一年来我们坚持稳中求进，持续推进经济高质量发展。
二是农牧业生产形势良好。坚决扛起粮食安全政治责任，加强耕地保护和质量建设，实施高标准农田建设2万亩，全年种植粮食作物42.18万亩，增长14.13%，小麦9.18万亩，粮食总产量达到31.54万吨；深入实施畜牧业振兴行动，年内牲畜出栏48.23万头（只），商品率达到81.85%，繁殖成活各类仔畜48.48万头（只），繁殖成活率98.3%，重大动物疫病免疫率达到100%。大力发展畜禽产品加工业，百福升5000万羽肉鸭全产业链项目，引进种鸭50万羽，日产蛋13.5万枚。锦帝畜牧采取“公司＋基地＋合作社＋养殖户”的模式，打造多胎羊产业联合体，畜牧业规模化养殖、标准化生产、产业化经营模式逐步形成。
三是工业经济稳步发展。全年21家规模以上工业企业，完成工业增加值5.77亿元，同比下降13.3%。黄金行业生产黄金1681千克，建材行业完成工业增加值1.2亿元，同比增长20.4%。谋划实施风电项目9个，总装机规模440万千瓦，其中华能、华电、中广核建成投运，风电并网发电装机规模达到80万千瓦，年度发电量11.6亿千瓦时，完成工业增加值1亿元。4家企业完成升规入统，盘活僵尸企业2家，工业扩量提质步伐进一步加快。
四是服务业发展势头良好。旅游市场加速回暖，多渠道加强旅游宣传推介，狠抓服务管理，不断提升旅游市场服务水平。全年接待游客163.5万人（次），同比增长102.3%；实现旅游收入10.1亿元，同比增长112.5%。充分发挥电商平台优势促进消费升级，组织9家企业86款农特产品参加亚欧博览会、产销对接活动，全年电商交易额达到9054万元，带动就业增收446人。
一年来我们坚持协调发展，持续推进乡村振兴。全面深化“动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零”工作机制，将监测预警线从7000元提升至9000元，累计识别“三类”监测户114户363人，消除风险户54户177人，未消除风险户全部制定“一户一策”，脱贫人口人均纯收入达到18210元，同比增长12%。深入开展新时代爱国卫生运动，全面推进农村人居环境整治提升五年行动，修复农村生态防护林4600亩，拆除残垣断壁4320米，县乡累计清运垃圾1.9万余吨，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到93%以上。扎实推进农村厕所革命，36个村实现农村污水处理管网化，覆盖面提升到54.55%，超额完成目标任务。大力发展庭院经济，组织2935户发展庭院经济1221亩，养殖牲畜14.4万头（只）、家禽1.1万羽，庭院经济户均增收2000元以上。全力加强示范建设，城郊村、吉也克村达到自治区示范村创建标准。
一年来我们坚持生态宜居，持续推进城乡基础设施建设。累计投资2.64亿元，实施新建、续建项目12个，改造多拉特路、光明路、公园路、喀拉盖巴斯陶路等市政主次干道5.1公里，改造市政供水管网68.5公里、排水管网28.1公里，完成托里镇中心停车场及基础设施项目，建设停车位240个，改造老旧小区27个，实施环城生态旅游项目，完成喀普其克北路、文化西路游园项目建设。新增苗圃林、经济林2250亩，群众居住环境、服务设施显著改善，生活品质明显提升。强化农村基础设施建设。深入开展“四好农村路”示范创建活动，新建农村公路3条97公里，全县290条农村公路全部落实县、乡、村三级“路长制”管理机制，新建（扩建）农村输电线路37.12千米，实现所有行政村、定居点、易地搬迁安置区动力电、硬化公路及保障服务全覆盖。引导电信、联通、移动三大运营商合作开展网络进村行动，新建4G基站49个，共享基站162个，全县66个行政村4G、5G通讯网络、网络电视实现全覆盖。
一年来我们坚持绿色发展，持续推进生态环境保护。深入打好污染防治攻坚战，积极组织第三方定期对全县5条河流、8座水库、3家重点企业、2个村的水质、土壤、空气质量等进行监测，全县空气质量优良天数占比99%，达到国家空气环境功能区一类区二级标准，重点饮用水水源地水质达到三类标准以上，土壤质量管控有效，状况良好。全面推行河（湖）长制、林长制，推进落实草畜平衡1525万亩，草原禁牧225万亩，国家公益林管护180万亩。扎实开展环保督察整改工作，主动认领第二轮中央环保督察整改任务9项，完成整改2项，整改完成待验收5项，10件信访件全部办结。认领自治区第一轮第三批环保督察反馈问题23项，完成整改7项，5件信访件全部办结。
