2024年青河县政府工作报告

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2024年青河县政府工作报告

2024年1月31日在青河县第十七届人民代表大会第四次会议上

报告人：海拉提·对山

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我们经受考验、负重前行的一年。一年来，在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实自治区党委十届八次、九次、十次全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极融入自治区“八大产业集群”、地区“五大特色优势产业”和口岸经济为支撑的现代化产业体系部署，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会健康稳步发展，向高质量发展迈出了坚实步伐。全年完成地区生产总值34.4亿元、增长10.2%；规模以上工业增加值5.99亿元、增长20%；一般公共预算收入3亿元、增长21.35%；固定资产投资34.9亿元、增长53%；招商引资到位资金12.21亿元、增长25.8%；社会消费品零售总额3.61亿元、增长11.9%；新增城镇就业人数1045人，城镇登记失业率控制在5.5%以内；城乡居民人均可支配收入3.9万元、1.87万元，分别增长4.3%、8.6%。

一年来，我们凝心聚力兴产业固根基，乡村振兴缔结新硕果

——脱贫攻坚成果巩固提升。始终把乡村振兴作为第一民生工程，坚持“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”防返贫动态监测机制，常态化动态监测脱贫户3092户11293人，精准识别突发“监测对象”56户176人，制定“一户一策”帮扶措施，实现脱贫户和“监测对象”转移就业3601人。发放扶贫小额信贷资金6664.7万元，脱贫人口人均纯收入18838元、较2022年增长13%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。贫困村集体收入均超30万元，连续6年在自治区脱贫攻坚成效考核中被评为“好”。

——乡村基础持续完善。用好用足乡村振兴衔接资金，实施项目42个，维修改造农村自来水管网86.9公里，惠及群众7054户22604人。新建、养护农村公路16.25公里，完成危桥改造6座、修复路面5.5万平方米、抢修水毁路段17公里，群众出行更加安全、便捷。投入资金1145万元，新建改造10座幸福驿站，在远冬牧场新建27座棚圈、30口井和44套住房，牧区群众生产生活条件有效改善。中石油定点帮扶资金1500万元，实施饲料加工、高标准农田、国门医院等民生项目4个，有力推动特色产业培育上台阶、见实效。

——乡村产业有效振兴。全县34家企业22个产品获得有机食品认证，9000亩大果沙棘林通过有机认证，年产沙棘果4503吨、鲜叶6吨。种植板蓝根、黄芩等中草药4.75万亩，蓝斯利药业正式加工生产。组培脱毒马铃薯苗300万株，生产繁育原原种7500吨，加工商品薯7万吨。青河大果沙棘、青河黑麦片、青河小麦粉等8个产品入选2023年“品味新疆”品牌甄选名单，成功注册青格里绒山羊“雪都驹俐”品牌，产业发展水平和特色农产品品牌建设显著提升。

一年来，我们坚定不移抓转型增效益，产业发展迈出新步伐

——农业经济稳步发展。全县农作物总播面积46.79万亩，发放耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴1854万元，粮食总产量18.22万吨，牢牢守住了粮食安全底线。完成高标准农田建设8.35万亩，春小麦实收最高亩产达到763.9公斤，刷新全疆强筋春小麦单产最高纪录。发放农机购置补贴62万元，主要农作物耕种收综合机械化率98.31%。草原畜牧业加快转型，完成品种牛改良2.2万头、品改率达40%，绒山羊核心群鉴定4288只。集中免疫牲畜67.28万头（只），重大动物疫病防控安全有效。新建家庭牧场60个，发放饲料搅拌机、撒料机60台，工作经验在自治区推广。地区首家饲草料交易市场建成投用，储备饲草料42.7万吨，确保牲畜安全越冬度春。牲畜存栏量44.56万头（只）、出栏量22.13万头（只），肉产量9915.52吨，畜牧业综合生产能力稳步提升。深入开展新型农业经营主体提升行动，举办培训班2期90人次，清理空壳社8家，创建自治区级示范农民专业合作社1家。

