2020年贺州市八步区政府工作报告

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2020年贺州市八步区政府工作报告

——2020年5月14日在贺州市八步区

第四届人民代表大会第五次会议上

贺州市八步区区长   雷少华

各位代表：

      现在，我代表贺州市八步区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、2019年工作回顾

      2019年，是新中国成立70周年，也是八步应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，始终以全力东融统领工作全局，始终把建功“两大主战场”作为践行初心使命的主阵地，始终围绕“六区融合、共建小康”发展思路，坚定不移朝着高质量发展的方向，团结一心、砥砺奋进，获得了“广西科学发展进步县（区）”等20多项省部级以上荣誉，决战决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

    一年来，我们务实创新、笃定前行，取得建区以来更为振奋人心的发展成绩。实现地区生产总值249.21亿元，同比（下同）增长14.7%，万元GDP能耗下降5.32%；财政收入提前一个季度完成年度目标任务，达18.25亿元，增长34.2%；固定资产投资增长16.6%，社会消费品零售总额增长9%，规上工业总产值增长31.6%，多项主要经济指标总量、增幅排全市第一，跃居广西第一方阵，绩效综合考评全市第一名。特别是工业转型提档加速，冶金循环经济年产值达120亿元，占工业产值比重超过50%。总投资135亿元的贺州冶金循环经济产业园落地实施，完成投资4亿元，项目达产后可实现产值490亿元、税收24亿元以上，将成为贺州循环经济的典范。

一年来，我们主动作为、狠抓服务，开创建区以来更为清新优化的发展环境。区本级行政审批和服务事项，均达到或优于自治区目标任务要求，减轻企业税费负担3382.92万元，清理拖欠民营中小企业账款2006.88万元，落实企业财政补助1亿元，获评“广西民营经济示范县”。好环境迎来商贸物流大发展，全区批发业销售额增长50.6%，三产增加值达127.58亿元。古柏生态科技园实现营业额3.65亿元，成为全市首个汽车商贸集聚区。

一年来，我们心系民生、力构和谐，获享建区以来更为普惠厚实的发展成果。脱贫攻坚连战连捷，实现10个贫困村、12172人脱贫出列，贫困发生率降至0.12%，成为全市贫困发生率最低的县区。城区“两抢”零报警天数达358天，群众安全感达98.06%，扫黑除恶满意度达95.94%，均排名广西第六，获评平安广西先进县（区）、国家级信访工作“三无”县（区）。全年财政民生支出29.6亿元，占一般公共预算支出84.8%。城东实验小学、光明小学、三加小学等3所城区学校建成办学，城区就学压力有效缓解。城镇居民人均可支配收入增长7.7%，农村居民人均可支配收入增长10.4%。

我们主要抓好了以下六件大事：

    （一）始终聚焦尽锐出战的政治自觉，拼出了脱贫攻坚新成果。严格落实“四不摘”要求，以过硬作风攻坚“四大战役”，脱贫摘帽成果持续巩固，在自治区2019年度市县党委和政府扶贫开发工作成效考核中获评“好”的等次。全面完成2181户四类重点对象住房安全保障任务，安置点扶贫车间实现全覆盖，住院报销比例达90.68%，29种门诊特殊慢性病门诊报销比例达86.44%，义务教育巩固率达94.33%，农户有安全饮水全部达标。投入资金3330万元进行产业奖补，特色产业覆盖率达93.06%，所有贫困村集体经济在4万元以上。率先在广西成立县级扶贫促进会，广泛凝聚社会力量参与脱贫攻坚。

（二）始终聚焦排头兵的使命担当，迈出了全力东融新步伐。东融产业园完成基础设施项目投资11.5亿元，新建标准厂房8万平方米、收储土地2050亩，合作大道、信都大道改扩建工程、207国道信都至仁义公路等基础设施项目实现竣工，全年实现工业总产值150亿元，增长33.9%。古柏生态科技园贺州汽车城路网工程基本完成，莲桂商贸物流产业园、五协生态科技园建设步伐加快，正丰大健康检测认证中心项目检测大楼（一期）、旗龙项目研发大楼及生产大楼建成使用。全域旅游成效凸显，壮美南乡康养园等文旅项目初具规模，大桂山森林公园荣膺国家4A级旅游景区，森林仙草乡村旅游区跻身四星级乡村旅游区，创建7个乡村旅游示范区，年接待游客逾千万人次，旅游总消费增长42.85%。组建驻粤港澳大湾区“东融”办，驻点招商、精准招商持续发力，新引进自治区外资金项目26个，到位资金89.52亿元。

