2024年蒲城县政府工作报告

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2024年蒲城县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以“三个年”活动为统揽，锚定“一镇三地”目标，全力以赴抓项目、夯基础、稳增长，坚定不移防风险、惠民生、优环境，较好完成了县十九届人大二次会议确定的目标任务。全年生产总值增长9.7%，规上工业总产值增长11.2%，社会消费品零售总额增长4.6%，地方财政收入增长20%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、8.2%。

（一）坚持建设与招引并重，发展后劲日益增强。深入开展高质量项目推进年活动，强化“四个一批”“四张清单”项目全周期动态管理，推动项目建设提速增效。争取落实各类资金19亿元，特莱晶C3099、蒲城东站服务区等33个项目建成；策划入库项目194个，签约项目26个，到位资金221.3亿元，华东合成原料药、浙江尤夫超高分子量聚乙烯纤维、百兆瓦级储能调峰电站等一批新赛道产业项目落户，有力增强了发展韧性和后劲。

（二）坚持提质与培优同举，产业转型稳步推进。工业园区平台集聚成势。渭北煤化工业园尾水深度处理、食品工业产业聚集区标准化厂房等基础设施建成投用；新增规上工业企业7户，中化蓝天氟精品、庞泽精工等12个产业项目建成投产，神渭管运公司获评国家高新技术企业，海泰新材料等6家企业获评省级“专精特新”中小企业，园区产值234.55亿元，增长21.2%。农业产业链条更加完备。建成高标准农田6万亩，粮食总产62.58万吨、增长4%，实现“二十连丰”；酥梨、苹果提质增效2万余亩，蒲城西瓜试验站建成运营，新增现代农业园区4个、规模养殖场4个、家庭农场43个，“蒲城酥梨”入选“国家梨产业十佳区域公用品牌典型案例”，蒲城牧原、石羊惠达通过“无非洲猪瘟疫病小区”国家评审验收，农业增加值增长4.5%。服务业能级持续提升。“蒲城·西安附近的远方”文旅品牌和“吃蒲城、最关中”餐饮品牌创建成效显著，铜锣湾雅荷时代广场建成运营，杨虎城甘北故居、王鼎相国府、时间博物馆等景区建成开放，成功举办全国地标美食争霸赛、第六届梨花文化旅游节等活动，国庆期间开通“西安—蒲城”旅游直通车，蒲城获评关中美食地标城市。全年新增限上商贸企业24家，电商交易额20.6亿元，旅游综合收入36亿元。

（三）坚持功能与品位齐进，城乡面貌持续改观。高质量编制国土空间规划、中心城区控制性详细规划及城市设计和15个镇级国土空间规划、35个实用性村庄规划。持续推进“三四五”行动，长乐街西段、富原路北段建成通车，改造提升长安街西段等6条道路，东风街、漫泉路等4条道路雨污管网全面贯通。省级文明县城创建深入推进，启用智慧城管综合管理平台，拆除违建1.5万平方米，城区餐厨垃圾回收处理率、生活垃圾分类体系覆盖率分别达到50%、60%以上。农村人居环境持续改善，整治空闲宅基地4.4万平方米，清理农村垃圾7.76万吨，新增省级美丽宜居示范村5个，孙镇、高阳镇水峪村荣获省级乡村治理示范镇、示范村。陕西国维淀粉铁路专线、205乡道崔家至龙阳段建成通车，新改扩建农村公路164.5公里，城乡通行水平大幅提升。

（四）坚持防治与修复结合，生态环境明显改善。扎实开展大气污染治理专项行动，聚焦扬尘、散煤、汽修、烟花爆竹等重点领域，整治各类大气污染源1317个，空气质量综合指数同比改善9.2%。扎实推进企业绩效提升，科顺防水、清洁能源实现“升A”目标。严格落实“田长制”“河长制”“林长制”，整治违法占地136宗，城南污水处理厂二期、“一企一管”建成投用，镇级污水处理站实现统一运营，新改修排碱渠75公里、清淤渠道45公里，城北防护林（康养林）提升改造全面完成，北洛河水质达到Ⅱ类标准，营造林5.36万亩，治理水土流失27平方公里，罕井镇、荆姚镇分别获评省级林长制示范镇、耕地保护先进镇。桥山南麓矿山地质环境治理3667亩，入选全省国土空间生态修复典型案例。