——工业经济向好提优。深入实施“找矿行动”，69个矿权勘查、开采取得实质性进展，清理和转化“圈而不探”探矿权31个，实施矿产资源勘探项目10个。支持惠源矿业、怡宝矿业探转采，实现资源接续、良性发展。引进新铝集团、上海旺程等3家企业落地，整合并购小散石材企业5家。蒙科能源完成生产线技改，生产能力提高至250万吨/年，新北煤业1期200万吨焦煤洗选生产线、元亨正达100万吨固废综合利用项目建成投用。与中国地质大学签订石墨提取技术研究合作协议。老山口石灰岩矿成功创建为绿色矿山。

——旅游康养迸发活力。青格里狼山国际滑雪场新建雪道4条、索道2条，10条内部道路开工建设，9条雪道全部正常运行，获评4S级滑雪场，进一步融入地区“四区一园”冰雪产业布局。打造青格里狼山国际商品交易中心，出售18个国家200余种免关税商品；打造县内精品旅游线路6条，串联狼山景区、塔克什肯口岸、大小清河森林公园等景区景点，青格里狼山4A级景区创建有序推进，青龙湖景区成功创建3A级旅游景区。2家四星级酒店完成主体建设，9个特色民宿、11家康养民居投入运营，旅游承载力和服务水平明显提升。依托蓝斯利药业中草药全产业链优势，建设青格里百草馆、养生馆，开发药膳20种、茶饮16种，康养与旅游、中医药产业融合发展。全年接待游客91万人次，增长8.33%；实现旅游收入5.6亿元，增长7.47%。

一年来，我们全力以赴抓项目促投资，县域经济集聚新动能

——有效投资稳增长。发挥投资的关键作用，突出重大项目带动功能，围绕产业转型升级、基础设施建设等方面，全年实施500万元以上项目134个，G331“青富阿”段、G680分别完成投资的88%、30%，江布塔斯水库、中小河流流域治理、中型水闸除险加固等28个水利基础设施项目开工建设。玉依塔斯水电站正式投运，装机规模2.76万千瓦。实施营商环境优化提升三年行动，102名县乡干部包联走访企业104家，解决企业困难46件。

——科技创新助转型。发挥30名科技特派员作用，举办科技培训、讲座28场次，培训农牧民1286人次。申报中央、自治区科技发展专项研究项目6个，完成各类专利申请85件。慧华沙棘入选“2023年国家知识产权优势企业名单”，实现阿勒泰地区国家知识产权优势企业零突破，怡宝矿业、西北狼生态2家企业成功申报为高新技术企业，梦圆科技、魁仙食品、恩利德等4家企业入库科技型中小企业，完成技术合同成交12项713.2万元。青河国家农业科技园区入驻企业达到22家，2023年5月通过科技部验收。

——优化园区增质效。工业园区入驻企业达34家，实现全口径工业增加值7.12亿元，完成税收1.95亿元，园区从业人数1273人，园区经济指标排名从全疆第83名提升至第48名，实现工业园区高质量发展大跨越。新铝石材完成8000平米智能化车间建设项目，上海旺程完成厂房设计，6家园区企业完成升规入统。启动塔克什肯工业园区申报和化工园区认定前期工作，完成《青河县煤焦化产业发展规划》，新建一体化供水泵房1座、管网13公里，35千伏变电站建成投运，策划化工园基础设施项目6个，园区项目承载能力和综合服务能力不断提升。

