作、齐头并进的良好局面。

　　各位代表，回顾一年来的工作，我们在积极应对困难挑战中凝心聚力、推动发展，以实际行动向建国70周年献礼，一些工作可圈可点，走在了省、市前列。始终以高质量发展为主线，加快产业结构调整步伐，深化改革激活微观主体活力，深挖投资和消费潜力增强后劲，全市地区生产总值增长16.3亿元，是近年来增长最多的一年。始终以新发展理念为指引，在本级财政十分吃紧的情况下，举全市之力大打“三大攻坚战”，多方筹资实施了一批环保设施、产业带贫项目，农业产业开发、生态建设、乡村旅游等工作多次被省市主流媒体报道，脱贫攻坚和生态环境保护取得决定性进展。始终把保障民生放在重要位置，民生领域财政支出占比达到76%，以养老保险改革、困难群众救助为重点的社会保障网织得更牢，食品药品安全监管能力大幅提升，教育、卫生硬件建设和软件管理双向推进，社会事业保持了较高发展水平。始终积极推进社会治理创新，平安华亭建设、扫黑除恶、退役军人事务管理、民族宗教等工作卓有成效，我市被省上命名为“双拥模范城”，被国务院授予全国民族团结进步模范集体称号。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众和社会各界奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向在各自领域做出积极贡献的同志们，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、帮助、参与华亭发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，华亭发展仍面临不少困难和问题。一是经济下行压力较大，工业增长乏力，农业规模仍然较小，消费市场缺乏活力，部分经济指标没有达到预期目标，推动高质量发展任重道远。二是重大项目储备不足，产业类项目较少，社会投资积极性不高，微观主体质弱量小，可持续发展的后劲还不强。三是部分群众自我“造血”能力弱，收入基础还不牢固，农村基础设施和公共服务设施还有欠账，巩固脱贫成果的任务繁重。四是财源结构单一，总体上处于保民生、保运转的“吃饭财政”状态，支持城市建设、产业发展、生态保护的财力有限，财政收支矛盾突出。五是个别政府部门和工作人员作风转变还不到位，主动服务意识不强，工作不担责、不作为、不落实等现象时有发生。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取有力措施，尽心竭力解决，绝不辜负全市人民的希望和重托。

　　　2020年工作形势和主要任务

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市经济社会发展最大的任务是，坚持稳字当头，保持战略定力，持续抓重点、补短板、强弱项，确保圆满完成“十三五”各项目标任务，与全国、全省一道全面建成小康社会。最大的机遇是，国家将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，大幅增加地方政府专项债券规模，加速推进东部产业向西部转移，为我们推动基础建设、承接产业、实现高质量发展带来新的契机。随着关中平原城市群发展规划、“陇电入鲁”工程、全省十大生态产业项目的逐步落地实施，必将对我市新型城镇化建设、绿色发展崛起带来更多的项目和资金支持。最大的优势是，彭大、平天、泾华、灵华高速及平华一级5条高等级公路将陆续建成通车，全市即将迈入全域高速时代；随着平庆快速铁路、平凉机场、宝中二线等重大交通项目相继开工建设，我市至平凉半小时经济圈，至宝鸡、天水一小时经济圈，至西安、兰州三小时经济圈即将形成，承接产业转移、融入区域发展的优势将进一步显现。只要我们准确研判形势，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，团结拼搏，扎实工作，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，推动经济社会发展再上新台阶。

　　按照市委总体部署，2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，认真落实中央、省市经济工作会议精神及“六稳”要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“聚焦高质量、决胜总收官、开启新征程”的思路，持续打好“三大攻坚战”，全力推进项目建设、产业升级、城乡发展、生态建设、民生改善等重点工作，努力在高质量发展上迈出坚实步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长5.3%，社会消费品零售总额增长7.5%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入同口径增长8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入增长7.5%和8.5%，单位GDP能耗全面完成市上下达任务。