（五）坚持民生与稳定为要，群众福祉有力增进。坚决落实“四个不摘”要求，健全完善“6336”防返贫动态监测帮扶机制，15个苏陕协作项目全部建成，212个涉农整合项目完成投资2.7亿元，脱贫人口人均纯收入同比增长15%。高质量完成十件民生实事，新职教中心、第十二幼儿园建成开学，紫荆广场建成投用，县中医医院通过市级三级医院评审，新增区域养老服务中心9个、街头广场3座，新改建公厕28个，改造背街小巷5.2公里、老旧小区10个，整治物业乱象问题409个，城区新增供热面积18万平方米。开通城市公交线路2条、农村定制班线4条，更新椿林镇兴林村等22个村供水管网195公里，改善3.3万农村居民饮水条件。城镇新增就业5702人，累计发放各类救助补助资金5.26亿元，全民健身、体育竞赛、文化下乡等活动广泛开展，成功创建省级公共文化服务高质量发展示范县。深入践行总体国家安全观，扎实开展风险隐患专项排查整治2023行动，从严落实食品安全“两个责任”，重拳打击非法集资、养老诈骗、拖欠农民工工资等违法行为，化解信访案件271件，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

（六）坚持改革与创新协同，发展环境不断优化。深入开展营商环境突破年活动，制定落实“奉合意”服务品牌49项硬措施，划转经开区承接事项265项，企业开办审批提速83.9%、获得水电气等便利度提升20%，荣获第五批全国农业综合行政执法示范窗口；累计减免各类税费7.08亿元，招引高层次人才28名，建成企业周转房400套，新增市场主体5942户。全面推行“标准地”改革，处置批而未供土地2175亩，42个小区6217户不动产“登记难”问题得到解决。高质量完成国家土地二轮延包整县试点和“村党组织+”股权量化改革，清理村集体合同18434份，追缴资金600余万元，收回机动地3719亩，269个村集体经济组织实现收入1.09亿元。

（七）坚持勤政与廉政统一，自身建设得到加强。深入开展干部作风能力提升年活动，修订完善县政府工作规则，强化财政预算约束，持续压缩“三公”经费；自觉接受人大法律监督、政协民主监督，27件人大代表建议、78件政协委员提案全部办结，“12345”便民服务平台诉求件办结率100%、群众满意率98.1%。严格落实“双随机、一公开”监管、“规范执法、优质服务”评议等制度，持续加大行政监察和审计监督，党风廉政建设取得新成效。

同时，国防动员、民族宗教、优抚安置等工作全面加强，妇女儿童、残疾人、档案、气象、地方志等事业取得新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表！2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，面对经济恢复的波浪曲折和结构调整的艰巨任务，面对风险挑战相互交织的复杂局面，全县上下以奋发有为的精神状态，在克难奋进、破难攻坚中，不断把建设“一镇三地”壮阔实践推向前进。这一年，极不平凡，我们紧跟核心，凝心铸魂。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，深入检视问题，抓好成果转化，锤炼干事本领，全面正风肃纪，树立了政府系统干部队伍良好精神风貌。这一年，极为不易，我们稳字当头，稳中求进。统筹发展和安全，统筹质的有效提升和量的合理增长，全县经济承压前行，展现出强大韧劲，生产总值、规上工业增加值、农业增加值等主要经济指标和“十项重点工作”考核位居全市前列。这一年，极具突破，我们迎难而上，难中求成。坚定不移补短板、强创新、求突破，办成了一批大事要事难事。组建土地报批尖刀班，争取建设用地2768亩，保障了26个产业类项目顺利开工建设；以“掘地三尺、砸锅卖铁”的决心，清理化解拖欠企业账款；制定出台支持企业在蒲进行股权交易并投资新建产业类项目优惠政策，增加税收1.56亿元；果断处置108国道孙镇石羊坡段塌方堰塞体险情，有力保障了人民群众的生命财产安全。这一年，极其亮眼，我们主动作为、创优争先。与山东昌邑市缔结为友好城市，高质量承办全省一季度重点项目观摩活动，首届黄河流域国际农产品展览会、全省非常规水源利用现场推进会等中省会议在蒲城召开，荣获了全国县域商业体系建设行动县、全国平安农机示范县、全省知识产权保护示范县、全省信访工作先进县等16项国省级荣誉，高标准农田建设获得省政府激励，蒲城对外影响力、知名度大幅提升。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民勠力同心、艰苦奋斗的结果！在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向关心支持蒲城发展的各界人士，向全县干部群众，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等不利因素，以及自身结构性、机制性、周期性问题制约，经济社会发展中还存在一些困难和挑战：一是产业规模和质量有待提升，科技含量高、财税贡献大的产业项目不多，土地、能耗等要素瓶颈制约仍比较突出；二是城市精细化管理和基层治理能力水平还不高，教育、养老、就医、抚育等资源供给还存在短板；三是发展中的历史问题仍需加快破解，财政收支矛盾更加突出，安全生产、污染防治等守底线任务依然艰巨；四是营商环境还需再提升，少数干部真抓实干、善作善成的专业本领有待提高。对此，我们将毫不回避、直面问题，下大力气加以解决，让全县人民感受到实实在在的变化和成效。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。政府工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委六届六次全会暨省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定以新发展理念引领高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，努力实现质的有效提升和量的合理增长。坚定扛起谱写陕西新篇、争做西部示范的使命自觉，锚定“一镇三地”目标加油干，深化拓展“三个年”活动，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济，加快工业强县、农业富县、文旅兴县、城乡融合步伐，奋力跻身全省“十强县”、奋进全国“百强县”，奋力谱写中国式现代化建设的蒲城新篇章。

