2020年白城市洮北区政府工作报告

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2020年白城市洮北区政府工作报告

——2019年12月12日在白城市洮北区第五届

人民代表大会第四次会议上

区长  张伟

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是洮北发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观形势和持续下行的经济压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神为遵循，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，认真落实中央、省市和区委的部署要求，保持定力，持续发力，扎实推进各项工作取得新进展。预计全区地区生产总值完成159.4亿元，固定资产投资完成4.5亿元，一般公共预算财政收入完成1.74亿元，规模以上工业总产值完成15.8亿元。

一年来，我们突出重点，破解难点，着力抓了以下九个方面工作。

（一）脱贫攻坚决战决胜。坚持把脱贫摘帽作为全区头等大事，尽锐出战压实责任，聚焦问题扎实整改，紧盯节点高效推进，接续打响“百日攻坚、双再双送、决战40天”等大规模冲锋战役，26名区级领导、17支攻坚战队、104个包保部门、2400名机关干部夜以继日坚守扶贫一线，白天走村入户搞帮扶，晚上加班加点抓业务，以“绣花”功夫提高脱贫质量，用“愚公”精神赢得群众认可。一年来，全覆盖、可持续的产业扶贫体系逐步完善，项目收益持续增加，贫困群众户均分红1700元。发展庭院经济1946万平方米，发放补贴1340万元，贫困群众户均增收1000元。教育、医疗、低保、就业等行业政策全面落实，危房改造、安全饮水、道路交通、有线电视、两室一部等基础建设全部达标，贫困群众要脱贫、要致富的内生动力全面激发。贫困发生率降至0.11%，顺利通过市级初审，脱贫摘帽胜利在望。

（二）区域经济加快转型。工业经济克难前行，保持全市平均发展水平。福佳科技、中一精锻等重点企业平稳发展，鑫宇纺织、阳光利民新能源等小微企业升级入规，规上企业总户数达到24户。新注册登记民营企业266户、个体工商户2005户，“小规模、大群体、多层次”的民营经济发展格局日趋完善。现代农业提质增效，粮食生产喜获丰收，再获全国“产粮大县”称号。农业水利化、机械化水平保持全省领先，粮食作物、经济作物产量分别增长1.9%和1.4%。大力推进优质安全畜禽养殖基地建设，重大动物疫病保持零发生。省级农业产业化重点龙头企业达到10户，弱碱大米、白城燕麦等“洮”字号农产品市场规模逐步扩大，广受好评。德顺乡乌兰村、双塔村被评为吉林省少数民族特色村寨。商贸服务多元发展，中农市场一期竣工，瑞光商贸城改造升级。30个村级电商服务站完成建设。农家采摘游、农趣体验游等短途游项目在各乡镇悄然兴起。积极参加第十二届东北亚博览会和第二届中国国际进口博览会，与波兰戈乌达普市签订合作协议，有效开辟对外贸易与交流合作新渠道。社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总额达到1.57亿元。

（三）项目建设持续发力。实施新建续建5000万元以上项目17个，其中亿元以上项目10个。燃料乙醇、中农冷链物流交易中心等5个项目进展顺利，钢化玻璃生产、洗涤用品加工等10个项目竣工投产，白城燕麦国际产业园、净菜加工和营养配餐等5个重点洽谈项目推进较快。经开区新型工业园二期配套设施建设全面竣工，园区功能更加完善，承载能力显著提升。

（四）生态环保严抓不懈。深入落实三级河湖长制，强化河道巡查监管，整治“四乱”问题37处。全面清理洮儿河非法民堤。治理草原6万亩，植树造林2.2万亩，修复湿地1.2万亩。严控秸秆焚烧，强化综合利用，露天火点得到有效遏制。全区1963家污染源企业普查清查工作全面完成。复核野外生态遥感点位6个，取缔违规燃煤小锅炉32座。强力推进环保问题整改，中央环保督察交办的78件信访案件高效办结，省、市案件办结率达到91%，区域生态、生活、生产环境实现新改善。

（五）城乡建管巩固提升。铁腕整治城市“十乱”现象11.3万处，拆除违建136处。“智慧城市”功能显现，派发案件办结率达到100%。小区管理日趋成熟，物业公司入驻率达到90%。常态开展“清洁城市•美丽家园”志愿服务活动，全区干部用汗水洗刷城市、用行动赢得民心，为“四城联创”奠定了坚实基础。深入开展农村人居环境整治行动，收集清运垃圾1.75万吨，拆除废弃房屋、断壁残垣1200余处，全面宣传、全员参战、全民爱护的环境卫生整治热潮持续升温，村容村貌发生历史性变化。全市农村人居环境整治现场会在我区召开，乡村环卫一体化典型经验在全省交流推广。

