2020年金昌市金川区政府工作报告

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2020年金昌市金川区政府工作报告

——2020年1月13日在金川区第八届人民代表大会第四次会议上

金川区代区长  张恒山

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　  

　　一、年工作回顾

　　过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展要求，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了区八届人大三次会议确定的各项目标任务，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。全年预计实现生产总值182.86亿元，同比增长9.4%。其中：第一产业4.72亿元，增长5.7%；第二产业114.58亿元，增长10.9%；第三产业63.56亿元，增长6.3%。工业增加值81.72亿元，增长14.2%。固定资产投资增长12.5%，招商引资到位资金9.15亿元。社会消费品零售总额69.74亿元，增长7%。一般公共预算收入4.31亿元，下降13.46%（剔除减税降费等政策性减收影响，同口径增长6.15%）。城镇居民人均可支配收入45160元，增长8.1%。农村居民人均可支配收入19680元，增长8.3%。

　　（一）产业结构调整稳步推进。现代农业快速发展，金从玉蔬菜基地入选首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，特色蔬菜播种面积突破10万亩。瑞嘉万头奶牛养殖基地入栏良种奶牛2200多头，牛羊和生猪屠宰场投入运营，畜禽良种覆盖率达到86%。工业转型稳步推进，制定出台促进中小微企业高质量发展19项措施，协调解决企业用工用汽和融资等困难事项17项，推荐区属企业获得贷款支持4.13亿元。中小企业承载园区9家企业建成投产，5家企业正常运营，完成产值7400万元。现代服务业长足发展，大漠营盘、野狐湾景区建成运营，成功举办新中国成立70周年系列庆祝活动和“薰衣草之约”集体婚礼，金川区被评为首批省级全域旅游示范区，双湾镇陈家沟村、营盘村获评省级乡村旅游示范村。跨境电商不断壮大，中亚—中俄特色小镇项目有序推进，全年新增电商企业10家，实现销售收入1.5亿元，增长15.4%。

　　（二）城乡人居环境明显改善。依法取缔农贸街、武都路、金建巷等沿街摊点，规划建成长泰便民市场和中天楼、万和城夜市，西坡二期经营性资产主体完工，犬只收容留检所投入运行，长期困扰城市管理的小乱散污问题得到根本性整治。全面启动城市生活垃圾分类试点，第二城市生活垃圾处理场开工建设，城区餐厨废弃物综合处理项目有序推进。扎实开展厕所、垃圾、风貌“三大革命”，推动实施农村生活污水收集处理PPP项目，完成宅前铺装4.8万平方米，敷设人饮管网83.3公里，新改建农村道路37.5公里。新建农村公厕17座，公厕实现行政村全覆盖。改造农村户厕5442户，累计拆除旧宅786户。“全省村庄清洁行动先进县”通过市级验收，双湾镇荣获全国乡村治理示范乡镇，陈家沟村荣获2019年中国美丽休闲乡村荣誉称号。

　　（三）生态环境治理成效显著。扎实推动中央和省市环保督察反馈问题整改，建成运行民用型煤一级市场，完成土炕清洁能源改造3000户。全面推行河湖长制，清理河道“四乱”100公里，金水湖获批“国家湿地公园”。不断加强农村集中式饮用水水源地保护，监测覆盖率和水质达标率实现100%。有序开展农用地土壤污染治理与修复试点项目和第二次全国污染源普查，全面完成“大棚房”问题专项清理整治，稳步推进违建别墅问题清查整治专项行动。大规模开展国土绿化和防沙治沙，实施“蚂蚁森林”合作造林4.2万亩，城乡可持续发展的生态屏障更加稳固。