经济社会发展的预期目标为：生产总值增长7%，规上工业总产值增长8.7%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长5.3%，地方财政收入增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

实现上述发展目标，必须牢牢把握以下原则：一是必须把高质量发展作为硬道理。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化科技创新推动产业创新，以新产业新模式新动能发展新质生产力，塑造新竞争优势，推动高质量发展不断取得新突破。二是必须把“两个至上”作为生命线。坚持尽力而为、量力而行，紧盯教育、医疗、养老、就业、出行等群众关心关切的“揪心事、烦心事”持续发力，用情办好民生实事；把底线思维贯穿到政府工作全过程，把风险意识落实到各领域各环节，以“时时放心不下”的责任担当，守牢耕地保护与粮食安全、安全生产、金融安全等底线，坚决杜绝因盲目发展积累安全隐患。三是必须把绿色发展作为主路径。深入践行“两山”理念，全面落实“碳达峰、碳中和”、黄河流域生态保护和高质量发展等战略要求，系统推进桥山南麓、洛河湿地生态修复，坚决打好污染防治攻坚战；持续推进重点行业领域绿色制造，引导群众绿色低碳生产生活。四是必须把创先争优作为突破口。聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事”，跳起攀高、加压奋进，创亮点、争先进，形成更多蒲城经验，树立蒲城品牌，彰显蒲城作为。

各位代表！我们将以担当的精神、务实的作风，全力以赴、攻坚克难、苦干实干，努力把蒲城宏伟蓝图变为美好现实。具体抓好以下八方面工作：

（一）聚力创新驱动，增强高质量发展软实力

坚持把创新驱动、扩大开放作为高质量发展的潜力所在，解放思想、优化服务，激活现代化产业体系建设强劲动能。

优化区域创新平台。制定实施新一轮秦创原（蒲城）建设三年计划，深化秦创原（蒲城）创新促进中心、西安交大国家技术转移中心蒲城工作站等平台作用，加快建设陕西生化产业公共服务平台，吸引创新要素集聚。强化企业科技创新主体地位，支持企业建设技术创新研发平台，引进高层次人才30名以上，新增“专精特新”中小企业5户、高新技术企业10户以上。成功创建国家知识产权强县建设试点县。

提升对外开放水平。主动融入“一带一路”“东西部协作”“西渭融合”等战略，借力苏陕协作、连蒲协作、友好城市、在外商会等平台，拓展服务贸易、对外贸易、数字贸易，用好中欧班列中亚专线（蒲城粮食运输专线）。落实“奉合意”服务品牌硬措施，持续开展“三整治四提升”专项行动、“规范执法、优质服务”评议活动，坚决整治侵企扰企行为。