（六）改革开放深入推进。稳妥有序完成政府机构改革。依法推进土地确权登记颁证工作，发放证书4万余个，到户率达到96%。诚信体系建设探索推进，“放管服”改革持续深化，实现“最多跑一次”事项327项。坚决落实国家减税降费政策，为企业减税9000万元。与浙江省嘉兴市、长春市宽城区互访频繁、共赢发展。积极参加波兰卡托维茨国际产品博览会，菲菲剪纸、燕子草编等中国元素产品走出国门，深受外商青睐。

（七）风险防范更加有力。全面加强意识形态建设，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。全面化解财政金融风险，严控政府债务增量，科学安排财政预算，全力保障政府刚性支出。全面夯实安全生产责任，扎实开展“冬春安全整治大会战”、“夏秋百日攻坚”等专项整治行动，重特大安全生产事故保持零发生，安全生产形势持续稳定。全面维护社会大局稳定，坚持领导包案和接访制度，有效化解信访积案104件，圆满完成全国“两会”和新中国成立70周年大庆安保维稳任务。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑恶势力集团1个、团伙4个，人民群众安全感、幸福感显著提升。

（八）民生福祉不断增进。克服财力困难，倾力投注民生，坚持“三保”稳定，民生支出占总支出比重达到90%以上。民生实事全面落实。城镇新增就业5665人，农村劳动力转移就业5.5万人。城乡低保应保尽保，救助水平大幅提高，困难群体、特殊人群服务保障能力不断加强。完成860户棚户区居民回迁房分配工作。第十三中学教学楼主体完工，中小学爱国主义教育基地完成改造，东风、东胜两所中心幼儿园投入使用。区、乡、村三级诊疗体系更加完善，标准化村卫生室实现全覆盖。新建、改建农村公路659公里，县级公路网畅通率、建制村硬化路通达率100%。5座农村危桥完成除险加固改造。两个标准化足球场完成主体建设。社会事业全面发展。办学水平显著提升，教育工作目标管理考核名列全市第一。强化科技创新，申报国家发明专利35项、省市级科研项目5个，实现科研项目数量、质量双提升。市医院牵手社区卫生服务中心和乡镇卫生院，实现资源共享，有效推动优质医疗资源向基层延展，洮北区被国家列入医共体试点县市。组织开展惠民文艺活动130余场，群众业余文化生活得到极大丰富。全面完成第四次全国经济普查。全力做好退役士官安置工作，军人荣誉感、获得感切实增强。

（九）政府效能全面提高。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实已成为全区各级公务人员的行动自觉。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、提案70件，办复率和满意率均达到100%。“一个电话解难题”工作取得积极成效。严格落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”问题，政府系统党风廉政建设全面加强。持续整改省委巡视反馈问题，举一反三，建立长效机制。

审计、电力、气象、供销、手工联、地方志、自然资源、妇女儿童、残疾人保障等工作都做出了新的业绩。

各位代表！

一年来，全区上下团结一心、众志成城、风雨同舟、攻坚克难，经受住了各种矛盾和困难的叠加考验，经济社会保持平稳健康的发展态势。这是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全区人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，致以最崇高的敬意！向驻区中省市直部门、企事业单位，向人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警，向所有关心和支持洮北发展的各界朋友，表示最诚挚的感谢！

同时，我们也清醒的认识到，实现洮北全面振兴发展，还有许多矛盾需要化解。今年我区地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算财政收入等经济指标下降幅度较大，其中既有经济下行、挤水分、减税降费等因素影响，也有我区产业结构不优、发展速度质量不高等自身原因，转型升级任重道远。财政收支矛盾日益突出，保工资、保运转、保稳定压力越来越大。教育、医疗、文化、养老等社会事业发展水平与群众日益增长的需求相比，仍有较大差距。一些政府公务人员思想解放不彻底、精神不振作、工作标准不高等问题仍然存在。这些问题都需要我们认真面对，并在今后的工作中靠苦干、实干逐一破解，从而推动新洮北建设不断前行。

