2024年隆尧县政府工作报告

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2024年隆尧县政府工作报告

2024年1月22日在隆尧县第十六届人民代表大会第四次会议上

隆尧县人民政府县长  段洪波

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，请县政协委员和列席的同志们提出意见。

回顾2023，我们解放思想、奋发进取

交出了殊为不易的隆尧答卷

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会以及习近平总书记考察河北时的重要讲话精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，带领全县广大干部群众团结奋进、锐意进取，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。

——我们以奋进姿态撑起了隆尧发展高度。2023年，全县生产总值同比增长5.3%，高于全市1.2个百分点；规上工业增加值增长7.6%，高于全市4.2个百分点；固定资产投资增长7.1%，全市第5；社会消费品零售总额增长8.8%，全市第2；限上消费品零售额增长13.3%，全市第2；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到36239元、19619元，增长5.7%、8%，分别位居全市第9、第2。一般公共预算收入提前完成年度目标，达到9.4亿元，增长17.1%。隆尧经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨。

——我们以开放胸怀提振了隆尧投资速度。一切围绕项目转，“一线工作法”抓服务。总投资15亿元的新型储能项目成功落户；总投资20亿元的量子新材料项目试生产，正在冲刺北方最大的压铸企业；总投资12.4亿元的远大精密铸造阀门产业园建设迅猛，建成后产值将达40亿元、税收3亿元，相当于再造一个新远大，将成为国内同行业第一。宽衍综合检测装备研产项目“当年开工、当年建设、当年投产”，全国首台“道路基础设施综合检测车”下线，再次塑造了隆尧速度、贡献了隆尧首创。

——我们以坚韧定力积淀了隆尧城市厚度。聚焦构建“一山一河五区”城市板块布局，接续奋战城市建设，强力推进官庄村、南甫村、东河村等城中村拆迁改造项目，累计建设回迁面积16.8万平方米，安置居民605户。强力推进金隆路东延、唐尧街北延、新华路西延等一批路网建设工程，进一步建强县城主动脉，畅通县城大外环，城区面积由10平方公里增加到20平方公里，城市品质和能级显著提高。

——我们以孜孜进取呵护了隆尧生态净度。护蓝、治污、增绿综合施策，PM2.5浓度40微克/立方米，全市第1，改善率全市第2；空气质量综合指数4.72，全市第6。全面落实“河长制”，实施河道水环境综合治理，4个市级考核断面水质稳定达标；危废收集、贮存、处置率和耕地安全利用率均稳定保持在100%。完成造林1058亩，森林抚育9000亩，成功创建“河北省森林城市”。绿色发展优势不断厚植，蓝天碧水净土成为常态。

——我们以实干担当亮出了隆尧争先态度。在县委领导下，全县57万干部群众脚踏实地、奋勇争先。按照省委要求，隆尧组织企业在全省率先聘任外籍质量专家；隆尧在第三届环球城市招商推介大会上荣获“中国区域最具投资潜力县”称号；东方食品城在第十三届中国商品市场峰会上入围“中国商品时尚市场榜单”；莲子镇镇被认定为“首批国家农业产业强镇”；隆尧成功创建全省“法治政府建设示范县”；今麦郎、宝信物流入选河北省农业产业化重点龙头企业；今麦郎被评为2023中国制造业民营企业500强、中国农业企业500强，并作为全市唯一企业荣获“河北省政府质量奖”。2023年，我们先后荣获市级以上荣誉56项，每一项荣誉都饱含了辛勤汗水，留下了奋斗足迹，亮出了隆尧风采。

一年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，收获了丰硕成果。

（一）坚持抓项目、促创新，产业发展取得新突破。抓好延链补链强链，推动创新链和产业链精准对接，大力构建现代化产业体系。

产业动力持续增强。坚持把招商引资作为“一号工程”，全年签约超亿元项目40个，总投资196.3亿元，其中超10亿元项目6个，总投资130.9亿元；成功落户央企三级子公司3家、签约央企项目3个。争列省重点项目6个，总投资65.4亿元；争列市重点项目32个，总投资81.9亿元。预计2023年，健康食品、绿色智能铸造两大特色产业分别完成营收194亿元、45.8亿元，同比分别增长15%。

