2024年新乡县政府工作报告

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2024年新乡县政府工作报告

新乡县人民政府县长 李绍青

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极为关键、殊为不易。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为强大动力，在市委、市政府和县委坚强领导下，聚力推进“十大专项”，盯紧抓实“十项重点工作”，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，荣获“振动之都”、全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县、全省第一批乡村建设示范县创建单位、全省县域商业体系建设示范县、省级制种大县等荣誉称号，较好完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务，中国式现代化建设新乡县实践迈出了坚实步伐。

　　(一)经济运行稳定向好。2023年全县地区生产总值完成263亿元，同比增长3.8%，总量、增速均居八县(市)第3位；规模以上工业增加值完成101亿元，同比增长4.4%，增速居八县(市)第3位；社会消费品零售总额完成58.9亿元，同比增长6.3%，增速居八县(市)首位；全县居民人均可支配收入33473元，总量居八县(市)首位；大召营、翟坡、小冀、七里营4个乡镇一般公共预算收入均超亿元，全县一般公共预算收入突破13亿元，同比增长17.3%，税占比达80.2%，增速、税占比均居八县(市)首位。

　　(二)项目投资支撑有力。2023年共实施千万元以上项目153个、总投资453亿元，列入省市重点项目18个、总投资227.4亿元，当年完成投资136.2亿元，占年度投资计划的154.4%。实施“三个一批”活动四期，其中“签约一批”项目60个、总投资241亿元，“开工一批”项目21个、总投资147.2亿元，“投产一批”项目13个、总投资33.3亿元。103个灾后恢复重建项目，开工率、竣工率、投资完成率均达到100%。谋划储备专项债券项目20个，发行专项债券5.1亿元、一般债券0.4亿元。全年共争取上级各类资金5.4亿元。

　　(三)发展动能加速转换。谋划实施“三大改造”项目37个，心连心智能装备、五得利面粉智造等19个项目建成投产，技改入库金额同比增长46%。心连心化工成功创建省级产业研究院，威猛股份成功创建市级产业研究院。新增国家级企业技术中心1家、省级技术创新示范企业2家、省级工程技术研究中心7家、市级重点实验室2家、市级工程技术研究中心11家，全县规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达70%以上。新增国家级绿色工厂2家、省级制造业“头雁企业”2家、省级制造业单项冠军企业6家、省级质量标杆企业1家、省级“瞪羚企业”1家，新培育规模以上工业企业25家，全县高新技术企业突破70家、省级以上“专精特新”企业达34家、市场主体总量达3.4万户。省豫检集团新乡农检分院挂牌运行，荣获全市质量工作考核A级等次第一名。继荣膺“中国封头之都”称号后，又捧回“振动之都”金招牌，并成功举办高规格的中原农谷首届振动机械产业博览会，“新乡县振动”火爆“出圈”。

　　(四)乡村振兴乘势先行。抢抓中原农谷建设重大机遇，总投资6.65亿元的15万亩高标准农田示范区建设项目顺利建成，统筹布局20万亩小麦、3万亩大豆良种繁育基地，全县粮食种植面积稳定在57万亩以上、粮食生产能力达5.1亿斤。组建“中原农谷种业技术交易平台”，成功创建省级制种大县。扎实开展“三通一规范”工程，第一批79个行政村“三通一规范”建设任务基本完成，乡村示范创建走在省、市前列。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，57个总投资5372万元的财政衔接补助资金项目竣工率、资金支付率均达到100%。

　　(五)城乡面貌大幅改善。全面接轨“六纵六横”市县交通网，S309长济线(新乡县段)、S229辉原线(新乡县北段)、S311封辉线西延东拓等交通工程竣工通车，长修高速征迁工作走在全市前列，和平大道南延一期(新乡县段)、S229新焦铁路桥等交通项目稳步推进。新建街心游园2个，新建、改建生活垃圾中转站5座、换热站7座，中心城区积水点改造、城乡供水保障工程(一期)等4个市政基础设施能力提升项目顺利完工，泰和街等“断头路”正式打通。126个行政村完成农村垃圾分类处置，新建实用型城市书房1座，建成森林特色小镇1个、森林示范村4个、森林乡村10个、花园式庭院25个，造林绿化6791亩。

