2024年广河县政府工作报告

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2024年广河县政府工作报告

——2024年1月28日在广河县第十八届人民代表大会第三次会议上

广河县人民政府县长  马忠山

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对高质量发展的新形势、新任务、新要求，一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，认真落实党中央决策部署和省州工作安排，躬身实干、勇毅前行，奋力推动各项工作取得新成效、实现新突破。完成地区生产总值24.68亿元，同比增长8.8%，增速位居全州第一；规上工业增加值0.93亿元，增长18.42%，增速位居全州第一；固定资产投资33.05亿元，增长31.8%，增速高于全省25.9个百分点；社会消费品零售总额11.78亿元，增长13.2%，总量位居全州第三；一般公共预算收入1.62亿元，增长16.09%，增速位居全州第三；城镇居民人均可支配收入26053元，增长5.8%，增速位居全州第二；农村居民人均可支配收入11454元，增长7.8%，总量位居全州第二。一年来，主要做了以下工作：

一是坚定不移保巩固促振兴。强化动态监测帮扶，充分发挥一键报贫系统作用，新识别“三类户”134户734人，累计消除风险1024户5400人，消除率77.6%，守牢不发生规模性返贫的底线。投入衔接资金3.63亿元，实施项目78项。中央台办、济南市长清区、济阳区落实援助资金4107万元，实施项目52项，完成消费帮扶1.43亿元。严格落实粮食安全政治责任，新建高标准农田1.8万亩、整治撂荒地6724亩，完成粮播面积38.5万亩、粮食产量29.8万吨。健全完善种、养、加、销全过程全周期扶持保障体系，召开第二届牛羊产业高质量发展大会，广源隆生物明胶即将投产，良种繁育、屠宰冷链、品牌运营、市场销售体系逐步健全，牛羊及其肉制品销售收入64.6亿元，产业基础、产业规模、产品优势正加快转化为发展胜势、体系优势和品牌优势，牛羊全产业链综合考评获得州上奖励1147万元，成为名副其实的全州示范样板。持续加强扶持，广河籍群众开办的美食店达5356家，年产值23亿元，吸纳就业3万多人。鼓励发展电商新业态，县域特色产品线上销售额突破4亿元。开展技能培训2818人、输转就业6.13万人次，创收18.39亿元。扎实推进和美乡村建设，硬化村组道路48公里，改建便民桥4座、改厕4250户、农房抗震改造393户，创建示范村9个、示范乡镇1个，买家巷镇李家寺村被认定为全省94个首批“和美乡村”之一。

二是千方百计抓项目扩投资。全县实施重点项目109项，总投资158.9亿元，超计划新开工12项，完成投资48.6亿元，其中亿元以上项目29项，达三路隧道顺利贯通，临康广高速、广通河生态廊道、城乡供水提质增效等重大项目进展顺利。抢抓国家一系列政策机遇，围绕基础设施、产业提升、城市更新等重点，争取到中央省级预算内项目资金1.95亿元、专债资金7.17亿元，项目实施总量、完成投资额、争取资金量分别增长11%、25%、6.7%。扎实推进项目建设“提速攻坚突破行动”，切实提升谋划、申报、争取项目的水平和质量，所有项目倒排时序、挂图作战、清单管理，加强全过程穿透式监督，项目实施规范有序。

三是锲而不舍招大商延链条。深入落实省上“强工业”行动部署，持续完善规划、改善基础、优化功能，标准化厂房投入使用，加工制造包装产业园一期基本完工，新获批260万张皮革加工环保指标，承载能力全面提升。千方百计优环境、强服务、助纾困，落实政策性减税降费5637万元、留抵退税1155万元，中小微企业贷款余额1.82亿元，清理企业账款2026万元，发放援企贷款3000多万元，国富皮革获得绿色生态通道物流产业发展基金9500万元股权融资，为全州首家，开辟了企业融资新渠道。扎实推进“5540”企业培育工程，规上工业总产值12.2亿元、增长19.6%，西裕工贸上马皮革鞣制生产线，明礼裘皮洗净毛生产线建成投产，国富皮革获得9项专利、认定为省级创新型中小企业，我县荣获省级创新型县，为全州首个。完善招商引资优惠政策，动态更新9个产业链招商“图谱”，县级干部作垂范、行业部门齐上阵、社会各界共发力，聚焦产业链精准招商、以商招商，成功引进各类招商项目32项、签约资金51.3亿元、到位资金20.2亿元。

