2023年，面对复杂严峻的宏观形势，玉环坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实上级和市委决策部署，以勇争先、强执行、促赶超的政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕打造“一极三城”、建设“四个玉环”的战略目标，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，在“勇当先行者、谱写新篇章”中走前列作示范。
一、综 合 经济运行平稳向好。经初步核算，玉环实现生产总值745.98亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。其中，第一产业增加值45.42亿元，增长2.9%；第二产业增加值387.01亿元，增长2.0%；第三产业增加值313.55亿元，增长7.5%。三次产业结构比例为6.09:51.88:42.03。 表1 2023年玉环市生产总值 2023年，全市户籍人均生产总值为170753元，比上年增长2.1%，按2023年美元对人民币的平均汇率7.0467折算，人均生产总值约合24232美元。全市常住人均生产总值为115209元，比上年增长4.7%。 二、农 业 农业生产扩量增效。全市实现农林牧渔业总产值88.94亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%，增加值45.91亿元，增长2.9%。其中，农业产值8.15亿元，增长3.7%；林业产值0.07亿元，增长220.4%；牧业产值2.29亿元，增长5.5%；渔业产值77.33亿元，增长3.1%；农林牧渔服务业产值1.10亿元，增长5.4%。 全年蔬菜播种面积5.63万亩，比上年下降1.6%，产量9.91万吨，下降0.6%；瓜果类1.38万亩，增长0.8%，产量2.43万吨，下降0.1%。全年园林水果产量5.43万吨，比上年下降0.1%，其中柚子产量2.71万吨，增长0.4%。 表2 2023年主要农产品产量 统筹生态修复。全年完成千万亩森林质量提升4595亩，完成国家造林任务87.92亩，迹地更新1450亩；完成松材线虫病除治面积4.33万亩，落实互花米草除治13631亩。加快实施玉环市海洋生态修复项目，其中鲜叠大坝、太平塘、五门塘工程项目已完成工程建设内容。 渔业提质增效。全年水产品总产量28.22万吨，比上年增长2.4%，其中海洋捕捞产量14.15万吨，下降0.8%。全市水产养殖面积共达4109公顷，下降0.6%。其中，海水养殖面积3473公顷，与上年基本持平，产量13.38万吨，增长6.2%；淡水养殖面积636公顷，下降3.6%，产量3442吨，增长2.6%；启动全域限额捕捞试点工作，中鹿岛大黄鱼入选省乡村特色产业，4艘海上加工船创汇超2000万美元。 产业更具特色。玉环文旦列入央视支持地方特色农产品发展名录，在央视1台、7台和17台开展宣传，玉环文旦知名度进一步提升。开展建设“一村一品”示范村25个，出台文旦全产业链扶持政策，获批国家文旦三产融合富农标准化示范区，成功入选省种植业重点市；“鲜玉奇缘”农产品区域公共品牌初步完成品牌形象设计。 农产品保供能力增强。早稻面积5540亩创近十年新高，晚稻种植面积1.5万亩，同比增加36.4%，粮食生产实现“四连增”，获评粮食生产功能区“非粮化”整治优化先进集体。入选全省种植业重点县，耐盐碱水稻种植面积达3878亩，亩产580公斤，创产量新高。玉环青莲养殖科技有限公司成为杭州亚运会唯一猪肉供应基地。2023年年末玉环市生猪存栏达2.71万头。 三、工业和建筑业 玉环始终坚持“工业强市”战略不动摇，坚定不移实施工业引领行动，深入推进强工助企攻坚计划，转型发展动能更加强劲，园区改造破题前行，深化实施“千亩百亿·双五行动”，坚持科技创新和数字赋能双轮驱动，深入推进高新技术企业“育苗造林”行动和科技型企业“双倍增”计划，齐心聚力产业质效提档升级。 工业发挥“压舱石”作用。全市实现工业增加值357.98亿元，按可比价格计算，增长1.9%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有1064家，共实现产值1138.07亿元，增速与去年持平，增加值272.61亿元，增长0.3%。 