一年来我们坚持深化改革，持续推进营商环境优化提升。深入推进国有企业改革，对全县46家国有企业依法依规进行整合、重组和撤并，切实增强市场竞争力和抗风险能力。深化“放管服”改革，积极推进企业登记全程电子化改革，网上开设“企业开办专区”，服务效能进一步提升。积极推进群众困难诉求接诉即办，全年收到12345热线平台转办工单6087件（次），办结率100%，群众满意率97%以上。加快实施营商环境优化提升三年行动，完成“六税两费”减免2.5万户（次）847万元；制造业、中小微企业缓税370户（次）260万元，享受率100%。积极推进防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，累计偿还中小企业账款8455.38万元，清偿率达到82.67%。
一年来我们坚持顺应民意，持续推进保障和改善民生。强化就业优先政策，突出抓好重点群体就业，组织各类技能培训班38期1497人，培训后就业率达80%以上，举办各类线下现场招聘会28场（次），全县城镇新增就业1700人，城镇登记失业率控制在3%以内；农村富余劳动力转移就业7611人（次），“零就业”家庭动态清零。持续推进社保惠民。聚焦重点群体，开展社保精准扩面，全年城乡居民养老保险参保3.89万人，工伤保险参保1.23万人，完成年度目标任务的119%。城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上。加大对困难群众的救助力度，发放各类补助、救助资金1730余万元，低保、五保、临时困难群众得到有效帮扶。持续推进教育提升。加大教育投入力度，实施阿克别里斗乡中心校、准噶尔学校等校园设施改善项目，不断缩小城乡办学条件差距。全面落实教育资助政策，为2万余名学生及幼儿发放各类补助金2200余万元。持续推进健康惠民。投入240万元完善乡（镇）卫生院医疗设施，重点地方病、传染病、职业病防治有序开展，基本公共卫生服务能力持续提升。实施消除宫颈癌示范项目，为1242名11-12周岁女孩接种HPV疫苗。积极推进托育服务发展，新增托位150个。
一年来我们坚持聚焦重点，持续提升援疆综合效益。本溪市第五批援疆工作队20名优秀干部人才进驻托里，为县域各项事业注入了新的智慧和力量。扎实推进援疆项目建设，争取援疆资金7429万元，实施援疆项目13个，极大改善了受援地基础设施和群众生产生活条件。扎实推进油地融合发展，争取中石油帮扶资金1000万元，实施库普乡中心卫生院建设项目，落实订单消费帮扶资金1000万元，有效助力了农牧民增收。
一年来，我们坚持党的领导，持续加强政府自身建设。深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，忠诚践行“两个维护”，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进法治政府建设，认真开展述法和集中学法，全面推行行政执法“三项制度”，建立健全法律顾问、公职律师制度，政府工作法治化、科学化、规范化水平不断提升。坚持和发展全过程人民民主，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督，人大代表议案，政协委员提案办复率100%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各种损害群众利益的行为，政府公信力和执行力不断提升。
与此同时，我们积极推进退役军人服务保障，成功创建“自治区双拥模范县”。县工商联充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，倾力服务“两个健康”，荣获“全国‘五好’县级工商联”荣誉称号。人民武装、外事、地方志、统计、审计、供销、气象、机关事务管理等工作扎实推进，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，工会、共青团、红十字等事业也取得新成绩。
各位代表，过去的一年，在县委的坚强领导下，我们迎接挑战，勇担使命、攻坚克难，取得了改革发展稳定事业新的进步。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是县委团结带领各族干部群众迎难而上、艰苦奋斗的结果，是辽宁本溪市无私援助的结果，是县人大、县政协和社会各界人士大力支持、有效监督的结果。在此，我代表县人民政府，向所有关心和支持托里工作的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中还存在一些困难和挑战：经济高质量发展面临较大压力，传统产业处于转型升级攻坚阶段，新产业新业态尚未完全成型；民生事业发展水平距离各族群众的期望还有差距；服务效能还需要提高，营商环境有待改善；政府自身建设仍需加强，一些干部作风不实，能力不足等问题不同程度存在。对此，我们必须正视差距、直面问题，全力以赴补齐短板，切实加以解决。