　　（四）人民群众福祉不断增强。坚持聚焦“两不愁三保障”，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，全年实施扶贫项目10个，落实扶贫专项资金1627万元，各类反馈核查问题全部按期整改完毕。持续加大教育基础设施投入，区第一幼儿园开工建设，区三小投入使用，区一小、双湾中学教学楼续建等项目改造完成。千方百计促进就业创业，输转城乡富余劳动力1.8万人（次），新增城镇就业8367人。不断完善城乡社区文体活动设施，区镍都开拓者纪念馆和区博物馆沙井文化陈列展对外开放，改造村级文化大院5个，提升社区综合文化服务中心5个，新建社区体育健身中心2个。稳步推进医药卫生体制改革，建档脱贫人口“先诊疗后付费”和“一站式”即时报销服务全面推行，城乡居民电子健康档案建档率达到80%。成立运行居家养老服务中心，累计建成城市社区日间照料中心16个、农村互助老人幸福院17个。全面完成省、市、区25项民生实事办理，认真做好困难群体救助工作，累计发放各类救助资金5058万元。扎实推进保障性安居工程建设，改造棚户区住房9385套，加装老旧住宅电梯14部，配售配租公租住房531套。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决1594户6258人的饮水质量问题。积极防范化解债务风险，提前完成拖欠民营企业中小企业账款清偿50%以上的目标任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。着力补齐全面小康建设短板，全面小康指数预计达到97.94%。

　　（五）改革创新持续深入推进。顺利完成新一轮机构改革，政府组成部门由24个调整为26个，挂牌机构10个。持续深化“放管服”改革和商事制度改革，梳理权责清单1939项，公布依申请类事项354项，行政审批事项减幅达48%，政务服务事项网上可办率和在线申报率居于全省前列。新增各类市场主体2847家、注册资金21.78亿元，实现企业开办时间减一半的目标。全面完成农村集体产权制度改革和农村“三变”改革试点，累计分红2634.29万元。建成运行金川区农村产权交易大厅，累计流转土地15.47万亩，发放产权抵押贷款2050万元。大力开展共建共治共享试点，成功打造“先锋引领”“道德信贷”“孝善基金”等基层治理品牌。同时，科技创新、机关事务、民族宗教、自然资源、节能减排、防灾减灾、消防救援、食品药品、统计调查、军民融合、人民武装及供销、禁毒等工作均取得了新成绩。

　　（六）政府自身建设不断加强。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为检验政治觉悟和工作能力的重大政治任务抓牢抓实，做到了规定动作不走样、自选动作有特色、专项整治有成效。不断规范政府常务会议制度，健全完善议事协调机构及工作规则，政府运转更加高效。扎实推进法治政府建设，先后荣获全省和全国“七五”普法中期先进集体。不断提高依法行政能力，累计办理人大代表议案建议68件、政协委员提案66件、“一线两箱”群众反映事项5400余件。持续深化全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市区委相关规定，深入开展作风建设年集中整治形式主义官僚主义和“基层减负年”活动，大力整治文山会海，政府文件减幅30%以上。严格落实“一岗双责”，制定出台《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，权力运行进一步规范。

　　各位代表，过去一年，全区经济社会发展取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协监督支持、鼎力助推的结果，是全区干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区企事业单位、武警官兵、公安干警和消防指战员，致以崇高的敬意！向关心支持金川区发展的各界人士，向在我区创业的企业家、投资者、建设者，表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些差距和不足。全面小康方面，53项指标中还有5项指标评价值未达到小康标准，特别是文化及相关产业增加值占GDP比重、一般工业固废综合利用率等指标差距较大。高质量发展方面，全区的大项目、好项目少，产业发展层次低，创新能力弱，经济增长内生动力不足，财政收支矛盾突出，营商环境还需进一步优化。城市管理方面，智慧化、精细化管理水平不高，管理理念、管理模式、管理手段还有待进一步转变，巩固提升全国文明城市创建成果还需久久为功。民生保障方面，公共服务和产品供给不足，社会事业发展仍有不少欠账，在满足人民群众美好生活需要方面还有很大差距。作风建设方面，一些干部学习政策、谋划工作不实不细，狠抓落实、主动担当的意识不强，与激励广大干部新时代新担当新作为的要求还不相适应。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，努力破解难题、补齐短板。

　　二、年重点工作任务

　　各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我们已经朝着全面建成小康社会目标迈出了坚实的步伐，站在新的历史起点，我们必须以更加敏锐的思维深刻把握当前形势，以更加开阔的视野重新审视发展定位，必须只争朝夕、奋勇争先，必须加快发展、带头发展，必须坚定信心、苦干实干。根据区七届四次党代会精神，做好今年的各项工作，我们要正确看待发展环境和既有基础，做到“知足”；也要正视风险挑战和短板弱项，做到“知不足”；更要明确目标定位和着力重点，做到“不知足”。

