2023年哈尔滨市道里区国民经济和社会发展统计公报

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2023年哈尔滨市南岗区国民经济和社会发展统计公报

2023 年，在区委、区政府的领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府和区委、区政府决策部署，科学统筹疫情防控和经济发展，有序推动生产生活秩序恢复，国民经济稳定增长，经济总量保持增加，社会事业协调推进，实现了经济社会和谐发展。

一、综合据初步核算，2023 年，南岗区实现地区生产总值（GDP）1098.4亿元，同比增长 4.1%（按可比价格计算，下同）。其中，第一产业实现增加值 2.7 亿元，同比下降 3.2%。第二产业实现增加值133.8 亿元，同比下降 10.9%。第三产业实现增加值 961.9 亿元，同比增长 6.4%。

二、农业2023 年南岗区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为- 3 -指导，全面贯彻落实中央和省委一号文件精神，紧紧围绕中央、省市区决策部署，坚持夯实基础、稳中求进，找准方向、把握重点，攻坚克难，发挥“三农”压舱石作用，为开新局、应变局、稳大局提供坚实支撑。全年农林牧渔业总产值增速达 5.145 亿元，增速 0.5%。夯实粮食安全根基，严格落实粮食安全党政同责，全年粮食作物面积播种面积 8.26 万亩，同比增加 0.68 万亩，多渠道深入挖掘大豆种植潜力，顺利完成 0.15 万亩大豆种植任务。落实中央省市抗灾减灾工作部署，完成“一喷多促”航化作业面积 3.34 万亩，增强玉米大豆的抗逆性，促进灌浆成熟提单产，全区粮食产量预计产量可达 0.61 亿斤。2023 年我区设施蔬菜种植规模 2000亩，小菜园、露地菜种植 3000 亩，全年蔬菜产量累计可达 2 万吨。利用少数民族发展资金 320 万元，农民自筹资金 50 万元，在红旗满族乡建设智能温室 4 栋，种植日本白草莓、绿色蔬菜引导种植业结构调整。探索分散饲养向规模化、集约化、标准化饲养方式转变，稳住牛羊家禽养殖基数，全年生猪存栏 1.32 万头，累计出栏 2.09 万头。

三、工业2023 年 1-12 月份，南岗区 88 户规模以上工业总产值实现95.95 亿元，增速为-1.0%，增加值 22.4 亿元，增速为-2.0%。

四、贸易2023 年1-12 月，南岗区实现社会消费品零售总额599.3 亿元，同比增长 8.6%。292 户区属限额以上贸易业单位实现零售额 129.6亿元，同比增长 18.8%。其中，186 户批发零售业单位累计实现零售额 124.7 亿元，同比增长 17.6%；106 户住宿餐饮业单位累计零售额 4.9 亿元，同比增长 63.3%。

五、固定资产投资2023 年 1-12 月，南岗区完成固定资产投资 71.28 亿元，同比下降 31.1%。从行业整体来看，基本建设完成投资 30.06 亿元，占全区投资比重的 42.2%，同比下降 55.7%；房地产完成投资 41.21亿元，占全区投资比重的 57.8%，同比下降 16.8%。目前在库项目共 148 个，其中政府投资项目 33 个，社会投资项目 115 个。从三次产业看，第一产业无新增投资；第二产业投资 1.49 亿元，同比下降 68.8%；第三产业投资 69.78 亿元，同比下降 29.2%。

六、财政2023 年，南岗区完成一般公共预算收入 17.9 亿元，同比增加49.3%。一般公共预算支出 47.1 亿元，同比下降 17.7%。其中：一般公共服务支出 3.2 亿元，同比下降 14.1%；公共安全支出完成5538 万元，同比下降 54.5%；教育支出完成 163486 万元，同比增长 7.0%；社会保障和就业支出完成 91104 万元，同比下降 10.7%；卫生健康支出完成 58244 万元，同比下降 33.6%；城乡社区支出完成 27977 万元，同比下降 62.6%。交通运输支出完成 2026 万元，同比下降 68.9%；债务付息支出完成 2737 万元，同比下降 44.5%。