   （三）始终聚焦扩投资增后劲的导向，强化了高质量发展新支撑。凝心聚力开展项目攻坚，统筹推进重大项目183项，完成投资58.04亿元。高峰桂山、骏鑫矿产品新型建筑材料等17个技改项目开工建设，恒希建材、桂山新能源等10个技改项目竣工投产，广西首家接入地方电网的大桂山风电场一期工程、广西灵峰金烨新型建筑材料生产项目建成投产。莲塘至贺街二级公路、城东街道片区棚户区改造项目（一期）、镇级污水处理厂及配套管网建设等35个项目实现新开工，莲塘镇污水处理厂、八步区福利院老年养护楼等19个项目顺利竣工。村屯道路桥梁、农村路网、贺街段防洪堤工程等37个民生项目加速推进。依法征拆有力有序，全年丈量土地6933亩，拆迁房屋1471间，迁移坟墓1952座，为红星美凯龙、万达、永丰湖等重大城建项目落地实施，贡献了“八步力量”。城乡建设用地增减挂钩项目提速增效，第一批25个项目建设任务全部完成，第二批20个项目全面启动，挂牌出让项目指标1638.3亩。

   （四）始终聚焦抓统筹促融合的理念，激发了城乡协调发展新活力。现代特色农业向优向强。东融供港蔬菜产业示范区升格为自治区三星级现代特色农业示范区，森林仙草健康产业核心产业示范区获评广西首批中医药健康旅游示范基地，全年新增2个县级示范区、11个乡级示范园、70个村级示范点。组织实施水稻绿色高质高效创建项目11万亩，有机食品、绿色食品、无公害、富硒等农产品种植面占比达30.55%。城乡面貌日新月异，全区城镇化率达50.11%。贺街镇通过自治区级特色小镇培育阶段评估验收，南乡壮美温泉特色小镇列入第二批广西特色小镇培育名单。“幸福乡村”有序推进，整合资金1.2亿元，打造了207国道东融特色示范带和323国道农旅休闲乡村示范带，454个不同类型村庄建设任务全面完成，乡村风貌稳步提升。桂岭善华村、莲塘新莲村、开山西安村高田寨等5个自然村获评自治区“美丽广西”乡村建设示范村，贺街西南村成为市级精品示范点，仁义鳌鱼寨、步头杉木寨等4个村屯建成“双出”示范点。农村生活垃圾分类“二次四分法”经验做法，在全市现场推进会上推广。农村“厕所革命”卓有成效，农村无害化卫生厕所普及率达96.85%。

   （五）始终聚焦人民对美好生活的向往，开创了和谐稳定新局面。教育得到优先发展。筹措资金7146万元，持续完善教育基础设施建设。创新乡镇教师工作差异化补贴机制，形成越往基层、越是边远,待遇就越高的激励导向；投入资金9466万元，加大学生营养改善和各项政策资助力度。文体事业活力焕发。江氏客家围屋成功入围国家重点文物保护单位。《瑶山夜雨》《过山女人》等文艺作品获得省部级奖励。社会保障更加有力。发放城乡居民养老保险金1.19亿元、各类救助资金9258万元，受益人群超100万人（次）。城镇新增就业2740人，农村劳动力转移就业新增7075人，城镇登记失业率为2.46%。医药卫生体制改革持续深化，卫生院标准化建设扎实推进，医疗服务水平不断提高。生态环境总体改善。城区环境空气质量优良率达91.5%。全面落实河长制、林长制，河流断面水质达标率100%。创新民族团结工作，南乡镇、步头镇分别被评为全国、自治区民族团结进步模范集体。有效防控非洲猪瘟，成功处置“6.13”桂岭镇均洞水电站大坝险情，改革发展大局和谐稳定。

