2024年邢台市任泽区政府工作报告

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2024年邢台市任泽区政府工作报告

2024年1月23日在邢台市任泽区第二届人民代表大会第四次会议上

邢台市任泽区人民政府区长赵现科

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是任泽发展史上极不平凡的一年，面对经济下行压力增大、罕见暴雨洪灾等诸多挑战，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察河北重要讲话精神，完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚“发展任泽、任人有责”强大合力，解放思想、奋发进取，推动全区高质量发展持续向上突围，地区生产总值增长4.5%，固定资产投资增长6.9%，公共财政预算收入增长11.2%，规上工业增加值增长14.6%，全社会消费品零售总额增长6.9%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.1%和7.8%，发展质效稳步提升，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标。

一年来，我们始终坚持稳中求进抓经济，发展后劲持续增强。一是招商选资成效明显。党政领导带头外出招商10余次，累计签约项目19个、协议资金99.94亿元，成功引进央企三级子公司2家、四级及以下子公司2家，总投资42.5亿元的华创国晶光伏组件项目落地投产，被列为全市20个重大专项之一。二是项目建设提速增效。坚持每周召开重点工作推进会议，每月召开招商引资、项目建设、经济运行等调度会，一周一盘点、一月一要账。全年列入省、市重点在建项目15个，超额完成年度投资计划；发行专项债券项目16个，获批债券资金6.86亿元；申报中央预算内资金项目5个、省专项资金项目1个，争取资金4927万元。三是产业升级蹄疾步稳。全面落实研发费用加计扣除政策，53家企业折合减税1261.5万元，规上工业企业全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到1.91%，居全省第1。以前所未有的力度支持企业转型升级，2家企业被评为“省制造业单项冠军企业”，8家企业被评为省“专精特新”中小企业，8家企业工业互联网项目列入省工业互联网创新发展重点项目，10家企业列为数字化转型试点。华密新材特种橡塑产业技术研究院获批省级试点，北人新材高分子包装材料产业技术研究院入选省级产业技术研究院，山峰橡胶密封橡胶制品技术创新中心入选省级技术创新中心。全区新增规上企业和净增规上企业工作排名全市第1，两大产业集群营业收入增速连续3年保持在15%以上，“特色产业集群‘1234’组合拳加快构建现代化产业体系”经验做法得到省领导肯定性批示。四是营商环境持续优化。全力推进“就近办、网上办、自助办”工程，网上申报率100%，“双盲”评标落实率100%，12345政务服务便民热线接通率全市第1、综合办结率100%，企业投资项目承诺制改革工作排名全市第1，获批残疾人事项代办工作国家级试点、信用体系建设省级试点，“四证齐发”工作模式被央广网、河北新闻联播、河北日报报道。深化金融领域改革创新，全区各银行金融机构余额存贷比104.14%、新增存贷比176.24%，排名均居全市第1。

一年来，我们始终坚持统筹兼顾抓“三农”，乡村振兴全面发力。一是脱贫攻坚成果持续巩固。2022年后评估资金绩效考核为“AA”，综合成绩全市第1；2023年防返贫信息系统各项指标数据质量排名全省第1；新增发放脱贫人口小额信贷779万元，并列全市第1。成功申报2023年全省衔接推进乡村振兴示范区，入选中国乡村振兴典型观测百县联盟，西固城镇赵村入选第三批全国乡村治理示范村。成功承办第十七届中国农村金融发展论坛，被授予“金融支持乡村振兴试点创新基地”。二是农村人居环境持续改善。深入开展农村地区垃圾污水和黑臭水体专项整治、主干道两侧和洪涝灾害受灾村庄人居环境集中攻坚，完成15个村的生活污水治理，西固城镇、辛店镇、天口镇污水处理厂建设加快推进，“和美乡村示范区”内村庄实现和美乡村建设全覆盖，邢家湾镇获评省级“四好农村路”示范乡镇。三是现代农业加快发展。夏粮单产较2022年每亩增加3.83公斤，创历史新高。新增市级农民合作社3家、市级示范家庭农场9家。成功举办第五届邢台（国际）“十字花科”蔬菜产业大会，捷如美农业科技入选第三批国家农作物品种展示评价基地，泽禧产业化联合体被认定为省级产业化联合体，西固城镇被评为国家级农业产业强镇。