一年来，我们坚持不懈服务改革开放，经济发展取得新成效

——重点改革实现新进展。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，提升改造行政服务大厅，完成“应进必进”行政审批事项进驻839项，梳理“跨省通办”事项119项、“最多跑一次”事项548项、政务服务高频事项150项，10家单位实现一体化在线政务服务平台数据共享，累计办件23.8万件、接待15.2万人次、接受咨询3.6万件次，群众办事更加便利高效。32项县级行政执法事项下放乡镇。畅通政务服务监督渠道，提升“12345”政务服务热线能力和水平，受理群众诉求2374件，办结率99.74%，满意率99.76%。落实新一轮国有企业改革三年行动，实现国企科学规范运营。

——招商引资获得新成果。聚焦“五大特色优势产业”和口岸经济带，瞄准“6大产业链”39个重点招商项目，实行招商引资“一把手”工程，建立全员招商工作机制，细化72个单位101人招商任务，赴疆内外招商12批次，成功举办招商引资推介会2场，发布招商引资专题24期，推送重点招商项目信息140条。签约惠云钛业、新铝石材等企业11家，落地项目20个。参加自治区、援疆省市各类展会6批次，邀请回访企业16家。

——对外开放取得新突破。出口第三国货物6396吨、贸易额3.32亿元，占全年总出口贸易额的93.17%。塔克什肯口岸边民互市贸易区通过自治区联合验收组验收并取得批复，开展糖果、厨具等进出口贸易6次，货值34.94万元。口岸第三通道建设项目开工建设，最大通关能力将提高至400万吨。新北煤业焦煤洗选加工二期项目开工建设，元亨正达年内投产，旭捷固废焦煤洗选项目和泰和实业口岸综合保税库项目有序推进。塔克什肯口岸全年进出口货物总量277万吨，在全疆公路口岸中连续六年排名第一、连续三年创历史新高。

一年来，我们千方百计抓基础提品质，城乡面貌呈现新变化

——狠抓城市品质提升。开展城市更新行动，实施城镇基础设施项目25个、保障性安居工程16个，瑞苑、银河、嘉和苑等11个老旧小区改造加快推进，居民燃气管道老化更新7708户，新建、维修市政道路8.28公里，建成星级厕所2座，新建口袋公园1个，栽种花卉树苗45万株，新增绿化面积1.22万平方米，青龙湖景区和幸福路、友好路、文化路等主次干道沿街风貌明显改观。聚力创城创卫，开展“小手拉大手、共创文明城”城乡绿化美化行动，成功创建自治区卫生县城，阿格达拉镇评为自治区美丽宜居示范特色小城镇。

——狠抓村庄清洁行动，大力实施“千万工程”，创建乡村振兴示范村2个，新建农村户厕380个、整改264个，组织群众参与村庄环境整治3万人次，清理非正规垃圾堆放点230处，清理生活垃圾2万吨，清理灌溉渠道80公里，拆除铁丝网40公里，处理牲畜粪污91.34万吨，畜禽粪污资源化利用率达85%以上，农村人居环境整治工作取得实效。将牲畜管理奖惩制度纳入村规民约，引导基层“三治”融合。成立城乡综合执法队伍，开展城乡环境综合整治专项行动19次，阿格达拉镇荣获自治区小城镇环境整治示范样板。

——狠抓生态环境治理。树牢“两山”理念，完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改7项，办结环境举报投诉问题4批6件。全力打好污染防治攻坚战，全县空气质量优良天数比例100%，3个地表水断面的水质稳步改善，集中式饮用水水源水质达标率100%。17个山水林田湖草生态保护修复工程试点项目稳步推进。完成测土配方施肥42万亩，测土配方覆盖率达到90%，秸秆饲料化、肥料化综合利用率98%。完成第三次全国土壤普查任务1236个。切实加强环境风险防范，开展执法检查86次，处罚43万元，坚决守住生态环境安全底线。