　　在实际工作中，需要着力把握好“四个关系”：一是把握好“危”与“机”的关系，在抢抓机遇中赢得发展主动。当前国际形势复杂多变，宏观经济下行压力持续加大，特别是国家去产能政策对我市传统煤炭经济带来了严重冲击，这是我们面临的实实在在的“危”。只要我们增强紧迫感，变压力为动力，以危机倒逼转型，就会化危为机，转危为安。同时，高速路网的建成、交通动脉的打通，是我们面临的重大机遇，抓好用好了，就会迎来产业的大提升、人流物流的大聚集、三产服务业的大发展；反之，将会造成要素加速外流，发展动能进一步减弱。我们要准确把握重要战略机遇期新内涵，努力在抢抓机遇、应对挑战中实现经济社会发展新的跃升。二是把握好“稳”与“进”的关系，在攻坚克难中保持战略定力。稳中求进始终是我们工作的总基调。作为资源型城市，“稳”就是要稳工业，稳投资，稳就业，确保在经济增长、民生底线、风险防控上稳得住。强调“稳”绝不是被动等待、消极作为，而是要在“稳”的基础上，以新发展理念为指引，下好优化结构、转型发展、提高效益先手棋，推动市域经济不断增加总量、提升质量，彰显出“进”的速度，实现高质量发展。三是把握好“新”与“旧”的关系，在动能转换中找准战略支点。新旧动能转换既是实现高质量发展的根本要求，也是赢得区域竞争优势的强力抓手。我市推动新旧动能转换的关键，在于以供给侧结构性改革和创新驱动战略为引领，一手抓煤电等传统产业的改造提升，形成新的竞争优势；一手抓接续支柱产业培育，大力发展现代农业、文化旅游和服务业，坚定不移走好转型发展的路子，做到依靠、但不依赖“旧模式”，奋力催生“新动能”、实现“新增长”。四是把握好“破”与“立”的关系，在改革创新中开创全新局面。我们要围绕贯彻十九届四中全会精神，立足于破解瓶颈问题和健全制度体系，把“有破有立”的思想贯穿在经济社会发展的方方面面，以改革创新的办法，坚决破除传统思维定势、条条框框束缚、狭隘地域局限，大力倡导和固化与时俱进的理念、改革创新的做法、激发活力的机制，引导干部群众把内生动力激发出来，把创业激情调动起来，以全新的精神状态和思想境界干事创业，开创全市转型发展新局面。

　　重点抓好八个方面工作：

　　（一）聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，在夯实全面小康基础上再发力。围绕攻克最后的贫困堡垒，持续推进固强补弱，完善对接乡村振兴战略的长效机制，不断提高工作质效。

　　巩固脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁三保障”目标，以下剩的贫困人口和“边缘户”为重点，深入推进“3+3”清零、“九大冲刺行动”“十全工程”，年内再脱贫退出31户126人。严格落实产业扶持政策，积极推行“三变改革+新型经营主体+贫困户”模式，新建“扶贫车间”5家，引导贫困户“一户一策”发展特色优势产业、“五小”产业和电子商务，加大技能培训力度，输转劳务3.5万人以上，确保贫困户收入增速高于全市平均水平。投资5660万元，实施车厂沟、蔡峪沟水厂巩固提升、农村供水管网改造二期等重点水利工程4个，全面提高饮水安全保障能力。加快“四好农村路”建设，实施窄路加宽、油筑改造等农村道路项目9个，健全管理养护机制，全力整治“畅返不畅”问题。巩固安全住房成果，完成拆旧复垦48户。认真落实义务教育“双线控辍”责任制，持续做好建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，精准落实各类扶贫保障救助政策，不断提升控辍保学、基本医疗、兜底保障水平。