一年来，我们始终坚持产城融合抓城建，城市能级明显提升。一是基础设施持续完善。落实“2336”强中心城区战略，启动实施高铁辐射区邢州大道东延、人民大街西延、滏阳路南延“两横一纵”路网工程，北西片区污水管网、东西区雨污分流管网等完成年度建设任务，实施荣御新天地、上东观唐等小区供热设施更新改造，建成5个垃圾分类示范小区和1个便民市场，主次干道新增停车位338个。二是城市品质不断提升。健体中心、职教中心等重点城建项目有序推进，提升改造绿地1110亩，建设口袋公园6个，城区建设标准和绿化品质持续提升，县城建设提质升级工作被全省通报表扬。三是城市经济活力增强。开展“和合任泽、星空璀璨”夜经济活动，打造了璀璨不夜城、月美饮马河、烟火古韵街、风情好望角“一城一河一街一角多节点”4+N夜间经济带，“饮马河水文化IP”获评全国乡村特色文化艺术典型案例。大力开展“新春乐享、全民盛惠”“任易购”等汽车消费节活动，累计拉动消费5000余万元。

一年来，我们始终坚持系统观念抓生态，绿色发展不断提质。一是“清新任泽”建设取得新成效。大力推进大气治理项目建设，完成源头替代项目4个、无组织治理项目2个、深度治理项目2个、臭氧与氮氧化物协同治理项目1个、VOCs综合治理“绿岛”项目1个；深入推进企业绩效评级升级进位，B级引领性企业达到26家。二是“水润任泽”建设取得新成效。统筹推进水环境治理和水生态修复，地下水位持续回升，城市水环境达标率100%，1个国考断面、3个市考断面水质年均值均为Ⅲ类，牛尾河被评为河北省首批幸福河湖，牛尾河黑臭水体治理及生态修复工程荣获我市唯一一个2022-2023年度“河北省人居环境（范例）奖”。三是“多彩任泽”建设取得新成效。全面落实林长制，压实区乡村三级林长责任，林长制和春季造林工作排名全市第1。加强土壤污染源头防控，对5家涉重金属企业开展排查整治。中央电视台、新华社播发我区大陆泽国家湿地公园宜人风光。

一年来，我们始终坚持以人为本抓民生，人民福祉加快增进。一是抗洪救灾和灾后重建扎实有效。坚持超前部署、应转尽转，全力将损失降到最低，大田排水、沟渠排涝“九字工作法”得到省委、省政府主要领导的充分肯定。坚持抢抓进度、快修快建，供电、通信、交通等水毁设施第一时间抢通修复，213家受灾企业全部及时复工复产，受灾学校全部按时开学。坚持统筹规划、大治大建，谋划申报国家债券灾后重建项目22个，截至目前先后获批11个项目。二是民生项目和民生事业统筹推进。高质量完成承担的17项省、市民心工程和我区谋划实施的20项民生实事，与北京5所中小学建立友好共建学校关系，成立了“邢台市第一中学任泽班”，区直二小等9个教育建设项目有序推进实施；区中医院迁建项目开工建设，区人民医院成功创建“二甲”综合医院，获评河北省健康促进县（区），基本公共卫生服务工作绩效评价连续5年全省第1，“强管理实服务重创新提升农村基本公共卫生服务水平”案例入选全国农村公共服务典型案例；城镇新增就业3620人，农村劳动力转移就业5950人，均超额完成年度目标任务；完成区图书馆总馆及全区12个分馆智能化提升改造，申报市级群众文艺辅导基地2个、市级非遗项目5项，王其和太极拳获评“中华体育文化优秀民俗民间项目”。三是安全生产和稳定大局持续巩固。全面落实安全生产责任制，聚焦危化、燃气、消防等重点行业领域开展全覆盖大排查大整治，全区安全生产形势持续稳定向好。坚决扛起维护国家安全的重大政治责任，着力防范和化解金融、政府债务、非法集资、房地产等领域风险，妥善处理信访维稳工作，社会大局和谐稳定。