一年来，我们久久为功办实事解难题，民生福祉再上新台阶

——民生保障扎实有力。民生项目资金支出达到16.78亿元，占财政总支出的75.29%。就业规模持续扩大，城镇新增就业1045人，失业人员再就业451人，困难人员就业82人，农村富余劳动力外出转移就业7798人。社会保障体系日趋完善，精准识别城乡低保对象892户2218人，发放低保资金1159.5万元，发放困难群体救助补助资金542万元，困难群众基本生活更有保障。配备住宅、家庭灭火器20945具，配备率100%，落实楼栋消防安全员690名，新增托育机构2家、床位200个，第一殡仪馆建成完工，第二殡仪馆完成改扩建，日间照料中心投入使用，十件民生实事落地见效。投入援疆资金2664万元，实施民生项目20个，244名干部群众赴齐齐哈尔等地交流学习、挂职锻炼，建立了两地交往合作的深厚友谊。

——社会事业全面发展。高级中学完成整体搬迁，第三小学、第四幼儿园投入使用，全县公办普惠性幼儿园覆盖率达97.78％。调剂和选派优秀教师到乡村学校任教、轮岗120人，组织教师培训7700人次，精准落实全学段学生各类助学金598.15万元，义务教育均衡发展成果巩固提升。紧密型医共体建设取得实效，“120”急救体系分中心全面建成，开展义诊巡诊40次、受益群众5000人次，乡镇卫生院综合诊疗、急救能力普遍提升。开展全民健康体检人数49621人，完成率101.87%，重大传染病控制趋于稳定。11家定点医疗机构和19家定点零售药店均实现跨省即时结算。深入落实文化润疆工作，开展“戏曲进乡村”等群众文化活动90场次、公益性演出130场次、全民阅读活动55场次，全面丰富各族群众精神文化生活。成功举办青河县农民丰收节、中蒙友好联谊等活动。

——社会大局和谐稳定。加快推进反恐维稳法制化、常态化，分类优化调整维稳指挥体系、社会面防控体系以及边境管控体系。纵深开展扫黑除恶严打专项斗争，侦办严打案件18起。完善“矛盾疏导服务中心”运行机制，开展心理服务培训42场2019人次，抓实“自下而上”“一把手”“一句话”信访工作机制，县领导接访220批315人次，化解信访案件337件。排查整改11个重点行业领域安全生产隐患问题527个，安全生产形势持续良好。

一年来，我们持之以恒转作风树形象，政府建设得到新提升

始终坚持把党的政治建设摆在首位，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推动党的二十大精神在政府系统走深走实。深入推进法治政府建设，健全完善政府法律顾问、合法性审查等制度，35个党政机关、8个乡镇法律顾问全覆盖，不断规范政府重大事项决策行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议74件、政协提案86件，办复率100%。严格落实中央八项规定精神，强化财政预算管理，“三公”经费等一般性支出持续压减。坚决落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强各重点领域和重点环节的监管，运用监督执纪“第一种形态”谈话16次，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。兵地融合发展取得新成效，国防动员、后备力量建设、消防安全、人民防空、双拥优抚等工作不断加强。档案、地方志、民宗、保密、供销、气象、妇幼、工会、妇联、红十字会等工作也取得了较好成绩，为全县经济社会发展做出重要贡献。

各位代表！这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于地委、行署和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于对口援疆省市和帮扶单位的无私援助，得益于全县广大干部群众的辛勤奋斗。历尽天华成此景，人间万事出艰辛！奋斗的足迹记录历史的荣光，每一份付出都值得被铭记，每一份美好都值得被珍惜。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的离退休老干部、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向为青河县发展作出积极贡献的援疆干部人才、武警官兵、公安干警和消防指战员，向驻青各单位、全县企业家们，以及所有关心、参与、支持青河建设和发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前青河的发展实际，距离地委、行署和县委的新要求，距离高质量发展的新标准，距离全县人民对美好生活的新期盼还有差距，发展的道路上仍然面临诸多问题和挑战。一是县域经济高质量发展的基础还不牢固。经济规模体量偏小，有效投资不足，缺乏重大项目支撑，财政运行压力增大，产业结构调整和转型升级还不充分，经济发展后劲和潜力有待激发。二是民生保障和社会治理领域还存在短板弱项。教育、医疗、养老等公共服务仍不平衡，民生基础设施配套建设尚有欠账，金融风险防范化解能力还需进一步提升。三是政府行政效能和干部队伍作风建设仍需加强。个别干部破解难题的勇气和本领不够，责任意识、担当精神不足，工作作风转变不到位，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。以上问题，我们一定不回避、不拖延，在今后工作中认真加以解决。