全市规模以上轻工业实现产值137.95亿元，比上年增长2.6%，占规模以上工业总产值的12.1%；重工业实现产值1000.11亿元，下降0.3%，所占比重为87.9%。 全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值82.73亿元，下降2.2%；电力、热力生产和供应业增加值41.55亿元，下降9.0%；汽车制造业增加值66.21亿元，增长10.1%；金属制品业增加值21.11亿元，增长3.6%；家具制造业增加值0.58亿元，下降18.2%。 表3 2023年规模以上工业企业主要工业产品产量 高质量发展稳步推进。装备制造业实现增加值212.38亿元，比上年增长1.1%，占规模以上工业的77.9%；高新技术产业增加值168.98亿元，增长4.0%，占规模以上工业的62.0%；战略性新兴产业增加值28.08亿元，增长10.6%，占规模以上工业的10.3%。 全市规模以上工业企业产品产销率为95.6%。新产品产值377.10亿元，比上年增长5.9%，新产品产值率为33.1%，比上年提高1.8个百分点。利税总额114.48亿元，增长20.9%；其中利润总额86.19亿元，增长24.4%。 建筑业高质量发展。全年建筑业实现增加值28.04亿元，按可比价格计算，增长3.5%。其中，全市51家具有资质等级建筑企业共完成建筑业总产值52.43亿元，较上年增长19.6%，完成房屋施工面积451万平方米，增长23.5%，房屋竣工面积141万平方米，增长3.0%。 四、固定资产投资和房地产业 投资保持低位运行。全市完成固定资产投资下降6.2%。固定资产投资中，国有投资下降11.7%；非国有投资下降1.9%，其中民间投资下降12.1%。主要投资领域中，高新技术产业投资增长1.1%，制造业投资增长4.3%，房地产开发投资增长5.7%。 重点项目有序推进。2023年，全市共有154个项目列入玉环市级重点项目，65个项目列入台州市级重点项目，1个项目列入浙江省级重点项目，省集中开工重点项目2个、总投资超70亿元。华电玉环1号海上风电场项目一期工程、玉环经济开发区万达文商旅项目、智慧绿谷—中德生态产业城建设项目、华能玉环电厂节能环保综合产业项目、玉环市青丰智谷汽车零部件产业园等一批项目工程完工；干江滨港工业城基础设施建设项目完成75%，玉环2号海上风电场项目、晶科高效太阳能电池组件生产基地项目、新建杭绍台高铁温岭至玉环段项目、台州玉环东风社区项目、玉环市漩门湾拓浚扩排工程等一批重大项目加快建设。 全年房地产开发投资较上年增长5.7%，其中住宅开发投资增长8.1%。房地产销售市场持续低迷，全年完成商品房销售面积38.77万平方米，下降31.9%，其中东风未来社区合计销售8.32万平方米，占全市销售面积的21.5%。 五、交通和邮电业 年末全市公路通车里程为830公里，本年新建数44公里。年末汽车拥有量达19.06万辆，比上年增加0.95万辆，其中私人汽车为18.04万辆，增长3.9%，按2023年户籍户数14.49万户计算，平均每百户家庭拥有私人汽车124辆，较上年增加9辆。年末拥有机动运输船45艘，均为货船，总吨位8.85万吨。 港口开放强劲有力。台州首个10万吨级码头建成投用，日本、南美新航线顺利开通，国际生鲜冷链中心开工建设，进口水果总额达10.3亿元，对台水果贸易实现“零突破”。全年港口货物吞吐量实现2283万吨，增长18.8%，集装箱年吞吐量超50万标箱，增长18%。 交通布局实现新作为。全年完成交通项目投资19.5亿元，浙江·台州1号公路玉环段正式开通，龙脊线成为新晋打卡点。东海大道、玉兴东路隧道及接线建成通车，西沙门大桥、凤凰山隧道、后沙沿海景观道路、S226龙溪至干江公路快速建设，高铁站至沙岙公路先行段顺利开工，楚门至龙溪隧道、坎门至大麦屿隧道等一批道路交通有序建设。 全年邮电业务收入10.84亿元，比上年增长6.7%，其中电信业务收入9.78亿元，增长6.4%，邮政业务收入1.06亿元，增长10.4%。年末固定电话用户数11.13万户；移动电话用户数85.97万户，增长0.2%，其中5G移动电话用户数达50.18万户，增长26.7%。年末互联网宽带用户接入数33.20万户，增长9.8%，手机上网用户76.83万户。 六、国内贸易和旅游业 全年实现社会消费品零售总额246.83亿元，比上年增长4.3%。