园区平台提质增效。开发区隆平街片区、滏阳街片区基础设施建设项目扎实推进，熔炼中心、科创园、东方食品城标准化产业园均已达到入驻条件，已签约入驻企业21家；总投资8.55亿元的东方食品城服务功能配套项目加快推进，开发区新开通了20项审批和管理服务授权，进一步实现了园区事园区办、全流程、一站式的政务服务。2023年，预计开发区营业收入达到190.4亿元，同比增长15%。

转型升级步伐坚实。大力实施创新驱动，省级、国家级科技型中小企业分别新增14家、12家，总数分别达到342家、71家；新增省级“专精特新”企业5家，总数达到22家；新增创新型中小企业49家，总数达到81家；新认定高新技术企业8家，总数达到35家。新增A级研发机构1家、B级4家、C级5家，总数达到37家。全县规上工业企业研发投入达到3.7亿元，并且全部完成首席质量官聘任；全县技术合同交易额达到3.69亿元，有效发明专利97件；万人发明专利拥有量达到2件，同比增长28%。今麦郎成功创建“国家级工业设计中心”，远大阀门获评河北省科技领军企业。积极推进“增品种、提品质、创品牌”三品战略，隆尧被评为“2023年省级消费品工业‘三品’战略培育城市”。

（二）坚持强功能、提品质，城乡建设展现新魅力。大力推进城市建设和乡村振兴战略，着力打造城乡融合发展新样板。

城市品质不断提升。投资1.7亿元实施清洁能源集中供热项目，完成尧山街和德仁路供热管网建设，象城街北段、新华路西段、老山口路3条街道完成综合改造，城区智慧停车场完成建设，城市路网更加畅通。新建9个口袋公园，新增绿地面积2.13公顷，形成集休闲、娱乐、健身、游玩等多功能于一体的城市园林格局。隆尧园博园被省住建厅评为“河北省星级公园”，尧山街被评为“河北省优秀市政公用建设工程”。

乡村振兴深入推进。全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，争取各级衔接资金7459万元。深入实施“五十百千万”乡村振兴战略，3000万乡村振兴基金撬动3亿元资金，扶持农业贷款1.76亿元。培育壮大农业经营主体，新增市级农业产业化重点龙头企业7家、新申报省级6家，新增省级家庭农场3家、市级家庭农场14家，全县“两品一标”农产品达35个，粮食总产13.02亿斤。隆尧获评全国农业产业化联合体联农带农机制建设试点县。深入整治农村人居环境，改造提升农村厕所9500座，打造小游园、小菜园和小果园359个，完成村庄绿化3867亩，打造美丽庭院4800户，创建精品庭院500户，新建省级和美乡村20个，小孟村荣获“省级森林乡村”“省级美丽乡村”称号。

基础设施不断完善。完成23.15公里农村公路提升，硬化国省干线路口81个，高标准实施328省道整治提升，进一步打造了迎宾大道。新建改造高低压线路188.15公里，新上配变108台、3.64万千伏安，220千伏隆尧西变电站、110千伏华龙变电站有序建设，总投资3.7亿元的尧山文化旅游区环线、总投资3.5亿元的国道G515改建工程扎实推进，城乡融合发展、一体化进程不断加快。

（三）坚持深改革、重服务，营商环境迈上新台阶。优化营商环境“软实力”，构筑高质量发展“硬支撑”。

重点领域改革持续走深。持续深化“放管服”，全面推进绩效预算管理改革，县级部门重点绩效监控实现全覆盖。深入落实“告知承诺制”“证照分离”“证照联办”等改革事项，9个行业领域实行“证照联办”。深化非现场监管执法改革，对企业环保数据实时监控。落实“交地即交证”服务新模式，进一步缩短不动产登记办理时限，一般登记3个工作日办结，抵押登记1个工作日办结。

政务服务水平持续提升。认真落实“互联网+政务服务”“快递+政务服务”，大力推进“一件事一次办”，68个办事套餐打包上线，“24小时不打烊”的在线政务服务成为常态，1701个事项实现网上可办，网上可办率达100%。深入推进诚信建设，全年归集公共信用信息1700万余条，双公示信息报送及时率和合规率均达到100%。全年净增市场主体5718户，超额完成任务目标。