2024年主要工作

今年是新中国成立75周年，是“十四五”规划的关键之年，也是我们改革创新、强基固本、全面提升的重要一年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。当前，我县正处于加速新旧动能转换窗口期，困难与希望同在，挑战与机遇并存。县人民政府将坚持人民至上、自信自立、守正创新，坚持问题导向、结果导向，尽力而为、量力而行，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，确保经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定。

2024年工作总体要求：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，更好统筹发展和安全，统筹开放和稳定，切实找准青河在全国、全疆和地区发展大局中的位置，深刻认识经济社会发展的政治意义，奋力开创青河改革发展稳定各项工作新局面。

2024年重点经济指标预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长11%，进出口贸易总额增长20%，一般公共预算收入增长7.9%，新增城镇就业720人以上，城镇失业率控制在5.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村人均可支配收入增长8.2%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排指标控制在国家下达的目标范围内。

围绕上述目标，我们将重点做好以下十个方面工作：

一、聚焦优势产业，拓展高质量发展新增量

围绕“五大特色优势产业”，立足资源优势、区位优势和产业基础，全力推进特色优势产业发展。推动绿色矿业挖潜增效。实施新一轮找矿突破行动，启动18个地质勘查项目，进一步摸清全县矿业家底。深入推进小微矿企、矿权整合利用，支持广东惠云钛业整合钒钛产业，年内投资1.5亿元开展矿产勘探、建设基础设施。委托中国地质大学在小叶石墨选矿取得研究成果，旺程集团完成技术改造。支持亿通、运昇通实现扩能增效，生产铁精粉24万吨、钛精粉2.5万吨。支持新铝集团、旺程石材整合县域小弱散石材企业，年内实现投资2.5亿元，生产石板材50万平方米，石材矿综合利用率提升至40%，培育3家石材企业入统。出售探矿权10个，形成收益4500万元。争取中化地质矿山总局实施历史遗留废弃矿山生态修复示范项目，强化矿山开采全过程监管，实施矿企绿色矿山环境整治提升行动，督促矿企落实生态恢复措施，创建绿色矿山2个。推动清洁能源扩量提质。积极融入地区清洁能源发展全局，深挖太阳能、风能、水能等清洁能源开发利用潜力，争取纳入自治区下一阶段新能源开发重点区域。推动新能源基地化、规模化开发，与新疆新华水电合作，实施萨尔托海80万千瓦风电园区低碳转型项目。力争清洁能源发电总装机规模达到100万千瓦。加快推进与山西万鑫达、新疆能源、新北煤业220亿煤焦化产业合作项目前期工作，积极开拓新能源就地就近消纳路径。推动旅游产业提档升级。聚焦冬季“青格里狼山国际滑雪场”为核心的冰雪游，建设旅游民俗文化体验园，完善青格里狼山国际滑雪场服务设施，积极承接冬季冰雪赛事活动，打造滑雪训练基地和赛事中心，融入地区“四区一园”冰雪产业，提升青格里狼山国际滑雪场知名度，创建青格里狼山4A级景区。聚焦夏季以“中国避暑旅游目的地”气候标志品牌为核心的康养游，补齐青龙湖景区基础设施短板，依托健康绿道举办各类健康主题休闲竞技赛事活动，争创自治区级乡村旅游重点村2个、自治区级丙级民宿6家。聚焦一年四季以塔克什肯口岸为核心的边境游，用好边民互市政策，定期开展中蒙联谊主题活动，推出中蒙跨境游、边境特色游旅游精品线路，持续拓宽、深化“中蒙”旅游合作水平。深化文旅融合发展，培育青河文化品牌，打造更具吸引力的文旅产品。开展旅游服务质量提升年行动，年内完成旅游从业者培训1000人次，进一步提升旅游服务水平。推动农业产业集约高效。发挥青河国家农业科技产业园载体作用，全力支持种业发展，新建中草药育种基地2000亩、小麦制种基地4000亩。推进一二三产业融合发展，延伸中草药、大果沙棘、马铃薯特色产业链条，全面提升产业化水平，实现农业产业增加值5.3亿元。支持蓝斯利完成人药、中兽全药标准化药厂批号认证，开发产品5种；储备马铃薯种薯4600吨，支持魁仙新增1条马铃薯全粉加工生产线，生产能力达到6万吨；新增沙棘林2200亩，沙棘挂果面积达3.5万亩。积极发展草产业，规范饲草料交易市场运营，保障现代畜牧业可持续发展。力争年内创建自治区级现代农业产业园。推动健康产业扎实起步。积极融入地区健康产业发展布局，用好青格里狼山滑雪场周边万亩商业用地，聚焦健康运动、旅游康养、健康食品等方向，引进健康产业领域大企业大集团，支持蓝斯利、遨游等企业研发康养系列产品。用好G331建成通车青河新的区位优势，布局青格里百草馆、阿热勒托别镇重卡营地、查干郭勒乡边境第一村等销售网点，打造青河特色康养产品销售网络。围绕地区“阿尔泰山南麓生态旅游廊道定位”、找准青河位置，依托健康绿道、康养民居、青格里康养中心、阿格达拉农业产业园、国家级大果沙棘良种基地等载体，丰富康养旅居游业态。延伸“康养＋”产业链条，深化医养结合、旅养结合、药养结合，提升康养产业核心竞争力。