　　按照上述思路，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强

　　主要预期目标是：生产总值增长7.2左右，固定资产投资增长

　　实现这些目标，做好2020年各项工作，必须贯彻落实好区七届四次党代会精神，按照党代会确定的树立“一种理念”、勇创“四个一流”、取得“五大突破”的要求，扎实做好各项工作。

　　树立

　　——要对上讲好善于从习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神中，善于从中央和省市文件政策中，善于从本领域、本行业、本单位的发展趋势中捕捉政策信息，精准把握具体工作与上级政策的耦合点、着力点、切入点，深入细致做好政策与故事的结合文章，讲好金川故事、展现金川优势，最大限度地赢得上级支持。

　　——要对外讲好紧扣招商引资、项目建设、服务企业三大重点任务，聚焦产业转型升级、创新驱动引领、城市品位提升、民生事业发展、服务地企融合、高端人才招引等重点工作，借助主流媒体、融媒体、自媒体等平台，生动鲜活地讲好重大政策落实、优质营商环境、独特资源禀赋、悠久丝路文明等方面的金川故事，全方位、多角度、立体式宣传推介金川，扩大金川的知名度和影响力，吸引更多客商来金投资兴业。

　　——要对内讲好深入查摆区域比较优势和短板弱项，分析面临形势，找准目标定位，明确着力重点，讲透金川文化、讲活金川故事、凝聚金川力量，坚定广大干部群众建设幸福美好金川的信心决心，让人人成为宣讲员，传递金川发展正能量。

　　勇创

　　——在城市管理上勇创一流。牢固树立“精细、精致、精微”管理理念，积极探索智慧管理模式，下足“绣花”功夫，全面提升城市精细化管理水平，努力让城市更有序、更宜居，着力打造全省一流的城市管理典范，树立“金川样板”。

　　——在营商环境上勇创一流。牢固树立抓营商环境就是抓经济发展的理念，坚持以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，强化服务意识、提升服务能力，厚植贸易投资最便利、项目落地最迅速、行政效率最高效、政府服务最规范的兴业沃土，着力创建全省一流的营商环境，建设“金川高地”。

　　——在乡村治理上勇创一流。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推进和深化基层协商民主建设，大力开展新时代文明实践活动，纵深推进农村人居环境整治，努力建设文明和谐、美丽宜居乡村，着力构建全省一流的乡村善治体系，形成“金川经验”。

　　——在城市党建上勇创一流。切实加强党对城市工作的领导，突出政治功能和组织力，深化街道社区管理体制改革，健全“四级联动”体系，增强城市党建整体效应，着力构筑全省一流的城市基层党建工作格局，打造“金川模式”。

　　取得

　　——在助推地企融合上取得新突破。切实增强服务企业就是服务发展的意识，积极为辖区企业特别是金川集团公司提供精准有效多层次服务，紧紧围绕项目谋划、产业配套、环境建设、民生保障等领域开展深度合作，为深化唇齿相依、血肉相连、共谋发展的地企融合关系贡献力量。

　　——在加快项目建设上取得新突破。牢固树立“以项目论英雄，以发展论能力”的思想，利用一切可利用的资源，调动一切积极因素，采取一切行之有效手段，抓招商、跑项目、争资金、促落地，着力激发经济发展新动能。

　　——在发展现代农业上取得新突破。立足独特区位优势，深化农业供给侧结构性改革，培育壮大优势特色产业，加快引进培育一批农业产业化龙头企业，打造特色农业品牌，推动农业全环节升级，全链条增值。

　　——在推动全域旅游上取得新突破。充分发挥省级全域旅游示范区品牌带动作用，加快完善旅游基础设施，丰富旅游业态，培育壮大旅游品牌，着力打造婚庆、休闲、观光为一体的多样化全域旅游体验地，放大文化旅游业综合效应。

　　——在促进电商发展上取得新突破。充分发挥电子商务在经济转型升级中的引领带动作用，大力推进电子商务政策、管理和服务创新，积极推动电子商务和其他产业深度融合，激发全区电子商务创新动力、创业活力，助推区域经济加快发展。