   （六）始终聚焦执政为民的遵循，彰显了忠诚高效新担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，作风效能明显提升。坚持以党的领导统领政府各项工作，忠实尊崇宪法,严格依法履职,自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案全部办结。发布政府信息2.54万条，行政审批事项和服务事项“网上办理”率达100%。切实履行政府系统党风廉政建设主体责任，狠抓中央八项规定精神和国务院“约法三章”落实，强化财政预算约束，“三公”经费缩减10 %。全面完成政府机构改革，政府职能更加优化、运转更加高效！   

       此外，政府法制、机构编制、食品药品、信访维稳、新闻宣传、民族宗教、对台事务、外事侨务、机要保密、应急管理、二轻供销、区志档案、老龄事业、机关事务、气象服务、农村能源、矿区管理等工作取得新进步，工商联、社科联、侨联、残联、文联、妇联、科协、工会、共青团等群团组织取得新成绩，驻区部队和武警、消防指战员、政法干警在支持地方经济发展、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

      各位代表，回顾2019年，全区上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得：是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表八步区人民政府，向全区干部群众、人大代表、政协委员，向中直区直市直各单位、驻八步部队、武警官兵、消防指战员、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持八步发展的各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

       居安思危，处兴不怠。在追赶超越和高质量发展进程中，全区经济社会发展仍面临一些短板弱项：高质量发展视野欠开阔，稳增长基础欠牢固，产业结构性矛盾亟待破解，三大攻坚战任务依然艰巨，民生保障与群众期盼仍有差距，等等。对此，我们必须增强忧患意识、责任意识、担当意识，下非常之功、破非常之难，绝不辜负全区人民的殷切期待！

    二、2020年工作基本思路和预期目标

      今年是“十三五”规划收官之年，是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会之年，是自治区推进广西东融先行示范区建设的关键之年，也是区委区政府 “六区融合、共建小康”发展思路成效检验关键之年，做好今年工作至关重要、意义深远。

      根据区委部署，今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、自治区、贺州市经济工作会议精神和区委四届九次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“六区融合、共建小康”发展思路，始终以东融统领工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快培育发展新动能，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，大力弘扬“说干就干，干就干好”的工作作风，始终以“开春就开干、开局就决战”的持续奋斗姿态，全力建好东融门户，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。

      今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入增长10.5%，力争突破20亿元大关；规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.2%以内；全面完成环境保护、节能减排、安全生产等约束性指标。

      实现上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，士气必须提振！春节以来，新冠疫情给我国经济、社会乃至全世界都带来不同程度的影响。为阻断疫情在八步的传播，在上级党委政府的坚强领导下，我们广大党员干部、人大代表、政协委员、公安干警、消防战士、白衣天使，舍小家、顾大局，携手并肩，日夜奋战在疫情防控最前线，实现了八步无确诊病例，捍卫了人民群众的生命安全，用实际行动彰显了初心使命和责任担当！我们要继续发扬责任担当，直面复杂严峻形势，勇于危中觅机、加压奋进，以实干实效彰显新担当、展现新作为、再创八步发展新辉煌！

    三、2020年主要工作

      今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。一季度，在受疫情影响全世界经济低迷的情况下，全区GDP增长4.1%，固定资产投资增长8.8%，总量和增幅均排全市第一，财政收入增长1.2%，稳增长态势日趋向好，但疫情影响尚未完全消除。我们要坚定信心、保持定力、沉着应对，突出抓好以下七项工作：

   （一）以巩固拓展向好态势为重中之重，奋力夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利

克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在逆势而上稳增长中展现更大作为。

       抓细抓实常态化疫情防控工作。坚持在常态化疫情防控中加快推进经济社会秩序全面恢复。重点抓好入境和重点地区往返人员、无症状感染者的排查管控，坚决防范境外疫情输入风险。压实各级机关企事业单位的主体责任，强化社区、商超、企业、学校、车站等重点部位防控措施。加快构建前瞻预警、科学决策、快速响应、高效调度、智慧智能的应急管理服务体系，全面提高应对重大疫情和公共卫生安全事件的能力水平。