二、聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子

落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田4.5万亩，提升耕地高产稳产能力。坚持“稳面积、增单产”两手发力，粮经草比例调整为35:31:34，粮食作物种植面积保持在16万亩以上，粮食产量达17.68万吨，保障粮食稳定生产。加大牲畜品种改良力度，完成羊经济杂交3万只，牛良种率达67%；投入600万元提升改造绒山羊育种基地，培育青格里绒山羊核心群2万只以上，力争年内纳入国家种质资源库。牲畜年末存栏40.04万头（只）、出栏25.11万头（只）。以阿热勒托别镇为主探索建设生态牧场，新增家庭牧场50个，巩固提升远冬牧场基础设施，加快农牧民群众养殖方式转变步伐，实现四季草场科学利用。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，动态监测脱贫户3092户11293人，全面落实“一户一策”帮扶措施，确保不漏一户、不漏一人，抓好易地搬迁后续扶持，深化定点帮扶和驻村帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。动态调整乡村振兴项目库，确保产业项目资金占比达50%以上。壮大农村集体经济，探索试点阿格达拉镇和萨尔托海乡强村公司，实现16个村集体经济收入超过50万元。培育新型经营主体，新增自治区级农民合作社1家。

三、聚焦对外开放，开辟高质量发展新空间

巩固提升塔克什肯口岸在“中蒙俄经济走廊”西通道重要节点口岸的战略地位，推进口岸通道扩容延时，完成“第三通道”建设并投入使用，口岸年通关天数增加139天、夏季日通关时间增加2小时，实现全年通关。完成口岸公用型综合保税库建设。用好口岸会晤机制，缩短查验时间、提高通关效率，支持蒙科能源、新北煤业等企业扩大焦煤、铁矿石进口，力争年内完成焦煤进口加工300万吨，实现税收8000万元。加快旭捷固废二期、新北原煤监管仓二期建设，焦煤年洗选能力达到800万吨。完成塔克什肯工业园区申报和化工园区认定前期工作，争取煤焦化项目落地，延伸焦煤进口加工产业链。用好边民互市贸易政策，优化边民互市运行机制。建材百货等货物出口突破10万吨，木材等进口实现新突破，进出口贸易额突破18亿元。