要素保障能力持续增强。强化项目用地保障，完成土地供应1537.65亩；强化企业用工保障，累计为1734家企业发布就业岗位2.5万个，提供就业岗位1300余个；引进博士、正高级职称以上人才118名，选派省内外知名专家9名、高校科技特派员12名。强化金融服务保障，今麦郎、三厦厨具、远大阀门入列省市重点上市企业计划，上市进程不断加快。开发区打造“银、区、企”金融对接新样点，全县金融机构新增贷款余额241.4亿元，较2022年增加了40.2亿元，完成任务目标的114.7%。

（四）坚持办实事、强保障，民生福祉得到新改善。认真落实省、市民生工程，20项县级民生实事落地生效，带着感情解决群众急难愁盼，大力推动社会事业阔步向前。

社会保障扎实有力。各类保险持续扩面，居民医保参保率98.56%，全市第1。落实就业优先，全县城镇新增就业4601人，下岗失业人员再就业1050人。强化防返贫动态监测，落实各项帮扶政策，开展防贫救助4951人次，发放救助资金496.3万元，未出现一户一人返贫致贫。

公共服务全面夯实。德兴路小学及附属幼儿园、北楼中学宿舍楼、双碑幼儿园保育楼等4个项目建成投用，完成42个中小学、幼儿园校舍维修改造，新招录172名优秀教师充实基层教学一线。加快推进县医院配套设施、县级医疗综合能力提升、中西医结合医院新升二级项目，县医院纳入三级医院管理。12个乡镇卫生院完成“国医堂”建设，4家国医堂被评为“国医堂旗舰店”，全县医疗服务能力加快提升。

文化事业繁荣发展。成立“文化兴县”工作领导小组，加快推进文旅产业规划编制、柏人城文化考古、泜河流域文明探源等9项工作，完成柏人城遗址第四次考古发掘工作，发现各类遗迹200多个。尧山壁文学馆揭幕开馆，规划馆、博物馆建成投用，盛大召开“唐尧文化”发展大会，成功举办“文化兴县”启动仪式暨“千人诵读经典”活动，唱响了文化名片，提升了隆尧美誉度。

（五）坚持防风险、守底线，安全稳定再上新水平。坚决守卫人民群众生命财产安全，切实巩固和谐稳定的社会环境。

全力应对洪涝灾害。面对汛情大战大考，我们坚持人民至上、生命至上，全县上下一盘棋、一条心、一股劲，“乡对乡、村对村、户对户”提前迅速转移安置群众6万余人，实现无重大险情、无人员伤亡、无重大损失、无负面舆情，取得了抗洪抢险救灾决定性胜利。扎实推进灾后恢复重建，迅速完成受灾房屋修缮加固，加快推进四干渠水毁修复等10个水利水毁项目建设，发放受灾补助款9548.6万元，统筹做好天然气保供、群众生活恢复等工作，确保了群众正常生活、温暖过冬。

安全生产持续向好。健全完善安全生产责任体系，对82家重点企业落实县级领导包联，深入推进“双控”机制建设，扎实开展“安全生产月”活动，全面排查整治各行业领域安全生产隐患，累计检查企业单位9542家次，发现并整改隐患5839处。食品药品安全考核连续7年全市A级等次，莲子镇镇市场监管所被评为全国首批“五星级市场监管所”，全县安全形势保持稳定。

社会大局和谐稳定。深入开展“平安隆尧”建设，大力推进“铸盾、靖安、阳光、护航”工程，坚持做到白天见警车、晚上见警灯，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造县法院视频调解、县公安局“老公安调解室”、社区“老干部调解室”等做法，坚持实施“五六日”信访矛盾化解闭环工作法，强化“三级听证”“乡贤+”“党建+”等信访矛盾化解机制，化解市领导包联信访事项16件、县领导包联信访事项210件，为加快发展提供了安全稳定的社会环境。