一年来，我们始终坚持全面从严抓政府自身建设，依法行政全面深化。深入学习贯彻党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯穿区政府工作始终，高质量推进党中央和省、市、区委决策部署末端落实。全面加强法治政府建设，刚性落实区政府常务会议学法等制度，自觉接受党内监督，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，82件人大代表建议、92件政协提案全部办复，满意率100%。坚定不移落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则，持续纠“四风”树新风，扎实有序做好巡视巡察反馈问题整改。同时，审计、统计、民族、宗教、妇女儿童、新闻广电、国防动员、双拥共建、残疾人事业等工作也都取得了新成绩，实现了新突破。

各位代表，过去一年，面对复杂多变的宏观形势、叠加多发的风险挑战，全区上下同心同向、团结拼搏，付出了超乎寻常的努力，取得了极为不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持任泽区改革发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒意识到，全区经济发展和政府工作仍然存在一些不足，比如传统产业升级不快、企业科技创新能力不强、基础设施和民生领域存在短板等问题。对此，我们一定持续解放思想、奋发进取，千方百计加以解决。

二、2024年重点工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是任泽区抢抓机遇、谋求赶超发展的发力之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会和市委十届六次、七次、八次全会部署，按照区委二届四次、五次、六次全会要求，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻市委、市政府“工业立市、文化兴市”部署，聚焦聚力区委“八大行动”，持续唱响解放思想、奋发进取主旋律，全面深化改革开放，持续推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹做大做强中心城区和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加快推动全区高质量发展持续向上突围，在奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，加快建设“太行泉城、美丽邢台”，推动全市综合经济实力实现新提升中展现任泽更大担当作为。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值目标增长6.5%，固定资产投资目标增长6%，公共财政预算收入目标增长6.5%，规上工业增加值目标增长7%，全社会消费品零售总额目标增长6%，城镇居民和农村居民人均可支配收入同比分别增长7%和8%。

为实现上述目标,我们将着力抓好七个方面的工作:

（一）坚持投资拉动、消费促动，加快夯实经济发展硬支撑。统筹抓好稳投资和促消费工作，力促经济增长保持在合理区间。  

推动招商选资增量提质。坚持把招商选资列为一把手工程，整合开发区、招商中心招商队伍，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，大力开展产业链招商、以商招商、协会商会招商，提高招商引资精准度、成功率和实效性，力争新引进投资10亿元以上项目3个、5亿元以上项目6个、1亿元以上项目30个。牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”，重点对接中国机械工业集团、中铁国际集团、北京新元科技等央企、国企，力争引进央企二三级子公司2家以上、京津合作项目3个以上。

推动项目建设突破提速。强化项目包联帮扶，谋划实施重点产业项目40个以上，其中新开工投资3000万元以上项目30个以上，高质量推进华创国晶、通达电子等重大产业项目，力争列入省级重点项目3个以上、市级重点项目15个以上。加强新型基础设施建设，有序推进5G网络建设，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络有效覆盖。接续谋划推动一批交通、能源、水利、防灾减灾等项目，全年发行专项债券项目30个以上。

推动消费市场扩容提质。加大对电商、新能源汽车销售等行业优质“临限”企业扶持培育力度，积极发展壮大金银珠宝、家电家居和中西药品类企业；谋划“金秋消费季”促消费活动，持续抓好夜经济活动，引导鼓励重点商圈、重点企业组织开展促销和夜间折扣系列活动；强化公益性、普适性的农村电子商务培训，新增淘宝村3个，网络零售额增长10%左右；加大品牌连锁便利店龙头培育力度，扩大“一刻钟便民生活圈”辐射范围。

（二）坚持创新驱动、平台支撑，加快构建现代化产业体系。大力实施产业强区行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力，全力构建具有任泽特色和比较优势的现代化产业体系。

持续强化科技创新。全面落实研发经费税前加计扣除、研发投入后补助等科技惠企政策，全社会研发经费投入增长15%以上。依托骨干龙头企业同域外高校、院所构建常态化“政产学研用”合作推进机制，新增和提档升级工业企业研发机构8家。完善“京津研发、任泽转化”创新体系，大力发展总部经济、科创基地，持续落实科技特派团制度，完成华密新材省级产业技术研究院试点建设，加快推进北京新元科技成果转化基地项目。不断壮大高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业，全区高新技术产业增加值增长20%以上。