　　做大做强农业产业。以现代丝路寒旱农业为方向，不断提高粮食综合生产能力，确保粮食产量稳定在8万吨以上。突出新型经营主体带动作用，探索建立农业设施抵押融资机制，出台贴息政策，引进龙头企业5户，创建省、市级示范合作社31家，带动整流域、规模化发展“五大三特”产业。按照“覆盖适宜区、退出不宜区”的思路，不断优化产业布局。整区域发展肉牛产业，盘活27个养殖小区，新建温棚牛舍300座，新增5头以上养殖户200户，建成10万吨构树饲草加工区1处，牛饲养量达到9万头。以关山林缘区乡镇为重点，新建千亩中药材标准化种植基地6个，打造万亩中药材种植示范带1处，新植中药材3万亩以上。狠抓核桃标准化示范基地建设，巩固高原夏菜和设施蔬菜种植区，建成核桃标准化示范园2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩。突出特色种养业的后发优势，新植杂交构树5000亩、花椒3000亩，大力发展土鸡、中蜂、秋葵等特色种养业。推动农业保险提标扩面增品，提升农业产业抗风险能力。鼓励支持核桃、花椒、黑木耳等具有鲜明地域特色的产品申请商标认证，认证“三品一标”农产品3个以上。农业增加值提高5个百分点。

　　持续推进人居环境整治。因地制宜推进“厕所革命”，严把技术和质量关，新建改造农村户用卫生厕所1.2万座、公厕19座，实现户用卫生厕所和公厕全覆盖。积极推进垃圾减量化、无害化、资源化处理，建成7个乡镇生活垃圾转运站和30吨垃圾焚烧站1处。推广生物降解池等污水处理设施，加快建设11个集中式生活污水处理站，做好改厕和污水管网对接，打通农村生活污水收集“最后一公里”。扎实推进以“六清一化一建一改”为主要内容的“风貌革命”，加快实施废旧农膜、尾菜、畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用项目，建成乡镇废旧农膜回收点10处，秸秆综合利用率达到80%以上，力争全市行政村清洁村庄覆盖率达到100%。

　　不断加强乡村治理。巩固提升驻村帮扶干部的“雁阵效应”，引导社会各界积极支持参与脱贫攻坚和乡村发展，支持农民工、大学生和退伍军人返乡兴办企业、发展产业，为农村发展注入持久动力。建立扶智扶志的长效机制，积极培育新型职业农民，常态化开展文化惠民活动，传承弘扬优秀传统文化，深入推动移风易俗，提升农村精神风貌。完善乡村法律服务体系，健全村民议事、村务监督和村级公益性设施共管共享机制，因地制宜，挖掘特质，每个乡镇创建一个美丽乡村示范片，力争成功创建省级美丽乡镇1个、美丽乡村示范村2个。

　　（二）突出项目建设和投资拉动，在增强经济发展后劲上再攻坚。牢固树立发展抓项目的理念，大力推进项目建设，以项目扩投资，以投资促发展。

　　认真抓好项目谋划。高质量编制完成“十四五”规划，储备能源化工、水利交通等重大项目1500亿元以上。对接区域发展规划，承接中东部产业转移，认真谋划补短板、利长远的重大项目，精心做好包装论证工作，动态充实项目库，积极向上汇报衔接，争取资金增长20%以上。管好用好政府债券资金，发挥政府政策、资金、资源撬动作用，积极论证推出更多的PPP项目，推动全领域、全产业链向民间资本开放。

　　全力推动项目实施。持续推行项目建设“三个一”包抓、“三色”督办等工作制度，着力在推动企业投资项目承诺制、区域化评估等5项措施落实上下功夫，在加快工程建设项目审批制度全流程、全覆盖上求实效，力促项目前置手续办理大提速。扎实推进“冬谋夏干”，对拟开工项目及早着手开展用地报批、招投标等前期工作，为项目迅速开工创造条件。全年实施500万元以上重点项目173个，完成投资79亿元。重点抓好5条高等级公路、汭河流域水环境综合整治等21个投资过亿元项目，全力推进污水处理厂扩容改造等27个投资过5000万元项目，努力建设精品工程。