深化重点领域改革。全面落实中省改革任务，积极争取承接更多改革试点。统筹推进政府机构、镇级综合行政执法、国有企业、财税体制改革，深化教育、医疗、殡葬、农村宅基地等重点民生领域改革，提升投发公司市场化投融资能力，稳妥解决水电气暖等群众关切热点问题。组织开展好第五次全国经济普查。

（二）聚力项目提质，积蓄高质量发展新动能

坚持把项目建设作为高质量发展的重要载体，全力以赴争资金、抓开工、保投产，以有效益的投资增长推动经济蓄势突破。

加快项目建设步伐。深化高质量项目建设推进年活动，严格实行重点项目全生命周期管理，突出抓好陕煤工业示范基地等投资规模大、示范引领强的重点项目，建成陕西宇极6010吨含氟电子化学品等75个项目，力促总投资216.73亿元的54个前期项目早开工、早建设。

强化项目策划储备。紧盯中省投资导向和专项债券、政策性金融支持等政策方向，精细精深谋划项目，每个镇、每个部门每月都要有项目入库，全年策划储备项目200个以上，争取各类资金20亿元以上。落实市场准入、公平竞争等政策，运用PPP新机制，吸引更多社会资本参与新型基础设施等领域建设。

提高招商引资精度。制定招商引资优惠政策，锚定主导产业延链补链和氢能、数字经济等新赛道，重点招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的优质项目。坚持开展领导干部带头招商、专业精准招商、全民动员招商，做到月月有活动、季季有推介，力争招引10亿元以上项目2个，到位资金130亿元以上。

（三）聚力转型升级，夯实高质量发展硬支撑

坚持把工业转型升级作为高质量发展的首要任务，夯实基础、补齐短板，着力构建特色鲜明和充满韧性的现代化产业体系。

增强园区承载力。全力支持经开区建设，加快推进园区安全风险等级C降D工作，持续提升园区智慧监管能力，建成新材料产业聚集区危化车辆标准化停车场、纬一路和纬二路西延伸段、食品产业聚集区孙镇园区经一路。新增用地指标2000亩以上，处置批而未供、盘活低效闲置地2600亩，优先保障产业项目用地。

扩大民企竞争力。全面落实促进民营经济发展壮大25条措施，制定出台支持中小微企业发展意见，支持桥陵塑业、志锐钼业等民营企业开展技术改造，力促陕西诺正、西安吉利等20个产业项目建成试产，对主板上市、产值达到一定规模及荣获“专精特新”、高新技术等称号的企业给予资金奖励。全年新增规上工业企业6户以上。

培育镇域吸聚力。设立小微企业发展资金，落实财政贡献增量20%奖补激励措施，积极盘活镇区闲置土地资源及农村存量集体建设用地，吸聚电商物流、电子元器件、服装制造、农产品深加工等劳动密集型企业布局镇区，打造形成以联铭电子、惠泽制衣为代表的镇级“N”产业发展体系。

（四）聚力提档升级，拓展高质量发展新空间

坚持把文商旅产业提档升级作为高质量发展的有效路径，持续创新业态、拓展消费市场、提振消费信心。

擦亮文旅品牌。加强文化遗产保护传承，高质量完成全国第四次文物普查。加大“蒲城·西安附近的远方”文旅品牌宣传，举办第七届梨花文化旅游节，优化研学旅行、历史人文、红色旅游精品线路，建成游客服务集散中心、王鼎相国府基础配套设施等项目。杨虎城甘北故居创建3A级景区，孙镇创建省级旅游特色名镇。

全面促进消费。精准落实促消费23条措施，发放100万元惠民消费券，支持企业和个体工商户开展家电、特色农产品等促销活动，大力发展数字消费、美食经济、夜间经济，积极承办各级各类体育赛事，支持培育一批美食主播、带货达人，促进线上线下消费持续繁荣，电商交易额突破21亿元。持续推进“吃蒲城、最关中”餐饮品牌建设，推出“蒲城特色美食”电子餐谱，办好第二届美食节。

丰富服务业态。加快全国县域商业体系建设行动县和供销“绿色农资”升级行动试点县建设，建成田上新农副产品物流智慧园区、连蒲友谊馆。大力发展商务会展、信息服务等生产性服务业，推动寄递企业降低物流成本，提升健康养老、家政服务等生活服务业品质，更好满足群众多层次、多样化需求。全年新增限上商贸企业6户以上。