（六）坚持优作风、提效能，自身建设实现新提升。坚持加强党的全面领导，把政府自身建设贯穿工作始终。

主题教育走深走实。“四下基层”摸准实情、破解难题，调查研究见行见效、走深走实，检视整改实事求是、力求实效，形成“关于进一步优化营商环境的思考与建议”等一批高质量调研报告；县政府党组调研发现的问题、检视查摆出的问题全面整改到位，推动主题教育取得了扎实成效。

依法行政持续规范。县政府连续4年被评为“全市依法行政优秀单位”，小孟村顺利通过全国“民主法治示范村”复核，东范村、西尹村、义丰村等11个村顺利通过省级“民主法治示范村”复核。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议88件、政协提案92件，按时办复率均达100%。充分发挥12345便民热线作用，接听群众有效来电2.2万个，办理县级热线4907件，承办市级热线1589件，办结率均达100%。大力推进政务公开，发布政府信息4800余条，确保了广大群众了解和监督政府工作。

作风建设不断加强。深入开展讲大局、懂业务、重服务、有活力“四型机关建设”，严格落实中央八项规定精神和各项廉洁从政要求，驰而不息纠“四风”、优作风，县政府公信力、凝聚力、战斗力不断提升。同时，国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人服务保障不断加强，民族宗教、审计统计、新闻广电、史志档案、人民防空、气象地震、邮政通信、妇女儿童、残疾人、红十字等各项事业全面进步，各个领域、各条战线都展现了新气象、取得了新业绩。

各位代表！一年拼搏奋进，一路攻坚克难，历程充满艰辛，成绩来之不易。这是上级党委、政府亲切关怀的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下57万干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大企业家，向全体人大代表、政协委员和各界人士，向所有参与、关心和支持隆尧发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在耕耘收获的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还存在一些困难和问题：一是城镇化水平偏低，在空间利用上还有差距，仍需要进一步加强城市配套建设，增强承载力、带动力。二是大气污染防治形势依旧严峻，亟须进一步强化治理，推动空气质量持续改善。三是民生领域还存在短板弱项，初中学位紧张，房地产遗留问题化解还不够彻底，必须紧抓不放、久久为功，提升人民群众满意度和幸福感。

奋进2024，我们坚定信心、乘势而上

加快推动隆尧高质量发展

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年，也是隆尧加快发展、巩固提升的持续奋斗之年。县委十二届六次全会将2024年确定为“高质量发展提升年”，部署了“十大专项提升行动”，今年政府工作总体思路就是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实省市委全会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持讲政治、讲规矩、讲奉献，持续唱响解放思想、奋发进取主旋律，坚决落实市县一盘棋要求，以十大专项提升行动为抓手和统领，带动政治建设、产业壮大、城乡建设、社会事业、安全稳定、党的建设等方面工作实现新提升，为加快建设“太行泉城、美丽邢台”，谱写中国式现代化建设河北篇章作出隆尧贡献。

今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8.6%，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，限额以上企业消费品零售额增长11%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%。空气质量、节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。

实现上述预期目标，围绕县委十二届六次全会重点部署，纲举目张、把握关键，突出抓好“十大专项提升行动”：

（一）重点项目专项提升行动。以食品加工、绿色智能铸造和新材料、新能源为主攻方向，聚焦项目建设和产业延链补链强链，精准谋划一批、高质量建设一批、投产达效一批，推动特色产业集群重塑和开发区提档升级。全年引进超亿元项目40个以上；争列省重点项目6个以上、市重点项目33个以上，省市重点项目完成投资20亿元以上。加快推进远大精密铸造阀门、红帽子制盖扩能、东方食品城服务功能配套、开发区行洪能力提升等重点项目建设，全力保障量子新材料、航天龙源超高温智能装备与新材料项目投产达效。聚焦开发区提档升级，持续推动龙头企业科技创新、创造增量，深入开展项目全链条、全业务、全程帮办代办，切实激发高质量发展主引擎。

（二）“文化兴县”专项提升行动。大力实施“文化兴县”战略，以推进柏人城考古、申报省级柏人城遗址公园为重点，统筹推进全县景区质量水平提升、文化配套水平提升、宣传推广水平提升。谋划推进李氏文化园、园博园和远大、三厦3A景区申报工作，加快推进泜河左岸道路建设，继续推进尧山生态修复和绿化，加快推进尧山文化旅游配套基础设施建设项目，精心做好文化品牌注册，举办高端历史文化论坛，全面构建起隆尧精神文化体系。