　　(六)民生福祉不断增进。全县民生支出16.7亿元，占一般公共预算支出比例达71.8%。省市县重点民生实事全部完成。生态环境持续改善，优良天数稳步提升，PM10平均浓度同比下降5.4%，PM2.5平均浓度较去年同期持平，主要河流出境断面稳定达标，河长制工作连续四年获评优秀等次。新增城镇就业4962人、城镇失业人员再就业1070人、农村劳动力转移就业1750人，发放创业担保贷款7726万元。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才、高技能人才均超额完成市定目标。顺利实施7个总投资2640万元的教育类项目，高考一本上线人数再创新高。高质量推进县域医共体建设，全县市级卫生村占比达100%，顺利通过国家卫生县城创建省级现场评估验收。发放民生保障资金3000万元，完成家庭适老化改造173户、危房改造19户。深入开展“三零”创建活动，全年未发生较大及以上生产安全事故，社会大局保持稳定。

　　(七)政府履职能力持续提升。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，严格落实全面从严治党要求，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计监督，持续纠治“四风”，政府自身建设不断加强。积极践行“13710”工作制度和“马上办理、马路办公”机制，全年“马上办理”事项523项、“马路办公”1208次。持续深化依法行政，获评全市服务型行政执法优秀等次。

　　此外，扎实做好国防教育、国防动员、退役军人事务等工作。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展，统计、审计、消防、史志、档案、供销、科协、邮政、通讯、民族宗教、机关事务管理等工作取得新成绩。

　　各位代表!过去的一年，挑战前所未有，困难超出预期。我们深切感到，新乡县发生的每一点新变化，实现的每一步新跨越，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持新乡县发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒地看到，受外部环境影响，经济回升向好的基础还不牢固，发展还面临一些困难和问题，主要表现在：产业结构还不够合理，转型升级任务依然艰巨；营商环境仍需优化，企业满意度有待提升；生态环保、耕地保护、安全生产存在短板弱项，还需加大工作力度；防范化解债务风险任务艰巨，财政收支“紧平衡”状态压力不减；民生保障水平和人民群众期待还有不小差距。对此，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决，决不辜负全县人民的期望!

　　二、2024年工作总体要求和主要目标

　　今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定省委“两个确保”、持续实施“十大战略”“十大建设”，聚焦市委“两大跨越”“产业兴市”，持续推进“十大专项”，大力实施“1+4+6”战略，推动经济实现质的有效提升、量的合理增长、势的积蓄壮大，奋力谱写中国式现代化建设新乡县实践新篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，研发经费投入增长20%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长10%，居民收入与经济增长同步，粮食产量稳定在5.1亿斤以上，单位GDP能耗降低率完成市定目标。

　　实现上述目标任务，我们要坚持稳中求进，稳是大局和基础，进是方向和动力，必须正确把握“稳”和“进”、“立”和“破”之间的辩证关系，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，以进促稳、先立后破，不断巩固提升稳中向好发展态势。我们要把握运用规律，深化新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，系统掌握产业演进、招商引资、城乡建设、社会治理等规律，深入研究关系发展全局的重大变化，更好把准大局大势，牢牢掌握发展主动权。我们要强化系统观念，充分发挥区位优势和竞争优势，既加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，又盯紧抓牢“一个工程”“四大行动”“六项重点”等主抓手、关键招，做大做强优势产业，重塑新形象、重构新优势、重振新辉煌!我们要增强忧患意识，更好统筹发展和安全，提高风险处置的精准性、有效性，积极防范化解经济发展、社会稳定、自然灾害、安全生产等领域风险，筑牢高质量发展安全屏障。

　　三、2024年重点工作安排

　　全面落实县委“1+4+6”工作布局，重点抓好十个方面工作：

　　(一)实施“三名工程”，在凝心聚力干事创业上攻坚突破。将大力实施“名书记”“名村庄”“名企业”工程，作为新乡县敢为人先、敢闯新路、敢挑重担的重大牵引工程，持续唱响主旋律，努力干出新业绩。

　　守正创新、敢为人先。全县上下要崇尚先进、学习先进、争当先进，拿出“逢旗必扛、逢冠必夺、逢先必争”的锐气，在经济发展“最前沿”、项目建设“最前线”、基层治理“最前站”，锤炼过硬本领，争当行家里手，让新乡县的“名书记”“名村庄”“名企业”长盛常青、赓续传承，在新时期焕发出新的蓬勃生机。