　　紧扣区七届四次党代会关于今年工作的总体思路、主要任务和目标要求，重点抓好以下5个方面的工作。

　　一、坚定不移贯彻新发展理念，着力夯实高质量发展基础

　　深化供给侧结构性改革，强龙头、补链条、聚集群，积极构建现代经济体系。

　　着力构建良好发展环境。持续推进“放管服”改革和商事制度改革，不断精简事项要素流程，全面推行政府部门权责清单制度，实现与国家和省市同一事项名称、编码、依据、类型等要素“四级四同”。进一步加强政务服务平台运行管理，全面实施政务服务平台“好差评”管理体系，推动政务服务水平不断提升。大力弘扬企业家精神，全面落实支持非公经济发展的政策措施，弯腰低头当好“店小二”，营造全社会尊重、关心、支持企业家和“重商、亲商、爱商、安商、富商”的浓厚氛围。协调金融机构加大支持力度，指导用好特色产业发展工程等专项贷款，有效解决民营企业“融资难”“融资贵”问题。完成清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务，有效防范化解企业债务风险。

　　着力增强工业实力。大力实施“工业强区”战略，完善促进工业发展政策措施，加大产业培育投入力度，保障专项资金和专项基金只增不减。建立地企地区融合发展机制，合力谋划和招引项目，服务推动金川民营经济产业园和开发区高新技术产业园加快建设，促进大中小企业融通发展。推进中小企业承载园区管理体制改革，不断完善园区基础设施，加大力度解决入园企业遗留问题，助推备案项目投资落地，引导困难企业盘活经营，下大力气增强园区发展活力。积极争取中央和省市产业政策支持，制定奖补措施，推动传统产业转型升级和绿色化改造。支持重点企业研发生产高附加值产品，鼓励具备条件的工业企业加快“两化融合”，应用大数据。

　　着力发展第三产业。巩固省级全域旅游示范区创建成果，倒逼完善要素保障，在“全域、全民、全业、全季”等方面共同发力，建成运营嘉远国际旅游大厦，加快陈家沟关帝庙民俗文化体验区、龙景乡村旅游综合体等项目建设，完善旅游住宿、旅游购物、旅游标识等设施和服务，着力提升旅游接待能力。积极开发休闲度假、养生养老、农事体验等特色旅游项目，扶持旅游商品开发龙头企业做大做强。高质量筹办“薰衣草之约”集体婚礼，推动区域婚庆经济快速发展。探索“企业+基地+网店”或“协会+基地（合作社）+网店”电商发展模式，不断拓展和深化电子商务应用领域。大力发展“夜间经济”，进一步丰富夜市业态种类，发展形式多样的夜市消费，培育新的消费增长点。  

　　二、坚定不移推进项目建设，切实增强投资拉动效应

　　充分发挥项目稳增长、调结构、补短板的基础性作用，坚持质量导向，突出落地转化，以项目扩投资、以投资促发展。

　　把握导向谋划争取项目。围绕十大生态产业，认真研判国家和省市产业政策、投资导向，最大限度争取政策、项目和资金支持。做好“十四五”规划编制，重点谋划储备一批补短板、见长效的大项目、好项目，争取更多项目列入省市规划盘子及专项资金支持，全年储备项目50项以上。积极论证一批政府与社会资本合作项目，推动更多PPP项目落地实施。不断加强项目必要性、可行性和合规性论证，做实做细前期工作，确保项目顺利推进、接续发展。

　　全力以赴推动建设项目。继续推行县级领导包抓责任制，抓好盛地隆生猪养殖二期、储源盛肉牛育肥、金武公路改造、高标准农田、中西医结合医院附属楼、鑫农华远玉米压片等39个清单项目，建立定期会商研判机制，强化协调调度和跟踪督办，力促储备项目早落地、新建项目早开工、续建项目早竣工、建成项目早投产。

　　精准对接招商引进项目。充分挖掘区内金川集团公司作为世界500强企业和国家级经济技术开发区的基础优势，围绕现代农业、商贸流通、新能源、文化旅游、节能环保等领域和基础设施短板，积极借助各类商会、协会作用，邀请有实力、有意向的企业和客商考察洽谈、投资兴业，不断扩大“交友圈”和“朋友圈”，形成产业招商、精准招商的良好局面。紧盯近年来签约引进项目，积极协调完善手续，及时帮助解决问题，尽快使签约项目落地变为有效投资。