二、2020年重点工作安排

2020年，是全面小康的决胜年，也是完成“十三五”规划目标的收官年，更是全区四项重点工作接续奋斗、加快新洮北建设的拼搏年。

做好明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，全面落实市委、市政府和区委决策部署，围绕实现高质量发展主题、建设吉林西部生态经济区主线，坚持“三三四”发展思路，持续开展各项重点工作攻坚，突出抓好经济增长和民生改善，全面加强党的建设，加快打造活力繁荣美丽和谐洮北，为全面建成小康社会、让全区人民生活得更加美好不懈奋斗。

全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长4%以上，固定资产投资增长5.5%以上，一般公共预算财政收入增长3%左右，规模以上工业总产值增长5%以上，社会消费品零售总额增长3%以上。

围绕实现上述目标，重点做好以下九个方面工作。

（一）聚焦招大引强，全力激活发展动能。坚持把扩大有效投资、狠抓项目建设作为加快经济转型、提升产业层次、厚植发展优势的重要依托，深化“三抓”行动，发力“三早”项目，举全区之力，加速集聚发展新动能。

全面开展招商引资。要精准招商方向。瞄准国内行业领军企业，主攻京津冀、长三角、珠三角等重点区域，着力洽谈100个带动行业发展、引领产业升级、补齐发展短板、增强保障能力的优质项目，实现签约落地20个，其中亿元以上项目5个。要丰富招商方式。突出靶向招商、媒介招商，紧盯国内500强、央企、行业龙头，加强信息收集，把握企业动向，主动出击，做好宣传推介。突出资源招商、产业链招商，立足域内优质企业、优势产业，拉长产业链条，聚集上下游产品，促进全业态布局、全产业升级。突出平台招商、展会招商，积极参加进博会等重大招商和经贸活动，在交流中宣传洮北、扩大合作。全口径招商引资额达到50亿元以上。要壮大招商队伍。大力开展“招商年”活动，启动全员招商模式，确保领导有任务、部门有指标、层层有责任。集中行业部门优势力量，选调精兵强将作为招商尖兵，分片分线组成招商小组，投入招商一线。充分调动域内外企业家、招商中介组织、各地办事处等一切社会力量，开展以商招商，扩大招商成果。要加快经开区建设。进一步优化发展规划，在“六园一区三基地”规划基础上，整合腾空土地资源，连通互通周边乡镇，打造三次产业高度融合的开发开放新高地。进一步优化基础条件，完成工业园区“七通一平”基础设施建设，拓展项目摆放空间，提升园区承载功能。进一步优化激励政策，在法律法规框架下，充分发挥政策和资金的杠杆作用，搭建产业与资本的对接平台，撬动企业创新发展、绿色发展、健康发展。

大力推进项目建设。要加强谋划储备。紧盯国家“十四五”发展方向、东北西部生态经济带发展规划、吉林省“一主六双”产业布局，围绕基础设施、民生民利、生态环保、清洁能源、主导产业等关键领域，深度谋划重点项目30个，至少10个达到可研标准。动态更新调整项目库，形成近远期结合、重点突出、梯次接续的项目储备源。要加快项目落地。成立项目中心，实行“保姆式”服务，协助办理前期手续，积极破解建设难题，确保项目招得来、落得下、建得成、早投产、早达效。全力全速推动白城燕麦国际产业园、汇通大厦等签约项目如期开工；垃圾焚烧发电、中农批发市场四期、燃料乙醇等在建项目加快进度，早日竣工投产；华能制氢、20万千瓦风电、生物质发电等重点项目夯实基础，顺利推进。要全力上争资金。积极与国家、省市对口部门沟通衔接，掌握最新动态，加强政策解读，争取更多项目纳入国家和省盘子，上争项目政策资金达到全省平均水平以上。

持续优化营商环境。要落实政策减税费。全面落实国家、省市各项优企惠商政策，深化增值税改革等减税降费政策实施。加强依法治税，减少征税自由裁量权，增加透明度。清理整顿事业单位、行业协会收费，完善乱收费举报投诉查处机制，切实提升企业获得感。要服务便民优审批。持续深化“放管服”和“一网、一门、一次”改革，优化政务大厅功能，依托吉林祥云平台，完成政务外网建设，推进线上审批，提升服务效率，推动营商环境明显改善。