二、2024年工作目标和主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照自治区党委十届十次全会精神、地委扩大会议精神和县委安排部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，统筹开放和稳定，全力以赴推进改革发展稳定各项事业取得新成绩。
实现上述目标，需要我们着眼全局、统筹兼顾、把握关键，重点抓好以下工作：
（一）抢抓发展新机遇，全力推进经济高质量发展。
一是加快推进塔城重点开发开放试验区托里分区建设。持续推进工业园区建设。完善园区道路和供排水工程，做好园区企业的协调服务和项目推进工作，加快凯峰二期新型墙材、鑫宇商砼站双180线和国电投塔城2×66万千瓦煤电一体化等项目建设，全力协助企业办理前期手续，确保项目如期建成投产。有序推进化工园区前期手续办理，力争8月底基本完成园区基础设施建设并进入初审阶段。大力抓好项目建设。紧盯120亿元固定资产投资任务，强化工作举措，提前启动各类项目前期工作，重点推进金风科技国创中心80万千瓦实验风电场、鹏天塔城托里150万千瓦风储一体化等重大项目，做好项目建设基本要素保障，及时协调解决困难和问题，确保项目早开工、早建设、早投运。积极谋划储备项目充实项目库，形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环。大力抓好招商引资。坚持围绕自治区“八大产业集群”和地区“三大经济板块”发展布局，根据县域资源禀赋、产业发展方向，重点开展煤炭煤电煤化工、绿色矿业招商，建立产业链招商目标信息库，助力建链、补链、强链。加大外出招商力度，充分发挥招商联络处作用，大力开展以商招商、商会招商、网络招商、会展招商，吸引更多的企业来托投资兴业。加大20万吨绿镁新材料综合利用、鹏博士数智经济产业园等重点项目对接，力促项目早日落地建设，助力经济社会发展。
二是努力提升农牧业产业化发展水平。加快发展农业生产。严格落实粮食安全主体责任，完成粮食作物38.5万亩，其中春小麦8万亩。充分利用好地表水资源，特别是洪水资源，加快推进柳树沟水库、阿克别里斗蓄水调节池、拜亭奇水库等项目建设，不断提升水资源保供能力。大力推进农村产业融合示范园、特色农副产品深加工生产项目建设，提升农业产业化发展水平。加快发展畜牧生产。深入落实地区畜牧业高质量发展三年行动方案，进一步完善畜牧产业园“四区、四基地”规划布局，打造农区规模化养殖、标准化生产、产业化经营样板。加快推进百福升5000万羽肉鸭全产业链项目建设，力争年内养殖规模突破1000万羽。利用精深加工园区，培育锦帝畜牧扩繁湖羊种母羊5000只，屠宰加工10万只。加大牲畜品种改良力度，鉴定巴什拜羊后备种母羊1500只，开办12座大畜冻精冷配站冷配牛3500头。扎实开展动物及动物产品安全监管，认真抓好动物疫病防控，确保畜禽群体免疫密度在90%以上，抗体检测率75%以上。
三是全力扭转工业经济发展形势。持续做好企业升规入统培育工作，年内新增升规纳统企业4家，培育“专精特新”企业1家。加快红山矿业拉巴铁矿60万吨选厂项目进程，推进乎的合铜矿资源开发利用项目前期，加快推进黄金资源整合开发，大力开展资源勘查工作，摸清矿产资源赋存情况，为企业增储扩规奠定资源基础。督促指导招金北疆、上海梅兰黄金、联丰黄金加快工程建设，力争早日满足开采条件，提升黄金行业发展活力。
四是加快现代服务业发展。紧盯托克公路项目建设以及G335线全线通车契机，大力发展乡村旅游和沿线经济，鼓励井什克苏村、城郊村、拉巴村依托地缘优势，申报自治区重点旅游乡村。持续丰富文化旅游活动，围绕春节、元宵节、阿肯阿依特斯文化旅游节等重要节庆日，大力开展大型文化旅游活动和系列促消费主题活动，提升旅游市场活力，激发消费潜力。持续做好县域产品小循环及产销对接工作，依托电商服务站点，打通工业品下行和农产品上行的双向通道，推动产品向商品转换，提升农产品附加值。