七、招商引资2023 年，实际利用内资 113.63 亿元，占全市总量的 10%，增速 55.55%，各项数据完成情况均创历史同期最好水平。一是聚焦重点产业，实施精准招商。紧紧围绕科技创新和优势产业，以“建链、强链、补链”为抓手，实施产业链招商和精准招商，形成上中下游配套的产业集群，积极培育发展新动能。围绕新一代信息技术等战略性新兴产业，引进艾为电子半导体研发基地项目，打造集设计、测试、应用开发为一体的高端集成电路产业平台，目前已签订正式入区协议，力争年底前完成公司注册；围绕发展平台经济，引进起时直播电商共享基地项目，实现当年签约、当年落地、当年投产；围绕发展生物经济，引进大北农科技成果交易中心项目，目前已投入运营；围绕食品产业发展，引进哈尔滨鲜誉新央厨项目，目前正在调试设备，预计年末投产；围绕智慧生活现代服务产业引领，谋划招引红星美凯龙建设国际绿色智能家居产业园和爱琴海购物公园项目，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸。二是高位组织推动，拓展对外合作。区委、区政府主要领导坚持以上率下，积极外出招商，争分夺秒抢项目，主动上门促合作，先后带队赴京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展专题招商活动，成功举办项目集中签约活动、全国豫商向北开放产业合作交流大会走进南岗专场等，对接大量有价值招商线索，进一步  -扩大南岗区招商知名度和影响力。联东 U 谷·南岗智创科技园、特斯联东北区域总部等重大项目稳步推进。谋划包装推介了秋林商圈核心区改造、科创智慧未来城等 18 个市场前景好、投资回报率高、能够吸引战略投资者的大项目，推动载体、产业、资本有效对接。三是规范工作流程，强化服务保障。制定完善了《2023 年南岗区招商引资工作实施方案》《委托招商单位评审工作实施方案》《项目投资合作协议书（购地建设、租赁入驻）》《2023 年南岗区土地及厂房可用资源一览表》等 11 个工作机制文件，以及相关工作实施方案、合作协议模版、区域资源配置和招商工作流程等一系列工作规范类文件。对全区 2023 年招商引资任务进行科学分配，并印发各招商引资责任单位。邀请市企投局招商专家对 17 个区直单位和各街道、乡镇，以及各专班工作人员 300 余人进行招商专题业务培训，打造专业招商队伍。

八、城区建设2023 年项目进展情况。一是老旧小区改造。2023 年老旧小区改造面积 289 万平方米，改造楼体 470 栋，惠民 3.7 万户，总投资约 11.9 亿元，拨付 2.63 亿，资金拨付占比 22.1%。二是燃气老旧管网改造。截至目前，我区已完成设施更换 264074 户，老旧管网改造 69.01 公里。督促 2 家液化石油气充装企业更换智能钢瓶6.19 万支，加大对加气站进行多轮次巡查，共发现隐患问题 233- 9 -项，已全部整改，整改率 100%。三是供热管网改造。2023 年南岗区完成市住建局下达的供热老旧管网改造 54.22 公里（其中一级网 4.64 公里，二级网 49.58 公里），分户改造 54.13 万平方米，楼内供热设施改造 203.99 万平方米；同时，完成市、区住建局争取国家改造资金与各供热公司共同招标管网改造 24.5 公里（一级网 1.13 公里，二级网 23.37 公里），楼内供热设施改造 70.8 万平方米。目前各标段都已竣工，已全部开栓供热。冬病夏治对全区 22 家供热企业 929 个换热站进行全覆盖排查、维护、检修。四是房屋安全隐患排查集中整治行动。我区原有 126 处 C、D 级危房，重新进行危险性鉴定，降级解危 35 处，剩余 C、D 级危房 91 处，其中 D 级危房 32 处，已完成解危销号 29 处；C 级危房 59 处，已完成解危销号 31 处，共计 C、D 级危房解危销号 95 处。同时，对所有的体育场馆、市场、各类厂房、物流仓库等人员密集场所进行全面排查，重点对大跨度结构建筑、平顶屋面、危房进行重点检查，防范遏制重大事故发生。已治理群租房 147 处。四是物业管理工作。实现全区 198 家物业企业党建引领“全覆盖”；全区19 个街道按照1 个社区规范建立1 个业委会或物管会的指标要求，186 个社区均已完成任务。开展城镇老旧小区居住环境专项整治活动，受理群众投诉电话 1200 余件次；市区转办案件 6000 余件次，案件办结率达到 99%。成新资格准入审核通过家庭约 1518 户，完成资格复审家庭约 1.7 万户。共发放租赁补贴 2100 余万元，惠及  -9291 户居民。