　　解放思想、敢闯新路。全县上下要将实施“三名工程”作为践行习近平总书记“四敢”精神的重要抓手，既使大家学有榜样、行有示范，让“名书记”层出不穷、“名村庄”不断涌现、“名企业”遍地开花；又要发展不息、创新不止，以思想破冰引领发展突围，以思维迭代促进发展蝶变，奋力闯出高质量发展新天地。

　　担当实干、敢挑重担。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，团结各方力量、整合各方资源、集聚各方合力，以干立身、以干立信，打造一批想干愿干、敢干会干、干成干好的干群队伍，让抓发展、抓落实、抓执行成为新乡县党员干部的鲜明特质，以实干、实绩、实效来打开高质量发展新局面。

　　(二)树牢链群思维，在打造新型工业强县上攻坚突破。坚持“产业兴县、工业强县”战略不动摇，将有效市场和有为政府更好结合起来，大抓产业、主抓工业、重抓园区，重振新乡县“工业强县”新辉煌!

　　建园扩区搭平台。坚持把化工园区扩区作为全县发展的“一号工程”，锚定高标准打造千亿级化工园区这一目标，发挥好“一号工程”指挥部抓总作用，全面提速扩区调规步伐，上半年完成化工园区各类规划编制及批复，加紧建设园区各类基础设施、管线迁建、道路管网。全力推动总投资103.6亿元的心连心化工新材料项目3月底前实质性开工建设，博源新材料等4个总投资20亿元的“退城入园”项目上半年进驻园区。加快实施瑞诚科技核苷酸医药中间体、心兴化学甲醇产业链延伸等在(续)建项目，启动建设深冷能源年产5000吨超纯氨等15个新开工项目，力争2024年化工园区整体营收达300亿元。结合打造“两个之都”、实施“退城入园”、盘活低效闲置用地等重点工作，统筹布局装备制造、食品电商、生物医药、过滤丝钉等专业园区，实现精准定位、高效协同、组团发展。

　　集链建群强支撑。围绕新型化工、现代造纸、装备制造、生物医药四大支柱产业和7条重点产业链，以心连心化工、新亚纸业、五得利面粉、瑞丰新材料、威猛股份、华洋电工等大企业为引领，聚合更多产业链上下游中小企业附链成群，全面嵌入龙头企业供应链创新链“生态圈”，提升本地配套率，聚力打造300亿级化工医药、100亿级智能装备、100亿级食品加工、100亿级纸品包装等四个百亿级产业集群。持续实施大企业集团培育行动，推动五得利面粉、瑞丰新材料、新亚纸业挺进百亿企业“俱乐部”，全力支持华洋电工、弘力电源、鸿泰纸业、兴泰纸业、威猛股份等领军企业，蝶变成长为50亿级头雁企业，大力扶持神州精工、瑞诚科技、乐普恒久远、博源新材料等重点企业，茁壮成长为10亿级标杆企业。

　　培优育新强梯队。坚持抓大育小、培优育新，大力实施“专精特新”企业培育工程，鼓励引导“占大头”的中小企业、高新技术企业，加速成长为“瞪羚企业”、“小巨人”企业、单项冠军企业，新增国家级制造业单项冠军企业1家、省级“专精特新”企业7家，支持乐普恒久远、万和过滤2家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业。持续实施“三化改造”，重点推进中杰药业年产70亿片口服固体药物制剂生产线智能化技改、新亚纸业3520纸机技改、绿健园年产3000吨保健食品和药食同源功能性食品等重点项目，新申报国家级绿色工厂2家。持续培育壮大市场主体，新增规上工业企业20家，新培育市场主体2000家，全县市场主体总量达到3.6万户以上，让更多中小微企业落地生根、枝繁叶茂。

　　(三)强化项目牵引，在推动项目大干快动上攻坚突破。坚持“项目为王”鲜明导向，以重大项目之“进”支撑和保障高质量发展之“稳”。

　　谋划抓提质。要做实政策转化。坚持“向上看”，科学研判上级政策导向、投资方向、产业动向，积极争取各类资金，严格执行《争取上级支持资金奖励办法》，全年争取上级各类资金10亿元以上，真正让“黄金政策”发挥“黄金效益”。要做强项目策划。结合县情所需、发展所急，坚持长短结合、肥瘦搭配，分批推进新亚纸业年产35万吨瓦楞原纸等14个总投资194亿元的百亿企业培育项目、高端封头产业园等25个总投资261亿元的重大产业集聚项目、威猛股份年产1万台(套)小萌H机器人等19个总投资57亿元的创新能力提升项目、新乡县食品产业园冷链物流中心等14个总投资119亿元的现代服务业项目、郑新快速路(新乡县段)等11个总投资168亿元的市县一体重大基础设施项目。要做熟项目前期。优先安排项目前期工作经费1000万元，做实做细项目可研、前期工作要件，切实提高项目成熟度、落地率，做到项目等政策、等资金、等窗口。