　　积极扩大招商引资。严格落实优化营商环境促进招商引资12条措施，继续推行小分队招商、以商招商和节会招商，大力推进委托招商，提高招商引资的精准性和实效性。把产业招商摆在更加突出位置，积极探索“产业导入、成片开发”新模式，引进一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，力争招商引资产业类项目占比不低于50%。对重点招商项目实行“一企一策”跟踪服务，积极跟进危险固体废物综合处置、智能终端产品制造产业链等签约和洽谈项目，不断提高项目落地率，招商引资省外到位资金达到28亿元以上，增长8%。

　　（三）持续优化存量和扩大增量，在构建新型工业体系上再加快。深入实施工业强市战略，壮大工业总量，优化内部结构，加快建设千亿级煤电化冶循环经济示范基地。

　　打造多元工业结构。加快推进南集配站改扩建和华信煤业技术改造，建成110万吨清洁煤粉加工生产线，积极衔接发电公司二期项目，推动煤电产业稳产增效。稳妥做好6个乡镇煤矿的分类处置和华明电厂改制工作。加快推进20万吨聚丙烯项目，推动庆华陶瓷、众一兴旺、天润建材等企业改造升级，实施4万吨废旧轮胎循环利用、20万立方米陶粒制品生产、庆华公司轻钢别墅生产等项目，力争非煤工业占比提高5个百分点。聚焦5G网络、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，加速信息化与经济社会各领域的融合渗透，探索实施智慧城市、智能工厂、数字河长、智慧医疗等项目，培育壮大新兴产业。

　　大力发展非公经济。全面落实支持民营经济发展的意见，不断优化营商环境，鼓励民营资本在多领域投资兴业，新增市场主体1800户以上。落实国家更大规模减税降费政策，坚决整治行业协会、中介机构乱收费问题，最大限度减轻企业隐性负担。做好拖欠中小企业账款清欠工作，增强企业获得感。用活用好小微企业互助担保基金，持续加强政银企对接，支持非公企业在甘肃股权交易中心挂牌融资，多方破解企业融资难题。落实公平竞争审查制度和企业诚信“红黑榜”制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。深入开展小微企业帮扶工程，强化对重点民营企业的运行监测，培育新增“个转企”55户、“小升规”4户，非公经济增加值增长10%，占GDP的比重提高1.2个百分点。

　　提升园区集聚能力。深度科学谋划“一区四园”规划，完成扩容用地属性调整。发挥2000万元工业发展基金和融资平台作用，建立多元化投资主体和投融资机制。盘活工业园区循环经济技术研发中心，引导入园企业推进科技创新，逐步增强园区发展“造血”功能。通过委托招商或“轻资产”运营模式，标准化建设工业园区中小企业创业园，建设绿色工厂21座，入驻企业4户。持续优化园区服务水平，引进亿元以上项目2个，千万元以上项目5个，真正发挥园区聚集产业的“主阵地”作用。

　　（四）突出全域旅游和商贸服务，在推动三产升温发展上再突破。把旅游三产作为扩大需求、转型发展的主攻方向，积极完善发展要素，挖掘消费潜力，力争第三产业占比提高5个百分点。

　　做大文化旅游品牌。围绕打响“诗画关山、心仪华亭”品牌，高标准编制全域旅游、乡村旅游（专业）示范村建设等规划，形成全域旅游总体蓝图。投资3.2亿元，实施文旅基础提升项目23个，完成莲花台景区、石拱寺基础设施改造，加快蔺莲路景区连接线、秦史文化露天博物馆等项目建设进度。按照“一镇一品、一村一韵”的思路，大力开发野狐峡、车厂沟等乡村旅游项目，统筹完善旅游厕所、旅游公路、停车场、通讯基站等服务设施，打造以寻古探幽、休闲康养等为主题的乡村旅游线路，建成乡村旅游示范村15个。盘活祭天广场“七雄驿站”，充分利用草滩村、兴民村、九曲芙蓉苑等新村民居，大力发展民宿旅游。全年接待游客、旅游综合收入同比增长19%和20%以上。