其中城镇零售额195.51亿元，增长3.6%，农村零售额51.32亿元，增长7.2%。餐饮收入42.86亿元，增长7.0%，商品零售203.98亿元，增长3.8%。全年限额以上社会消费品零售额59.22亿元，下降5.0%，其中汽车类商品零售额12.63亿元，下降0.6%，石油及制品类商品零售额15.26亿元，下降3.3%。 新兴消费市场向好。年末全市拥有各类商品交易市场24个，市场成交额34.88亿元，其中消费品市场22个，市场成交额22.53亿元，生产资料市场2个，市场成交额为12.35亿元。会展规模再创新高，成功举办第16届浙江（玉环）机械工业展览会、第二十届中国（玉环）国际机床展，累计吸引1400余家企业参展，客流量超6.8万人次，现场及意向成交金额达22亿元。加强电商新业态培育，新注册跨境电商主体48家,新增省级跨境电商出口知名品牌2个，组织开展市场布局优化、跨境电商及直播电商培育等主题培训及推介活动14场，探索创立玉环跨境电商服务生态产业园。 文旅经济快速发展。玉环获评全国首批和美海岛、省全域旅游示范市，入选全国旅游公共服务十佳案例；先后举办东海文化旅游节、文旦旅游季等节庆活动；出台《2023玉环旅游地接奖励政策》、《玉环旅游暑期地接奖励政策》，推出“夏日鲜玉环”十大“微度假”旅游产品、“乡镇主官赞家乡”等系列主题宣传活动；“玉海宴”区域旅游美食品牌成功发布，接待景区旅游总人数超200万人次，实现旅游总收入超35亿元。 七、对外经济 外贸出口承压前行。全年外贸进出口总额423.36亿元，下降8.0%，其中自营出口额411.91亿元，下降8.6%。 表4-1 2023年对外贸易情况（按行业类别分） 表4-2 2023对外贸易情况（按出口市场分） 积极开拓对外市场。举办中国水暖阀门出口基地（浙江玉环）共建20周年、玉环机床展二十周年庆等庆典活动，与中国五矿化工进出口商会、中国机电产品进出口商会分别签订战略合作协议；组织企业参加第133届、134届广交会，共获得308个品牌及一般展位，参展企业家数和展位数均居台州市前列，达成意向成交金额1.3亿美元，较2022年两届广交会增长136.4%。 招商引资精准发力。成功举办首届“天南地北世界玉环人”大会，深圳、上海专场招商活动收获颇丰，现场签约66个项目、签约金额376亿元，全年引进亿元以上项目19个、总投资137亿元，实际利用外资3736万美元，推动杭钢、塔罗斯等重大产业项目接续落地，优质浙商回归案例获评省级优秀、全省推广；省“千项万亿”重大项目开工率达100%，“百亿晶科”实现“拿地即开工、竣工即投产”；玉环2号海上风电项目暨华能玉环三期扩建项目正式签约落地，合并总投资超百亿元。 八、财政和金融业 全年财政总收入94.88亿元，比上年增长16.3%，其中地方财政收入55.70亿元，增长10.6%；上交中央收入39.18亿元，增长25.7%。地方财政预算支出78.46亿元，下降0.7%，其中科学技术支出增长15.2%，文化旅游体育与传媒支出增长9.3%，农林水支出增长10.9%，节能环保支出增长13.8%。 表5 2023年地方财政收入情况 年末全市金融机构本外币存款余额1353.73亿元，增长15.6%，比年初增加182.94亿元。其中，住户存款余额853.20亿元，增长16.6%；非金融企业存款余额359.53亿元，增长13.7%。本外币贷款余额1227.54亿元，增长18.6%，比年初增加192.82亿元。其中，住户贷款余额508.38亿元，增长14.9%；非金融企业及机关团体贷款余额719.15亿元，增长21.5%。人民币存款余额1329.20亿元，增长15.9%，贷款余额1222.35亿元，增长18.7%。 资本市场稳步发展。紧紧围绕“凤凰行动2.0”战略计划和台州市“企业上市100行动计划”，深化实施“815”上市计划，目前玉环上市公司共9家，新三板挂牌企业在板3家，省股权交易中心挂牌113家，新增报辅导企业2家。环动科技、华龙巨水、净化集团等上市后备企业正逐步推进。 九、科学技术和教育 科技引领作用凸显。全年企业研究开发经费投入30.11亿元，期末研发机构数944个。全年新增国家高新技术企业52家、省级科技小巨人企业4家、省级科技型中小企业287家；备案国家科技型中小企业447家。新增省级企业研究院7家、省级高新技术企业研发中心13家、台州市级高新技术企业研发中心74家。