2024年获嘉县政府工作报告

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2024年获嘉县政府工作报告

2024年3月19日在获嘉县第十五届人民代表大会第五次会议上

获嘉县人民政府县长  杨新意

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市党委政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“三个三”总体发展思路，纵深推进“三大攻坚”，积极应对复杂多变的外部环境和经济发展中的矛盾问题，全力抓项目促转型稳增长，拼搏进取、苦干实干，交出了一份难中求成、稳中有进的发展答卷。

——这一年，我们坚持以“开局之为”拼经济，保持了经济发展“量质并举”的好态势。深刻把握经济由高速增长向高质量发展转变的阶段特征，主攻项目、做强产业、融合城乡，实现了质量效益稳步提升。全县地区生产总值完成200.2亿元，同比增长2.3%；一般公共预算收入同比增长11.1%，规模以上工业增加值同比增长7%，社会消费品零售总额同比增长4.6%，县域经济高质量发展迈出坚实步伐。

——这一年，我们坚持以“统筹之策”抓发展，促进了城乡形象“精彩蝶变”的大跃升。既注重城乡统筹推进、全盘打造，又坚持重点突破带动全域提升。大力实施县城更新行动，交通出行更加便捷，县城面貌焕然一新。全域实施农田基础设施建设大会战、国土绿化、“五清五拆五整治”、“三通一规范”等乡村建设行动，省委书记楼阳生评价我县乡村建设行动为“浙江‘千万工程’的河南版”。

——这一年，我们坚持以“创新之举”求突破，探索了文旅农旅“深度融合”的新路子。立足资源禀赋系统而谋，聚焦融合发展创新而为，推动文旅农旅融合破题开篇。创新举办五一、国庆“千年古县·和美获嘉”文化旅游节，配套开发封神月饼、后寺卤肉、东仓油烙馍、石佛芝麻糖等文创农特产品，跟进实施群众性文体活动，活动场景50天内9上央视；成功举办全国“游购乡村·欢乐大集”系列活动启动仪式，推动获嘉持续“出彩出圈”。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚持项目为王、产业强县，发展质效持续提升

招大引强引入“源头活水”。9次组团赴北京、天津、浙江等地开展招商活动，成功签约引进项目45个，总投资215亿元。到位省外资金70.2亿元，完成市定目标的106%。金晨装备煤炭机械液压支架、鑫兴新材料多元合金等一批招商项目落地。项目建设蓄积“充足后劲”。开展四期“三个一批”活动，28个省市重点项目超额完成年度计划投资。产业集聚区冷链仓储物流园、德聚惠源无水氟化钾等165个项目开工建设，晶瑞玻璃、花溪科技自走式收获机械等131个项目建成投用。主导产业转型“提级扩能”。实施工业项目86个，完成投资74亿元。现代化工产业加快延链补链，产业增加值占全县工业增加值的比重达37.5%。装备制造产业加快升级改造，192家游乐设备企业资源有效整合，花溪科技成为北交所首家农机装备上市企业，装备制造产业增加值占全县工业增加值的比重达23%。现代物流业加快集聚，中原智慧冷链物流园获批国家骨干冷链物流基地，引进蒙牛、思念、三全等30余家知名企业，物流产业增加值占服务业比重达34%。

（二）坚持优化场景、创新业态，消费市场全面回暖

线上线下加快消费融合。组织开展“商超联合打折促销月”“年货节”“双品网购节”系列活动，获嘉饸饹条等一批“获味”农特食品走上“云端”，实现“流量变现”。系列展会激发消费热点。坚持展会搭台、经贸唱戏，举办新春房产展销会、家电促消费展会、全国古玩艺术品交流会暨宾馆交流会等特色展会，成交额达2700余万元，同比增长166%。文旅农旅融合助力消费升温。紫藤小镇、奇幻玫瑰园研学基地等58个文旅项目建成投用，形成历史文化传承游、秀美乡村休闲游、花木之乡观赏游、红色励志研学游等4条精品旅游线路，编排公演大型史诗剧《同盟封神大典》，举办“舌尖上的获嘉”“千人乡村拔河”“村篮球、村乒乓”等文化消费活动。文旅节期间接待游客265万人次，各类营收同比增长149%。