　　完善商贸流通体系。立足区位优势，实施安口镇物流园、马峡中药材交易市场二期项目；以安口、西华、策底、神峪等高速公路和主干道路出入口乡镇为重点，积极发展特色农产品、冷链运输等专业物流，大力发展“通道经济”。合理规划商业街、餐饮街、便民市场，提升华亭家居建材广场和西阜商城；围绕东升步行街、上美商业广场和天街文化中心，积极引进一批连锁化便利店、品牌化线下体验店，打造城市高品质商业圈，新增限上商贸企业3户，留住更多消费者。深入推进“电商扶贫”，促进阿里巴巴集团县域电商发展，开建电商物流园，规范提升35个贫困村电子商务服务点，打通“农产品进城、工业品下乡”的“最后一公里”，争创国家电子商务进农村综合示范县。

　　发展服务业新业态。推行“医养结合”养老服务模式，建成养老服务中心和西华中心敬老院，探索实施城企联动普惠养老项目，提高养老机构服务水平。围绕促进全民健身和发展体育消费，完成东城区体育场改造，推进游泳馆、体育馆等项目建设，提升摩托车、自行车等特色赛事影响力，鼓励社会力量举办竞技体育赛事，推动体育产业快速发展。编制城市夜间经济发展规划，支持重点街区、公园、广场聚集要素，大力发展夜间经济和假日经济，激发新一轮消费潜力。积极培育家政服务、创意广告、在线教育等服务新业态，构建全方位发展的现代服务业格局。

　　（五）强化中心聚集和辐射带动，在推进新型城镇化上再提升。树立大经营理念，把城市当景区建设，推动城市建设由外延扩张向内涵提升转变，加快建设现代工业旅游城市。

　　加强规划建设完善功能。着眼长远，编制全市国土空间总体规划，修编城市建设总体规划、控制性详规和各类专项规划，不断优化城市空间布局。投资19.4亿元，实施城市建设项目53个。建成九龙路汭河景观桥、北汭河污水管网等路桥管网工程，改造提升街路13条，畅通城市“微循环”。实施餐厨垃圾处理场、城区生活垃圾中转站、古塔复建工程，加快天燃气管道、5G通讯基站等便民设施建设，提升城市综合服务功能。完成西大街等5个片区棚户区改造，推进10个商住小区项目，改善群众居住条件。按照景城一体化的思路，全面推进南北“两山两河”播绿植绿、双凤山公园南汭河风情线等工程，有力改善城市形象。把小城镇建设与乡村旅游紧密结合，坚持完善基础和提升文化底蕴并重，投资1.6亿元，实施小城镇建设项目17个，加快安口陇窑陶瓷古镇、西华旅游名镇、策底生态小镇、马峡药材之乡建设步伐，争创全国、全省特色小镇。

　　强化精细管理提升品质。推进智慧基础设施建设，改造升级数字城管系统，利用网格化管理模式，实现背街小巷、专业市场等领域数字化、实时化管理。把集中整治和长效管理相结合，推行保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖工作机制，扎实开展以规范专业市场、整顿交通秩序、治理卫生死角和煤尘污染为重点的城市综合治理行动，做到管严、管细、管好。强化违法建筑治理，减少违法建筑存量，有效遏制增量。修订《华亭市物业管理条例》，推行市场化、智能化管理，确保住宅小区物业服务覆盖率达到90%以上。以机关单位、居民小区为重点，探索建立生活垃圾分类收集、处置体系，推进生活垃圾分类收集试点工作。