　　建设抓提速。要紧扣重点。聚焦固定资产投资增长10%的目标，加快推进威猛股份年产50套循环经济处理装备、普宇装备年产15万吨高端装备封头冶金二期等58个总投资152.5亿元的在(续)建项目，加快落地兴泰纸业12万吨化学机械木浆及20万吨食品包装纸、高服股份年产500套大型原材料供给系统设备等45个总投资198.9亿元的计划开工项目，确保年内完成投资270亿元以上。要紧盯节点。加快推进总投资12亿元的心连心化工年产50万吨硝基复合肥、总投资10亿元的瑞丰新材料年产46万吨润滑油添加剂、总投资10亿元的五得利面粉二期等重大项目，上半年全部实现开工，10月份全年投资大头落地。要紧抓入库。建立全县重大项目综合调度和定期通报机制，建好、管好全县重点“项目库”，动态监测时序进度、投资额度，凡是新上项目、新建项目，一律统一上报、统一入库，确保应统尽统、颗粒归仓。

　　服务抓提效。要简化审批流程。县直各职能部门要树立“有解思维”，探索实行并联审批、容缺办理、承诺受理等机制办法，提前介入、靠前服务。要强化要素保障。针对“缺钱、缺地”等急难问题，对上要争取最大支持，优先保障心连心化工新材料、4个“退城入园”项目、新乡工程学院二期等项目用地需求，全年报批收储土地2000亩以上。对内要坚持“亩均论英雄”，深化“标准地+承诺制”改革，系统治理只租不征、违法用地乱象，加快推进批而未供土地和闲置低效用地“腾笼换鸟”，全年盘活、释放用地空间1500亩以上。严格执行《新乡县银行业金融机构评价激励办法》，开展常态化政银企对接，让银行敢贷、愿贷、长贷。全面落实支持民间投资政策。要优化抓总机制。成立县域经济高质量发展服务专班，聚焦政策研究、资金争取、经费保障、要素供给等关键环节，实行县级领导分包、定期调度跟进、现场观摩评比等机制办法，统筹做好项目策划、评估论证、项目前期、资金拨付等工作。

　　(四)突出创新赋能，在提升核心竞争力上攻坚突破。坚持用科技创新为新质生产力“蓄势赋能”，推动更多企业手握“撒手锏”、掌握制胜权。

　　做大创新平台。强化企业创新主体地位，全面推广“政产学研金”协同创新模式。公共平台方面，深化与中国化工装备、重型机械等三家国家级协会的合作交流，拓宽与省豫检集团合作领域，高效运营“国字号”行业协会实训培训基地、河南平原山水检测公司、省豫检集团新乡农检分院、新乡县公共检验检测中心等公共平台；企业平台方面，支持心连心化工与上海交大合作共建化工产业中试基地，支持瑞丰新材料、威猛股份2家企业创建省级产业研究院，支持心连心化工、威猛股份高标准打造省级工业互联网平台。

　　放大创新效应。鼓励、支持企业与大院大所、高等院校、行业协会合作，联合组建创新联合体和反向“科研飞地”，做到企业出题、科研院所答题、多方联动解题，积极承担省、市研发专项3项以上，产出省部级科技成果2项以上，新增国家级省级研发平台5家以上、高新技术企业10家以上、科技型中小企业10家以上。

　　优化创新生态。实施更大力度、更加精准的企业研发投入财政奖补政策，确保财政科技支出增长30%以上。重点支持心连心化工与上海交大、威猛股份与东北大学、中杰药业与郑州大学、高服股份与西安电子科技大学携手合作，与知名高校联合组建校企合作实践基地10家以上，推动规模以上工业企业实现研发活动全覆盖。

