2024年鹤壁市山城区政府工作报告

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2024年鹤壁市山城区政府工作报告

2月7日、8日，山城区第十二届人民代表大会第四次会议召开，会议回顾总结去年工作，提出2024年发展目标和重点工作，审议通过了区人大常委会和“一府两院”工作报告，审查批准了计划和财政报告，激励和鼓舞全区广大党员干部群众以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，加快建设新时代高质量富美山城，在中国式现代化建设鹤壁实践中走在前、当先锋。

2023年工作回顾

极为不易，稳中求进，全力对冲不确定性因素影响。全年完成地区生产总值121.3亿元，社会消费品零售总额同比增长6.1%；有效投资持续发力，基础设施投资同比增长32.7%；规模以上工业增加值增速逐月回升，较年初提高了33.2个百分点；一般公共预算收入完成8.86亿元，税收占比66.4%；千万元以上纳税企业达到14户，百万元以上纳税企业达到154户。

极富成效，苦干实干，干成了一批打基础、利长远的大事要事。成功入选国家资源型地区独立工矿区转型发展试点。新签约项目42个、总投资261.2亿元，新落地项目23个、总投资142.5亿元，投资规模、项目数量均创历史新高；15个省市重点项目完成投资34.7亿元、占年度投资计划的121.3%，三贤电子、纳新稀有气体、德瑞电子化学品、金硕纤维素醚等重大项目建成投产；培育省级“专精特新”企业2家、省级“瞪羚”企业2家，规模以上工业企业“四有”覆盖率超出全市平均水平6.3个百分点。

极具突破，迎难而上，切实解决了一批改革发展难题。30万吨乙醇项目取得突破性进展；华石能源停产三年后恢复生产，出口问题得到有效解决。盘活122.6亩闲置土地，建设总投资2.8亿元的冷链物流集散中心枢纽项目；石林园区盘活闲置低效用地1400亩，建成标准化厂房31万平方米，成功引进一批重点项目入驻；牟山园区北部片区盘活土地46亩，用于三贤电子二期项目，预计年产值15亿元。

极为难忘，坚守初心，办成了一批惠民生、暖民心的实事好事。高标准建设鹿楼“一巷一路一游园”、八矿东井社区一刻钟服务综合体等项目，奔二巷社区被确定为全国首批完整社区建设试点，鹤壁唯一。全区脱贫享受政策户和监测对象就业率100%，脱贫群众年人均纯收入同比增长13.8%。空气质量实现“两降一增”，汤河水质明显优于地表Ⅳ类水标准，土壤环境安全利用率100%。鹤鸣湖旅游度假区被认定为省级旅游度假区，石林红色教育培训中心被命名为弘扬老区精神教育基地。成功举办全国山地自行车邀请赛、全国电动冲浪板联赛、“善行山城”马拉松赛等大型赛事活动。重点民生实事全面完成。主要就业指标超额完成年度任务。建立全市首家社区健康微诊室。被评为全省首批、全市唯一的省级医养结合示范区和“全链式”医养结合模式推广应用区。全面建成15分钟养老服务圈，奔六巷社区获批全国示范性老年友好型社区试点。社会大局和谐稳定。

极力拼搏，持之以恒，推动政府自身建设全面加强。在全市率先推行审批登记服务事项“一窗受理”，缩短审批时间5至10个工作日；区本级承接1144项政务服务事项，100%实现“最多跑一次”和“不见面审批”。办理人大代表建议96件、政协提案132件，办结率、满意率100%。创新“52311”行政调解机制，全省推进服务型行政执法创新工作交流会在我区召开。

2024年工作总体要求和目标任务

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神、市委十届七次全会暨市委经济工作会议精神、区委十一届八次全会暨区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，以“12361”总体布局为主线，狠抓产业发展、城市建设两件大事，奋力建设“六个之城”（产业之城、品质之城、文化之城、生态之城、幸福之城、平安之城），统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设新时代高质量富美山城，在中国式现代化建设鹤壁实践中走在前、当先锋。

2024年工作重点

抓好八个方面

（一）坚持创新驱动，点燃转型升级新引擎。

（一）坚持创新驱动，点燃转型升级新引擎。

一是培育引领性创新主体。高新技术企业20家以上、国家科技型中小企业45家以上。培育省级“专精特新”中小企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、制造业“单项冠军”2家、头雁企业1家。