（二）聚焦全面小康，全力巩固脱贫成效。坚持把脱贫攻坚阶段性成果巩固与提升有机结合，持续精耕细作，下足“绣花”功夫，确保群众认可、社会认同、组织满意。要继续压实帮扶责任。坚持脱贫不脱责任，压紧压实区、乡、村三级领导责任和驻村工作队、第一书记、帮扶人员帮扶责任，强化督导检查，确保脱贫帮扶力度不减，群众过上小康生活。要继续提升产业项目。坚持脱贫不脱项目，强化资金整合力度，紧抓项目攻坚机遇，结合乡村实际，再谋划一批经济效益高、发展前景好、带动能力强的产业项目，为推动乡村产业兴旺谋篇布局。强化已建成项目运营维护和效益监管，坚决做到资产不闲置、不流失，项目运行良好、群众持续受益。要继续夯实行业政策。坚持脱贫不脱政策，保持各项行业政策持续稳定。全面落实义务教育资助政策，加大保学控辍力度，确保不让一人因贫辍学。继续严守健康扶贫“五道防线”，强化贫困人口医疗保障，确保贫困群众定点住院费用负担比例不超过10%。进一步落实“两线合一”政策，扩大农村低保补助范围，不断增强农村低保兜底保障能力。继续加大扶贫小额信贷力度，精准对接贫困人口创业需求，举办多门类、多层次职业技能培训，不断提升就业创业能力。要继续激发内生动力。坚持扶贫更要扶志，持续开展“四美家庭”和“美丽庭院、干净人家”等评选活动，充分发挥先进激励、典型引领作用，不断改变落后习俗和价值观念，树立文明新风、净化社会风气、消除精神贫困，全面激活贫困群众“自我发展”的主观能动性。

（三）聚焦绿色发展，全力构筑生态屏障。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，建设生态文明新洮北。持续抓好水草林湿治理。完成河湖连通配套工程建设。深入推进河湖长制，继续加大河长巡河、巡查力度，常态做好河道清淤清障、生态修复工作，确保河湖水域安全。全面开展保卫草原行动，探索建立草畜平衡体系，修复治理草原2.3万亩，提高草原生产能力。严格落实森林病虫害防治、森林资源保护发展等管理责任，完成植树造林5000亩、农田林网修复改造1300亩。强化森林资源“一张图”成果应用，加强林业资源监管监测，开展好卫片疑似点位排查整改。新增人工湿地1万亩。持续推进环保问题整改。按时、高质完成14个央督省督信访案件及3个反馈问题整改工作。对已完成的各项整改任务开展“回头看”，确保所有问题改彻底、不反弹。持续开展污染防治攻坚。深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，严防城市黑臭水体问题发生。健全林海镇、到保镇生活污水处理项目运行管理机制，加强污水处理设施建设和运行监管，切实发挥治理作用。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，切实抓好重污染天气防治。深入实施土壤污染防治行动计划，督促重点监控企业自行开展土壤污染现状调查。强化农业面源污染防治，农药、化肥使用量下降2%。

（四）聚焦提质增效，全力发展工业经济。坚持工业恢复发展振兴不动摇，以提升发展质量和效益为目标，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为动力，加快构建工业发展新的产业框架和支撑体系。狠抓企业提质。深入企业走访调研，帮助企业排忧解难，支持工业企业应用新设备、新工艺、新技术改造提升传统动能，助推企业实现创新发展、转型发展。要扶持发展一批专精特新“小巨人”企业，支持福佳科技建设“国家产业创新中心”，造纸机械设备达到国内领先水平、电工机械保持国际先进水平。支持中一精锻开发新产品、占领新市场，打造国内精密锻造龙头企业。支持瑞朋机械等3户以上企业达产达效，进一步扩大行业领先优势。要盘活“双停”企业，稳定工业经济存量，力争博泰农业、亚亨牧业等困难企业恢复生产、赢得生机。狠抓产业提效。围绕经济结构调整和产业转型升级，大力发展有龙头企业带动、有主导产品支撑、有经济效益保障的产业体系。以名香米业、鹏吉粮油等为引领，大力开拓弱碱米、优质米市场，建设50万吨稻米加工基地，做大做强农副产品加工产业。以华能风电、中金江鼎等为引领，培育新项目，扩大新产能，做大做强能源开发产业。以中一精锻、瑞程汽车等为引领，巩固主导产品，开发转型产品，培育产业集群，做大做强机械制造产业。以白城国家级高载能高技术基地建设规划为引领，推动新型材料产业园发展规划、新能源发展规划尽快启动实施，推进新旧动能转换接续和产业转型升级。狠抓民营经济发展。认真落实中央、省、市加快民营经济发展的各项政策，抓好行业资源整合，避免恶性竞争、无序发展和重复建设，促进民营企业规范管理和健康发展，形成与大企业配套的产业链，增强民营经济整体发展后劲。年内，培育“小升规”企业5户、“个转企”20户。