（五）聚力乡村振兴，打造高质量发展新高地

坚持把乡村振兴作为高质量发展的基础工程，全面推进“五大振兴”，让农业更强、农村更美、农民更富。

扛牢粮食安全责任。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，新建高标准农田8万亩。全力推进粮食产能提升和种业振兴，持续扩大粮食规模化生产经营，实施韩河灌区水源调蓄、团结水库供水等项目，加快田间配套和灌区提升改造，建成粮食主产区烘干塔及周转库，粮食总产稳定在60万吨以上。

做强农业特色产业。下功夫做好“土特产”文章，全面推进果业、畜牧业、设施农业全产业链建设，酥梨、苹果提质增效2.5万亩，支持奶山羊养殖扩群、生猪产业扩能，新增现代农业园区5个、家庭农场8个、规模养殖场2个，建成圣乳滋羊乳、大红门肉制品加工二期等项目，农产品深加工产值增长15%以上。成功创建全国名特优新农产品整体推进示范县。

建设美丽宜居乡村。加强防返贫动态监测，巩固提升“三保障”及安全饮水成果，守住不发生规模性返贫底线。实施村集体经济“消薄培强”行动，培育经济强村10个以上。学习运用“千万工程”经验，持续推进农村“三大革命”，突出抓好56个重点村建设，创建省市级“千万工程”示范村（社区）10个以上。深化农村人居环境整治“夺红旗”考核机制，村庄清洁面、污水治理率分别达到95％、35%以上。

（六）聚力城乡融合，增添高质量发展新载体

坚持把城乡融合作为高质量发展的必由之路，深化品质提升和精细管理，让蒲城更有颜值、更有温度。

推进城区提质。坚决守牢“三条红线”，严格规划审批执法，强化建房管理服务。实施城南东片区综合开发，加快城南杜家、滑曲棚户区改造和城东区、城西区路网建设，提升改造重泉路，打通红旗街、延安街东段，建成城东运动广场，新增公厕3个、公共停车场4个。

深化精细管理。落实“路长制”，健全完善清扫保洁、施工围挡、农贸市场、绿化养护等管理机制，持续开展违法建设、占道经营、乱停乱放、物业乱象等专项整治，改造老旧小区10个，打造物业示范企业3个，城区生活垃圾分类体系覆盖率、餐厨垃圾收集率分别达到70%、55%以上。成功创建省级文明县城。

促进城乡融合。支持国省重点镇发展，持续推动供气向镇村延伸，城镇气化率达到50%以上。改造提升孙镇、罕井镇污水处理厂，加强农村公路建设管理，新改建农村公路164公里。做好京昆高速蒲合段拓宽项目配合保障，加快108国道孙镇石羊坡段灾害治理工程和蒲城过境段项目建设，建成龙池晋城至富平张桥、301乡道洛滨坡底至尧山红土坡等公路，大幅提升城乡通行水平。

（七）聚力生态文明，构建高质量发展新环境

坚持把生态文明作为高质量发展的绿色支撑，预防为主、防治结合，让绿色成为蒲城最鲜明、最厚重、最坚实的底色。

筑牢绿色屏障。深化大气污染治理专项行动，加强企业减排、扬尘治理、散煤管控、露天禁烧，完成3家商混站搬迁，持续改善空气质量。扎实开展黄河流域“清废行动”和土壤污染调查，加强涉水企业监管，确保北洛河、中干沟断面水质全面达标。

推动绿色发展。强化“三线一单”管控约束，严把项目准入关口。实施重点行业绩效升级，完成3家企业“升B、升A、升引领性”任务。统筹有机废弃物处理、塑料污染治理，强化用能预算管理，加快新型电力系统建设，提升固废无害化资源化处置水平。建成绿色工厂20家、清洁生产企业2家。

增进绿色福祉。打好黄河“几字弯”攻坚战，积极创建省级生态文明建设示范县，实施山水林田湖草沙、省级黄河流域历史遗留矿山生态修复、市级秦岭（桥山）生态保护修复等项目，力争露天矿山治理清零。加快中水重复利用、百万亩绿色碳库试点示范基地等项目建设，营造林2.9万亩，治理水土流失25平方公里。开通公交线路2条，新增新能源公交车20辆、充电桩280个。