      全力化解疫情给经济社会带来的影响。落实中央各项政策措施及“桂30条”“贺10条”，最大限度激发市场主体活力。坚持寓管理于服务，想方设法帮助受冲击较重的行业、中小微企业以及个体工商户加快运营达效。抢抓国家扩大地方专项债发行规模、自治区实施基础设施补短板“五网”建设大会战机遇，多渠道扩大有效投资。坚定实施扩大内需战略，培育发展疫情催生的新产业、新业态、新模式，大力提振三产、促进消费。用好社保费阶段性减免、就业补贴等政策，加大对低收入群体保障力度，坚决在战疫战贫中促进经济社会平稳快速发展。

    （二）以决胜脱贫攻坚为首要任务，奋力与全国同步全面建成小康社会

坚持目标不变、靶心不散，精准推进挂牌作战，确保剩余4个贫困村、255户739人脱贫摘帽，着力巩固脱贫、防止返贫，筑牢乡村振兴基石，不获全胜决不收兵。

坚决全面打赢脱贫攻坚战。强势推进脱贫攻坚重点任务百日攻坚战，突出打好“六场硬仗”。坚决打好“三保障”硬仗。深化控辍保学“双线四包”目标责任制，全面落实“20条底线”要求，确保义务教育巩固率不低于95%。严格落实“198”政策及差异化补助，加快推进农村危房改造，全面完成4类重点对象及边缘户危房改造任务。坚决打好安全饮水硬仗，农村自来水普及率达83%以上，饮用水工程全部正常运行使用，贫困人口饮水安全指标全部达标。坚决打好产业扶贫硬仗，确保产业覆盖具备条件的所有贫困户，80%以上的贫困村建有电商扶贫站点（服务站）。坚决打好基础设施硬仗，加快推进“四好农村路”建设，实现具备条件的有贫困人口的非贫困村、以及贫困村20户（含）以上自然屯通砂石路。坚决打好易地扶贫搬迁后续帮扶硬仗，切实解决搬迁户及其子女就业、上学、就医等问题。坚决打好村级集体经济硬仗，确保所有贫困村集体经济年收入在5万元以上。从严落实“四不摘”要求，完善动态预警监测机制，高度关注脱贫不稳定和贫困边缘群众，减少和防止新贫返贫。

      推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。促进壮大“5+2”特色产业与培育现代农林产业集群有机融合，以乡村产业振兴推动乡村全面振兴。加快贺街万亩淮山标准园、莲塘万亩香芋标准化生产基地建设，规划建设10万亩油茶示范林基地，推动东融（供港）蔬菜产业核心示范区等4个自治区级核心示范区、8个县级示范区提质升级，新建自治区级核心示范区1个、县级示范区2个、乡级示范园10个、村级示范点65个，不断扩大有机农业标准化生产基地、粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证面积。全面完成粮食生产功能区划定，切实保障粮食安全。着力发展冷链物流产业，谋划建设农产品仓储和精深加工基地，抓紧推进大健康检测认证中心项目建设，不断提升现代特色农业产业化水平。加大“三品一标”认证产品品牌培育力度，建设一批富硒食品、食用菌、无公害蔬菜、白毛茶等特色健康食品原料生产基地，打响八步农产品“长寿牌”。加快京基智农现代养殖项目、贺州市肉类配送中心等项目建设，推进养殖业规范化、标准化发展。大力发展农村电商，深化新型农业经营主体的政策扶持，引领农业适度规模经营、带动农民就业增收，实现农业强、农民富。

      持续改善人居环境。抓实农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，全力推进“幸福乡村”建设。突出抓好“三清三拆”工作，重点打造封阳文化乡村风貌提升示范带建设，全面完成150个基本整治型村庄、10个设施完善型村庄建设任务，打造2个精品示范型村庄、3个乡村振兴试点村。全面推广农村生活垃圾分类处理“二次四分法”模式，创建全国农村人居环境整治示范县。完善农村路网建设，提升城乡交通服务水平，力争年内全区所有行政村通客车。争创水系连通及农村水系综合整治试点县，提升生态效益，打造“水美八步”。实施农村电网改造，提升供电可靠性和供电能力。坚持最严格的耕地保护政策，确保全区耕地保有量不低于3.9万公顷、永久基本农田面积不低于3.39万公顷。积极创建“文明村镇”“卫生村镇”“平安村镇”，弘扬农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