　　(五)政企同向发力，在冲刺企业上市挂牌上攻坚突破。坚持政府和企业同向发力、双向奔赴，持续实施企业上市倍增计划、登顶工程，打好企业上市这张“特色牌”。

　　选优“种子库”。对发展势头足、企业意愿强、综合指标优的各类“专精特新”“小巨人”企业，开展深入调研、科学分析，优选一批重点企业纳入上市“种子库”，实行政策全周期支持、服务全链条保障、资源全过程倾斜。引导和鼓励全县规模以上民营企业，加快建立健全现代企业制度，优化产权结构、完善治理架构、提升管理效能，促进全县民营经济创新发展、转型发展、健康发展，加快推动5家企业股改，年内新培育2家以上省级重点上市后备企业。

　　服务“定制化”。紧盯上市企业“种子库”，按照“一企一方案”“一企一专班”的原则，为企业配备“管家式”服务团队，一事一议“销号式”靶向服务，打通上市堵点、阻点；通过专业化辅导，精选、严选辅导券商、上市板块，拟定详细的上市时间表、路线图，全力加快威猛股份、中天新能源、高服股份上市步伐，力争年内深冷能源在北交所上市。

　　抢抓“窗口期”。当前正值北交所提质扩容的关键时期，县域内各中小企业要树立“早上市、早融资、早发展”理念，积极抢抓新的上市“窗口期”“机遇期”，借力北交所早日登陆资本市场，实现高质量转型发展。

　　(六)推进乡村振兴，在建设和美乡村上攻坚突破。抢抓中原农谷建设机遇，学习运用“千万工程”经验，带动群众齐动手、同参与、共致富，共同做好乡村振兴“大文章”。

　　发展现代农业。扛稳粮食安全重任，推进良田、良种、良法、良机、良制融合共促，全县粮食种植面积稳定在57万亩以上、粮食生产能力稳定在5.1亿斤以上。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，强化产业发展联农带农益农，支持五得利面粉、喜世食品等涉农企业发展“订单式”农业，提高本地化直采比重，新培育1家省级农业产业化龙头企业，农民专业合作社总量稳定在500家以上、家庭农场总量达到350家。强化与中国农科院深度合作，加快建设中国农科院新乡试验基地二期项目，争取成立中原学者工作站。叫响七里营“美心美乡”、小冀“特色玉米强镇”、“艺术大召营”等特色品牌，做足做好“土特产”“伴手礼”文章。鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。落实好防止返贫监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　做大做强种业。以高标准农田示范区提标扩面为载体，依托数智中心，统建统管、高标运营15万亩高标准农田示范区。统筹布局20万亩种子繁育田，争创国家级制种大县。巩固提升11个种业研发中心创新能力，支持河南农谷种业公司做大规模、做强品牌。加快推进省级种业现代农业产业园二期、郑果所数字果园建设等项目，加快新品种、新技术就地转移、就近转化。

　　建设和美乡村。学习运用“千万工程”先进经验，坚持“微改造、精提升”和“花小钱、办大事”建设理念，借鉴“六个一点”投融资模式，有序推进“三通一规范”工程，顺利通过全省第一批乡村建设示范县验收。以七里营镇杨堤村、大召营镇大召营村、翟坡镇东大阳堤村等13个重点示范村为引领，积极探索乡村建设新模式，统筹做好垃圾分类、污水治理、厕所革命等工作，让乡村更干净、更美丽、更宜居。

　　(七)加快区域融合，在推进市县一体发展上攻坚突破。以新乡南向发展为契机，积极探索市县一体、城乡联动、产城融合的高质量发展新路子。

　　畅通市县互联交通网。以争创国家级“四好农村路”示范县为抓手，主动融入郑新高效一体的复合化交通廊道，全面接轨“六纵六横”市县交通网，配合推进长修高速、和平大道南延一期(新乡县段)等全市重大交通项目，年底前长修高速(新乡县段)主体完工、S229新焦铁路桥顺利完工。协同推进新乡西三环S229、南三环S311、东三环郑新快速路“三环贯通”市域工程，有序推进文昌路东延、平和街南延等市政道路项目，完成中兴路剩余工程，适时启动S311封辉线东拓附属工程、青龙路提升改造等项目，以“路域通”助力“百业兴”。