九、城市管理2023 年，区城管局紧扣“宜居幸福都市”建设目标，把“城市管理像绣花一样精细”理念贯穿到城市管理的全过程、各领域，于变局中开新局，着力推动城市管理精细化水平不断提升，缔造高品质的环境资源服务于南岗振兴发展的资源配置、形象配置，实现城市管理“精细管理、精美呈现”总体要求。组建“蜘蛛小组”入坡下沟，年清理垃圾 11 吨，提升城乡结合部、出城口环境卫生质量；主动承担西宁北路、南开街无人管、未交接地带卫生保障工作，全面扫清污染盲点；加强现有作业车辆维修，科学使用车辆油料，灵活掌握交管信息，优化作业路线，有效保障夏秋垃圾高产期间城区环境整洁、生活垃圾日产日清；做好五一、浴佛节、“哈洽”、高考、“哈夏”、冰雪节等重大活动的环境保障工作，为南岗区提振经济创造良好环境基础。台风过境期间，组建 100 人防汛应急抢险队伍，协助丽水公园清理马家沟河道内阻塞垃圾十余吨，守住人民生命财产和河道安全，并按照“三清+一消方案”做好台风过后的道路清障、清淤、清洗、消杀处置工作，为城区恢复正常生产、生活，创造良好条件。为解决哈西地区市政道路管养空白问题，积极与哈西遗留工作办公室协调，完成 5 条（段）89500 平方米道路的建管交接工作；加大检查井、管线的巡查力度，密切关注道路病害动态，建立道路问  题台账；以维修达标率为总抓手，以迎宾通道、政务通道、商务通道、旅游通道和主干街路为重点，按照先主后次，车行道、人行道逐街平行推进的维修养护方式，提高维修标准，有序推进道路维养工作，确保维修一处，达标一处，有力保障市政道路设施安全有效运行。创造更优质的区域环境条件，吸引中外客商投资落户，全年维修道路 300 条段，维修面积 13.5 万余平方米。为全区早、夜市经营业户减免费用累计 340.5 万元，同频共振助燃摊区经济烟火气。按照市行业主管部门要求，以安装中国结、悬挂红灯笼、安装欢迎标语亮化灯饰等形式，于霁虹站前广场、红军街、中山路、中宣街长江路、西客站周边、花园街、博物馆转盘等路段开展氛围营造工作。几处重点区域“星空兔”系列形象获得市民青睐，成为网红打卡地。积极为亚冬会的成功申办、哈夏音乐会、中国企业家太阳岛年会及国庆节等营造喜庆氛围，制作并悬挂对旗 3000 余对。