四是矢志不渝优生态筑屏障。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，投资21.52亿元，实施水土保持、水源涵养、生态修复等各类项目18项，完成造林1.57万亩、生态修复1.6万亩、栽植各类苗木227万株、绿化通道65公里、治理水土流失面积72.5平方公里。持续推进污染防治攻坚，完成公共场所和既有建筑节能改造9.24万平方米、“煤改气”2411户、“煤改电”3252户，空气质量显著改善，优良天数比去年明显增加，成为全省综合考评结果变好的19个县之一，获得重点生态功能区奖励200万元；大力开展“河湖清四乱”行动，完成县城生活污水处理厂扩建，加快推进三甲集生活污水处理厂提标扩容，全力开展工业污水处理厂提质增效前期工作，全覆盖排查整治排污口，地表水断面水质、饮水达标率100%；规范处置工业、医废和建筑垃圾，扎实推进土壤污染防治，秸秆综合利用率95%以上、废旧地膜回收利用率85%以上、畜禽粪便利用率95%以上。严厉查处生态环境违法案件，第三轮中央生态环保督察交办12件信访案件全部办结销号。

五是坚持不懈夯基础提品位。编制完成国土空间规划，大力推进城市更新行动，气象观测站、城东加油站、人民公园投入使用，人防指挥中心、西区地下停车场、仓储物流产业园全面完工，东区北滨河路、规划三十五路、乡村振兴人才培训基地、通信基站等项目进展顺利，改造棚户区1800户、新开通市政道路6条、建设保障性租赁住房100套。深入开展美丽县城规划建设“十大行动”，扎实推进全域无垃圾、“一难两乱”整治，新增停车位5403个、整治违章建筑17宗、评定物业星级小区29个。全面推进三甲集综合开发，石炭沟片区棚户区改造、移民中学、物流园、兴达御水名都等项目加快推进，盘活运行农贸、牛羊、物流三大市场，商贸优势更加凸显。统筹推进兰郎路、三蒿路、官庄路沿线和重点集镇人居环境提升、文旅融合、示范创建，齐家镇被评为全省首个“国家地质文化镇”、买家巷镇荣获“省级文明乡镇”称号。

六是倾心竭力惠民生增福祉。全县民生支出24.84亿元，占一般公共预算支出的82.2%。投资4.84亿元实施教育卫生项目12项，三甲集移民小学、马家小学、中西医结合医院、高危孕产妇救治中心投入使用，三甲集移民幼儿园、中医院门诊医技楼等项目进展顺利，通过人才引进、特岗考录等方式招录教师450名、医技人员24名，新增义务教育阶段学位2710个，本科上线率39.38%，“双一流”重点院校录取52人，两名考生摘得全州文科状元、探花，实现历史性突破，广河中学获评“州级示范性普通高中”。落实各类民生资金1.54亿元，统筹做好城乡低保、特困救助、温暖过冬等民生保障。“结对帮扶·爱心甘肃”工程播撒真情，2346名干部与3011名关爱对象结对“认亲”，帮办实事1840件，真正使人间真爱温润广河。妇女“两癌”筛查、学校食堂改造、水利惠民工程等8件省州民生实事全面办成。想方设法筹措资金，让940户群众搬出地质灾害隐患点，规模居全州第一，尽最大努力让群众住上好房子、过上好日子。加快推进齐家文化遗址公园、半山黄河文化遗址展示保护等项目，顺利通过世界地质公园评估验收，积极举办篮球、赛马、健康跑、全民阅读、“广通之夏”文艺汇演等活动，群众精神文化生活更加丰富。做足“文旅+”文章，接待游客120万人次、增长239%，旅游综合收入5.2亿元、增长323%。