    （三）以全力东融为统领，奋力推动经济高质量发展

      采取超常规举措，做大园区、抓强产业、创优服务，凝心聚力建好东融门户、全力以赴提升东融质效。

      打造符合全力东融的优质平台。坚持“大抓园区、抓大园区”，提升承接东部产业转移的集聚力。持续提速广西东融产业园基础设施建设，强力推进双创教育实践基地路网一期工程项目、示范区（城中村）棚户区改造等一批基础设施续建项目，推动园区环线公路、新型建筑材料产业化基地基础设施项目一期工程、灵峰产业园供水工程等一批新建项目落地实施。加快推进古柏生态科技园基础设施建设（二期），实现古柏汽车文化广场项目竣工验收。稳步推进莲桂商贸物流产业园建设，启动莲桂产业园北片区工业配套建设，完善园区供水供电及排污工程，推动实施莲福大道提质改造工程。加速完善五协生态科技园功能配套，抓好电子标准厂房等项目建设，促成泰兴冷链物流项目落地实施。统筹抓好长庆产业园、里松新材料加工产业园规划建设，不断提升园区综合承载能力。

      抓大符合全力东融的产业集群。坚持“大抓产业、抓大产业”，深入开展产业发展攻坚突破年活动，把“6+2”产业集群规模做大、层次做深、链条做长、业态做精、品牌做强，提升产业东融质效。重点培育冶金循环经济产业集群，力促贺州冶金循环经济产业园一期项目竣工试产、不锈钢及精密铸造产业聚集基地项目签约落户，大力发展短流程炼钢和中高端钢铁产品，推动与装配式建筑构件、路桥钢材等产业配套发展。加快培育电子信息产业，继续推进和展电子异地技改项目，力促总投资2亿元的旗龙电器项目年内实现投产，发挥贺州市善科科技企业孵化器的作用，集聚一批电子信息技术企业。着力发展绿色高端纺织产业，力促贺州东融丝路绿纺产业园、贺州绿色纺织智创新城项目落地实施。加快发展新材料产业，启动城壕新型铝材、顺泰信新材料、大宁镇花岗岩生产加工项目，持续加大总投资4.5亿元的旭腾建筑新型材料生产项目、总投资6亿元的盛鑫石业花岗岩板材生产项目、年产10万吨墙体装饰材料釉料生产项目、年产20万立方米新型建筑材料技术改造、久源新材料开发等项目的建设力度。做强陶瓷产业集群，依托纯一陶瓷和八桂产业园，多元化发展建筑石材、居家陶瓷、工业陶瓷，拓展延伸集生产、贸易、服务为一体的生态陶瓷产业链。推动万商汇万物城项目落地实施，规划建设电商物流园，发展汽车贸易、建材贸易、城市物流等现代服务业。

       创优符合全力东融的营商环境。坚持“大抓服务、抓大服务”，以服务大提升促进“五个环境”大优化。扎实推进企业突出问题攻坚年行动，严格落实减轻企业税费负担各项措施，坚决杜绝拖欠民营企业中小企业账款行为。强化政银企对接精细化、常态化，进一步解决民营企业“融资难、融资贵、融资慢”等突出问题。深化放管服改革，加快政务服务“简易办”改革，持续推进“一表申请”，推行“承诺审批”，推动社保、民政等与民生密切相关的领域实现“一窗受理”。提升“互联网+”技术运用，推广“云上易税”“移动微法院”等创新技术，加快实现群众办事“一次也不跑”目标。准确把握粤港澳大湾区产业转移规律，多措并举引“三企入区”，采取园中园、飞地经济、总部经济等方式，引进一批强链、延链、补链产业项目，力争全年完成招商引资项目到位资金70亿元以上。

   （四）以重大项目为抓手，奋力增强可持续发展后劲

      坚持项目为王理念，大抓项目，抓大项目，强力度推进，全要素保障，以项目建设实效扩投资、稳增长。

      突出抓好项目包装。重点谋划一批“双百双新”项目，推动产业集群式发展。加快“十四五”规划研判和编制，找准发展定位，围绕优势要素，以“五网”建设为重点，加快项目研究、策划、包装等前期工作，争取一批大项目列入国家、自治区、贺州市投资计划盘子。完善重大项目审批“绿色通道”，实行“随时申报、每周审核”机制，加快储备项目入库和出库效率，促进更多储备项目转化为在建项目，力争每月有新开工、每季有新突破。