全年专利授权量3043件，其中发明293件，实用新型1757件，外观993件。强化科技人才支撑，2023年入选国家科技领军人才1人，国家重点联系专家建议名单1人，省科技领军人才1人，申报省科技领军人才4人，省重点联系专家标准化认定2人。 教育均衡全面发展。高考圆满实现台州“九连冠”，高考特控线上线率提升至23.3%，4人问鼎“清北”，居台州首位。中考优生持续增长，台州市中考前3000名达455人，以8.39%的生源份额取得了14.04%的优生席，裸分第一花落玉环。基建项目强势推进。台职院玉环校区项目全力攻坚，玉城中学、坎门中学、城关一中、实验高级中学四校实现联动搬迁、“腾笼换鸟”，投用楚门一中扩建工程（二期）、清港中心幼儿园新园等5个项目，新增学位3540个。目前全市有普通中学29所，在校学生数27356人；中等职业学校1所，在校学生数5411人；小学32所，在校学生数43018人；幼儿园83所，在园学生数17764人。全市普通高中高考录取人数2394人，录取率达97.0%，高职高考录取人数为658人，录取率达81.3%。 十、文化、卫生和体育 文化供给不断丰富。今年共新建改建“15分钟品质文化生活圈”29个、文化驿站2家、城市书房2家、乡村博物馆2处。市博物馆进入展陈设计阶段；举办“玉环望潮集”、“海韵潮集”、“山海造物”等各类主题市集活动81场；开展“文艺赋美”演出4488场次，持续推进“三走一送”等惠民活动，完成送戏下乡429场，送展览讲座下乡521场，送书下乡3.1万册，文化走亲15场；文艺精品获国家级奖项3项，省级奖项16项；选送参加台州市第六届“少儿戏曲小丹桂荟萃”比赛，获1金2银3铜2优。目前有市文化馆1个，从业人员30人，其中专业技术人才17人。组织品牌节庆活动2个；组织各种文艺活动2179次，观众1518万人次；举办各类展览588个，参观253.95万人次；举办培训班767次，培训31.76万人次；组织公益性讲座230次，参加33.26万人次。有市公共图书馆1个，总藏量为93.68万册（件），其中图书藏量为82.70万册，当年新购图书2.79万册；全年总流通量110.63万人次，书刊文献外借人次为14.34万人次，外借60.39万册次。 医疗系统逐步完善，市二医、市中医院通过“二甲”复评，玉环骨伤医院创成“二乙”，省中西医结合医院玉环分院正式运行，健康地图获评省共同富裕最佳案例并入选省改革突破奖，“心电一张网”模式成为全国样板，国家慢性病综合防控示范区复审结果全国第1，卫生事业被省卫健委称为“玉环现象”，市医疗中心建设项目（一期）入选省“千项万亿”工程，正式进入施工建设阶段。市人民医院、市第二人民医院顺利通过“中国房颤中心（标准版）”认证，同批全省仅3家。至年末，全市有医院、卫生院21个，其中医院11个；年末实有病床2285张，其中医院有1954张；共有卫生技术人员4115人，其中医生1601人，注册护士1725人。全市参加城乡居民医疗保险人数为24.21万人，其中成人16.60万人，18岁以下少儿7.61万人。 体育事业健康发展。奥体中心“两场一馆”主体建筑均通过验收，体育馆和体育场已投入使用。成功建成1个省村级全民健身广场、5个省社区多功能运动场、4个笼式足球场、4个篮球场、2个门球场、5个体育特色口袋公园和11个百姓健身房，全年新增体育场地面积近25万平方米。成功举办“跨山越海玉见你”玉环首届城市马拉松赛、2023年中国铁人三项联赛、第10届东亚空手道锦标赛、“海峡杯”浙台青少年棒垒球公开赛、中国汽车场地越野锦标赛和穿越山海百公里越野赛等大型赛事活动。竞技体育成绩斐然。参加国际国内各级比赛共获得40.91金41.75银40.89铜，成功申报一级运动员7人次，二级运动员13人次。精密筹划举办玉环市第十六届运动会，共2604人次参加，带动全市各级各地开展全民健身比赛活动189场次，共4.2万人次参加；开展常态化国民体质监测，合格率达95.6%。 十一、人口、就业和社会保障 人口资源平稳增长。2023年末，玉环常住人口64.3万人，城镇化率74.1%。户籍口径，截止2023年11月30日，全市共有14.49万户，人口总数43.65万人，比上年减少758人。总人口中，男性为21.93万人，女性为21.72万人，男女性别比为100.97：100。全年共出生2016人，比上年减少178人，人口出生率为4.62‰；死亡3590人，比上年增加654人，死亡率8.22‰；人口自然增长率为-3.6‰，较上年下降1.9个千分点。 