（二）强化基础设施建设，提升城市综合品质。加大市政道路附属设施提升改造，实施光明路、霍赫逊路、幸福路改扩建3.9公里，实施城区便民停车场建设项目，硬化停车场1万平方米。持续完善县城老旧小区配套基础设施，大力推进棚户区改造，建设安置房50套，提升群众生活品质。持续加强城市综合管理，大力实施环境综合整治攻坚行动，加大市政设施管护，不断提升城市精细化管理水平。
（三）全面实施乡村振兴战略，推进城乡协同发展。一是扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防止返贫机制和低收入人口常态化帮扶机制，坚持每月排查，精准识别，精准纳入、精准帮扶、精准退出。密切关注万元以下农户家庭收入状况，落实扶持政策，消除返贫风险。二是深入推进农村就业攻坚行动，全面落实县外务工就业补助政策，农村劳动力公益性岗位就近就地就业政策，持续提升工资性收入比重。三是深入开展院内院外“六件事”，按照“村收集、乡转运、县处理”的收运处理体制，加大对农村垃圾的处理力度。稳步推进农村厕所革命，确保如期完成220座户厕改造和1个厕所革命整村推进任务。四是全力申报拉巴村、萨尔窝孜克村“自治区级乡村振兴示范村”创建项目，以点带面发挥示范引领作用。五是强化农村基础设施建设，扎实推进农村电网、农房质量安全提升。深入实施农村饮水安全巩固提升和水质提升工程，提高农村集中供水率和自来水普及率。
（四）推进污染防治和生态保护，加快建设美丽托里。持续开展污染防治工作，大力推进大气、水、土壤综合治理，强化重点企业生产及农村秸秆焚烧等大气污染排放监管，确保全年优良天数率保持在98%以上；强化地表水集约节约利用，严格落实地下水开发总量和水位双控目标，加强对地下水超采区综合治理，强化水资源刚性约束。提高非常规水利用水平，提升污水重复利用、资源化利用效率。推进土壤污染详查和修复治理试点建设，增强土壤污染防控能力。抓好农业面源污染综合防治，加强涉重金属污染防控，提高危险废物、医疗废物和一般工业固体废物规范化处理处置能力。加强生态环境保护与修复，全面落实河（湖）长制、林长制，加强草畜平衡管理，大力推进库鲁斯台草原生态及湿地保护与修复。动真碰硬做好中央、自治区环保督察反馈问题整改工作，分类施策、系统推进、举一反三，逐项压实整改责任，切实以高品质生态环境支撑高质量发展。
（五）深化重点领域改革，增强经济发展新动能。深入推进政务服务“一网通办”，打造24小时自助服务区及中介超市，持续深化“一件事一次办”，加快推进政务服务向基层延伸，让群众有更便捷、更舒适的办事体验。加快推进水权水价改革，健全完善科学合理的水价形成机制，落实超定额累进加价，实行城乡生活用水阶梯水价，提高水资源精细化、规范化、法治化管理水平。全面落实促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长政策，进一步落实好减税降费政策，健全营商环境投诉处理机制，依法保护各类市场主体合法权益。
（六）聚力保障和改善民生，不断增进各族群众福祉。深入实施就业优先战略。积极拓展市场化社会化就业渠道，坚持把促进青年，特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，持续抓好农村劳动力、就业困难人员等群体就业。力争实现城镇新增就业1500人以上，农村富余劳动力转移就业7500人（次）以上，开展各类就业技能培训4000人（次）。大力推进教育质量提升工程。加快改善和提升义务教育薄弱学校办学条件，加大公办幼儿园建设力度，新建幼儿园一所。落实立德树人根本任务，持续加强思政、科学、劳动教育，推进素质教育质量不断提升。完善覆盖全员全学段资助体系，努力保障每位学生受教育的权益。深入落实“双减”政策，进一步规范校外培训机构办学行为。实施医疗服务提升工程。持续深化医药卫生体制改革，高质量实施全民免费健康体检工程。实施多拉特卫生院建设项目，持续推进县域内紧密型医共体建设，提升乡级诊疗能力。加强重大传染病防控，完善传染病监测预警，提升基本公共卫生服务能力。实施社保扩面工程。持续推进全民参保计划，基本养老保险参保4.5万人。持续抓好城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，参保率稳定在95%以上。健全退役军人工作体系和保障制度，提高退役军人事务工作水平。统筹发展养老事业和养老产业，健全分层分类的社会救助体系，提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平。持续推进对口援疆工作。坚持补短板、强弱项，促进托里与本溪市全方位、双向交流，持续开展“组团式”人才引进，充分发挥援疆专业人才“传帮带”作用，增强内生动力和造血能力。坚持援疆资金的80%以上投入民生领域和基层，多谋长远之策，多行固本之举，努力提升对口援疆综合效益。