七是全力以赴防风险促和谐。积极争创全国民族团结进步示范县。坚持我国宗教中国化方向，深化民族宗教理论政策“百场万人大宣讲”和“党亲国好法大”教育实践活动，持续推进宗教领域突出问题整改，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全力推进平安广河建设，深入开展主动创稳、主动创安行动，县乡村三级综治中心规范化建设、实战化运行。严格执行领导干部接访下访和信访积案包案化解制度，排查化解各类矛盾纠纷1020件、化解率99.7%。坚决遏制隐性债务，积极稳妥化解金融领域风险，强力攻坚不良资产清收处置，农合机构不良贷款率、拨备覆盖率、资本充足率3项关键指标均达到退高标准，“诚信广河”建设步履坚实。始终保持对毒品犯罪的高压严打态势，禁毒成效持续巩固。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动。统筹做好应急管理、安全生产、食药监管、防灾减灾、防汛抗旱等工作，安全生产四项指标持续向好，我县森林草原防灭火规范化管理试点工作被省应急管理厅在全省予以推广。

八是持之以恒转作风提效能。强化政治引领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。坚决服从县委领导，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办结人大代表建议64件、政协委员提案61件。坚持依法行政，规范土地征迁、资金使用、国有资产管理。深入落实“放管服”改革，加强数字政府建设，综合服务能力评估全省排名第28位，比上年前进6个位次，连续两年居全州第二。全面推进“一网通办、全程网办”，新增市场主体2181家、总量达1.86万家、增长15%。严格落实政府“过紧日子”要求，严肃财经纪律，严格预算约束，“三公”经费同比下降24.2%。深入推进“三抓三促”行动，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义。严格履行“一岗双责”，廉政建设全面加强。

同时，国防动员、双拥共建、外事侨务、广播电视、地方志、档案、气象、消防、公积金等各项工作取得了新成绩，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、科协、残疾人、红十字等事业实现了新发展。

各位代表，积石山6.2级地震发生后，我们闻令而动，应急、消防、电力、通信、公安、卫健、民兵预备役等专业队伍迅速集结，凌晨奔赴救灾一线开展救援，上午8时我县第一批救灾物资到达灾区，展现了“广河速度”。我们迅速组建支援前线救灾指挥部，组织9家企业搭建固定性临时安置房1466间，发放爱心慰问包2000多份，兴达集团、高原姑娘、京穆兰、辣子王等13家广河籍餐饮企业自发为受灾群众和救援人员免费提供饭菜，体现了“广河温度”。我们在全州率先组织牛羊收购综合服务队，高于市场价收购受灾群众牛羊，组建教育支教团，在“帐篷学校”开展心理辅导、支教活动，彰显了“广河担当”。各级人大代表、政协委员、离退休老干部、宗教界人士、爱心企业、在外创业就业人士、干部职工、学生和各界人士纷纷伸出援助之手、慷慨解囊，累计捐款捐物1400多万元，奉献了“广河爱心”。在大灾大难面前，全县上下守望相助，用自己的绵薄之力，汇聚起支援灾区、重建家园的磅礴力量，生动诠释了“广积一家亲、患难见真情”的大爱，进一步提升了“广河形象”。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们栉风沐雨、锐意进取，工作难中求成，成绩来之不易。13项主要经济指标中，9项指标增速排名全州前三，其中地区生产总值、三产增加值2项指标增速四个季度蝉联全州第一，规上工业增加值增速连续三个季度排名全州第一，一产增加值、工业增加值、建筑业增加值、城镇居民人均可支配收入4项指标连续四个季度排名全州前列，前三季度固定资产投资、社会消费品零售总额、地区生产总值、第二产业增加值、规上工业增加值增速分别居全省第4、第5、第8、第11和第12位，实现了高质量发展的“全年旺”，跑出了争先进位的“加速度”、取得了较为满意的“成绩单”，打了一场漂亮的“翻身仗”。这一年，全县各项工作齐头并进，牛羊全产业链更加健全、产业优势更加明显、招商引资成果丰硕、项目建设“三量齐升”、民生实事高质量完成、城乡面貌日新月异、干群关系愈发融洽、广大群众安居乐业、对外形象显著改观，是历年来各项工作成色最足、质效最好的一年，也是全县上下最有成就感、最有获得感的一年。