四、聚焦项目建设，打造高质量发展新引擎

调整优化“十四五”重点项目库，科学谋划、依法依规实施一批牵一发动全身的重大项目，实施5000万元以上重点项目20个，实现固定资产投资37亿元以上。统筹项目用地用能环评等要素保障，挂图作战、全力推进，确保重点项目尽早落地投产。紧盯全年投资目标任务，抢抓项目施工期，G680完成投资的65%，G331实现县域内通车。实施江布塔斯水库、恰尔塔斯水闸除险加固工程，建设青格里中型灌区，全面提升水资源综合开发利用水平。加快农村电网巩固提升工程建设，新建改造电网线路46公里。实施“千兆光网”基础设施升级工程，实现县域5G网络全覆盖。加快自然村通硬化路建设项目，新改建农村道路24公里，完善乡村道路交通网络。

五、聚焦深化改革，激发高质量发展新动力

打好“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革“组合拳”，推动有效市场和有为政府更好结合，充分激发市场主体活力，新增市场主体630家。深化行政执法体制改革，保留7支综合行政执法队伍。深入推进国资国企改革，深化分类考核机制，实现国企减损止亏，国投实现经营收入1900万元、增长27%，城投实现经营收入1.5亿元、增长52%，农投实现经营收入1.5亿元、增长25%，旅投实现经营收入1100万元、增长22%。深化园区制度改革，理顺园区管理机制，青河工业园区各项指标达到自治区考核标准。深化网上办、掌上办、一次办，实现839个事项“最多跑一次”、52个事项“一件事一次办”。完善包装招商项目24个，实施精准招商策略，引进亿元以上项目7个，力争招商引资到位资金13.5亿元。持续推进项目审批制度改革，推进“拿地开工”“多测合一”“联合验收”等改革措施，探索“联合投标”模式，开展房屋建筑和市政基础设施建设领域招投标专项整治，着力打造亲商爱商护商的优质营商环境。

六、聚焦城乡融合，构建高质量发展新格局

稳步推进城市更新行动，实施供水、排水、供热管网等城镇基础设施项目10个，新增雨水管网、维修现状排洪设施10公里，加快城区主次干道整治提升工程，新建口袋公园4个、星级厕所1座、公共体育设施1处，加快推进智慧城市建设，提升城市品位和服务水平。巩固提升自治区卫生县城创建成果，完善县城卫生环境责任划分、明确门前六包等标准、健全评比表彰机制，完成13个老旧小区改造及周边配套基础设施建设，栽种花卉树苗40万株，新增绿化面积3万平方米，稳步推进生活垃圾分类，营造规范有序、优美整洁、安全畅通的宜居环境，争创国家卫生县城。借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，以牲畜管理为重点，全面推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，发挥村规民约在草原奖补等方面的作用，引导村民自治、法治、德治“三治”融合，提高乡村建设和治理水平。新建农村户厕156个、整改171个，推动塔拉特村创建自治区级乡村振兴示范村。

七、聚焦生态建设，厚植高质量发展新优势

严守“三线一单”，持续深入打好污染防治攻坚战，严格落实“水、土、气”污染防治措施，促进全县生态环境质量稳中向好。坚决抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈12项问题整改，如期完成后续5项反馈问题整改销号。深入推进山水林田湖草系统保护，全面落实河湖长制、林长制，完成17个山水林田湖草生态保护修复试点工程项目验收。深入推进建筑工地和道路扬尘治理，强化土壤污染风险管控，加强固体废物综合治理，废旧农膜回收率达到85%。加强生态保护红线和自然保护地生态环境监管，配合完成布尔根河狸国家自然保护区一期基础设施建设项目。开展关键领域、重点行业执法专项行动，依法查处环境污染和生态破坏问题。加快发展方式绿色低碳转型，实施碳达峰“十大行动”，推动能耗双控向碳排放双控转变，开展节水、节电、节粮活动，倡导全民勤俭节约、绿色低碳的社会风尚。