（七）全力防范化解各类风险，营造安全稳定发展环境。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续推进反恐维稳法治化常态化，分类有序优化维稳措施，强化社会治安整体防控，依法开展反恐维稳、打击违法犯罪、化解矛盾纠纷、加强基层治理，打造共建共治共享社会治理格局。树牢安全发展理念，强化各方责任落实，深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，常态化开展安全生产督导检查，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，不断完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制，保障各族群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。严密防范金融风险，坚决遏制新增地方政府隐性债务，不断完善风险防范体系，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
各位代表，保障和改善民生始终是政府工作的根本出发点和落脚点，今年我们将重点实施青少年科技体验馆、万亩环城生态（二期）、城区便民停车场、老年活动中心、多拉特乡卫生院、阿合塔因恰片区农贸市场、7200亩高标准农田、喀普其克山洪沟治理、托里镇人居环境整治环卫设备购置、哈图镇生活垃圾填埋场等重点民生工程，切实解决一批各族群众急难愁盼的问题。
（八）全面加强自身建设，努力建设人民满意政府。
一是坚定不移加强政治建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明地把党的领导贯彻落实到政府工作的各领域各方面各环节，严格执行民主集中制，认真落实请示报告制度，严守党的政治纪律和政治规矩，以实际行动和实干成效诠释对党的绝对忠诚。
二是坚定不移推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，不断提升政府工作法治化、科学化、规范化水平。全面推行行政执法“三项制度”，促进行政权力规范运行，切实提高政府行政效率和公信力。落实全过程人民民主，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，加强审计监督、统计监督，主动接受社会监督和舆论监督。深入开展“八五”普法宣传，增强全民法治观念，推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
三是坚定不移加强和改进工作作风。牢固树立正确的政绩观，大兴调查研究，畅通群众反映问题诉求渠道，多行为民之举，多做利民之事。大力提倡“马上就办、办就办好”的工作精神，知责于心、担责于身、履责于行。进一步解放思想、更新观念，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力，以新气象、新作为担负起推动改革发展稳定各项工作的新使命。
四是坚定不移推进廉洁政府建设。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯工程招投标、乡村振兴、民生等重点领域、重点环节，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办事，严控“三公”经费支出，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，着力抓好形式主义、官僚主义突出问题及隐形变异问题整治，不断营造风清气正的政治生态。
各位代表，使命催人奋进，实干方显担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、以永不懈怠的精神状态，坚定信心、攻坚克难，踔厉奋发、勇毅前行，为建设和谐、富裕、美丽、宜居托里不懈奋斗。
窥视卡
雷达卡
发表于 2024-8-13 07:59:11
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