（五）聚焦乡村振兴，全力做强现代农业。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农，坚决贯彻“20字”总要求，推动我区从传统农业大区向现代农业强区转变。狠抓生产体系建设，全力确保“粮食稳”。深入落实粮食安全责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。以市场为导向调整种植业结构，提高杂粮杂豆种植面积和质量。持续推进高标准农田建设，实施深松整地40万亩、保护性耕作40万亩，不断提高水利化、机械化、智能化水平。健全农业监测预警和应急防控体系，科学应对干旱、洪涝等自然灾害，提升主要农作物重大病虫害处置能力，确保粮食生产稳定在25亿斤阶段水平。狠抓产业体系建设，全力实现“农业强”。大力发展棚膜经济，以经济简易棚为基础，以高标准温室为引领，推进环城、沿路棚膜园区建设，新增棚膜面积500亩以上。大力发展林下鸡、食用菌等林下经济，稻田鸭、稻田蟹等生态农业，打造特色农业新的增长点。大力推动肉牛、肉羊等畜禽养殖向环保化、规模化方向发展，新增标准化规模养殖场10家以上，形成区域化竞争优势。全面做好动物防疫工作，确保重大动物疫病保持零发生。狠抓经营体系建设，全力带动“农民富”。加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，流转土地80万亩，标准化合作社发展到81个。加大龙头企业、合作社农产品品牌争创力度，认证“三品一标”农产品3个。充分利用农博会、绿色食品博览会等契机，加快推动金谷大米、洮河湾小米等绿色农产品走出洮北，不断提高市场知名度和品牌竞争力，实现由“种得好”向“卖得好”转变。狠抓治理体系建设，全力提升“农村美”。全面实施乡镇布局规划，加快推动公共服务下乡，努力建设以乡镇政府所在地为中心的农村经济圈、生活圈，构建更加便利、完善的商业圈、服务圈，让农村群众享受和城市居民同样的生活。持续开展农村人居环境整治三年行动，按照“三清一改一建”要求，完善农村环卫一体化监督管理制度，严格清、收、储、运标准，提高农村环卫保洁作业水平。加快粪污、畜禽养殖废弃物无害化处理，畜禽粪污综合利用率达到95%以上，粪污处理设施装备配套率达到75%以上。进一步发动群众抓好屋里屋外、院内院外卫生整治，不断提升“干净、整洁”的卫生清洁意识。紧盯“大棚房”整治成果，坚决防止死灰复燃。全力实施美丽乡村“五化”工程，巩固提升净化、绿化、美化、硬化、亮化成果。深入推进标兵村、先进村、达标村“三村”建设工程，培育一批在全省乃至全国叫得响的样板村。

（六）聚焦多点开花，全力繁荣商贸服务。坚持把发展现代服务业作为转动能、调结构的重要手段，推动传统升级，助力新兴崛起，繁荣商业版块。加快夜经济打造。以海明路步行街、巴黎商业街、振兴街等传统商业街区为试点，谋划发展夜经济，连点成线打造集“美食、娱乐、购物、休闲”为一体的多元夜间消费商圈，与中润、大润发等大型商贸综合体交相辉映、竞相发展。加快市场体系建设。推进中农批发市场配套设施建设，力争果蔬商贸区和冷链市场年内投入运营，逐步打造有机农产品交易集散基地。积极推动域内农贸市场改造升级，不断增强支撑和吸纳能力。加快物流产业发展。谋划构建新型物流服务体系，推进物流资源整合，提升物流综合服务能力。完善广覆盖、网络化、全天候的区乡村三级物流体系，打通农产品销售“最后一公里”。加快电商经济培育。完善电商运营服务中心功能，努力提高洮北特色农产品馆品牌知名度，辐射带动更多特色产品触“网”增收。强化村级电商服务站建设，鼓励支持更多农村电商人才开办网店，探索发展新兴电商销售手段，促进农村线上线下市场共同繁荣。加快旅游产品开发。以融入白城“一线八点”精品旅游线路为方向，深挖近郊特色农业资源，因地制宜开发集餐饮娱乐、休闲观光、生态采摘为一体的旅游产业链。打造青山特色小镇，全力做好德顺乡城四家子古城遗址公园项目建设申报工作，努力培育新的旅游品牌，打造新的经济增长点。重点培育省级旅游产品2个以上，开发本地精品旅游产品5个以上。