（三）坚持改革开放、创新驱动，发展动力加快转换

发展环境不断优化。高效落实惠企政策，实现免申即享、即申即办。深入开展“万人助万企”“亲清有约周五见”活动，问题解决率100%，经验做法在河南新闻联播等媒体宣传推介。改革攻坚不断深化。39个“一件事一次办”事项办理时限压缩70%以上，新增市场主体5600余家。国防动员体制改革顺利完成。开发区“三化三制”改革全面落地。县级事业单位重塑性改革全面完成。创新主体不断壮大。实施技改项目19个，新增“四上”企业49家。新增国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级5家，省级高新技术企业12家，省级工程技术研究中心5家。规上工业企业研发活动覆盖率达78.6%。与新乡学院合作成立化工新材料研究院和实训基地。

（四）坚持精致打造、精细管理，城市品质显著改善

功能强化提品位。行政路、同盟大道等7条市政道路完成拓宽提升，改造雨污合流管网20.5公里，治理城市易涝点5处。新增城市停车位250余个，布设公共专用充电桩22个。晴日公园提升改造完成，九支排滨河公园基本完工。亢村镇南水北调水厂顺利建成，大沙河薄弱堤防加固、运粮河防洪闸拆除重建等项目全面完工。路网畅通扩外延。安王路南段贯通工程顺利推进，S231薄原线改建完工，S309长济线竣工通车。G234兴阳线（获嘉段）完成提标改造，获评河南省最美公路。长修高速征拆任务顺利完成，高速公路建设地方责任考核位列全市第一。管理精细提品质。深入推进市容市貌“微整形”“微治理”，大力开展占道经营、市政路灯、窨井盖专项整治，改建公厕19座，完成主干市政道路绿化，实施县城全时保洁。创成省级文明城市。

（五）坚持规划引领、系统施治，乡村振兴扎实推进

乡村建设梯次开展。119个村庄规划编制完成。乡村建设系列行动累计培复路肩1450公里，疏浚排灌渠723公里，腾退侵占集体土地3600余亩，拆违拆废10万平方米，栽植苗木近85万株，改厕整村推进5个、1891户，90个“三通一规范”示范村建设任务有序推进，创成省市级森林乡村18个、花园式庭院25个。城关镇后寺村获评全国十大美丽乡村，史庄镇入选河南省农业产业强镇，冯庄镇王井村入选河南省第二批4A级康养旅游示范村。乡村产业提质赋能。30万亩高标准农田示范区建设基本完成，中原农谷（获嘉）数智中心建成投用，荣获全省第一批优秀示范区。全力应对极其罕见的“烂场雨”，粮食总产量达7.5亿斤，帅庄村大豆百亩高产示范田实收测产平均亩产321.8公斤，刷新全国大豆大面积测产最高纪录。花木种植面积达3.8万亩、蔬菜1.9万亩，农民专业合作社达982家，黑豆、大白菜等地理标志产品品牌效益进一步显现，巨柏伯玉酱、史庄花香兔等新兴农特产品相继开发，润辉生物、御府菇业等农业龙头企业的科研能力进一步增强。全市“庆丰收、促和美”农民丰收节活动在我县成功举办。增收渠道不断拓展。“一清三规范”深入实施，清理不规范合同1084份，全县土地流转面积达18.2万亩，农村集体经济收入10万元以上的村占比达69.8%。严格落实“四个不摘”，新建特色产业基地8个，脱贫户及监测对象户均增收2000元以上。金融帮扶经验在全省现场会上作典型推广。