　　构建产城融合新格局。全面融入全市“三县三区”发展布局，同步编制好全县中心城区控制性详细规划，县乡两级国土空间规划获批过审。坚持以县带乡、城乡联动，南向以朗公庙、七里营为重点，抢抓中原农谷建设、化工园区扩区机遇，科学布局107产业带，打造新乡南部创新发展“先导区”；北向以大召营、合河为重点，依托大召营书画文创产业园、合河水利枢纽工程等优势，做好“文旅+”大文章，打造新乡西部“后花园”；西向以翟坡、小冀为重点，推动黄河大道、中央大道、胡韦线等沿途乡村建设和产业发展，打造三产融合“示范带”；东向以古固寨为重点，加快高品质房地产、商贸物流等业态与市区互促共进，打造新乡东部“支撑点”。

　　提升城区综合承载力。结合中心城区空间、功能布局，沿金融路、中央大道等主干线，谋划实施一批金融行业机构、企业总部基地、检验检测中心、城市综合体、精品商业街区等三产类项目，加快启动心连心老厂区改造提升项目。积极承接全市优质教育资源、分院分部、服务平台等功能板块。以成功获批全省县域商业体系建设示范县为抓手，分期分批用好2000万元专项资金，实施好17个重点项目，年内完成从增强型到提升型的转变。开展好一系列促消费专题活动，鼓励发展电商直播、打卡经济、夜经济等消费新业态。

　　(八)深化改革开放，在激活发展内生动力上攻坚突破。用好改革开放“关键一招”，靠改革闯新路，促开放不止步，不断激发市场澎湃活力。

　　精准开展招商引资。坚持把招商引资作为“一把手工程”，大力实施“招商引资攻坚年”行动，落实好《招商政策二十条》《鼓励总部经济发展办法》，组建招商引资专班，继续聘任“招商大使”“招商顾问”，设立产业引导基金，聚焦产业链条“断点”、战新产业“亮点”、配套服务“盲点”，依托行业协会、高校院所、专业机构、乡贤人士等资源渠道，精准招商、选商、择商，确保年内引进10亿元以上项目5个以上，全年利用市外资金86亿元以上。把稳外资、稳外贸作为对外开放工作重点，服务好瑞丰新材料、心连心化工、博源新材料等重点外贸企业。

　　持续优化营商环境。要拉高坐标，比贡献、比服务、比担当，当好“店小二”、做好“服务员”，让企业好办事、办成事，让群众少跑腿、省时间，让新乡县真正成为政策高地、创业福地、发展宝地。要定准目标，对标“全省中上游、全市站排头”的目标，深化“放管服效”改革，击穿“一网通办”壁垒，形成服务企业长效机制，力争2024年度营商环境评价进入省、市第一方阵。要抓实指标，对照《新乡县打造一流营商环境综合配套改革实施方案》，严格执行《新乡县优化营商环境若干措施》，聚焦政府职能转变、企业权益全生命周期保护等重点补短固强，把“评价权”交给企业群众，用“好环境”赢得“好口碑”。

　　争创国家级开发区。锚定创建国家级开发区总目标，按照“一区多园、布局优化、产业协同、资源共享”的总原则，成立开发区高质量发展专班，制定晋位升级工作方案，明确发展重点、任务节点，合理规划、加快建设开发区北、中、南三个产业片区，精准招引、优先落地一批投资大、产值高、效益好的优质项目，开发区全年新招引产业项目10个以上、新开工项目15个以上，总投资25亿元以上，真正把开发区这块“黄金宝地”打造成全县高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。

　　(九)践行为民宗旨，在增进群众民生福祉上攻坚突破。扎实做好主题教育“后半篇”文章，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　实施就业创业安心工程。突出重点就业群体，建设新乡县人才集团，建成新乡县人力资源市场，提供“一站式”综合服务，新增城镇就业4400人以上、农村劳动力转移就业1500人以上、城镇失业人员再就业900人以上，确保零就业家庭动态清零。突出创业带动就业，落实好创业贷款、培训等政策，扶持高质量的创新创业项目。突出技能人才培养，深入推进“人人持证、技能河南”建设，举办河南承压设备焊工技能大赛，新增技能人才2600人、高技能人才1500人。

　　实施优质教育放心工程。推动学前教育普及普惠，规范义务教育阶段办学，落实好国家“双减”政策，标准班额占比达到65%以上，中小学数字校园占比达到30%，积极创建国家义务教育优质均衡县。持续提高县一中、县高级中学等重点高中办学质量。大力发展职业教育，提升“双师型”教师占比，建设1个省级示范性专业点、1个“工匠实验室”。支持新乡工程学院申创国家大学科技园区，全面建设高水平应用型大学。