　　积极经营城市盘活资源。合理分离城市公用设施所有权、经营权和管护权，将市政公用设施等有形资产和道路桥梁广场冠名权、“诗画关山、心仪华亭”旅游品牌、莲花台国家级风景名胜区名片等无形资产全部纳入经营融资平台，稳妥推进市场化运作，实现有偿使用。实施好城乡土地增减挂钩项目，置换建设用地指标，积极回收整理腾退土地，通过先配套后出让等方式提升增值预期。积极利用PPP融资模式，鼓励社会力量参与便民市场、停车场等领域的建设与管理，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的新格局。

　　（六）紧扣污染防治和生态建设，在推动绿色发展上再提速。以创建国家森林城市为统揽，紧盯区域环境质量改善目标，坚持建设和防治并重，努力提升生态文明建设成效。

　　加快发展十大生态产业。严格落实绿色生态产业发展实施方案和规划，抓好57个生态产业重点项目。加大项目的谋划储备和争取力度，建立600亿元以上生态产业项目库，确保每个产业都有亿元以上的带动性项目，培育一个结构完善、制度完备的现代化企业，力争更多项目进入省、市发展规划。强化政策支持和要素保障，对符合绿色生态产业发展的企业和产品，从人才、土地、财政、税收、融资等方面给予全力支持，力争节能环保产业产值达到10亿元，一般固体废物综合利用率达到70%，资源能源节约和循环利用水平显著提高。

　　加大污染防治力度。长效化抓好环保督察反馈问题整改，确保下剩3条问题全面整改到位。大力推进“洁气”行动，以“减煤”“抑尘”为重点，推进华亭电厂和甲醇公司超低排放改造，完成封闭式运煤通道、煤矿储煤仓建设项目5个，持续抓好建筑工地和道路扬尘、餐饮油烟、工业企业废气、散煤管控等专项整治，确保全市空气环境质量优良天数完成省市下达的目标任务。扎实开展“清水”行动，建成城区生活污水处理厂扩容改造项目，严格落实河（湖）长制，做好入河排污口和集中式饮用水源地环境整治，确保出境断面水质达到地表水Ⅲ类标准。深入开展“净土”行动，完成建设用地土壤环境状况调查评估，加强煤矿开采区域环境保护，加大保护性耕作技术的宣传推广力度，积极防治农药化肥、地膜和畜禽养殖污染，切实改善土壤生态环境。

　　加强生态建设与保护。实施生态造林绿化提质、美丽乡村绿化添景等“五大工程”，开展大规模造林绿化，完成城乡面山绿化造林2万亩，河堤沟道绿化80公里，建设绿色通道100公里。积极争取泾河（汭河）流域水环境整治、国家水土保持重点工程，积极实施高标准农田改造项目，巩固“大棚房”和违规别墅治理成果。把采煤沉陷区综合治理作为重中之重，全力抓好东华社区迁出区生态恢复治理等6个项目，整理土地4717亩，建成生物氧化塘3处，筑牢生态安全屏障。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，扎实推进第二次污染源普查，从严抓好环境监管执法，严格管控环境安全风险。

　　（七）深化改革创新和开放开发，在激发社会发展活力上再用力。把改革创新作为引领发展的第一动力，破除制度壁垒，优化资源配置，强化创新体系建设，为经济社会发展注入源泉动力。

　　持续深化“放管服”改革。积极承接省市改革措施，加大简政放权力度，继续调整行政审批事项。围绕政务服务中心标准化建设，加快推进一体化政务服务平台建设和数据共享工作，完成与省、市平台互联互通，实现430项政务服务事项“全程网办”。严格落实投资项目和工程建设项目审批制度改革措施，开通绿色通道、特事特办，进一步压减工程建设项目审批时间。强化市场秩序监管，加快推进“互联网+监管”系统建设，实现“双随机一公开”全覆盖。