（六）坚持民生为本、顺应期盼，民生福祉稳步提升

社会保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出比重达到76%，29件民生实事全面完成。新增技能人才6514人，新增城镇就业6713人。基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率均达95%以上。建立24小时“不打烊”民政服务救助点，相关做法获得省市高度评价。公共服务更有温度。改扩建中小学7所，新增学位2700个；高考一本上线844人，较上年增加103人；职业教育和成人教育工作在全国推进会上作典型发言。医保参保率位居全市前列；中医院医疗救治能力提升、妇幼保健医疗综合服务楼等项目有序实施，医疗卫生服务能力不断提升；建立常态工作机制，国家卫生县创建深入推进。生态环境更趋优良。“蓝天、碧水、净土”攻坚战扎实开展，中央督察转办件整改全力推进，空气优良天数204天。河长制全面落实，河湖清“四乱”深入实施，2个省控出境断面水质达标，黑臭水体基本实现长治久清。土壤环境质量保持稳定。社会治理更富成效。“三零”创建扎实推进，信访积案有效化解。保交楼超额完成省市任务。违法违规占用耕地图斑整改完成。农商行、中原银行不良资产清收有力有效。深入开展安全生产“大排查、大起底、大整治”专项行动，全年未发生较大安全事故。省级质量强县示范县、省级食品安全示范县优势持续巩固。荣获“全国信访工作示范县”“全省重复信访积案集中专项治理工作先进县”。照镜镇人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会，史庄法庭被表彰为全省新时代“枫桥经验”先进典型。

一年来，我们认真开展主题教育，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督。牢固树立过紧日子思想，切实把有限的资金花在刀刃上、用在关键处。持续纠治“四风”，推行“马上办理、马路办公”，政府系统办事效率、服务效果、治理效能不断加强。工会、共青团、妇联、科协、红十字会等事业实现新发展，民族宗教、史志、气象、供销、侨务、慈善等工作取得新成绩。

各位代表！力量源自团结，事业成于奋斗。过去的一年，我们在曲折中发展，艰难中前行，历程很不平凡，成绩殊为不易。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省市和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民的团结实干。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向驻获各单位、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少困难和问题，经济回升向好的基础还不牢固，实体经济发展面临一些困难，房地产销售和投资收缩明显；大项目、好项目尤为缺乏，工业竞争力不强；城乡发展还不协调，安全生产、生态环保等领域还存在风险隐患，民生保障水平与群众期待还有不小差距；政府系统干部思想解放不够，能力作风还需加强。我们一定坚持问题导向，树立有解思维，全力做好各项工作，以新的发展成效回应全县人民的期盼和重托。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，我们借势中原农谷西区建设，全面融入省市重大战略，面临难得机遇，承载重要使命。机遇当前，不容丝毫懈怠；重任在肩，更需扬帆奋进。高质量发展是新时代的硬道理，我们必须坚持稳中求进不动摇，以进促稳、先立后破，从“稳”和“进”的把握中找准赶超赛道，在“立”和“破”的重构中激发前进活力，不断巩固提升稳中向好发展态势。必须坚定信心决心不畏难，在辩证把握形势中找准工作定位，在清醒认识困难中坚持既定部署，用足用活资源禀赋，放大用好比较优势，锚定目标、保持定力，增强信心、克难攻坚，聚精会神抓发展、提质效。必须抢抓政策机遇不放松，充分发挥主观能动性，增强“抢”的意识、“谋”的自觉、“抓”的干劲，吃透政策、用好机遇，借势登高、借力发展，为高质量发展增添新活力、拓展新空间。必须持续创先争优不停步，跳出获嘉看获嘉，在全省找坐标，在全市抢位次，敢于“跳起来摘桃子”，以更大力度抓项目兴产业，打造发展亮点，彰显发展特色，努力在百舸争流中奋辑争先、勇创一流。必须扛牢责任担当不懈怠，牢固树立和践行正确政绩观，坚持一张蓝图绘到底，多干有利于发展的事，多干群众期盼的事，能多干一点就多干一点，更好统筹发展和安全，努力蹚出具有获嘉特色的高质量发展之路。

按照县委十三届六次全会暨县委经济工作会议部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，落实省市重大战略部署，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“两个确保”、紧盯“两大跨越”，围绕“三个三”的总体发展思路，全力实施“三大攻坚”，增强经济活力，增进民生福祉，防范化解风险，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，推进现代化获嘉建设开创新局面、见到新气象。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，在实际工作中争取更好结果；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%；一般公共预算收入增长8%；居民收入与经济增长基本同步。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作。

（一）坚定不移抓项目扩投资，奋力夯实发展支撑

项目建设是高质量发展的“硬支撑”。我们要始终坚持“项目为王”，以项目建设提速年为突破，大干快上、紧盯不放，让源源不断的大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。