　　三、坚定不移推进乡村振兴，全力补齐“三农”领域短板

　　坚持农业农村优先发展，加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，努力在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。

　　巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”重点领域，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面完成义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水方面的任务，彻底消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。建立健全返贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，坚持扶贫与扶志扶智相结合，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶。全面推广农业灾害保险和目标价格保险，持续发展乡村旅游、产业扶贫、教育扶贫，促进脱贫群众稳定增收。

　　发展壮大现代农业。全面落实粮食安全生产责任制，巩固粮食功能区划定成果。大力发展现代丝路寒旱农业，持续提升菜、草、畜等特色产业规模，积极推进江楠精品蔬菜种植基地项目，加快粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，全年发展高原夏菜6万亩。大力推进规模养殖场标准化示范创建，积极培育奶绵羊产业，新改建标准化规模养殖场3个，畜禽饲养量达到88万头（只）以上。加快瑞嘉万头奶牛养殖基地建设，带动发展饲草产业。着力推动农业标准化、品牌化发展，认定省市级农业龙头企业6家，培育示范型新型经营主体24家，新认证“三品一标”2个以上。进一步深化巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，探索开展股权抵押担保，稳步盘活农村资产，壮大集体经济，增加农民收入。

　　持续改善人居环境。统筹推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，全面完成农村人居环境整治三年工作任务，加快推进农村生活污水收集处理PPP项目，积极开展城中村污水收集处理项目前期工作，改造提升农村户厕4100户，农村污水管网覆盖率达到90%以上。常态化开展村庄清洁行动，力争金川区创建为全省村庄清洁行动先进县，27个行政村全部创建为省级“清洁村庄”。

　　积极弘扬文明乡风。扎实开展乡村治理体系建设试点，积极打造共建共治共享格局。继续深化“道德银行”“婆媳互夸”“孝善基金”等文明实践品牌建设，充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织作用，弘扬时代新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。传承发扬中华优秀传统文化，广泛开展群众性文娱活动，赋予时代内涵、讲好乡土故事，注重寓教于乐、寓教于行、寓教于事，引导群众在文化活动中养成良好行为习惯。

　　四、坚定不移推进绿色发展，加快建设生态宜居美丽家园

　　深入践行习近平生态文明思想，持续加强生态文明建设，提升城市精细化管理水平，着力建设生态宜居美丽家园。

　　科学精致管理城市。对照国家文明城市测评体系，紧盯薄弱环节和突出问题集中攻坚、对标提档，举全区之力确保做好全国文明城市三连冠各项工作。持续深化城管执法体制改革，全面推广“街巷长制”，推行“1+N”联动执法。建立健全城市综合管理长效机制，充分发挥街道属地管理职能，不断完善网格化管理体系，全面落实“门前四包”责任制，加大市容环境、占道经营、占路为市、广告牌匾等问题专项治理，不断刷新城市“颜值”。探索建立“差别化”物业管理模式，着力破解老旧小区物业管理难题。认真贯彻落实《金昌市养犬管理条例》，有效治理犬患问题。积极推进城乡环卫一体化，加快第二城市生活垃圾处理场、餐厨废弃物收集处理等项目建设，巩固提升城市生活垃圾分类试点成果，积极打造垃圾分类示范街道。

　　筑牢生态安全屏障。深入开展大规模国土绿化行动，实施“三北”防护林五期、退耕还林、防沙治沙、村庄绿化、草原植被恢复等重点生态工程，大力开展全民义务植树，争取实施“蚂蚁森林”项目，完成人工造林4.1万亩，绿色通道2.8公里，公益林管护59.6万亩。全面完成金水湖国家湿地公园湿地保护与修复，持续加强芨芨泉省级自然保护区生态保护与基础设施建设。严厉打击乱砍滥伐、毁林烧荒等违法行为，着力提高公益林、农田林网管护水平。

　　强化环境污染防治。高质量整改中央和省市环保督察反馈问题，加快燃煤锅炉整治、土炕清洁能源改造项目建设，扎实推进秸秆焚烧、烟花爆竹、渣土扬尘、餐饮油烟等大气污染治理，力争空气质量优良天数达84%以上。严格落实河湖长制，完成河湖划界，强化饮用水水源地保护，扎实推进地下水超采、河道采砂、水环境治理。全面完成土壤污染治理与修复试点项目，加强土壤环境监测，下功夫治理废旧农膜、农药化肥、畜禽粪便等农业面源污染，努力让人民群众“面袋子”“菜篮子”更有安全保障。