　　积极推进其他领域改革。扎实推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，巩固和运用土地承包经营确权工作成果，完善土地流转服务平台，引导农村产权规范流转和交易。持续推进财政预算管理体制改革，完善现代财政制度和国库集中支付运行机制，加大“三公”经费公开力度，提高资金运行效率和效益。稳步推进金融监管机制改革，完善金融服务体系，强化金融风险防控，加强诚信体系建设，维护良好的金融生态。积极创新投融资机制，加大政银企合作力度，引导金融机构支持重点项目建设和中小企业发展。启动事业单位改革，加快安口经济发达镇行政管理体制改革，持续推进教育医疗、供销合作社综合改革。

　　深入实施创新驱动战略。以创建省级创新型试点市为统揽，深化科技体制改革，加大科技创新投入力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。全面落实鼓励和促进科技创新的政策措施，引导华煤集团、庆华、宏源等企业加强与高等院校、科研组织开展知识产权合作，支持符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心，培育省级科技创新企业3家、农业科技示范园区1处，增强企业自主创新能力。健全“双创”多元投入和评价激励机制，支持高校毕业生、退役军人、乡土能人返乡创业，申报众创空间1家、国家级星创天地1家，有效注册商标80件以上，专利申请量增长10%。

　　不断扩大开放开发。主动对接关中城市群和关天经济区，加强与西安、兰州、宁夏等周边地区的交流合作，从基础设施、城市建设、产业开发等多个领域，积极融入区域战略布局，实现抱团发展、合作共赢。积极组团参加招商、旅游节会，多层次、多渠道、全方位宣传推介华亭，不断提升华亭的影响力。强化地企协作，支持境内骨干企业积极走出去，加强与各行业领先技术、领头企业、领军人物的交流合作，引进一批有影响力的大企业、大项目，努力提高经济发展外向度。

　　（八）立足以人为本和普惠共享，在保障和改善民生上再加强。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，补齐民生短板，办好民生实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。

　　协调发展社会事业。坚持教育优先发展，投资2405万元，实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，加快推进华亭市九年一贯制学校建设项目前期工作，新建、改扩建校舍2.9万平方米，持续改善办学条件。大力实施健康华亭战略，积极推进紧密型医共体试点市建设，筹建医疗中心，实施新一轮改善医疗服务行动计划，建成市妇幼保健院和马峡、河西卫生院业务用房，不断提升公共卫生健康服务能力。致力繁荣文化事业，实施融媒体大厦建设项目，推进图书馆、文化馆总分馆体系建设，加强对乡镇文化站和村级文化工程的管护，组织开展形式多样的文艺创作、文艺展演和文体活动，进一步丰富城乡群众文化生活。

　　完善就业和社会保障体系。落实新一轮就业创业扶助政策，综合运用开发就业岗位、稳定扩大就业、大力扶持创业等措施，促进高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员稳定就业，城镇登记失业率控制在4%以内。推进全民参保计划，做好社会保险提标提待工作，建立统一的城乡居民基本医疗和大病保险制度，织密全民保险保障网。认真落实退役军人各项保障政策，扎实做好管理服务工作。加快残疾人康复中心、殡仪馆、公墓等项目建设，加强留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员救助管理，全面落实城乡低保、特困供养、社会帮扶等救助政策，兜牢民生底线。

　　加强和创新社会治理。学习推广“枫桥经验”，推进城乡社区治理和服务创新，抓好积案化解和重要节点信访工作。完成“雪亮工程”建设任务，深化“七五”普法宣传教育，完善治安防控体系，巩固“平安华亭”建设成果。持续开展扫黑除恶“十大执法专项整治”行动，严厉打击各类违法犯罪活动。把食品安全实验检测、监督抽检和快速流动检测融入日常监管，全力保障群众“舌尖上的安全”。扎实开展矿山、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑工地等重点领域安全隐患排查整治，统筹做好应急管理、防灾减灾、民族宗教、疫情防控等工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。