持续推动产业升级。新增规上企业10家以上，实施技改项目20项以上，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、县域特色产业集群“领跑者”2家、省级制造业“单项冠军”企业2家，两大产业集群年营业收入同比增长20%以上。推动“数字任泽”建设，抓好产业集群数字化工业互联网“智工网”平台建设，培育省级工业互联网创新发展项目2个以上，新增企业上云10家以上。强化“质量强区”建设，加强质量管理，深化质量提升，支持企业主导或参与国际、国家行业标准修订。实施品牌提升行动，力争在申注商标和专利总量等工作上实现新提升。发挥机械、橡塑两大行业协会作用，举办市外产需对接活动16场，以产业协作降成本、拓市场、增效益。

持续做优发展平台。加快开发区提档升级，持续深化开发区体制机制改革，围绕“争A晋位”工作目标，强化“基础要素、营商环境”两个保障，努力实现“做大做强主导产业、市场化运作、对外开放水平”三个新突破。加快区域特色园区建设，邢湾智能制造云园区一期、大屯循环经济产业园全面竣工投产，邢湾智能制造云园区二期、辛店和合精密制造电商产业园二期、天口橡塑园区、邢湾机械五金产业园、星发产业园等开工建设，着力构建多极增长的产业发展新格局。

（三）坚持融合发展、品牌引领，加快提升中心城区首位度。落实“2336”强中心城区战略，坚持规划上全面衔接、产业上全面对接、交通上全面连接，扎实推进高铁辐射片区产城融合发展，全力加快同城化发展步伐。

加快优化城市功能布局。完成乡镇国土空间总体规划编制，加快高铁辐射区城镇开发边界内整体控详规编制，重点抓好城市总体设计、重点区域城市设计、城市风貌及建筑风貌改善设计，全面提升中心城区规划设计标准。按照“搬迁一批、整合一批、盘活一批”的原则，调整功能布局，加快建设高铁辐射片区智慧片区。大力发展城市经济，依托首衡仓配批发市场打造璀璨城商业区，提升古韵街和好望角商业区服务能力和水平，启动建设邢州湖会展中心酒店。

加快强化基础设施建设。加快邢州大道东延、人民大街西延、滏阳路南延“两横一纵”道路建设，实施好百泉街、人民大街东延、圣水路北延等道路工程，打造“骨干通畅、经络发达”的城区交通路网。扎实推进东西区雨污管网改造、8个社区雨污水管网等排水防涝工程建设，大力推进老旧小区燃气管网更新改造、荣御新天地和上东观唐供热设施更新等项目建设，扎实推进智慧交通等重点工程建设，持续完善城市功能。

加快实施城市更新行动。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，启动实施北西片区和吉庄片区改造及老县医院、老人大、原林产品公司地块开发建设等城市更新重点工程，加快老旧城区“旧貌换新颜”；加快推进奥特莱斯小镇、健体中心、城市会客厅、城市规划馆等地标建设，着力提升城市综合承载力。

加快擦亮城市品牌名片。聚焦做靓“太行泉城、美丽邢台、和合任泽”城市名片，大力实施文化润区“4336”行动，完善旅游产业发展顶层设计，以“任泽不夜城-饮马河步行街”、邢州湖公园等为节点，加快推进饮马河贯通等重点项目建设，谋划打造一批文化旅游景点，推进大陆泽国家湿地公园争创4A级旅游景区、饮马河步行街争创省级旅游示范点。打造“和合文化”文化精品旅游路线，高标准建设和合大剧院、王其和太极拳展览展示中心、太极文化交流中心，叫响“和合文化、太极文化、红色文化、大陆泽水文化”等具有地域特色的文化品牌。扎实开展“四城同创”工作，确保完成既定任务目标。

（四）坚持建设提标、产业振兴，加快打造乡村振兴示范区。坚持“立足实际、突出重点、集中发力”，落实乡村建设“262”行动计划，加快推进乡村全面振兴，促进农业更高质高效、乡村更宜居宜业、农民更富裕富足。

全力做精特色现代农业。毫不放松抓好粮食稳定安全供给，建成5个万亩示范方、20个千亩示范方，完成6万亩高标准农田项目建设，优质强筋麦种植总面积扩大到10万亩以上，严防发生“割青毁粮”问题，粮食总产量稳定在7亿斤以上。建成总投资2800万元的捷如美蔬菜良种繁育基地、投资700万元的中普农业设施蔬菜生产基地，筹办好第六届邢台（国际）“十字花科”蔬菜产业大会。主动融入全市“一带五园”食品加工产业隆起带发展格局，加快建设任泽区农副产品精深加工园区，大力发展粮食加工、中央厨房（预制菜）、休闲食品、宠物饲料等产业，打造全市食品加工产业新的增长极。