强力推进项目建设提速行动。围绕166个在续建及新开工项目，严格落实全生命周期管理，滚动开展“三个一批”活动，全年完成投资210亿元以上。围绕产业转型、基础设施、城市更新、生态环保、乡村振兴等领域，持续谋划储备一批重大项目，在库项目保持在300个以上、总投资规模1500亿元以上，确保有效投资保持强劲增势。

聚力推进产业招商提质行动。聚焦三大主导产业，深度研究长三角、珠三角、京津冀等产业转移趋势，动态调整“四张图谱”，创新采取基金招商、产业链招商等方式，招引落地一批投资规模大、产业关联高、牵引带动强的优质项目。健全完善以招商项目履约率、开工率为导向的考核体系，传导压力、激发动力，保障项目引得来、能落地。全年签约亿元以上项目40个以上，总投资不少于150亿元。

全力推进服务保障提效行动。坚持县级领导包保、部门协调联动，强化“研判调度、督查问效、定期通报”机制，保障新建项目上半年全部开工。坚持要素跟着项目走，积极对接中央预算内投资、专项债券等政策机遇，大力争取上级资金支持；借助市级投融资平台，吸引央企参与项目建设，破解资金难题。持续推行工业用地“标准地+承诺制”，实现“拿地即开工”。深化“亲清有约周五见”活动，着力推动“万人助万企”由纾困帮扶向专业化服务拓展，做到有求必应、无事不扰。

（二）坚定不移抓集群促转型，奋力培强现代产业

产业是高质量发展的“定盘星”。我们要以新型工业化为主线，以高端化、智能化、绿色化为攻坚路径，实行“链长+专班”机制，全力推动主导产业拔节起势，加快形成新质生产力。

铸链强群壮大现代化工产业。按照“项目引领、龙头带动、内扩外引”思路，发挥中新化工、金天化工、巨晶化工等域内企业优势，持续提升现代煤化工、精细化工、生物医药等重点产业链发展能级，加快实现“短链”延伸、“断链”连通。以打造省级碳综合利用示范区为目标，重点推进甲醇装置驰放气碳综合利用、选矿药剂等项目建设。以打造医药中间体、农药中间体全链条生产基地为目标，加快推进氯虫苯甲酰胺原药产业链整合、正戊醇扩建等项目建设。全力推进锦源化工重整重组。

迭代升级做大装备制造产业。紧盯农机装备、精密阀门及游乐设备行业发展方向，通过科技嫁接改造、拉长产业链条，促进传统产业焕新发展。以打造现代农机装备产业园为目标，引导县域优质农机企业与华北水利水电大学、河南农业大学等深化合作，推动产业基础再造和产业链提升，支持农机企业走“专精特新”发展之路。以建设精密高端阀门生产基地为目标，强化与温州阀门产业园对接合作，做深上下游配套，推进阀门产业重振辉煌。以建设全国无动力游乐设备生产基地为目标，加快推进上海凯奇无动力游乐设备生产基地项目建设，鼓励上下游关联企业集聚发展，推动游乐设备产业实现量质双升。积极推进河南金晨煤炭机械设备制造、江苏通友PIM微型电感元件生产基地等项目建设，开辟装备制造产业新赛道。

内联外通育强现代物流产业。坚持冷链食品和大宗商品仓储物流双轮驱动，依托基础优势、区位优势差异竞争、错位发展，有效推进物流强县建设。发挥国家骨干冷链物流基地金字招牌优势，加快推动中原智慧冷链物流园一期项目建设，大力引进供应链企业和冷链食品加工企业，促进冷链物流与相关产业深度融合，逐步建立冷链食品全产业链条，打造品种齐全、具备规模的冷链食品供应链园区。借助中铝物流集团、国储四三二处铁路专用线资源优势，加快推进中央政府煤炭储运中心项目和国家应急物资战略储备项目落地，打造豫北棉花、煤炭、氧化铝粉等大宗商品仓储物流基地。