　　持续办好为民实事。始终以人民利益为最高标准，优先保障民生投入，积极回应群众关切，持续办好10件为民实事。一是道路交通方面，更新投放新能源出租车100辆、公交车20辆，油筑平华公路城区至麻池梁段5.3公里，拓宽农村公路29.5公里，硬化自然村道路30公里，改建乡村旅游公路4公里。二是安全饮水方面，治理河堤20公里，实施车厂沟、蔡峪沟水厂巩固提升和农村供水管网改造二期工程，建成农村水质检测中心，解决3.2万人的饮水不稳定问题。三是住房安居方面，完成5个片区2447户22.8万平方米棚户区改造；实施地质灾害搬迁避让项目，搬迁安置受灾群众140户。四是信息化建设方面，实施光纤到户、4G基站建设和5G网络建设，改造自然村以上家庭光纤到户1万户，实现行政村4G、城市5G网络全覆盖。五是教育医疗文化方面，全面落实学生资助政策，实现困难家庭学生资助全覆盖；为3000名农村妇女进行“两癌”免费检查，全市建档立卡家庭医生签约率达到100%；完成10个村文体公共设施更换维修。六是人居环境改善方面，新建乡村生活污水处理站11座，30吨垃圾焚烧站、餐厨垃圾无害化处理站和城区生活垃圾中转站各1座，完成“三改一补”3000户，安装太阳能路灯400盏。七是市政设施完善方面，新建改造公厕6座、停车场12处，新增天然气入户2000户。八是城市供热方面，完成集中供热分户改造1000户；实施采煤沉陷区集中供热项目，敷设供热管网6公里，新增集中供热面积100万平方米。九是特殊人群保障方面，新建西华中心敬老院（救助管理站）和12个农村老年人日间照料中心，持续提高城乡低保、特困供养标准，落实救助政策，免费发放残疾人辅助器具150台。十是就业保障方面，开发公益性岗位758个，加大“四支一扶”支企力度，大力推进“双创”，发放创业担保贷款3000万元，新增城镇就业4000人。

　　加强政府自身建设

　　各位代表，不忘初心，方得始终。面对新形势新任务，我们将全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

　　坚定不移讲政治，不断提升担当干事的凝聚力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省市各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。牢固树立时不我待、舍我其谁的担当意识，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力表现在“会干事”上，以工作实绩检验政治品格。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，着力在深化理论学习中坚定理想信念，在查找整改问题中破解发展难题，全面激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。

　　持之以恒转职能，不断提升依法行政的执行力。承接落实好国家关于完善政府治理的各项制度安排，加快转变政府职能，推动服务关口前移、效能提高、水平提升。积极推进制度创新，严格执行党组和政府议事规则，不断健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等制度，提升政府决策规范化、程序化、法制化水平。坚持重大事项向市委请示报告，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，主动接受社会各界监督，提高建议和提案办理质量。编制政务公开事项目录，推进政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。

　　驰而不息改作风，不断提升攻坚克难的战斗力。坚持唯实干事，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神做实做细各项工作。聚焦关键环节、重点工作，精准打好正向激励“组合拳”，坚决打通散慢慵懒“中梗阻”，形成真抓实干、马上就办的良好氛围。不断完善政府工作目标责任考核体系，加大高质量发展指标全过程考核和奖惩力度，强化奖优罚劣的工作导向。持续推进基层减负，改进会风、文风，转变督查检查方式，把更多的时间和精力用在推动落实上，切实以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”、人民群众的“幸福指数”。

　　坚持不懈抓廉政，不断提升廉洁自律的约束力。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市相关规定，持之以恒整治“四风”。扎紧制度的笼子，持续完善财政支出、项目招投标、国有资产管理等制度，严控“三公”经费和一般性支出。深化廉政风险防控，加强公共资源、重大工程、国有资产、扶贫资金等重点领域监管和领导干部经济责任审计，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，促进干部清正、政府廉洁、政治清明。

　　各位代表，初心激励奋进，使命呼唤担当。华亭正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，我们肩负着新时代赋予的重大责任和光荣使命。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，勇于担当，乐于奉献，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，为华亭更加美好的明天而努力奋斗！