2024年和布克赛尔蒙古自治县政府工作报告

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2024年和布克赛尔蒙古自治县政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年完成地区生产总值60.23亿元，同比增长6.1%。规模以上工业增加值16.34亿元，同比增长9.2%。固定资产投资47.79亿元，同比增长44.7%。一般公共预算收入11.75亿元；一般公共预算支出21.1亿元。招商引资到位资金81.45亿元，同比增长3.87%。社会消费品零售总额3.43亿元，同比增长16%。城乡居民人均可支配收入分别达到32284元、20162元，同比增长6.41%和7.85%。

过去一年，我们同守平安、联防风险，社会大局保持稳定。

过去一年，我们接续奋斗、承压前行，产业发展提质增效。第一产业持续发展。争取弹性配置水量2000万立方米，新建高标准农田6000亩，农作物播种26.31万亩，小麦、玉米、油葵等粮食作物超额完成。落实农机补贴353万元243台（架），209户群众受益。现代农畜科技产业示范园项目加快建设。引进优质种公畜470头（只），全年牲畜最高饲养量达102.08万头（只），存栏56.83万头（只），肉产量达1.61万吨。第二产业支撑有力。企业包联服务和减轻企业负担各项政策措施深入落实，玛湖等油区开发建设持续加快，原油产量达266.85万吨，天然气产量达8.3亿立方米。成功创建一级安全生产标准化矿井2座、初级智能化煤矿2座。淘汰落后产能3家，盘活僵尸企业3家。第三产业日趋活跃。东归文化园、白桦林国家湿地公园、江格尔文化园等景区建成。松海湾景区成功创建“国家4A级旅游景区”。县江格尔艺术团亮相深圳国际文博会，新疆江格尔文化旅游节被评为“中国独具特色文化旅游节庆”，全年接待游客231.2万人次，旅游综合收入14.24亿元，荣获“中国最佳生态康养旅游名县”称号。对外贸易实现新突破，外贸总额达到125.14万美元。

过去一年，我们固优补短、持续发力，城乡面貌焕然一新。加快老旧小区改造、赛尔南北街风貌改造，完善城镇水电路气暖等服务设施，新增口袋公园4个。实施棚户区改造300户，建成安置房216套。常态化开展农村人居环境整治提升行动，新建卫生户厕113座，打造庭院经济示范户710户，建成和什托洛盖镇牡丹美食街、查和特乡金胡杨星光夜市等一批乡村示范点。高标准建成自治区级乡村振兴示范镇1个、示范村10个。

过去一年，我们以人为本、绿色发展，生态环境持续优化。发放草原生态补助奖励资金6578.59万元。强化农膜使用回收监管，实现化肥农药零增长。开展严厉打击、严肃查处毁林毁草专项整治行动，核查问题图斑6717个，查处破坏森林资源案件70起112.19公顷，实施退化林修复4500亩、人工造林2620亩。

过去一年，我们综合施策、精细服务，营商环境优化升级。深化重点领域改革，土地确权发证基本完成，国有牧场改革有序推进，国资国企改革持续深化。“一件事一次办”“只进一扇门”“最多跑一次”等改革扎实开展，851个依申请及公共服务事项实现平台办理。转办12345热线工单1478件，办结率91.38%、满意率99.63%，营商环境明显改善。

过去一年，我们初心如磐、不负期待，人民生活更有质感。民生保障更加有力，民生支出15.32亿元，占一般公共预算支出的72.56%，3个老年人日间照料中心、智慧教育、气象灾害雷达、牧区“幸福驿站”等民生实事落地落实。第一小学综合教学楼、人民医院住院部提升、重大卫生应急设施能力提升等项目完成建设。发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴、临时救助等资金1038.58万元，惠及群众3048人次。第一小学、第二小学荣获“自治区体育传统特色学校”，第三中学成功创建“自治区语言文字达标建设示范校”。和什托洛盖镇卫生院入选国家推荐标准化卫生院。

过去一年，我们勤勉履职、担当作为，自身建设全面加强。严格执行重大行政事项决策程序，修订《县人民政府工作规则》《县人民政府党组工作规则》，强化法治政府建设，政府系统法律顾问实现全覆盖，各级行政机关负责人出庭应诉率达100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办结人大代表建议、政协提案96件，满意率达95%以上。

二、2024年主要目标任务和重点工作

（一）坚持防风险、保安全，筑牢高质量发展底线。

（二）坚持优结构、延链条，增强产业发展质效。

提升农牧产业效益。坚决落实保障国家粮食安全和棉花安全的政治责任，持续落实“三农”工作“11567”发展思路，新建改造提升高标准农田4.5万亩，完成农作物播种26万亩以上，确保粮食种植面积稳定在5.5万亩以上。稳定棉花种植面积和产能，加快有机棉基地建设。稳妥推进牲畜品种改良，优化牲畜品种结构。

加快工业转型升级。抓好国网能源和丰煤电煤矿缓坡副斜井、沙吉海煤业地面生产辅助系统、凯盛大明日产590吨超白浮法玻璃生产线等重点项目建设。做好与中煤集团、延长石油、新疆油田公司、中和合众股份有限公司等企业的沟通对接，推动煤炭分质分级梯级清洁高效利用，打造国家现代煤化工产业示范园，实现煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。深化油地融合，持续落实支持油区发展协调措施，强化油区“一站式”服务管理，依法加快审查审批流程，努力打造油服综合示范区。支持新能源与传统能源综合开发利用，指导华电100万千瓦光伏发电项目满负荷运转，支持北京乾元变更配套储能光伏电站路径，力争6月底前并网发电。以丰富的盐资源为依托，优化升级湖盐生产技术，提升盐产品精深加工质量。深入实施创新驱动发展战略，强化实体经济服务，着力搭建中小微企业招商合作、融资发展平台，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