（七）聚焦治理创新，全力化解重大风险。坚持底线思维，强化风险意识，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯意识形态工作重点领域，筑牢应对意识形态风险坚固防线。加快推进金融风险预警平台建设，实现银行、担保等各领域监管全覆盖。继续抓好投融资体制改革，完善政府投资管理配套办法，严控政府债务增量。推进社会信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒联动机制。深入开展冬春安全整治专项行动，严密排查道路交通、危险化学品、人员密集场所等重点领域、重点行业安全隐患，坚决防止重特大安全生产事故发生。加强食品药品市场安全监管。全力抓好信访积案化解，切实维护群众合法权益。持续巩固扫黑除恶成果，构建长效长治机制，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和幸福感。

（八）聚焦民生民利，全力满足群众需求。坚持以人民为中心的发展理念不动摇，围绕群众期盼办实事，提供公共服务惠民生，让全区人民共享发展成果。

巩固提升城市管理。扎实开展“四城联创”，深入推进城市管理效能提升三年攻坚行动，提高城市管理精细化、专业化、智能化水平，实现城市管理提档升级。加大市容环境综合整治力度，清理整顿乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等“十乱”现象。加强公园、广场等公共设施养护，探索环卫服务市场化，加大街路、巷道等清扫保洁力度，努力营造整洁优美的城市环境。强化小区物业管理，不断提升物业服务水平。深入开展城市文明建设，抓好市民文明素质养成，培育城市人文精神，让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。

再办一批民生实事。（1）实现城镇新增就业5500人，农村劳动力转移就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭就业援助率达到100%。（2）严格落实低保政策，采取规范纳保与动态核查相结合的方式，切实做到应保尽保、应退尽退。（3）加强住房保障，有序组织2000户棚改居民迁入新居。（4）持续加大残疾人康复服务力度，发放各类辅助器具200件以上，康复服务率达到85%以上。（5）实现计划生育特殊家庭联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约服务全覆盖。（6）全力推进“一个电话解难题”工作，切实解决群众身边焦点难点问题。（7）完成13个老旧小区改造提升工程，增强群众幸福感和归属感。（8）新建5所公办幼儿园，城镇小区配套幼儿园达标。（9）养护公路200公里，做好县道150建设工程收尾，巩固“四好农村路”建设成果。（10）改造农村危桥3座，实施白城火车站北道口公铁立交桥加固改造工程，确保群众出行安全顺畅。（11）利用中一精锻旧厂房厂区建设全民文化体育活动中心，打造城乡精品文化活动场所10处，满足城乡居民文化体育需求。

全面发展社会事业。加大学前教育、义务教育高质量人才引进、培养和使用力度，推动城乡教育均衡发展、优质发展。加强科技创新，申报市级以上科研项目 5 项，力争科研成果转化率达到 75%以上。加大知识产权申报保护力度，实现数量和质量双提升。深入推进国家级卫生城创建工作，推动医共体改革向纵深发展，改善医疗卫生服务条件，稳步提高群众健康水平。广泛开展群众文化体育活动，推动文博事业与旅游产业深度融合。认真开展第七次全国人口普查，确保数据真实准确。扎实做好退役军人服务保障工作，不断增强退役军人自豪感、尊崇感、荣誉感。

（九）聚焦初心使命，全力加强自身建设。坚持以打造人民满意政府为目标，强化“忠诚、干净、担当”，践行“为民、务实、清廉”，全面提升行政效能。

旗帜鲜明讲政治。把党的领导贯穿于政府工作全过程，坚持用党的最新理论成果武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，一以贯之抓好省委巡视反馈问题整改。

依法行政提公信。把政府工作全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。扎实推进“七五”普法。严格执行政府“三重一大”事项集体决策制度，遵循法定程序，切实提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，让权力在阳光下运行，全面提升政府工作的透明度和公信力。

履职担当转作风。把务实高效作为政府工作的首要责任，以时不我待、只争朝夕的精神推动发展，以精益求精、善作善成的作风干事创业，以案无积卷、事不过夜的效率勤勉工作，以真抓实干、埋头苦干的劲头狠抓落实，让想干事、能干事、干成事成为政府工作主旋律，让敢担当、敢负责、敢作为成为各级干部新常态。

清正廉洁树形象。把政治纪律和政治规矩时刻挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”问题。持续推进审计监督全覆盖，加大重点领域重点行业专项整治力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，干干净净为人民做事。

各位代表！

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚力攻坚，克难奋进，为决胜全面小康、让全区人民生活得更加美好而不懈奋斗！