      集中开展项目攻坚。强化重大项目清单化管理，完善区四家班子联系项目工作机制，着力解决项目建设堵点痛点问题，确保早竣工、早投产、早见效。统筹推进117项重大项目建设，完成投资33.33亿元以上。全力抓好6个总投资10亿以上、6个总投资5亿元以上，28个总投资1亿元以上、15个总投资5000万元以上的重大项目建设。突出抓好交通路网项目。启动实施八达东路改造工程、南乡镇至金鸡坪公路工程等一批路网项目，加快推进信都至扶隆公路、莲塘至贺街二级公路、联盟至铺门公路等一批续建项目，力促国道G207信都至仁义段公路、八步区村屯道路桥梁等项目竣工，服务好连山至贺州高速公路（广西段）、信梧高速（贺州段）、贺州至富川一级公路（贺街段）等项目建设。着力抓好重大民生工程。动工建设八步区养老服务项目、畜禽粪污资源化利用整县推进项目等一批利民项目，加快推进城东街道政务服务中心、八步区第二人民医院等一批便民项目，完成第三期整县推进高标准基本农田土地整治、城乡建设用地增减挂钩、广西主要支流贺江整治工程贺街段防洪堤项目等一批惠民工程。

       全力抓好要素保障。强势推进精准征拆，突出抓好“四大片区”“两大园区”征拆工作，全力保障爱民河永丰湖河湖连通工程、“两河”项目、数字贺州、文化新城等重大项目用地。加快“开天窗”地块征拆进度，着力化解城区产业发展用地未征拆部分、“两地”办证等历史遗留问题。用好用足土地增减挂钩政策，整合盘活存量土地和闲置土地，推进土地节约集约利用，全区供地率68%以上。争取中央预算内投资等各种补助资金和自治区专项资金，抓好地方政府一般债券、专项债券项目的储备、申报工作，盘活存量资产、引进民间资本，强化资金保障。

   （五）以生态文明为重点，奋力推进城乡协调融合发展

      坚持绿色发展，推动美丽城乡、全域旅游、生态休闲深度融合，让东融门户更具形象、粤港澳后花园更具魅力。

      深入推进污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督查“回头看”和突出环境问题整改。持续打好蓝天保卫战，开展国土绿化、扬尘治理、秸秆禁燃、“散乱污”企业治理等专项行动，城区空气质量优良率达到92%以上。持续打好碧水保卫战，深入开展江河湖库“清四乱”专项行动，抓好黑臭水体、饮用水水源地、农村生活污水等综合治理。加快镇级污水处理设施建设，突出抓好城东、江南污水处理厂建设，实现城镇污水处理设施全覆盖。实施小流域水污染防治综合治理，做好贺江八步区段及马尾河综合整治，确保跨省界（市界）河流交接断面水质全部达标。持续打好净土保卫战，加强重点企业周边土壤环境定期监测，推进矿山地质环境治理恢复和绿色矿山建设，确保30%大中型矿山、20%小型矿山实现绿色矿山建设目标。

      坚持抓好新型城镇化建设。推进八步新城及基础设施建设，力争完成新城二期路网建设，加快新城第三期市政基础配套设施项目建设，抓好八达路等主干道提质改造，推动达美中路、江滨东路、东鹿大桥、新城山体公园等项目动工实施。狠抓城区“五乱”整治，助力贺州创建自治区文明城市。科学抓好城镇空间规划和专项规划，促进城乡融合发展，全区城镇化率达50.8%以上。以实施“百镇建设”为契机，抓好莲塘客家小镇建设，推动莲塘城镇建设上档提质。加快建设贺街宗祠文脉特色小镇，全力推进临贺故城修复，启动实施临贺故城保护及利用工程，引导社会民间资本参与古民居修缮保护工作。加快信都经济发达镇建设，激发经济发达镇发展活力。强力推进棚户区改造，提升新型城镇品位。抓好莲塘、贺街镇国家农业强镇申报创建工作，支持铺门国家农业产业强镇建设，倾力打造“广西直供粤港澳大湾区高品质蔬菜第一镇”。