全力加快和美乡村建设。紧紧抓住国债、专项债申报机遇，谋划实施一批农村人居环境整治项目，全域、全员开展以“五清三建一改”为主要内容的农村人居环境整治，打造省级森林乡村1个，争创“全国清洁村庄示范县”。启动天口镇雨污水资源化利用、农村生活污水管网一期、西固城镇农村生活污水管网及处理、任泽区蓄滞洪区生活污水治理、平任线（隆南线至辛店段）雨污水管网改造等5个项目，全力推动乡村品质提升。创建省级“和美乡村”16个、省级“和美乡村”示范村2个以上，高标准完成省级乡村振兴示范区建设。

全力拓宽农民增收渠道。高标准抓好防返贫动态监测，精准落实产业、就业等帮扶措施，力争脱贫群众人均收入增幅高于全区农村居民人均收入。加大新型经营主体培育力度，有序推广适度规模经营、股份合作等模式，新增市级以上农业产业化龙头企业1家、市级以上家庭农场3家、农民合作社1家。充分利用乡村振兴衔接资金，实施扶持村集体经营增收项目10个以上，全区农村集体经营性收入占比稳定在60%以上，年收入10万元以上的村占比稳定在90%以上。

（五）坚持改革赋能、开放助力，加快激发高质量发展活力。

持续深化重点领域改革创新，全力破解制约发展的深层次体制机制障碍，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

着力优化营商环境。深化“放管服”、市场准入、政务服务、公共资源交易等领域改革，探索实施审批服务助推工业经济发展10条措施，严格规范招投标“双盲”评审，深化“信用风险分类+双随机”监管模式，深入推进“个转企”“一件事一次办”，力争企业开办全程网办率达到100%、简易注销申报率达到80%以上，12345政务服务便民热线接通率保持在98%以上。落实促进民营经济发展壮大意见，扎实推进防范化解拖欠中小企业账款、市场准入限制清理等专项行动。以打造国家文化和旅游市场信用经济发展试点和省级信用体系建设试点为契机，规范完善各领域各环节信用措施，全力打造“信用任泽”。

着力深化金融创新。引导金融机构不断降低企业融资成本、丰富金融业态、拓展融资渠道，开发“专精特新”中小企业无抵押、无担保贷款服务，组织银企对接活动4次以上，力争贷款同比增长16%左右，不断提升金融服务水平。充分发挥华密新材示范引领作用，大力实施金融支持特色产业集群“领跑者”企业上市行动,对北人新材、中车环保、永明地质等12家上市培育库企业，制定“一对一”全流程上市服务方案，力争完成1-2家企业“新三板”挂牌。

着力扩大对外开放。依托国家级外贸转型升级基地、省级橡塑制品外贸转型示范基地，做大做强外贸龙头企业,积极参与“跨国企业河北行”活动，组织企业参加广交会、廊洽会、进博会、上海法兰克福汽车零部件展览会等展会，以及第二届邢台国际汽车及零部件博览会，谋划我区特色产品博览会，支持外向型企业“组团出海”抢订单，扩大进出口贸易总量，力争外贸进出口总额增长5%以上，实际利用外资增长7%以上。

（六）坚持生态优先、绿色发展，加快推动生态环境大改善。把生态环境质量作为高质量发展的重要标尺，采取更严格的标准、更有力的措施，强化源头管控，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，促进经济社会发展全面绿色转型。

深化“清新任泽”建设，坚决打赢“蓝天保卫战”。统筹抓好大气污染防治，推动空气质量持续改善，PM2.5平均浓度、PM10平均浓度、优良天数等指标达到上级考核标准。深化工业企业治理提升，完成低VOCs源头替代项目2个；抓好全域控尘，城区所有在建工地严格落实“七个百分百”和“两个全覆盖”；推进中小企业整治提升，保持“散乱污”企业动态清零。