（三）坚定不移抓消费提潜能，奋力推进消费扩容

消费连接千家万户的“烟火气”。我们要持续创优消费环境，打好文旅牌，创造新业态，激发消费活力，促进消费热起来，经济活起来。

稳定扩大传统消费。落实激励政策，鼓励大型商业综合体打造活动IP，利用节假日开展促消费活动。积极开展电子产品、家居建材等产销对接，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。加快问题楼盘处置化解，有序推进十里新城、普罗旺世滨河湾、名仕官邸等房地产项目建设。

培育壮大新型消费。加快建设健康路、新源街等特色商业街区，推动零散地摊、小夜市统一提档、规范管理，发展“夜经济”，丰富夜购、夜游、夜娱等业态，把获嘉人的消费更多留在本地。积极培育网红经济、直播电商、即时零售新业态，让获嘉饸饹条等“获味”食品，获嘉黑豆等“获特”产品走出去、叫得响。新增限上批零住餐企业8家。

提档升级文旅文创消费。围绕总投资7亿元的35个中长期文旅文创项目，加快推进同盟映巷、斜街·食光巷里等项目建设，支持望景度假区创建国家3A级旅游景区，打造全域旅游产业，塑造寻根、研学、赛事、展会、康养等多元化业态。加强同盟山武王庙、72冢等文化遗产保护开发，充分挖掘蘧伯玉、卜子夏、贺盛瑞等历史名人资源，开发更多体验式、互动式、沉浸式旅游产品，彰显同盟文化、封神文化魅力。加快景区餐饮酒店、旅游公厕、停车场等配套设施建设，持续完善“吃住行游购娱”服务体系，全力提升游客体验感。继续办好“千年古县·和美获嘉”“龙腾盛世·神往获嘉”文化旅游节。

（四）坚定不移提功能拓空间，奋力建设品质城市

县城是高质量发展的“主引擎”。我们要坚持以人为本、城乡一体，优化功能布局，促进路网联通，提升建管水平，努力建设宜居之城、品质之城。

持续加快县城更新。围绕总投资34.4亿元的35个城市更新项目，变“拆改留”为“留改拆”，做到“精改造、微提升”，有效提升城市风貌。坚持因时而动、量力而行，适时推进“两区”棚户区改造工程，加快推进岳庄、府庄配套市政设施建设，启动中山路南段、文化路、延庆街等3条市政道路改造提标工程。加快实施城区排水防涝提升工程，扎实推进幸福排河道治理、拥军巷综合改造、城乡供水一体化项目建设，谋划实施政府广场地下停车场、城区智慧充电桩等项目，建成一批口袋公园。

持续拓展城市空间。围绕“提升主路网、打造新形象”主题，促进路网互联，打开城市发展空间。完成安王路南段贯通工程，启动G234大狮涝河桥加宽改造和S231薄原线、S228卫新线功能修复等工程，完成西环立交桥维修加固工程；全力服务保障长修、郑辉两条高速建设，持续提升对外通达度。加快推进大徐路、安张线、罗旗营桥、孙岗桥、安村桥、西古风桥等道路桥梁改建工程，有效提升出行便利度。创成省级“四好农村路”示范县。

持续提升宜居水平。加强城市形象管理，实施城乡主要道路洁化美化综合整治，优化重点路段重点时段交通组织，强化市政设施管理维护，加强社区物业规范管理，营造更加清爽、更加和谐的城市空间。推进城市主要街区夜景亮化，打造高品位城市夜景。建成生活垃圾焚烧发电项目，提升生活垃圾处理能力。巩固省级文明城市创建成果，扎实推进国家卫生县创建。

（五）坚定不移抓“三农”育特色，奋力推进乡村振兴

乡村振兴是一篇“大文章”。我们要抢抓中原农谷建设历史机遇，围绕“农”字下功夫，统筹推进“五大振兴”，努力绘就和美乡村新图景。

因品施策发展特色农业。立足中原农谷“西区”功能定位，扛稳粮食安全重任，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，守牢耕地保护底线，确保粮食种植面积稳定在86万亩以上、生产能力稳定在7.6亿斤以上。加大农业高新技术企业招引力度，加速孵化粮食龙头企业，引育1—2家千万级育种企业，建成5万亩小麦、3万亩大豆良种繁育基地，促进农业高新技术成果转化推广。依托30万亩高标准农田示范区优势，发挥供销系统网络作用，加大新型农业经营主体培育力度，进一步推进社会化服务体系建设，实现小农户和现代农业的有机衔接。支持照镜镇及具备条件的其他乡村开展社会化托管服务试点。坚持用工业化理念谋划和发展农业，围绕香菇、花木、肉牛、黑豆、大白菜等农业特色产品，做足做好“土特产”文章。加快发展现代设施农业，支持农户发展特色种植、特色养殖、手工作坊等庭院经济项目。创建省级以上农业强镇2个，新增农民合作社8家、家庭农场3家。