（三）健康食品产业专项提升行动。抢抓食品加工产业“隆起带”战略契机，运用和发挥东方食品城服务中心、3亿元乡村振兴专项基金、县招商服务中心三大平台，高标准规划、高标准招商、高标准宣传、高标准建设。围绕健康食品产业，力争引进超亿元项目10个以上，签约额50亿元以上；举办食品产业发展高标论坛，争取省、市食品产业发展振兴大会在隆召开；加快推进总投资43.95亿元的今麦郎方便食品产业扩能项目等16个在建项目建设，加快推进总投资52.5亿元的耕天下优质小麦全产业链等7个签约项目开工建设，推动食品产业发展迈上新台阶。

（四）城市片区更新专项提升行动。聚焦“双三十”城市发展目标，围绕老城区、泜河新区、唐尧新区、尧山文旅休闲区、开发区5个片区建设，做好县城全方位体检，高水平规划、高品质建设、高效率推进城市片区更新提升。突出规划引领，做优规划编制，加快推进隆赵线、白尚线、尧山旅游环线、国道G515改建等道路设施工程，年内完成郭威街北延、双河街北延等道路管网工程，进一步优化联通县域城区路网。年内完成官庄桥停车场建设、东方生活垃圾处理厂改造等5个工程项目，加快推进体育公园（应急避难场所）建设，提升基础配套水平；年内完成官庄回迁房建设，加快推进南甫村、东河村棚户区改造和17个老旧小区改造工程，进一步优化利用土地资源，打造宜居宜业美丽隆尧。

（五）“和美乡村”专项提升行动。学习借鉴浙江“千万工程”经验，统筹要素、集中力量打造20个产业兴、环境美、治理优的和美乡村示范村。重点抓好“六个行动”：实施农村人居环境提升行动，以“两无三清四净五到位”为标准，开展人居环境大整治大提升，完善农村垃圾、污水处理体系，全面改善生活环境。实施基础设施补短板行动，加快推进农村灾后道路改建、蓄滞洪区线路改造工程，因地制宜推进供水工程建设，夯实和美乡村基础。实施公共服务提升行动，东良镇、魏家庄镇卫生院开展医防融合试点，提升基层医疗服务能力。实施乡村特色产业提质行动，谋划实施滏东冷链物流、薯芯甘薯全产等一批重点项目，培育壮大新型农业经营主体、农业产业化龙头企业和联合体，全面消除村集体经济收入10万元以下村。实施乡村治理效能提升行动，强化和完善基层农村治理体制机制，全面提升村党组织政治功能和组织功能。实施乡风文明提升行动。弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展宣传教育，深化精神文明创建。

同时，针对当前农村弱电低压线路凌乱、空中“蜘蛛网”较多、总体面貌较差的问题，成立工作专班，大力开展农村弱电低压线路专项整治，按照统筹推进、试点先行、分步实施的原则，联合供电公司和各电信运营商，对农村沿街弱电管线、飞线、敷设电线等乱象开展集中治理，打造安全整洁的农村环境。

（六）教育振兴专项提升行动。以办好人民满意的教育为目标，加快城区学校、基层学校和企业捐建学校建设。7月底完成实验中学新建、唐尧街小学新建及附属幼儿园等一批城区学校项目，8月底完成黄家庄小学灾后重建、固城小学综合楼、大张庄中学宿舍楼、东良小学餐厅等一批基层学校项目；全力推进郭威街小学、德慧学校、职业教育园区建设。抓好校长、教师两支队伍建设，以提高教育教学质量为核心，减少教师非教学任务，建立完善教育人才培养机制、校长储备机制、绩效考核机制，打造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，统筹抓好校长教师培训和名师名校长选聘交流，构建更加优良、更具韧性的教育生态，推动全县教育高质量发展。