（八）聚力改善民生，绘就高质量发展新画卷

坚持把改善和保障民生作为高质量发展的根本目的，努力将“发展红利”转化为“民生福利”，高质高效办好人代会确定的十件民生实事。

统筹推进社会事业。优化教育资源布局，提升改造中小学、幼儿园10所，落实学前教育普惠、义务教育“双减”等政策，聚力打造尧山中学教育品牌。持续推进健康蒲城战略，建成妇幼保健院门诊楼，加快县医院三级乙等综合医院、县中医医院三级中医医院创建。实施引黄惠蒲供水和11个镇饮用水水源地保护工程，全面提升居民生活用水保障能力。深入开展文化惠民、全民健身活动，新建“十八运”五人制足球场2个，改造提升乡镇综合文化站和城市书房5个，打造“15分钟文体生活圈”。

夯实民生保障基础。落实稳岗拓岗、创业就业贷款等政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业，城镇新增就业5600人以上。加快完善养老服务体系，建成县级养老服务中心、民生苑老年养护楼、6个区域养老服务中心，新增养老床位384张。提高工伤、生育、社会救助等保障水平，加大留守儿童、残疾人关爱力度，推进慈善事业健康发展。

坚守各类风险底线。深入践行总体国家安全观，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解危化品、煤矿、非煤矿山、城镇燃气、道路交通、消防等重点领域风险隐患。健全基层应急救援体系，做好地质灾害、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作，建成县级消防救援站。严格落实食品安全“两个责任”，实现“互联网+明厨亮灶”、校园食堂等智慧监管全覆盖。深入开展“八五”普法，推行“警司律”联动机制，全力化解信访积案，严厉打击突出违法犯罪行为，坚决守护人民群众幸福安宁。

三、加强政府自身建设

奋进新征程，担当新使命，我们将始终牢记“三个务必”，恪尽职守、忠诚履职，低调务实、埋头苦干，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。严守政治纪律和政治规矩，严格落实政府系统意识形态工作责任制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，“第一时间”学习传达、“第一议题”研究部署、“第一责任”抓好落实，自觉把讲政治贯穿到政府工作全过程、各方面，确保党中央和省市、县委的决策部署落实落细、见行见效。

务实高效重实干。直面困难不回避，敢于斗争不妥协，争当学习型干部、多做研究型工作，只讲“干得好”、不讲“干不来”、除非“不能干”，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。大力弘扬“四下基层”，主动深入基层一线、市场主体，全力解决群众“急难愁盼”问题，及时破解企业发展难点、堵点，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

依法行政遵法治。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和各方面监督，切实做好政务公开、行政复议、行政应诉工作，打造阳光诚信法治政府。

清正廉洁守底线。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，强化工程招投标、高风险岗位等关键环节监管，严厉查处群众身边的“微腐败”问题；持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，习惯过紧日子，严肃财经纪律，维护预算刚性，该花的钱要花足，不该花的钱一分都不能乱花。

各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，在新的伟大征程中埋头苦干、勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、竭力打造“一镇三地”而不懈奋斗！

名 词 解 释

1.“四个一批”：谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。

2.“四张清单”：政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、专项资金管理清单。

3.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

4.“6336防返贫动态监测”：打通“六条通道”强化排查监测，压实“三级责任”确定监测对象，强化“三方联动”制定落实帮扶措施消除风险，围绕“六字方针”核查成效全力消除返贫致贫风险。

5.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、食品生产经营单位主体责任。

6.“标准地”：土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件的工业项目用地。

7.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的市场监管和行政执法监管方式。

8.“两个至上”：坚持人民至上和生命至上。

9.“两山理念”：绿水青山就是金山银山。

10.“三整治四提升”专项行动：“三整治”，市场准入壁垒排查清理、涉企违规收费、拖欠企业账款三项专项整治行动；“四提升”，中小企业融资促进、促进中小企业融入产业链、促进民间投资健康发展、促进民营经济人士健康成长四项专项提升行动。

11.“消薄培强”：全面消除集体经济薄弱村，并着力扶持培育一批集体经济强村。

12.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程。

13.“三条红线”：永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界线。

14.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。

15.“双减”：有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

16.“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

17.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。