因地制宜建设和美乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，串点成线、连线扩面，统筹推进“五清五拆五整治”“见缝插绿、植绿补绿”专项行动，全面推进“三通一规范”工程，坚持开展“我的家乡我建设”活动，集中民智、汇聚民力，形成共建共治共享发展格局，争创省级乡村建设示范县。实施“清洁家园”行动，加快农村人居环境整治提升，稳步推进污水、垃圾治理和厕所改造，支持亢村镇开展垃圾资源化利用试点。发挥乡镇交通农业综合服务中心作用，完善管理机制，提升农业农村基础设施常态化管护水平。持续推进“一清三规范”行动，深化婚俗及殡葬改革，提升乡村治理水平，推进移风易俗，塑造文明乡风。

因势利导增加农民收入。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。强化村集体经济组织“运营村庄”理念，建立联农带农机制，增加农民经营性收入。精准开展劳动力技能培训，提升农民致富技能，增加农民工资性收入。鼓励以出租、合作、入股等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。

（六）坚定不移抓创新促改革，奋力激发动力活力

改革创新是换道领跑的“源动力”。我们要坚持创新争先的理念，创优环境、创强载体，大胆探索、主动布局，坚决破除一切思想障碍和观念束缚，在区域竞争中抢占先机，赢得主动。

强化引导激发创新动能。聚焦主导产业发展方向，推动优质企业与河南师范大学、河南农业大学等高校深入对接合作，加快科技成果转化，确保规上工业企业研发活动覆盖率保持在75%以上。加强创新主体培育，培育省级高新技术企业3家、“专精特新”企业3家、创新平台3家。引导企业加大研发投入力度，加快数字化转型，新建5G基站50个，培育智能工厂（车间）1家。

惠企便民推进重点改革。加快推进政务服务中心标准化建设，推动更多高频事项“一件事一次办”，持续降低市场主体办事成本，着力推动“个转企、小升规”，全年净增市场主体2100家以上，新增“四上”企业35家。大力实施新一轮国企改革深化提升行动，加快推进政府投融资平台转型升级，打造一家AA级以上平台公司，提升市场化经营效能。统筹做好财税、环保、医疗、综合行政执法等领域改革。

提质增效增强园区实力。深化开发区“三化三制”改革，加快推动开发区运营公司运行实体化、运作市场化、经营企业化良性发展，强化开发区经济“主战场”作用。积极推进“空间再造”，盘活存量、做优增量，全面提升亩均效益，推进开发区排名稳步提升。推动工业用地“腾笼换鸟”，处置100亩低效土地，盘活4万平方米标准化厂房，提升项目承载能力。加速推进楼村精细化工园区污水处理厂及配套管网等8个基础设施提升项目，实施亢村镇2个污水处理厂建设工程，提升园区配套水平。

（七）坚定不移抓治理优环境，奋力推动绿色转型

绿水青山就是金山银山。我们要坚持绿色发展理念，标本兼治、源头防治，持续攻坚、久久为功，不断提升群众的绿色获得感、生态幸福感。

扎实开展生态治理。强化“三线一单”管控，开展化工、机械加工、危化品等重点领域大排查大整治，守牢生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。加快推进黄河流域农业面源污染综合整治、共渠河道生态修复和大沙河新增国债水利项目实施，配合推进东、西孟姜女河综合整治。突出抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按节点销号清零。努力争创省级生态县。

全面加强污染防治。扎实推进大气污染防治，强化“六控”管理，有效改善空气质量。持续开展水污染防治，严格落实河长制，持续开展河湖“清四乱”行动，加强百奥、香山和韩小营等污水处理厂运行管理，巩固农村黑臭水体整治成果，强化入河排污口综合整治，确保出境断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控，确保土壤环境质量总体稳定。