促进服务业持续复苏。完成《和布克赛尔县全域旅游发展规划》编制。推动江格尔文化园、东归文化园、白桦林国家湿地公园景区市场化运营，支持雅丹热气泉康养旅游、艾兰盐湖等项目开发建设，举办和布克赛尔县成立70周年庆祝活动，加大文旅品牌对外宣传推广力度，打响“史诗江格尔故乡·天赐和布克赛尔”文化旅游品牌，实现旅游接待人数和旅游综合收入双增长。促进新能源汽车、家电等大宗消费，刺激释放文化旅游、体育健康、住宿餐饮、批发零售等消费需求，完善农副产品冷链、农村电子商务和快递物流配送体系，推动农村消费梯次升级，激活消费市场活力。

（三）坚持强基础、补短板，加快试验分区建设。编制开发开放试验区分区产业规划，加快完善和丰工业园区供水、供气、污水处理等设施，加快新材料和装备制造产业园区配套基础设施（二期）、生活污水处理厂二期、空气质量监测站、危废处置中心建设，及早达到“九通一平”基础设施条件。用足用好新疆塔城重点开发开放试验区优惠政策，持续完善开发开放试验区分区体制机制，强力推进和丰工业园区化工园区认定，不断提高园区发展水平。

（四）坚持拓空间、促融合，提升城市治理水平。统筹城市规划、建设、治理，完成国土空间总体规划验收，编制“两镇”控制性详细规划、3个示范村村庄规划，强化规划刚性约束，严格规划执行管控，坚决整治未批先建、批建不符等行为。统筹县城生产、生活、生态、安全需要，因地制宜补齐水电路气暖等公共服务设施短板，增强综合承载能力。进一步完善网格化管理机制，深入开展城镇生活垃圾分类处置，努力实现城市环境街净巷洁、灯明景亮、路平桥安、秩序井然。

（五）坚持抓巩固、建示范，加快乡村振兴步伐。深化村庄规划编制和执行，强化农房建设管控和乡村风貌提升，持续开展农村人居环境整治，规范农村建房，坚决遏制占用耕地建房行为。培育壮大特色优势农业，支持查干库勒乡生活用纸加工、夏孜盖乡宫大姐坛坛菜等乡村产业发展，拓宽农牧民增收致富渠道。

（六）坚持防污染、重保护，筑牢绿色发展屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙保护和系统治理，深入推进环境保护和污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。巩固提升城乡饮用水安全保障水平，确保地表水水质、城乡集中式饮用水水源地水质达标。巩固“节水型社会建设达标县”创建成果，强化水资源管理，严格用水总量控制。深入推进“林长制”，实施封山育林2万亩。加快绿色转型发展，积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”，严格落实能耗总量和强度“双控”要求，落实产业准入清单管理，支持企业开展清洁生产技术改造，坚决遏制高能耗、高排放项目发展。

（七）坚持强服务、增活力，释放改革开放动能。全面落实机构改革任务。深化农村综合改革，接续推进农村承包地“三权分置”，持续做好农业水价改革，稳步推进水利市场化投融资。持续深化“放管服”改革，全面推行告知承诺制、政务服务“一网通办”，强化“12345”政务服务热线整合办理。围绕自治区“八大产业集群”，充分与地区建立的招商联络处沟通，不间断外出招商、开展项目推介，引导本地企业发挥主体作用，围绕产业链开展“以商招商”“委托招商”“网络招商”。

（八）坚持聚民心、惠民生，稳步增进民生福祉。坚持把民之所望作为施政所向，全力办好民生实事，着力解决人民群众急难愁盼问题。全力促进就业创业。充分发挥创业孵化基地等平台作用，促进群众多渠道就业增收。办好人民满意教育。完成第二小学、第三中学风雨操场等项目建设，加快布斯屯格牧场、巴音傲瓦乡等8所学校维修改造，持续改善办学条件。巩固拓展义务教育“双减”成效，持续优化课后服务。用心守护群众健康。扎实做好全民健康体检，加强重大疾病防控救治体系建设，控制肺结核、包虫病、布病等重点地方病危害，建立完善危重孕产妇、新生儿救治、创伤、卒中、胸痛“五大中心”。繁荣文化体育事业。强化《江格尔史诗》《祝赞词》等国家级非物质文化遗产传承与保护。深入挖掘历史文化内涵，积极鼓励民间艺人、“非遗”传承人创作和布克赛尔县成立70周年文艺精品力作，推动中华优秀传统文化继承发展。提高社会保障水平。加强“一老一小”保障，做好“五保”老人、孤儿“双集中”工作和残疾人保障，建成投用托育服务中心和3家老年人日间照料中心。

（九）坚持讲法治、转作风，全面提升政府效能。进一步加强政府自身建设，站在高处、谋在新处、干在实处，以法治政府建设为统领，努力建设让党放心、让人们满意的政府。旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚定不移推动新时代党的治疆方略落地见效。忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导。依法行政重规范。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力让人民群众感受到公平正义。履职担当抓落实。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，着力做好主题教育“后半篇”文章，大兴调查研究之风，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。清正廉洁树形象。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。发扬艰苦奋斗优良传统，严控“三公”经费支出，把更多财力用到保民生、促发展上，用政府的“紧日子”换取群众的好日子。