八、聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果

围绕群众期盼，全力抓好2024年民生实事，切实增强各族群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立“保就业就是保民生”的理念，实施扩大就业工程，开展就业技能培训2000人次，实现城镇新增就业750人、创业280人，创业带动就业735人。深入发挥群团组织的桥梁纽带作用，积极推进青年发展规划落地实施。坚持教育优先，推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展。扎实推进民生基础保障项目，新建、改造老年日间照料中心2个，完善殡仪馆基础设施，积极做好老年助餐服务和特殊困难老年人家庭适老化改造工作。深化医药卫生体制改革，提升城乡两级医联体、医共体医疗服务水平，加快县人民医院急诊综合楼建设，用好中医院、乡镇卫生院中医馆，推动中医药传承创新。实施全民参保计划，全民基本养老保险、医疗保险参保率95%以上。健全社会救助体系，织密民生兜底保障网，全力保障困难群众基本生活。加强食品药品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。加大城镇保障性住房供给，更新改造一批燃气、供水、供暖、排水等市政基础设施，改善人民群众居住条件。

九、聚焦发展安全，把握高质量发展新实践

坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。始终保持依法严打高压态势不动摇，扎实推进反恐维稳工作法治化常态化，确保社会大局持续稳定长期稳定。牢牢把握中华民族共同体意识这条主线，持之以恒抓好意识形态工作，深入推进“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，强化各类各级学校国家通用语言文字教育和社会面普及，深化各民族交流交融，坚持新疆伊斯兰教中国化方向，深入排查化解宗教领域风险隐患，实现宗教健康发展。深化“自下而上”“一把手”“一句话”信访工作机制，坚持每日1名县级干部接访，乡村、部门（单位）首接案件化解率不低于70%，县级干部首接案件化解率不低于90%。强化政府财政预算管理，兜牢“三保”底线，化解地方政府债务2.37亿元，坚决守住不发生区域性金融风险底线。完成第五次全国经济普查工作。全力维护好退役军人合法权益。加强国防动员和后备力量建设，统筹推进新形势下国防教育、兵员征集、人民防空、双拥优抚等工作。始终把各族群众生命财产安全放在首要位置，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，全面落实安全生产治本攻坚三年行动，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住不发生较大安全生产事故的底线。强化应急救援救助准备，全面提升抵御应对雪灾、地震等自然灾害综合监测和预警能力，以高水平安全保障全县经济社会高质量发展。

十、聚焦依法行政，树立高质量发展新形象

始终坚持党的集中统一领导，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持不懈凝心铸魂、指导实践、推动工作。坚决做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享人民，着力建设人民满意政府。加快法治政府建设，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督和社会各界舆论监督，严格落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。扎实开展“八五”普法，增强全民尊法学法守法用法意识，进一步完善失信约束制度，构建诚信建设约束长效机制，提高社会信用体系建设法制化、规范化水平。加强高效政府建设，加快推进“互联网+政务服务”，提升政府治理能力和治理水平。持续推进基层减负，精文减会，最大限度减少事务性活动，把更多精力集中到推动发展上，推动更多资源和力量向基层下沉，提高政府工作效率。深化廉洁政府建设，认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，扎实推进政府“作风建设年活动”，严格落实中央八项规定及其细则精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表！前行路上，有风有雨是常态！我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让老百姓过上好日子。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委、行署和县委的坚强领导下，求真务实、敢作善为，努力完成2024年经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为谱写中国式现代化新疆篇章作出青河贡献。