　　五、坚定不移保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决社会关注、群众关心的热点难点问题，不断增进人民群众福祉。

　　完善社会保障体系。认真落实各项就业创业扶持政策，重点解决好高校毕业生、复转军人、城乡富余劳动力等群体就业，提供创业担保贷款3000万元，新增城镇就业8000人以上。切实解决好农民工工资拖欠问题，坚决打击恶意欠薪行为。扎实做好社会救助和兜底保障工作，开展城市困难家庭解困试点，稳步推行异地就医直接结算。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，合并实施生育保险和职工基本医疗保险。探索建立“公建民营”养老服务模式，建成农村互助老人幸福院5个、老年活动中心1个。持续抓好保障性安居工程建设，完成棚户区改造670套、老旧小区改造1231套，争取实施老旧住宅电梯安装工程。

　　加快社会事业发展。不断深化教育体制机制改革，完善教师、教学考核评价体系，进一步巩固扩大联盟、集团办学成果。完成区第一幼儿园、双湾中学教师周转房建设，不断完善教育治理体系，切实解决“入公办园难”“入优质园贵”、义务教育“大班额”等问题。加快推进健康城市试点，巩固完善分级诊疗制度，力争创建省级慢性病综合防控示范区。巩固培育“活力金川·百姓文化大舞台”品牌，持续提升城乡社区综合文化服务能力，新建体育健身中心2个，完成金水湖、金川公园健身步道改造工程。扎实开展第七次全国人口普查工作。

　　加强创新社会治理。牢牢把握意识形态主动权，总结好金川经验，宣讲好金川故事。深入开展“七五”普法，强化法律服务措施，加大矛盾纠纷和信访积案排查化解，引导群众依法维护权益、合理表达诉求。严格落实安全生产责任制，积极防范地质灾害和自然灾害，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进“河西民族团结进步示范走廊”建设，不断加强退役军人服务保障，积极优化金融信用环境。持续推进“平安金川”建设，完善“雪亮工程”监控网络，打造立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持禁毒严打高压态势，切实加强食品、药品、农资等领域综合治理，严厉打击各类违法犯罪，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力，努力建设人民满意的服务型政府。

　　强化政治意识。坚持把政治建设摆在首位，牢牢掌握和科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大理论武器，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央和省、市、区委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，密切联系群众，关心百姓疾苦，竭尽全力办好顺民意、暖民心、解民忧的实事好事。

　　坚持依法行政。始终坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力，认真执行“三重一大”决策制度和政府法律顾问制度，实现法律顾问部门全覆盖。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全面推进政务公开，规范权力运行，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

　　勇于创新突破。牢固树立拒绝平庸、志存高远、勇创一流、追求卓越的发展导向，始终把加快发展作为第一要务，把事业出彩作为第一追求，扛起金川责任，体现金川担当，勇立潮头、奋勇当先，着力营造勇于创新、善于创造、敢于突破的工作氛围，全力推动各项工作走在全市乃至全省前列。

　　提振作风效能。树立实干实绩导向，健全“比”的机制，努力营造比学赶超氛围。在部门单位中比争取上级的支持力度，比招商引资水平，比服务企业发展的能力；在乡镇、街道中比服务群众的实际效果，比创造性抓好工作落实的能力；在广大干部职工中比宗旨观念、比思想觉悟、比工作干劲、比创新思维。大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，用好干部管理鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，引领带动广大党员干部一门心思干事创业。

　　保持勤政廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，讲规矩守纪律，知敬畏存戒惧，凡群众翘首企盼的抓紧办，群众反映强烈的坚决改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，织密扎紧制度笼子，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，加大审计监督和行政监察力度，持续实行对工作绩效、公共资金、国有资产、自然资源、领导干部经济责任审计全覆盖，严肃查处各类违纪违法问题，努力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，目标在前，使命在肩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区干部群众，开拓创新、锐意进取，坚定信念、务实工作，努力推动全区经济社会持续健康、高质量发展，为全面建成小康社会、建设幸福美好金川不懈奋斗！