2024年新龙县政府工作报告

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2024年新龙县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年，是新龙发展史上极具挑战、极不平凡的一年。面对复杂严峻的形势和多重困难挑战，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领新龙各族人民化压力为动力、积优势为胜势，锚定目标、苦干实干，推动新龙经济社会沿着高质量发展的航道砥砺奋进。

过去一年，我们迎难而上稳经济、抓项目、育产业，发展态势稳中向好

——经济发展破困前行。面对疫后经济回升之困，我们抢抓国家重点帮扶县机遇，研究出台《新龙县全面推动经济高质量发展的若干政策措施》，高效使用财力性转移支付资金15.54亿元、债券资金0.62亿元，成功申报涉藏专项、中央预算类项目5个，总投资1.33亿元。以“专班制+清单制+赛马制”工作模式，全年实施项目146个，建成121个，完成投资9.8亿元，全力推动经济社会高质量发展。

——产业培育攻坚克难。立足资源禀赋，发挥自身优势，用产业促发展。生态农牧业初见成效。完成粮食播面4.98万亩、粮食产量1.04万吨，实现连年增收。积极融入全州“有机之州”产业布局，实施通宵中藏药材种植等产业项目9个，建成大盖、博美、雄龙西农业示范园3个，新龙有机农产品挤入省内大型超市；“以销定产”扩面建设玉米基地2400亩，为州内牦牛养殖基地提供饲草9600吨，投用拉日马镇牦牛标准化短期育肥基地，示范带动全县牲畜存栏13.27万头，出栏2.8万头。生态能源业强力推进。面对水电资源开发政策受限的困境，主动求变，全力争取，总装机638万千瓦的水、风、光和抽水蓄能生态能源开发已分别纳入《国家能源局雅砻江流域水风光一体化基地规划》《四川省电源电网发展规划（2022—2025）》《甘孜州2023—2025年度光伏资源开发项目初步实施方案》，色戈20万千瓦的光储项目已完成法人优选，为县域经济高质量发展聚势蓄能。生态旅游业乘势复苏。按照“一心两廊三核多节点”县域旅游发展战略布局，投资6.35亿元的红山景区如期开园，4A级景区创建通过省级初验；整治提升措卡生态示范区风貌，打造博美乡仁乃村特色旅游村寨，开发国道227线、省道314线精品旅游线路，加大五百里彩林大峡谷宣传营销，全年接待游客70万人次，实现旅游综合收入7.7亿元。

通过全县上下的苦干实干，经济发展奏响“奋起赶超”的精彩旋律。预计2023年完成地区生产总值15.4亿元，同比增7.5%；工业增加值5000万元，同比增12%；全社会固定资产投资9.8亿元，同比增0.4%；社会消费品零售总额2.6亿元，同比增9.3%；一般公共预算收入5213万元；城镇居民人均可支配收入39447元，同比增6.6%；农村居民人均可支配收入16717元，同比增8.5%。

过去一年，我们坚持不懈强农业、靓农村、富农民，乡村振兴卓有成效

——脱贫成果精准巩固。严格落实“四个不摘”要求，选派第一书记84名、驻村工作队员158名，强化防返贫动态监测，落实开发性帮扶措施，动态消除风险92户438人。整合衔接资金1.38亿元，实施乡村振兴项目60个，扶持如龙镇依鲁、尤拉西镇洛足等重点帮扶村10个，打造州级乡村振兴示范村4个，通宵镇察亚所成功创建州级精品村。

——基础设施日趋完善。普和路成功纳入《甘孜州综合交通运输“十四五”发展规划》，全面落实“路长制”，足额配套农村公路管养资金439.36万元，完成路面检测747公里，整治恢复水毁路段101.58公里，实施拉日马镇然翁片区道路改造等项目11个，开通新龙至白玉亚青寺班线，群众出行更加安全便捷。投入1100万元，完成11个乡镇730户2416人农村安全饮水巩固提升工程，群众饮水更加安全可靠。新建5G基站25个、4G基站6个，群众通讯更加快捷方便。

——有机产业助农增收。以“有机之州”建设为载体，依托智慧农业平台，实现农业示范基地农情观测、有机溯源全覆盖，做到“一个平台管全县”；成功创建州星级现代农业园区2个，取得农产品有机产品转换证书5个、绿色食品证书4个、地理标志证明商标2个，纳入全国名特优新农产品名录1个，有机品牌效益稳步提升。通过“党组织+企业+村集体+农户”模式，发展有机产业，村集体经济收入5万元以上达80个，收入10万元以上达5个，助农增收成效明显。

过去一年，我们内外兼修筑精品、提功能、重管理，城乡品位提档升级

——城市面貌焕然一新。突出“文化塑魂”，建设城市文化墙12处，改造城市防洪堤景观，擦亮城市名片；推进“旧城改造”，投入资金2.26亿元，实施梁茹文化交流中心、人民路进出城口改扩建工程、县城商贸综合体、城镇供暖一期工程等项目7个，提升城市功能；抓实“精细管理”，深入推进“四乱整治行动”，规范设置电瓶车停车点11个，城市管理更加规范。

——乡村建设提质增效。完善拉日马石板藏寨消防设施，建成大盖镇、色威镇、通宵镇3个省级示范便民服务中心。持续推进农村“三大革命”，投资2797.6万元，完成农村户厕改建1625户，实施农村生活污水治理项目14个，建成16个乡镇生活垃圾压缩站和6个镇无害化处理厂，村镇生活垃圾无害化处理率达78%、收运处置体系行政村覆盖率达100%。深入实施农村环境污染综合治理，畜禽粪污资源化利用率达82%以上，秸秆综合利用率达90%以上，乡村人居环境日新月异。