就业形势总体改善。全年实现城镇新增就业28011人，城镇登记失业率1.2%，失业人员再就业1769人，困难人员再就业228人。引进“500精英计划”等高层次人才25人，新落地10家高层次人才创业企业。共举办各类招聘会87场，新引进高校毕业生7834人。 社会保障落实到位。至年末，城镇职工基本养老保险参保25.85万人，新增1.02万人，医疗保险参保22.64万人，新增1.34万人，工伤保险参保30.17万人，生育保险参保18.83万人，失业保险参保15.33万人。全市户籍人口基本养老保险参保率达到98.02%，基本医疗保险参保率达到99.88%。 福利体系日趋健全。2023年末拥有国有社会福利院1个，床位数356张，在院人数193人；市场监管部门登记特困人员救助供养机构1个，床位数38张，收养12人；编制部门登记特困人员救助供养机构4个，床位数241张，收养95人；民政部门登记特困人员救助供养机构3个，床位数390张，收养191人；市场监管部门登记其他各类养老机构7个，床位数718张，收养350人；民政部门登记其他各类养老机构7个，床位数457张，收养253人。城市居民最低生活保障家庭880户，受保1175人，其中女性463人，残疾人628人，农村最低生活保障家庭2779户，受保3937人，其中女性1633人，残疾人1785人。优待优抚对象2602户，全年发放优抚补助金和义务兵优待金2783万元。 十二、人民生活和生态环境 共富步子走深走实。全年全体常住居民人均可支配收入75008元，比上年增长4.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入88361元，增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入47535元，增长6.2%，城乡收入倍差降至1.86，比上年缩小0.04。全体常住居民人均消费支出48133元，比上年增长5.8%。其中，城镇常住居民人均消费支出55289元，增长5.2%；农村常住居民人均消费支出33408元，增长6.7%。城镇、农村人均现住房建筑面积分别增加到60.46平方米和63.58平方米。 表6 2023年末城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量 环境治理成效显著。“五水共治”深入实施，完成“五水共治”投资10亿元；“污水零直排区”建设加快推进，连续六年夺得美丽浙江建设考核优秀和治水“大禹鼎”，全省首批跨乡镇土地综合整治试点工作扎实推进，高质量承办全省低碳试点县推进会并作典型发言，获评省级低碳试点县考核优秀，创成省级资源循环化利用示范市并获优秀等次；干江污水处理厂二期、大麦屿污水处理厂二期竣工投用；国家园林城市通过省级复评，海洋生态保护修复项目顺利通过国家验收，空气环境质量综合指数排名全省前列。 城乡面貌蝶变焕新。全面实施我爱我家·人居环境综合整治，处置陈年垃圾超10万吨，创成省级高标准垃圾分类示范小区15个；新增省级未来社区2个、城乡风貌样板区1个，城镇危房实质性解危5幢、农村危房整治率100%，完成3个老旧小区改造，新增绿地150亩，建成区绿地率达39.7%；新改建公园12个，新建绿道10.4公里，国家园林城市通过省级复评，建成三角梅特色村20个、省未来乡村3个、省级和美乡村特色精品村3个，楚门镇、上栈头村分别获评省健康乡镇、省卫生村样板，成功承办省卫生乡镇高质量发展现场会，入选全省实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程试点，二、三季度连续获评全省五星等次。 注：（1）本公报中部分数据为初步统计数据，引用数据时以年鉴提供的数据为准； （2）全市生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算； （3）自2016年起，户籍人口统计年报的统计时点为当年11月30日24时。
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发表于 2024-9-19 10:57:04
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