深化“水润任泽”建设，坚决打赢“碧水保卫战”。扎实推进水资源、水环境、水生态治理，持续抓好集中式饮用水水源地保护区、入河排污口、黑臭水体等排查整治。以牛尾河为重点开展流域治理，加快建成区雨污分流工程建设，大力改善河流水质状况。严格落实“河湖长制”，深化地下水超采治理，科学开展河道生态补水工作；强化地下水“双源”管控，完成15个村的农村生活污水治理，确保集中式饮用水水源地水质达到上级考核标准，1个国考、3个市考断面水质稳定达标。

深化“多彩任泽”建设，坚决打赢“净土保卫战”。推进涉重金属企业排查整治，督促土壤重点监管单位开展隐患排查和自行监测。深入落实“林长制”，完成营造林1.12万亩。持续开展建设用地排查，加强污染地块风险管控和修复。加快推进农药厂地块治理修复项目，按期完成污染土壤处置和项目验收，全区重点建设用地安全利用率保持在100%。

（七）坚持以人为本、人民至上，加快实现民生事业新提升。大力实施民生改善行动，全面落实中央和省、市各项惠民政策，切实兜准、兜牢民生保障底线，不断增进民生福祉。

高效抓好民生保障。高标准完成2024年度省民生工程和市、区民生实事。抓好区直第二小学建设，启动七中、八中一期工程、区职教中心扩建等项目，推进各阶段教育优质均衡发展。加快区中医院迁建工程、智慧医疗公共卫生服务平台等项目建设，持续提升全区医疗保障水平。扎实推进就业优先战略，全面落实纾困稳岗促就业政策，加强困难群体就业兜底帮扶，促进高质量充分就业。用足用活社会救助兜底保障政策，做好各类社会救助和社会福利资金申请发放工作。推进区乡村三级养老服务网络建设，全方位提升养老服务水平。落实好“技能邢台”建设，开展“任泽工匠”职业技能大赛，擦亮“任泽机械制造师”市级劳务品牌。

高效推进灾后重建。加快推进骆庄乡卫生院、骆庄乡初级中学教学楼、D级房屋等项目重建，高标准完成各类灾后重建任务。加快11个灾后重建、河道治理、调蓄工程、排水防涝等增发国债项目建设，全面提升全区的防灾减灾救灾能力。

高效统筹发展和安全。集中力量化解房地产等领域遗留问题，严密防范和有效化解各类风险隐患。高标准运营好渚泽公司，严格收支“两条线”管理，统筹抓好债务风险化解和财政平稳运行，兜紧兜牢“三保”底线。完善城乡基层应急管理组织体系，加快构建规范有序的应急救援体系，压实安全生产责任，巩固提升“双控”机制建设成果，统筹抓好安全生产、消防安全、食品药品安全等工作，切实保障群众生命财产安全和社会大局稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对新时代、新征程、新伟业，我们必须以深化“四型机关建设”为重要抓手，落实素质提升行动，加快转变政府职能，着力构建职责更清、效能更高的政府治理体系，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）坚持政治为先。坚持把政治建设放在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，内化于心、外化于行，将学习成果转化为指导全区高质量发展的思想指引和方法指导。自觉站在讲政治的高度思考和推动经济社会发展，实化“施工图”，当好“施工员”，坚持不懈推动党中央和省、市、区委的决策部署落地见效，以实际行动和良好成效践行绝对忠诚。

（二）坚持依法为本。坚持按法律办事、按规则办事、按程序办事，完善各项规章制度、规则程序，不断提高政府工作的法治化、制度化、规范化水平。自觉接受党内监督，严格贯彻执行民主集中制，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，“三重一大”事项一律集体决策。自觉接受党外监督，全面推进政务公开，打造“阳光政务”，让权力始终在阳光下运行。

（三）坚持务实为要。坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，完善定期调度、现场办公等督导要账工作机制，强化跟踪问效，以持续有力的督导、调度倒逼工作落实，努力用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

（四）坚持廉洁为基。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，把有限的财力更多用于保障和改善民生上。抓好重点领域廉政工作，突出整治审计监督、公共资源交易、工程招投标等领域腐败问题。强化公权力运行制约监督，严格规范职能部门涉企执法行为，坚决纠治不作为、乱作为问题。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，百舸争流千帆竞，长风万里启新程。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，继续解放思想、奋发进取，以“闯创干”的精气神，奋力开创全区高质量发展新局面！