　　实施医疗健康舒心工程。持续推动县域医共体建设高质量发展，深化公立医院综合改革，推进县人民医院临床服务五大中心建设，开展乡镇卫生院“优质服务基层行”活动和村卫生室标准化建设，巩固慢性病综合防控示范区建设成果，提升省级免疫规划示范县创建成果，常规免疫接种率保持在90%以上。深入开展爱国卫生运动，全力创成国家卫生县城。

　　实施社会保障暖心工程。健全完善县乡村三级衔接的养老服务网络，积极推进居家社区配建养老服务设施，持续推动综合养老服务中心建设。深入实施全民参保行动，持续扩大社会保险覆盖面。继续实施“阳光家园”残疾人托养工程，确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。

　　实施绿色环保入心工程。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染防治，加大执法检查力度，坚决取缔“散乱污”企业，确保空气质量持续改善。强化水污染防治，推动实施县综合污水处理厂再生水利用项目、翟坡污水处理厂二期工程，实现河湖“清四乱”动态清零。强化土壤污染防治，加强固废危废风险管控。大力开展节约型机关、绿色工厂、绿色学校创建活动。完成造林5100亩，达到省级森林城市创建标准。

　　实施以文化城润心工程。充分挖掘本土文化独特资源，打造大召营书画文创产业园、八柳渡文旅产业园、盛亚牧业研学基地等项目，争创1个省级特色生态旅游示范镇、1个省级康养旅游示范村、1个省级乡村旅游特色村，让新乡县有得讲、有得看、有得转。

　　(十)筑牢安全根基，在提高本质安全水平上攻坚突破。坚持群策群力、联防联治，有效防风险、除隐患、保安全，以高水平安全护航高质量发展。

　　守牢安全生产底线。压实“三管三必须”责任链条，常态化抓好人员密集场所和重点领域风险隐患排查，深化行业系统消防安全标准化管理，强化源头严防、过程严管、风险严控，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。不断完善防灾减灾救灾体系，健全应急联动机制，全面提高灾害防范应对能力。

　　有效防范化解风险。不断完善政府债务常态化风险预警机制，稳妥化解债务存量，坚决遏制债务增量。用足用好“保交楼”专项资金，依法依规、稳妥有序化解问题楼盘。积极防范化解企业债务、担保链等金融风险，严厉打击恶意逃废债，健全完善防范拖欠企业账款长效机制。兜牢“三保”底线，党政机关要带头过、习惯过“紧日子”。

　　坚决守牢耕地红线。建立违法违规占用耕地整治常态长效机制，让监管生威、执法“长牙”，发挥好县乡村三级“网格长”作用，依法监管、依法打击违法占地、违规建设、毁田盗沙等行为，坚决守住耕地保护红线。

　　提升基层治理效能。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，强化府院联动、府检联动工作机制，深入开展“三零”创建活动。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全，争创省级食品安全示范县。加快智慧公安建设，常态化推进扫黑除恶，确保社会大局和谐稳定。

　　加强国防教育和国防后备力量建设，做好消防救援、退役军人事务等工作，深入开展双拥共建，推进军民融合发展。促进民族团结、宗教和谐。支持群团组织更好发挥桥梁纽带作用，做好侨务、统计、审计、史志、档案、邮政、通讯、科协、慈善等各项工作。扎实做好第五次经济普查。

　　各位代表!全县人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨，我们将切实加强政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平，坚决当好执行者、行动派、实干家。强化政治统领。持续巩固提升主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，坚定不移把党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及县委各项决策部署落实到政府工作全过程。建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，全面提高依法行政、依法办事水平，一体化推进法治新乡县、法治政府和法治社会建设。主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计监督，始终让权力在阳光下运行。弘扬实干政风。坚持以人民为中心的发展思想，树牢造福人民的政绩观，落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线。加快推动政府部门职能“四个转变”，落实“13710”工作制度，践行“马上办理、马路办公”，确保各项工作一抓到底、抓出成效。坚持廉洁从政。压紧压实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。加强工程项目全过程监督，坚决做到“四不介绍”。坚持政府带头过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表!实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、奋勇争先，奋力开创中国式现代化建设新乡县实践新局面，在谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章中，展现新乡县更大作为、作出新乡县更大贡献!