（七）“健康隆尧”专项提升行动。以提升全县人民群众健康水平为目标，巩固拓展县医院三级管理创建成果，不断完善县乡医疗卫生体系。加快推进投资4.5亿元的中西医结合医院新建项目、投资1906万元的尹村镇卫生院门诊医技综合楼项目；结合56项评价指标，积极创建国家卫生县，莲子镇镇创建“国家卫生乡镇”。推动投资1.2亿元的康养综合体项目建设，优化老年健康和养老服务供给，增强老年人获得感和满意度。

（八）河渠连通专项提升行动。以惠及人民、服务人民为目标，加快推进水源贯通省级试点项目，提升县域西部水生态涵养能力。年内完成泜河南部片区泵站及水源贯通主管、水源置换、河道疏浚等部分，解决县域西部地区无地表水源和地下水超采严重问题，为群众提供取水灌溉便利和另一层水源保障。

（九）防灾减灾救灾能力专项提升行动。以实现水利现代化、应急管理现代化为目标，抓好灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升。完善防灾减灾救灾体系机制，推行减灾救灾APP试点应用，提升灾情上报水平；加强重点村庄防灾备灾能力建设，设置4个“应急小站”，探索防汛能力“九个有”标准化机制；强化重大灾害应急演练，各乡镇开展1次综合性或重点灾种预案演练，群众应急预案培训率达到100%；优化地震宏观观测员队伍，抓好工作培训，加强规范化管理；加快水利、水毁项目建设，完成农村供水灾后重建、北澧河南王庄段护村坝维修加固、午河治理、水利灾后重建等5项重点工程，确保在大灾大涝之后实现大建大治。

（十）基层党建专项提升行动。按照县委全会抓好基层党建工作要求，以推动基层社会治理工作现代化为目标，统筹资金保障，强化三个举措：激励村级党组织，健全县乡村三级联动机制，在全县开展“争星晋位，争先创A”，坚持抓两头促中间，深化农村党组织“五个一”创建，发挥星级评定、绩效考核等指挥棒作用，激励各村党组织赶超发展。开展干部下沉，做好南甫村等11个问题突出村干部下沉工作，常态化开展村党组织书记和下沉干部“擂台赛”，加强下沉干部和驻村干部日常管理、年度考核、业务培训等，扎实提升基层服务效能，厚植党在农村基层执政根基。加强驻村第一书记选派管理，强化驻村工作力量，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，发挥战斗堡垒作用。

以基层党建专项提升行动为抓手，同步推进政府系统自身建设，坚持和加强党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，进一步解放思想、奋发进取、勤政为民、担当实干，坚决当好上级和县委决策的执行者、高质量发展的行动派、为民务实的实干家。

在抓好“十大专项提升行动”的同时，统筹抓好以下五方面工作：

（一）聚焦科技创新，驰而不息壮大特色产业。一是增加创新投入。深入落实研发费用加计扣除、研发投入后补助、先进制造业企业增值税加计抵减等惠企政策，全社会研发经费投入增长10%以上。落实技改投资税收优惠和专项再贷款政策，支持企业设备更新、工艺升级，技改投资增长7%以上。

二是加强成果转化。落实科技特派团、特派员制度，强化科技成果转化项目承接，技术合同交易额达到2亿元以上。落实健康食品产业专项提升行动，支持绿色智能铸造产业申报省级中小企业集群，两个产业营业收入分别增长15%以上。

三是做优创新平台。建立省级工业设计中心或实验室2家以上，培育创新型中小企业20家以上，高新技术企业3家，专精特新中小企业3家。扶持今旭、博志、红帽子争创市政府质量奖，扶持龙大、三厦争创省政府质量奖，引导支持远大阀门、创谱科技参与行业标准制定，持续提高产品附加值和市场话语权。

（二）聚焦深化改革，驰而不息优化营商环境。一是深化重点领域改革。深化开发区体制机制改革，实施工农街片区道路及市政管网建设项目，积极推进开发区防洪安全、综合承载力提升项目，加快推动提档升级。坚持项目服务管家制度，做到一企一策，全程帮办代办，进一步推进政务服务微改革、微创新。持续深化国有企业、商事制度、工程建设项目审批制度等重点领域改革，开展县域商业建设行动，打造农村综合改革示范村，为全县经济发展注入活力。