这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府、州委州政府和县委坚强领导，得益于县人大、县政协监督支持，得益于各乡镇、各部门和干部群众真抓实干。在此，我谨代表县人民政府，向各级人大代表、政协委员、离退休老同志，向工商联、人民团体、武警官兵、公安干警、消防指战员，向中央台办、济南市长清区、济阳区及省州帮扶单位、帮扶干部，向所有关心支持广河经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，奋进之路无坦途、砥砺前行需加力。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，广河发展还面临不少困难和挑战。一是县域经济总量小、人均占有量低，产业结构不尽合理。二是产业链条短、层次低，竞争力不够强，产业集群建设还需加力。三是城乡发展不够均衡，公共服务、社会治理等方面还有短板弱项，和美乡村建设任务繁重。四是行政效能和服务水平仍需提高，干部能力提升、作风转变还需持续改进。五是财政自给率低，收支平衡难度大，债务化解任务重等等。对这些问题，我们将高度重视，尽心竭力加以解决。

2024年重点工作

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，按照省委十四届四次全会、省委经济工作会议和州委十三届七次全会暨州委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，促进经济运行持续向好、动力活力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解、民生福祉持续增进、社会大局持续稳定，推动“一线、两路、三带、四廊”建设和打造“五区”取得更为明显的实质性进展，奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新广河崭新篇章。

经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长30%以上，规上工业增加值增长16%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。

围绕总体要求和预期目标，重点做好七个方面的工作：

一要更加有力推进乡村振兴。坚持把“三农”工作摆在重要位置，以“两个确保”为底线，以“三个提升”为重点，以“两个强化”为抓手，打好乡村振兴漂亮仗，促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。

巩固拓展脱贫成果。严守粮食安全底线，推进撂荒地动态清零，建设高标准农田1万亩以上，粮食播种面积稳定在38万亩以上、产量29万吨以上，确保“三个不减”。用好用活“一键报贫”系统，常态化开展防返贫监测，巩固提升“三保障”和饮水安全水平，强化易地搬迁、生态地灾搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。认真落实州上“百万农民增收工程”和防止返贫就业攻坚行动，加大到户产业奖补和贷款扶持力度，强化联农带农机制，综合运用兜底保障、社会帮扶、金融扶持等方式，确保脱贫群众收入稳定增长。用足用好东西部协作和中央单位定点帮扶资源，努力在产业培育、劳务协作、消费帮扶等方面取得新成效。

做大做强牛羊全产业链。锚定百亿级产业目标，坚持用工业化思维推动牛羊全产业链，锲而不舍延链补链强链，依托省级农业产业园，围绕“种养加销服务”全链条提升，集中财力实现重点突破，持续在奖补激励、饲草加工、良种繁育、品牌建设、商品化销售等方面下功夫，加快建设牛羊全产业链综合服务中心、“广河配方”饲料中心，全力加快标准化生产进度。支持河州味儿、隆盛源、恒强牧业、广合臻好、高原姑娘等精深加工企业全面提升产能，提高广河牛羊肉商品化率和市场占有率。持续完善基础设施，健全服务体系，积极创建国家级现代农业产业园。深化拓展与甘农大科技团队、品牌运营专业团队等技术力量的合作，以科技创新驱动产业体系建设，培育壮大“广河羊肉”“广河牛肉”品牌，持续增强市场竞争力，实现牛羊增值、产业增效、群众增收。

着力推动就业创业。坚持稳岗和输转并重，认真落实奖补措施，启动运行乡村振兴人才培训基地，扎实开展就业技能、实用技术培训，规范管理中介机构，精准对接务工需求，持续加大输转力度，用情用心用力做好服务保障，实现培训提升、规模提升、效益提升。落实国家《中长期青年发展规划》，组织召开第二届广河青年就业创业大会，积极推进青年发展型城市建设，鼓励大众创业、万众创新。持续加大美食产业扶持力度，强化金融支撑、品牌建设、加盟连锁推广，鼓励发展中央厨房、供应链和预制菜品研发，积极举办和参加各类美食节会，力争广河美食店达到7000家以上、从业人员5万人以上。

推进和美乡村建设。学习推广“千万工程”经验，认真落实省州“和美乡村”创建行动实施方案，统筹推进乡村建设、乡村发展、乡村治理，积极创建美丽庭院、清洁村庄，挖掘特色、厚植底色，形魂并塑打造宜居宜业和美乡村。深入开展农村人居环境整治提升行动，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，着力提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，坚持自治法治德治相结合，倡导移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进乡村和谐和顺。