十、教育2023 年，区教育局新一届班子大力推进教育改革创新，加快教育现代化前进步伐，不断促进教育公平，圆满完成了各项既定工作。一是深入推进我区深改重点项目——现代品质学校创建工作，8所小学被授予南岗区第一批现代品质学校。在省基础教育教学成果中，我区有41项获奖，占比省市之首。中高考再创佳绩，  -领跑全市。二是推进区域职业教育“扩容提质”，创新实施“双优计划”建设任务，打造高水平“双师”团队，推动“中高职贯通”培养。示范性幼儿园增至22所，占全市总数的30%，位列全市第一。获评“国家级幼儿园保育教育质量提升实验区”。2023年学前教育三项指标全部达标，其中“公办在园幼儿占比”较去年提升9.24个百分点。三是努力提高教学质量，打好减负治乱“组合拳”，全区小学生参与课后服务有61798人，占全区小学生总数的88.4%，自主选课率达到100%，素质教育开课率居全市之首，中小学生参与课后服务家长满意度为98%。四是严厉打击各种隐型变异培训和黑校黑班。查处违规办学行为47件，处罚金额89.4万元。成立处理北京中公教育退费专班，三次赴北京中公教育总部协调督办退费进程，已完成退费7000余万元，切实稳控局面。五是实施“网格化”管理，完善学校突发事件应急处置机制，配足配齐354名专职保安人员。“一键式报警”的安装、使用、联网率100%。全区中小学法治副校长配备实现全覆盖。组织专业人员编写《安全手册》共两个系列、五个分册，共计10万字。六是争取各级各类资金2166.16万元，对19所学校进行节能、防水、操场、用电增容和消防的改造升级。投资5725万元新建47中清华校部教学楼投入使用，新增学位800个。新建师范附小清华校部争取市级新建校舍奖补资金约1671万元。 -十一、卫生健康2023 年，区卫健局在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕疫情防控形势任务变化，工作重心由抓“保健康、防重症”转为抓“重监测、强医疗”上来，调整、恢复、提高各项目标任务，全力推动全区卫生健康事业实现新突破、取得新成绩。一是医疗卫生资源实现提质扩容。基层卫生服务质量稳步提升，“优质服务基层行”基本标准达标率 100%，2 个社区卫生服务中心和 1 个镇中心卫生院顺利通过“社区医院”市级审核并挂牌。落实医养结合服务管理项目，开展医疗卫生机构与养老机构签约服务工作，6 家社区卫生服务中心、2 家乡镇卫生院分别与服务区域内 11 家养老机构签订医疗服务协议，燎原街道文化家园社区被确定为 2023 年全国示范性老年友好型社区。基础设施不断提档升级，区人民医院新院区改造工程已竣工，建筑面积 12920.88平方米；奋斗社区卫生服务中心新址投入使用，新增建筑面积 1500平方米，服务范围覆盖辖区居民 6.5 万余人；区妇幼保健计生服务中心新址建设已近尾声，预计明年上半年投入使用，区属卫生机构新增诊疗面积将用于拓展建设特色项目、特色科室，有效提升医疗服务质量。二是公共卫生服务效能持续攀升。全面落实新冠疫情乙类乙管各项措施，统筹全区医疗资源力量开展医疗救治，19 家二级以上医院发热门诊 24 小时开放，落实重症救治床位 498 张、可转化  -床位 825 张进行应急保障，有效实现有序度峰、平稳转段。开展多种传染病疫情报告处置，共处置新冠疫情 5 起（4 起聚集 1 起突发）；流感疫情 16 起（14 起聚集 2 起突发）；手足口疫情 54 起（53 起聚集 1 起突发）。承担多种项目慢病调查、监测任务，在省市工作会议上分别作了性病、艾滋病监测、防治工作经验介绍。开展糖尿病、高血压、慢阻肺登记报告工作，高血压、糖尿病管理率分别达到 75.45%和 93.25%。承担的中国居民慢性病前瞻性研究项目获得国家级 CKB 年会病例复核奖项，成功通过国家级慢性病综合防控示范区第二次复审，得分全省最高。三是惠民利民保障措施进一步增强。兑现计划生育各项政策性奖扶金 348.00 万元、特扶金 3329.40 万元。投入资金 133.65万元，为 4455 名计划生育特扶人员购置重大疾病和住院护理补助保险，发放资金 208 万元用于失独家庭一次性补助、殡葬救助、走访慰问工作。保障中高考、拆迁、大型捐赠及义诊活动等各类任务 130 轮次，出动救护车 130 辆次、医护人员 390 人次。依法妥善处理医疗纠纷及信访问题，和谐医患关系，全年电话受理投诉举报 3986 件，市长热线交办投诉 2324 件，信访交办 190 件，委托医疗事故鉴定 1 例，尸检 5 例。四是就医办医环境更加规范有序。进一步优化审批流程，简化相关要素，整合集成服务事项，完成 “四级五十同”标准化建设，将全部政务服务事项纳入“全省通办”。全年共办理 8473 件- 15 -事项，较上一年度增长 63.8%。卫生监督完成 “双随机”抽检任务 466 家，专项监督工作 25 个，行政处罚 28 起，罚没款 43.8 万余元。受理无证行医举报案件 96 起，立案 34 起，罚没 34.7 万元。整治“黑救护车”专项行动联合执法检查 42 次，排查可疑车辆 108台次，查获违规营运外地车辆 23 台次。

十二、文化、旅游和体育2023 年，区文体旅游局积极践行文体旅融合发展理念，创新思路，加压奋进，扎实推进文旅体育全面融合。一是群众文化活动积极开展。围绕“冰雪季”、哈夏等主题及元旦、春节等传统节庆日组织开展培训、演出等 70 余项次线上+线下群众文化活动，参与达 10 万余人次。运用多种网络渠道推出“悦见南岗·寻忆历史掌上游”，入选省文旅厅 2023“文化和自然遗产日”黑龙江文物保护活动优秀案例（全省 5 例）。开展“春龙节”、端午民俗体验、“悦享未来”阅读推广、“百米长卷绘南岗”、公益研学营、“我和我的祖国”主题系列文艺演出等 20 余项活动，成功举办“悦动欢歌”南岗音乐节、蚂蚁音乐节。二是群众体育供给持续提升。积极开展“全民上冰雪”主题活动，在马家沟河道内辟建市区内最大群众性冬季冰雪体育运动带，建设 20 余处公益性冰雪运动场地。打造南岗区“悦动南岗”体育品牌，成功引进优质体育赛事落户南岗，承办中国花样滑冰俱乐部联赛、黑龙江省轮滑锦标赛、“初心舞者”体育舞蹈精英赛等重大赛事，成功举办  “悦动南岗·占先杯”网球赛、千人舞太极展演活动。三是文物保护利用持续加强。加强建筑类不可移动文物保护开发，依托领事馆旧址群，串点成线打造领事馆旧址文化旅游矩阵。搭建“南岗文化遗存”网站，运用 VR 虚拟展示等技术，实现随时浏览、交流互动，提高文化遗产价值和利用效率。四是传承发展非物质文化遗产为产业赋能。推动非物质文化遗产的传承保护和创新发展，整合剪纸、手工布艺等代表性项目，通过云展览、网络展播等形式宣传推介。成功举办“锦绣南岗·多彩非遗”主题非遗文化节，“南岗·非遗项目活态化体验工坊”在师大夜市进行抖音直播。