二是打造最优营商环境。落实促进民营经济发展壮大意见，严格落实招投标“双盲”评审，建立企业“面对面”常态化沟通机制。强化并联审批、联合审查验收，力争审批时限全市最短。持续推进社会信用体系建设，拓展“信用+融资服务”场景，扩大“信易贷”规模。持续提升12345热线服务质量，接通率保持在98%以上。

三是做好金融服务保障。落实金融体制改革，实施制造业贷款“领跑行动”、“专精特新贷”、知识产权质押融资，提升小微企业首贷、续贷服务质量。每季度组织1次银企对接，全年新增贷款35亿元以上。建好用好特色产业引导基金，撬动社会资本参与，引导更多资金投早、投小、投科技。

（三）聚焦绿色发展，驰而不息改善生态环境。一是持续改善空气质量。持续优化产业、能源、交通运输结构，聚焦稳排名、控因子、降综指三大任务，紧盯指令落实、治本举措、全域控尘、重点因子、重点企业五个关键，打好监管治理组合拳，确保空气质量稳定改善。坚持问题、时间、区位、对象、措施“五精准”，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。

二是持续改善水环境质量。严格落实“河长制”，建好用好全流域预警指挥平台，扎实推进河流断面水质自动监测站建设，推进东方食品城雨污分流、污水处理厂提标改造，加强断面周边和上游污染源管控，确保水质稳定达标。

三是持续改善土壤质量。强化建设用地准入管理，开展土壤污染状况调查，强化重点监管单位监测和巡查管理，完成18个村庄农村生活污水治理，确保土壤安全利用率100%。

（四）聚焦民生福祉，驰而不息发展社会事业。一是完善社会保障体系。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防贫防返贫监测预警和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定、平稳过渡。大力推进社保“补缺”和“扩面”，巩固提升参保率、续保率，提高城乡居民基本养老保险保障水平。抓好困难群体救助和残疾人帮扶，城乡低保、特困供养应保尽保。

二是促进群众就业创业。坚持就业优先，开展就业援助，落实中长期青年发展规划，建设青年友好型县城，帮扶高校毕业生、农民工等重点群体实现稳定就业，全年新增城镇就业4310人、农村劳动力转移8710人，零就业家庭动态清零。抓好创业担保贷款发放，全年新增市场主体5000家以上。

三是兴办一批民生实事。谋划了教育提升、医疗卫生、灾后重建、乡村振兴等领域的一批民生实事项目，提请本次大会表决。对大会确定的民生实事项目，我们将明确责任、细化分解、逐项办实办好，持续提升全县人民群众获得感、幸福感和安全感。

（五）聚焦安全稳定，驰而不息构建和谐社会。一是守牢安全生产底线。严格落实安全生产“一岗双责”和“三个必须”要求，进一步深化“双控”机制建设，抓好危化、燃气、消防、自建房、道路交通、工矿商贸等领域隐患排查治理，抓好食品药品安全，坚决守卫人民群众生命财产安全。

二是守牢风险防范底线。持续加大互联网金融风险防范力度，积极推进非法集资防范宣传。统筹化解政府债务、中小金融机构等风险，解决好房地产领域遗留问题，推动经济活动审计全覆盖。严格落实《统计法》，绝不造假、应统尽统。

三是守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面加强敏感时期、重点领域、重点群体的稳定风险防范，确保初次信访事项化解率在90%以上，努力实现“让群众最多访一次”。常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强重点场所、重要设施巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪行为，切实维护社会大局稳定。

同时，加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人保障，巩固军政军民团结良好局面。发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用。高质量抓好审计统计、新闻广电、民族宗教、人民防空、气象地震、史志档案、邮政通信等工作，不断推动各项事业开创新局面。

各位代表，风劲帆满图新志，勇立潮头破浪行。我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让隆尧老百姓过上更好的日子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委坚强领导下，以苦拼实干、狠抓落实的创业劲头，以担当务实、只争朝夕的过硬作风，锚定目标加快追、攻坚克难务实干、守正创新奋力闯，为加快隆尧高质量发展，为建设“太行泉城、美丽邢台”，为谱写中国式现代化建设河北篇章作出隆尧新的、更大贡献！