二要更加有力促进项目有效投资。聚焦项目这个现代化建设基础支撑，高水平谋划项目、高质量建设项目、高标准监管项目，充分发挥项目引擎带动作用。

锲而不舍争项目。抢抓中央和省上预算内投资、债券资金、增发国债等政策机遇，围绕“两新一重”、产业发展等重点，科学谋划一批基础设施、民生保障、生态保护、新型城镇化、特色产业等方面的重点项目，持续强化“争”的意识，保持“跑”的姿态，拿出“拼”的劲头，争取更多项目落地，为长远发展接续动能。

铆足干劲建项目。计划实施重点项目100项，总投资178.5亿元，其中续建项目50项、总投资119.5亿元，新建项目50项、总投资59亿元，严格落实包抓责任制和清单管理制度，确保城投艾佳府、齐家文化遗址公园等项目全面建成，G248线广河段、三甲集生活污水处理厂提标扩容等项目加快进度；110千伏输变电、城乡供水提质增效引水枢纽改造等项目尽快开工；城区防洪排涝管网改造、黄河流域面源污染治理等项目具备开工条件。鼓励支持社会资本参与环保、市政、物流、水利、新基建等领域建设，激发民间投资活力，全力跑出项目建设“加速度”。

严格规范管项目。规范项目审批流程，严格落实政府投资项目管理要求，完善全流程闭环管理，推动形成论证充分、运行规范、监管严格的管理体系。全面落实“六个一”责任制，强化土地、资金、技术等要素支撑，加强绩效管理，最大限度发挥项目投资效益。紧盯项目入库、招投标、质量安全等方面，加强现场监管和全过程监管，确保项目建设安全优质、廉洁高效。

三要更加有力加快工业强县进程。严格落实省上“强工业”行动部署，深入推进新型工业化，统筹做好环境优化、基础完善、挖潜培新、扩规提质、招资引强文章，为县域经济发展添动能、增活力。

培育壮大工业企业。深入推进“5540”工业企业培育工程，全力促进“个转企、小升规”，力争新增规上工业企业4家，国富皮革产值达到10亿元以上。深入落实县委《关于全力打造西北皮革产业基地推动工业经济高质量发展的决定》，围绕打造“一都两区两基地”，编制完成《皮革毛纺产业发展专项规划》，积极对接中国皮革协会，承办制革专业委员会2024年会，争取设立皮革研究院分院和皮革博士站，全力保障新的皮革加工、毛纺制毯项目落地，培育新的增长点。全面推行产业链链长制和链主企业制度，引导龙头企业实施“三化”改造，着力扩规模、育品牌、拓市场，提升竞争力。抢抓省上打造“一带一路”通道枢纽新高地机遇，扶持发展食品和民族特需用品、服饰、新材料等产业，不遗余力发展壮大工业经济。

精准靶向招商引资。深入推进“引大引强引头部”和“千亿招商”行动，动态调整“三张清单”，充分发挥招商专班、招商专员和链主企业作用，开展以商招商、协会招商、全员招商，锲而不舍招大商、引强企、补链条、聚集群，力争实现新的突破。严格落实信息收集研判、项目预审、新引进项目全周期服务管理和考核奖惩等机制，以“全程式、跟踪式、保姆式”服务，实现招商项目签约率、落地率、资金到位率“三率”提升。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批流程，推行企业开办“一站式”“零费用”服务，力争新增市场主体2500家以上、总量达到2万家以上。完成园区总体发展规划调整报批和区域化评估，开工建设工业污水处理厂提质增效项目，提高产业转移承载能力。认真落实“强科技”行动部署，持续实施人才引育工程，为产业发展提供人才支撑。

多元激活商贸物流。认真落实“十百千万”商贸企业培育工程，科学制定“一企一策”措施，精准落实各项扶持政策，力争新培育限上商贸企业10家以上，销售额1亿元以上企业1家、2000万元以上企业12家、500万元以上企业23家、100万元以上企业300家。完善县乡村三级物流体系，注重市场需求对接、科技研发、质量认证、包装改进，提升品质和售后服务，大力发展直播带货、跨境电商，力争电商销售额突破4.5亿元。大力推进县域商业体系建设，促进仓储包装、加工配送、现代营销一体化发展，鼓励引导民间资本投资建设“云仓”，打造区域物流中心。

四要更加有力推动绿色生态发展。坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，健全长效机制，补齐短板弱项，持续提升环境质量。