十三、治安管理聚焦新老矛盾叠加共振，各群体报团取暖、串联式压风险形势，持续巩固提升二十大安保“六零”工作成效，圆满完成“哈洽会”“国庆”及各类展会、演唱会等安保维稳任务 72 场次，强化与区信访局、区退役军人事务局和乡（镇）街道办事处的协作配合，全力消除不稳定因素，确保活跃群体趋于稳定。坚持关口前移，加强研判预警，实时掌控涉军、涉众及“五失人员”等重点人员动态，将各类涉稳隐患牢牢吸附在辖区、稳控在当地，实现退役人员进京“零登记”。健全完善打击非法访机制，对不听劝阻，挑头、煽动、组织上访人员，及时固定证据，依法严厉打击，处理违法访人员 117 人，起到良好震慑作用，推动实现规模性、聚集性群体访“零发生”。 -全面强化天网工程建设，整合联网社会监控点位 8395 路、中小学幼儿园监控点位 540 路，新建智能摄像机 310 个，为可视化智慧体系建设和数据采集提供强有力支撑。坚持以提升队伍核心战斗力为目标，根据“两队一室”岗位需求，先后邀请省警校邹海燕老师等名师开展大培训 77 期，有效提升全警执法执勤、舆情处置和应对突发事件能力水平。坚持“三层督导”抓统筹、“三个捆绑”抓成效、“三条战线”抓重点，在原有“多侦上案”的打击模式基础上，健全完善“所队捆绑”工作机制，以“破大案、打团伙、摧网络”为目标，对涉黑涉恶、电信网络诈骗、非法集资、传统“盗抢骗”等影响群众切身利益的违法犯罪发起凌厉攻势，破获刑事案件 1683 起，抓获犯罪嫌疑人 1863 名，人贩数同比上涨 57%。抓获网上逃犯 347人，命案逃犯 2 人，破获命案积案 8 起。打掉涉黑涉恶犯罪团伙 1个，公诉十类关联犯罪嫌疑人 56 名；破获电信网络诈骗案件 319起，打掉犯罪团伙 17 个，摧毁犯罪窝点 43 个,采取刑事强制措施971 人，破案率提升至 63.9%，2 起部督案件全部摘牌，“两升两降”工作目标接续实现，电信网络诈骗治理和扫黑除恶常态化工作成效显著。着眼全区治安形势新变化、新特点，以“零容忍”态度，针对治安场所、KTV、公寓楼以及重点区域开展 20 轮次“扫楼行动”和 16 次区域清查整治，办理涉黄涉赌案件 339 起，抓获违法犯罪  -人员 802 名，取缔歌厅 6 家，治理治安乱点 8 个，办理的“7.01”跨国组织卖淫案荣获集体一等功。持续加强行业监管，成立新业态治安管理整治工作专班，对全区 28 家易制爆危险化学品单位、20 家加油站、97 家刀具售卖场所和汽修、废旧金属收购、二手手机回收等传统特种行业以及剧本杀、轰趴、公寓日租房等新业态进行再梳理再排查，推进阵地管控走深走实。严格落实公共安全主体责任，出动警力 16680 余人次，警车 1400 余辆，全面落实 271所中小学、幼儿园“护校安园”四个百分百。持续推进“大巡逻”工作格局，围绕政府机关、企事业单位、医院学校、农贸市场等重点部位，设置 24 个动态巡逻点位和 47 个高等级巡逻点位，在重要会议、大型活动等敏感时段启动社会治安一级响应勤务，搭建出更加完善的立体化社会治安防控体系。

十四、人口和人民生活2023 年末，南岗区户籍人口 1067574 人。全区人口出生率0.4%，死亡率 0.8%。城乡居民生活水平稳中有升。全年城镇居民人均可支配收入51435 元，同比增长 3.7%；农村居民人均可支配收入 29133 元，同比增长 5.4%。