      大力发展全域旅游。力争全域旅游示范区创建工作高质量通过自治区验收。加快推进南乡西溪温泉小镇、大桂山国际颐养小镇、黄洞乡文体旅游休闲康养小镇等项目建设，启动实施总投资13亿元的金鸡山旅游、总投资2.3亿元的贺州华康医养结合二期项目，抓好总投资1亿元的合面狮湖国家湿地公园建设，加快推进总投资17亿元的里松温泉旅游度假区建设步伐，力争壮美南乡康养园部分区域实现开放运营。加快临贺故城创建4A级景区、东融农业科普园创建3A级景区进程，推动森林仙草旅游区创建五星级乡村旅游区，支持月融湾垂钓中心、黄石过山瑶文化基地创建星级景区或星级农家乐。

   （六）以改善民生为根本，奋力提升人民幸福指数

      坚持人民为重，持之以恒扩大共享成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

      办好人民满意教育。巩固义务教育均衡发展成果，促进义务教育优质均衡发展。加大义务教育学校标准化、薄弱环节改善与能力提升项目建设力度。新建八步新城实验小学、信都实验小学、东鹿初级中学、八步一中，改扩建平安路小学，确保八步二中、东鹿小学年内实现招生办学，全区小学办学条件达到Ⅰ类标准。大力发展普惠性学前教育，新建八步新城幼儿园、灵峰镇中心幼儿园等一批公立幼儿园，确保中心幼儿园乡镇全覆盖，学前毛入学率达90%。实施普及高中阶段教育攻坚计划，抓好贺州市中学、桂岭中学扩建工程，信都中学迁建工程。加强教师队伍建设，持续提高教师待遇，提升教育教学质量。

      繁荣发展社会事业。实施体育文化惠民工程，实现村级公共服务中心全覆盖。抓好“壮美广西·智慧广电”建设。加快推进桂岭将军山体育休闲（智慧）公园、黄洞健身步道、铺门浪水庄园项目建设，完成南乡、黄洞民族体育训练基地、信都文化站建设。提速“健康八步”建设，强化基层医疗卫生机构能力建设，完成铺门、仁义、里松、黄洞等乡镇卫生院提质升级，持续深化医药卫生体制改革，支持中医药事业传承创新发展，完善医养结合政策支撑体系，助推“生态贺州·长寿胜地”建设。

      全面夯实保障基础。突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，完善退役军人创业就业保障机制，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善社会救助体系，做到应保尽保、应救尽救。推进养老服务建设，创建养老服务公建民营改革示范县区。加强财税收支管理，提高财政综合保障能力。加强政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。强化预算执行管理，管好守住用活国有资产，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

      维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，坚决遏制较大以上安全事故发生。加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，严守食品药品安全底线。加强民族团结进步创建工作，完善防范化解社会矛盾机制。深化“平安八步”建设，加快推进“雪亮工程”，打造共建共治共享现代化社会治理格局。推动“扫黑除恶”常态化，全面打赢禁毒人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

   （七）以治理体系和治理能力现代化为核心，奋力打造新时代人民满意政府

       坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，切实提升政府治理能力和治理水平。

       旗帜鲜明讲政治。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实市委、市政府和区委各项决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，践行新思想、承担新使命、展现新作为，全力打造让党放心的人民政府。

      依法行政促公平。加大制度执行和创新力度，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报，提高人大代表建议和政协提案办理质量。加强政务公开，确保阳光公平，强化审计监督，全力打造法治政府。

      转变作风敢担当。着力营造勇于创新、善于创造、敢于担当的工作氛围，推动各项工作走在全市前列。坚决反对和整治形式主义、官僚主义，深化“大学习、大调研、真落实”活动，让干部在一线工作，领导在一线指挥，问题在一线解决。从严整治不作为、慢作为、乱作为，最大限度简化各种流程、手续、证明，让群众办事少折腾、少跑腿、更舒心，全力打造高效服务政府。

      勤廉从政树清风。始终把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮，严控“三公”经费和一般性支出。统筹规范督查检查考核工作，为基层松绑减负。切实履行全面从严治党主体责任，把反腐岗哨钉在工程建设、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域上，确保干净干事干成事，全力打造清正廉洁政府。

       各位代表，实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实担当、主动作为，拼力奔跑、真心追梦，为推动经济社会高质量发展、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!