筑牢屏障增绿色。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设机遇，严格落实林长制，持续加强生态保护修复，实施广通河水环境综合治理、陇中地区生态保护修复和水土流失治理等生态项目25项，完成造林2万亩，建设生态护岸、生态步道、行道树48公里、生态隔离带2.86公顷，新增治理面积24.5平方公里，严格执行“三线一单”，全面整改中央省级生态环保督察反馈问题，从严执法监管，坚决守牢生态红线。

铁腕治污亮底色。全力推进北方地区冬季清洁取暖项目，实施建筑节能改造2.08万平方米、“煤改气”2492户、“煤改电”7974户，常态化开展垃圾秸秆禁烧、工业废气、机动车尾气和建筑工地扬尘污染整治，持续改善空气质量。严格落实河湖长制，常态化排查整治排污口，全覆盖执法监管涉水企业，城镇污水处理率92%以上。加强土壤污染源头防控，深化农村面源污染治理，推动建筑垃圾、固废、医废源头减量和资源化利用，规范运行城乡垃圾收运系统，实现废弃物无害化处理，保持土壤质量总体稳定。

低碳发展添成色。落实“双碳”战略，推进生产、流通、消费、建设各领域绿色升级，持续降低重点行业和企业能耗。严格准入审查，杜绝上马“两高一低”项目，淘汰落后产能，推动产业发展向绿色低碳、清洁环保转变。大力发展绿色生态产业，加快国家储备林项目建设，争取实施“十四五”光伏发电项目，积极发展绿色产业新模式。大力推进节水行动和节能减排，培育健康文明新风尚。

五要更加有力促进城乡融合发展。加快推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，推动城镇优布局、强功能、促融合、提品质。

注重规划优布局。严格落实国土空间规划，严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，突出集约性、系统性、整体性，统筹产业发展、功能配套、生态保护、文化传承，完善县城控制性详规、重点集镇总体规划和景观风貌、基础设施建设等专项规划，确保空间布局更优化、产业布局更合理、城镇建设更科学、生态优势更凸显。严格规划执行，严厉打击各类违法建设行为，科学有序推进城乡开发建设。

完善功能强基础。大力推进城市更新行动，全力推进县城南滨河路商业综合体开发项目，加快在建房地产开发、保障性住房等重点项目进度，持续加强市政道路、健身绿地、地下管网、防洪排涝、停车场、公厕等市政设施建设，因地制宜补齐基础设施、公共服务短板，新增集中供热面积33.78万平方米、停车位3000个、5G基站50座。加强品质塑造和人文特色传承，因地制宜建设绿色廊道、口袋公园、花卉景观，不断提升城镇品位。立足基础条件和功能定位，推进重点集镇管网改造、基础提升、市场等项目建设，力争城镇化率38%以上。

精细管理提品质。深化城镇管理体制改革，推进智慧管理，构建服务为先、管理优化、执法规范的管理体系。扎实开展美丽县城规划建设“十大行动”，深入推进爱国卫生运动和城乡环境综合整治，大力整治“一难两乱”“蜘蛛网”等城市顽疾，推进城乡结合部、重点区域改造，持续改善人居环境。加大交通秩序、市场秩序、市容市貌、小区物业等方面的整治力度，着力解决难点堵点问题，提升精细化治理水平。

六要更加有力提升群众生活品质。坚持以人民福祉为念，把群众的“点滴小事”当成“心头大事”，努力让群众更有获得感、幸福感、安全感。

振兴教育事业。优化教育资源布局，扩大学位供给能力，谋划推进实验中学、城西中学、大杨家幼儿园、李家河幼儿园等项目，新增学位5110个。健全完善基础教育学生成长、教师发展、学校质量提升监测体系，推动高中教育多元发展、职业教育提质培优。全面推行教育教学绩效考核管理，大力整顿整治师德师风，加大教师培训力度，加强校长和中层管理队伍建设，积极引进紧缺型人才，发挥名校长、名班主任、名师示范引领作用，提升教育教学质量。