《政府工作报告》名词解释

●研发费用加计扣除：指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除。研发费用加计扣除政策是促进企业技术进步的一项重要税收优惠政策。

●企业全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度：指企业为开展研究与开发活动所实际发生的各项费用占销售收入的比例，该指标有助于体现企业在科技创新过程中对科技活动的重视程度和实力。

●省制造业单项冠军企业：指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺在国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

●省“专精特新”中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、创新型”发展特征，长期专注细分市场、创新实力较强、配套能力突出的中小企业。企业规模必须符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。

●“双盲”评标：指在招标投标领域评标专家的“盲抽”与“盲评”。“盲抽”指评标专家一律通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取，系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息；“盲评”指评标专家在不知晓投标人信息的情况下进行打分，由系统自动汇总得分情况，按程序确定中标候选人。

●乡村治理示范村：指村党组织领导有力、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序的示范村。

●“四证齐发”：“四证”指《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》。“四证齐发”指将企业纳入承诺制管理后，及时协调各职能部门进行联合预审，在其申请不动产权证的同时主动靠前，优化前置服务、现场踏勘等，提前一次性告知申请人办理四项许可证的流程和所需材料，并为申请人开辟绿色通道，启动帮办代办，为其准备四证所需申请材料。

●中国农村金融发展论坛：由教育部高等学校农经教指委农村金融学教研组于2007年发起主办，已经成为全国农村金融教学、研究和实践成果交流的全国性开放平台，第十七届“中国农村金融发展论坛”在任泽区举办。

●和美乡村示范区：指省农业农村厅以全面推进乡村振兴为统揽，以加快提升农村生产生活条件和质量水平为目标，以示范区为载体，提出的一个全新概念，要求实施特色优势产业提升、农村人居环境整治提升、公共基础服务设施提升、善治乡村建设提升、美丽乡村建设提升“五个工程”。

●和美乡村：指农村基本具备现代生活条件，人居环境优美宜人，农民增收渠道更加多元，社会治理和谐有序，乡村文化繁盛，实现由表及里、形神兼备的全面提升。

●四好农村路：指习近平总书记提出的“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的工作要求。

●省级产业化联合体：农业产业化联合体是以农业产业化龙头企业为核心、以合作社为纽带、以家庭农场和专业大户为基础、以社会化服务组织为支撑，通过股份合作、订单生产等利益联结形式，形成的关联紧密、分工明确、链条完整、利益共享的紧密型组织联盟。

●国家级农业产业强镇：农业产业强镇建设是农业农村部、财政部贯彻落实国家乡村振兴战略的重大举措，要建设一批农业主导产业发展突出，乡村产业特色鲜明，产业融合、产村融合、城乡融合发展的宜业宜居农业产业强镇。

●“2336”强中心城区战略：即抓住优化顶层设计、强化末端落实“两个关键”，坚持目标导向、问题导向、结果导向“三个导向”，做好“融”的文章、“优”的文章、“强”的文章“三篇文章”，实现在拓展发展空间、夯实产业根基、强化平台支撑、打造高铁辐射区、擦亮城市品牌、推动城乡统筹上的“六个突破”。

●省幸福河湖：幸福河湖是指能够维持河流湖泊自身健康,支撑流域和区域经济社会高质量发展,体现人水和谐,让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河流湖泊。2023年，全省共64条（个）河湖被评定为幸福河湖。

●林长制：由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。

●八大行动：指产业强区行动、融合发展行动、文化润区行动、改革赋能行动、乡村建设行动、生态优先行动、民生改善行动和素质提升行动。

●“临限”企业：指符合纳入限上企业的标准,但没有进入到限上企业统计平台的企业和个体工商户。

●一刻钟便民生活圈：指以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。

●政产学研用：指政府、企业、学术界和科研机构之间的合作关系，旨在实现政府政策引导、产业发展需求和科技创新成果的有机结合。其中，政府主要负责制定相关政策和规划，引导产业发展；企业主要负责技术创新和产品生产；学术界和科研机构主要负责学术研究和科技创新；产学研用各方通过合作，共同推动技术创新和产业发展。