二是建设高能级创新平台。推进生物成果转化平台中试基地、“三山”统筹公共研发中心等项目建设，建设省级以上创新平台19家以上、市级以上创新平台49家以上。

三是集聚高品质创新资源。推进“才聚山城”行动计划。高质量推进“人人持证、技能河南”建设。推动技能人才培养与产业发展精准对接。

（二）聚焦三项重点，培育经济发展新动能。

一是扩大开放招商实效。围绕“2+4”产业布局，做实飞地经济和企业倍增计划，新签约亿元以上项目26个以上、新落地亿元以上项目23个以上。

二是提高项目建设质量。推行“联审联批”“容缺办理”工作模式，全年新开工项目30个以上，12个省市重点项目完成投资60亿元以上。争取更多重大项目纳入国家“大盘子”。

三是提升营商环境水平。扎实开展“万人助万企”活动，常态化开展产销、融资等“六项对接”，统筹做好生产要素保障，确保政策红利精准直达市场主体。

（三）夯实载体平台，厚积产业发展新优势。

牟山园区南部片区规划生物科技产业园、科技成果转化中试基地等5大片区，加快合成生物小镇建设。牟山园区北部片区完善汽车电子产业链条，谋划建设电镀工业园，形成产业生态和内部循环。石林园区向“三山”终端生产制造基地发展，全力推进陶瓷行业问题化解工作，梯次推动土地盘活与物理空间建设。循环经济园区围绕退役光伏组件、塑料切片等领域，全力招引细分行业领军企业、龙头企业落地。

（四）突出内涵提标，彰显城市建设新形象。

（四）突出内涵提标，彰显城市建设新形象。

一是坚持精心布局。制定完善城市总体规划修编。稳步拓展城市发展空间，推动城中村、城郊村向城市融合。

二是坚持精致建设。深入实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。聚焦“一老一小一青壮”，统筹推动国家儿童友好城市、青年发展型城市、全国居家和社区养老服务改革试点城市建设，推进“一刻钟生活圈”建设与完整社区融合发展。

三是坚持精细管理。全面推进道路“夜保洁”模式，推进智慧环卫，推进数字市政、5G多功能智慧灯杆等项目落地。

（五）推动提档升级，打造乡村振兴新样板。

一是扛稳粮食安全重任。谋划新建1万亩高标准农田项目和2.5万亩高标准农田灾后水毁重建项目。

二是提升现代农业水平。推动“南种北养中休闲”提档升级，促进农业一二三产业融合发展，创建丘陵地区农业高质量发展示范区。积极推动农村电商发展。

三是实施乡村建设行动。学习运用“千万工程”经验，打造一批乡村振兴“样板村”。推动农村人居环境整治常态化。确保“四好农村路”示范区创建成功。

四是持续提升农民收入。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。因地制宜发展特色产业，打造“一村一品”。

（六）强化治山理水，擦亮生态保护新名片。

一是做好以绿荫城文章。深入实施国土绿化提升工程，优化提质城市绿地建设，抓好绿色矿山建设。

二是做好以水润城文章。聚焦防洪减灾、生态修复等五大治理重点，加快建设水系连通的水美山城。

三是守牢环境保护底线。做好中央生态环境保护督察问题整改工作，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

四是坚持绿色低碳发展。深入实施煤炭减量替代，推进“无废城市”建设，积极创建绿色园区、绿色工厂。

（七）探索改革提效，焕发体制机制新活力。

一是深化“放管服效”改革。实现高频政务服务事项一件事一次办全覆盖。

二是深化平台公司改革。提升国有资产运营能力，分类推动市场化转型发展，持续提升造血能力。

三是深化财税体制改革。推进预算绩效管理制度改革，提升财政资源配置效率和使用效益。

（八）聚力改善民生，共享和谐发展新成果。

一是强化就业优先保障。全年城镇新增就业3760人以上。

二是推进教体事业发展。扩大普惠学前教育供给，统筹城乡中小学校协同发展，提高本科上线率，改善职业教育办学条件。

三是提升公共服务水平。推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，争创国家级医养结合示范县区。全面推进质量强区建设。

四是兜牢社会保障底线。稳步提高医疗保障待遇水平。加大困难群众临时救助，加强农村留守儿童关爱服务。

五是统筹文旅融合发展。推动“书香山城”建设。创建全域旅游示范区。

六是守牢安全稳定底线。常态化开展“五个一批”专项行动，深入推进“三零”创建，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

加强政府自身建设

（一）坚定政治信仰。

（二）坚持依法行政。

（三）坚守责任担当。

（四）坚决廉洁从政。