建设健康广河。深化医疗卫生体制、公立医院改革，推进紧密型县域医共体建设，加快县中医院门诊医技楼、盛和中医院等项目进度，支持县医院升级三级乙等，提升县级医院诊疗水平，积极创建省级卫生县城。扎实开展优质医疗服务基层行活动，规范运行乡镇卫生院、村卫生室，常态化推进省级专家坐诊、团队帮教、远程会诊，加强基层医务人员培训，强化重点人群健康管理，提高基层医疗保障和妇幼保健服务能力。

打造文旅广河。举办好第三届齐家文化与华夏文明研讨会暨齐家文化发现100周年系列活动，加强文化遗产保护和非遗传承，推动文旅融合发展。健全服务设施，支持“新马太”景区、人民公园争创3A级景区。引导国有企业、民营企业与有实力文旅企业深度合作，专业化管理运营景区，提升知名度和影响力。积极创建“篮球之乡”，精心筹办“村BA”、赛马、自行车赛等赛事，大力发展赛事经济，力争接待游客250万人次、旅游综合收入10亿元以上。

兜牢民生保障。落实好“结对帮扶·爱心甘肃”行动和特殊困难群体帮扶救助政策，做深做实分层分类社会救助，让暖心善举蔚然成风。全力办好省州民生实事，规范运行综合福利院，不断完善居家社区养老服务网络，推进老年助餐和普惠托育服务，维护妇女、儿童、残疾人合法权益，支持公益事业健康发展。加速推进生态及地质灾害避险搬迁，全力做好后续帮扶，提升产业支撑、公共服务和社会融入水平。

七要更加有力统筹好发展和安全。坚持依法治理、综合治理、系统治理，完善新时代治理体系，提高治理能力，维护安全和谐稳定的社会局面。

防范化解重大风险。加强政府债务管理，依法依规化解存量债务，坚决遏制新增债务，确保不发生系统性债务风险。牢固树立政府过“紧日子”思想，科学编制预算，严格预算管理，大力压减非刚性、非重点和一般性支出，“四办”带头压减经费25%，乡镇、部门压减5%-20%，财政资金主要用于保基本民生、保工资、保运转。巩固“退高”成果，常态化做好金融机构风险防范化解，建设诚信广河。

推进平安广河建设。持续开展主动创稳、主动创安行动，常态化推进扫黑除恶斗争，保持禁毒整治强大攻势，依法打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。大力开展国防教育，加强后备力量建设。坚持“两个至上”，围绕“两个根本”，认真执行“三管三必须”要求，压紧靠实安全生产责任，加强应急能力体系建设，常态化开展综合演练，提升防灾减灾救灾水平。巩固食安广河创建成果，从严落实“四个最严”要求，守护好群众“舌尖上的安全”。

提升基层治理水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施“三项计划”，加强民族团结进步宣传教育，全力创建全国民族团结进步示范县。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进接访下访、上门化解、包案化解、网民留言办理，维护群众合法权益。强化网络安全管理和舆情监管，推进“雪亮工程”“智慧交通”“智慧小区”建设，突出重点行业、重点领域和关键节点，预防和减少不稳定因素，确保大局和谐稳定。

加强政府自身建设

加快经济社会高质量发展重任在肩、担当于行。我们将以时不我待的干劲，久久为功的韧劲，一心一意谋发展、尽职尽责抓落实，努力建设人民满意的政府。

永葆绝对忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，确保党中央各项决策部署落实落细、见行见效。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设，持续增强法治思维、法治观念，坚持民主集中制原则，健全依法决策机制，确保政府工作始终在法治轨道高效运行。自觉接受县委领导，主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。强化法治宣传教育，深入推进“八五”普法，提升法治化水平。

担当实干作为。大力弘扬“四下基层”优良作风，主动深入群众、市场主体、基层一线，及时破解发展难题，努力提升政府工作效能。深化“三抓三促”行动，把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，做到诺必践、言必行、行必果，健全责任分解、清单管理、跟踪督办机制，坚定当好执行者、行动派、实干家，以高效率落实保障高质量发展。

恪守廉洁奉公。发扬彻底自我革命精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、关键环节的日常监管，强化审计监督、财会监督、统计监督，从源头防范廉政风险，打造廉洁政府。健全为基层减负长效机制，让基层干部有更多时间和精力谋发展、抓落实。

各位代表！初心如磐，风雨多经志弥坚；使命呼唤，征程万里再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写新时代广河社会主义现代化事业新篇章而努力奋斗！