●总部经济：指一些区域基于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

●科创基地：指面向科学技术前沿、发展国家战略需求及产业创新发展,需要依托科研院所高等学校及有关企业组成的开展前沿性、基础性、战略性研究及产业共性关键技术研发加速，科技成果转化与产业化等科技创新活动的重要研发和创新基地。

●科技特派团：指由科技特派员组成的团体。科技特派员指经地方党委和政府按照一定程序选派，围绕解决“三农”问题和农民看病难问题，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员。

●“专精特新”中小企业：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，是推动经济社会发展的重要力量。

●“小巨人”企业：全称为专精特新“小巨人”企业，是由工信部认定的专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

●县域特色产业集群“领跑者”：培育对象是全省县域特色产业集群内，创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。目前，我区10家企业入选特色产业集群“领跑者”培育企业：永明地质、龙泉剑钉业、亚泰重工、中车环保、华电数控、北人印刷、华密新材、山峰橡胶、百信密封件、苏伯特。

●标准地：把每一块建设用地的投资强度、亩均税收、亩均产出和容积率在项目入驻之前予以明确。

●“平急两用”公共基础设施：指在公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统。

●城市更新：对旧城区内功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行功能性改造，主要以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三老一村”为主，打造新型生产生活空间。

●城市会客厅：指城市中用于接待和交流的重要场所，是一个集会议、展览、商务洽谈、休闲于一体的多功能空间，代表着城市的形象和气质，为城市与外界之间的交流提供高雅、舒适、便捷的场所。

●文化润区“4336”行动：指重点围绕景区景点、文化旅游业态、旅游公众服务、品牌文旅活动等四个方面，实施16项具体工作，着力建设有特质、有活力的宜居、宜业、宜游的生态旅游休闲城市。

●四城同创：指创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市。

●“262”行动：“两争创”，指争创一批和美乡村示范点、争创全国村庄清洁行动先进县；“六提升”，指提升农村厕所改造质量、提升垃圾污水治理水平、提升脱贫攻坚成果、提升乡村产业发展水平、提升乡村旅游精品培育、提升乡村治理效能；“两突破”，指在农业防灾减灾能力上实现新突破、在创新农村集体增收新模式上实现新突破。

●割青毁粮：指在农作物尚未完全成熟时就被收割并销售的行为。

●“一带五园”食品加工产业隆起带：即依托宁晋县、隆尧县、南和区食品加工产业发展优势地位，建设宁晋县“休闲食品加工园区”“健康产品加工园区”、隆尧县“食品产业园区”、南和区“宠物食品加工园区”“食品加工园区”五大园区，辐射带动柏乡县、任泽区、沙河市，串联打造成主导产业优势明显、区域特色突出、示范带动效应显著的食品加工产业隆起带。

●五清三建一改：“五清”，指清理农村生活垃圾，清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理残垣断壁，清理杂物；“三建”，指对清理出的场地规划建设小游园、小菜园、小果园；“一改”，指改变影响农村人居环境的不良习惯。

●审批服务助推工业经济发展10条措施：企业开办“即来即办”、谋划项目“策划生成”、投资项目“立项立办”、项目建设“多证联发”、全程代办“定制服务”、企业用工“特事特办”、企业诉求“一号响应”、疑难问题“无碍处理”、服务基层“敲门行动”、对接项目“领导分包”。

●“信用风险分类+双随机监管”模式：依托信用风险分类预警系统，根据监管对象信用风险等级和行业特点，初步建立风险分类指标体系，实施分级分类监管，对市场主体不定向开展企业登记信息和公示信息双随机抽查。

●国家级外贸转型升级基地：指国家商务部围绕商务工作“三个重要”定位打造的外贸稳规模优结构重要平台之一，是产业优势明显、区域特色鲜明、创新驱动突出、公共服务体系完善的外向型产业集聚区，是贸易和产业有机结合的关键载体，是推动外贸转型升级、保障外贸产业链供应链稳定畅通的重要抓手。

●“七个百分百”和“两个全覆盖”：“七个百分之百”指施工现场100%封闭围挡，裸土、砂、石100%覆盖，施工道路100%硬化，土方工程100%湿法作业，进出车辆100%冲洗，渣土车辆100%密闭运输，外脚手架安全立网100%张挂；“两个全覆盖”指视频监控设备和扬尘污染物在线检测和设备安装全覆盖。