加快绿色发展步伐。科学评估环境容量，严把新建项目审批、能耗和环境准入关，鼓励企业实施绿色化改造，推动清洁生产、节水治污、循环利用等节能技术应用。巩固全域绿化成果，建设森林乡村22个，积极创建省级森林城市。发挥公共机构节能示范作用，倡导绿色出行、绿色消费、绿色办公，推动节能降碳成为全社会自觉行为。

（八）坚定不移惠民生守底线，奋力增进群众福祉

民生无小事、枝叶总关情。我们要坚持务实为民的理念，深入开展“我为群众办实事”实践活动，千方百计为群众办好事、办实事，让民生温度有感有质、可触可及。

倾力保障基本民生。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训4000人以上，培训取证率达到60%以上。持续开展乡村建筑工匠特色培训，壮大乡村工匠队伍，擦亮“建筑之乡”名片。健全就业促进机制，积极拓宽就业渠道，开发公益性岗位160个以上，新增就业6000人以上。深入推进全民参保计划，持续提升社保、医保保障水平。加强城乡低保、特困供养人员动态管理，保障困难群众基本生活。做好“一老一小一青壮”服务，推进医养结合，加快提升托育服务能力。强化退役军人服务保障，巩固提升省级双拥示范县创建成果。

聚力发展社会事业。持续优化学校布局和资源配置，完成7个中小学改扩建项目。聚焦拔尖培优，全面提升普通高中影响力。加快实施河南女子职业学院二期、郑信学院实训基地、测绘学校实训基地等项目建设。加快推进全民健身馆建设，擦亮“乒乓之乡”名片。加快实施县医院综合内科大楼、县疾控中心搬迁项目，深化乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动，推动亢村、中和、太山3所卫生院医疗卫生次中心建设，提升全县公共卫生服务能力。做好非遗传承保护，鼓励支持本土精品文艺创作，持续开展“书香获嘉”全民阅读活动。推动“同盟耀中原·奋进新征程”品牌建设，持续开展广场舞大赛、鼓王争霸、戏曲大赛、消夏晚会等文化活动，支持西曹庄村创建全国秋季“村晚”示范展示点，丰富群众精神文化生活。

全力守住风险底线。深化应急管理体系建设，扎实推进“七查一打”等专项行动，加强极端天气灾害防范，强化消防安全隐患排查整改，提升本质安全水平。压紧食品安全“两个责任”，确保群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续健全矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设，扎实开展信访矛盾源头治理和积案化解。深入推进“八五”普法，扎实推进“三零”创建，常态推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实增强金融风险防范化解能力，全力守护安宁有序的社会环境。

同时，大力支持驻获部队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空等工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人等事业。扎实做好侨务、民族宗教、气象、地震、史志、档案、“五经普”等各项工作。

三、持续加强政府自身建设

面对新形势、新期盼，更需新担当、新作为。我们将持续以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提升治理效能，加快建设高效有为、人民满意的政府。

打造忠诚政府。坚持以政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。时刻胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，扎实做好巡视整改和未巡先改工作，不折不扣把上级决策部署落实到政府工作各领域全过程。

打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策和政府法律顾问制度，深入推进府院联动、府检联动，做到依法决策，促进依法行政。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协监督及监察、审计、司法、社会、舆论监督，高质量办理代表建议、委员提案。全面落实政府权责清单制度，推进政务公开，始终让权力在阳光下运行。

打造有为政府。持续推进能力作风建设，提高研究政策、推动落实、破解难题的专业能力和专业素养，以能力作风的提升引领发展突围。加快政府部门职能“四个转变”，坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任时效化，加强“马上办理、马路办公”，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，不断破难点、争试点、创亮点，推动各项工作争先进、走前列。

打造清廉政府。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，兜牢“三保”底线，把更多公共财力用于民生改善。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，切实为基层减负。加强重点领域和关键环节监管，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，激扬进取之志，扛牢赶超之责，踔厉奋发，奋勇争先，为全面开创获嘉高质量发展新局面而不懈奋斗！