过去一年，我们攻坚克难推改革、促开放、增活力，发展动能有效激发

——重点改革成色更足。深化财税体制改革，健全预算绩效监控机制，出台《新龙县县级预算绩效运行监控管理办法》《新龙县县级财政预算绩效结果与预算安排挂钩实施细则（试行）》，提高财政资金使用绩效。深化证照分离改革，新增各类经营主体164家，4家经营主体实现“个转企”。深化农村体制改革，建立三级田长制责任体系，流转土地3393.7亩；严守粮食安全、耕地保护“两条红线”，综合整治土地乱象，查处违法占用耕地和基本农田建房行为27起。

——开放合作亮点纷呈。制定出台《新龙县招商引资管理办法》，成功举办新龙县首届招商引资集中签约大会，引进甘孜县格萨尔青稞文化园、林丰农业、高原精灵等企业9家，引资2.7亿元。深化东西部协作、省内先发带后发、省直定点帮扶等工作，落地援建项目93个、资金1.96亿元。深入推进“万企兴万村”工作，16家企业通过消费帮扶、教育资助等方式，带动群众增收176万元。依托欠发达县域托底性帮扶政策，拟定《新龙县托底性帮扶项目需求表》，涉及项目16个，总投资41.09亿元。

过去一年，我们统筹兼顾优生态、守红线、严监管，人与自然和谐共生

——生态保护高效落实。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,全面落实“林长制”工作要求，实施县城周边绿化、生态保护，巩固退耕还林6.17万亩，完成封山育林2.08万亩，足额兑现生态补偿金7388.4万元。持续抓实河（湖）长制工作，推广基层河（湖）管护“解放模式”，设立52个村级河长工作室，编制甲拉西沟等9条中小河流治理方案，完成阿色曲等13条河（湖）健康评价，推进“三水共治”，全县出境断面水质达国家Ⅰ类水质、饮用水源水质达国家Ⅱ类水质以上。

——生态治理有序推进。深入贯彻习近平生态文明思想，打好污染防治攻坚八大战役，编制《新龙县入河排污口整治方案》，排查整治7个入河排污口，规范化建设4个集镇饮用水源保护地，治理地质灾害40处，省级生态文明示范县创建已经省政府公示。始终保持对破坏生态环境行为的高压严打态势，立案查处生态环境违法案件9起、野外违规用火12起，行政处罚3103万元，让群众不能违、不敢违、不想违。

过去一年，我们倾情倾力办实事、惠民生、暖民心，群众福祉节节攀升

——民生保障全面落实。坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。兜牢民生底线。养老保险参保达3.2万人，城乡居民基本医疗保险参保率100%，电子健康档案建档率达95.54%；发放低保等救助补助资金1.2亿元，偿还企业账款524万元，追回民工工资928万元，募集公益基金和慈善捐款28万元，让困难群体生活更有保障。拓宽就业渠道。开展就业技能培训31场次，举办就业招聘活动10场次，推送就业岗位7334个，开发公益性岗位2119个，新增城镇就业377人，实现脱贫劳动力转移就业4394人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。落实激励机制。争取多年的类区调整成功获批，一次性补发类区津贴8102万元；在县级财力拮据的情况下，全面兑现基础性绩效及年度目标考核奖1.27亿元，体检费提标至2000元，用实际行动关心关爱干部职工。

——社会事业协同并进。统筹县域经济与社会事业协调发展。教育事业优先发展。秉持“再穷不能穷教育”理念，出台《关于加快推进新龙教育高质量发展的意见》，每年增加投入1000万，全面落实教育“三包”政策，支持教育事业高质量发展。投资7938.7万元，新建城区一完小学生宿舍及运动场、色威镇中心小学等项目8个。召开教育发展大会，加强师德师风建设和师资培训，兑现教育教学质量奖155.37万元，让教育更有温度。卫生事业加快发展。投资1683万元，完成县中心医院提质改造、县人民医院门诊医技大楼及附属设施建设等项目8个，强力推进12类基本公共卫生服务项目，超额完成“两癌”筛查、肺结核集中攻坚、艾滋病扩大检测等工作。以“组团式”帮扶、对口支援“传帮带”为抓手，强化医技人才培养，医技人员持证率提升4个百分点。文化事业繁荣发展。以“从甘孜腹心劣势向中心优势转变”为目标，投资7901万元，实施长征国家文化公园甘孜新龙段、县级图书馆升级改造等项目3个。完成非遗文化传习所选址，成功申报州级非遗项目7项，代表性非遗传承人14人，公布县级民间非遗项目39项、民间艺人40人，成功举办首届“康巴红·新龙十三”民俗文化旅游季活动，全方位展示新龙人文之美。

与此同时，双拥工作荣获“省级先进县”，统计、档案、县志、工会、团委、妇联、残联、红会、科协、目标督查、机关事务等工作再上新台阶，气象、邮政、金融、水文、烟草、809台、工商联、国防动员、住房公积金等工作又有新成效，省、州驻新单位助力新龙发展作用有力彰显。

过去一年，我们严密稳妥防风险、守底线、保安全，社会大局和谐安定

——社会治理成效显著。坚持“党建引领、三级联动”工作模式，举办村组干部能力提升培训3期，整顿软弱涣散村级党组织8个，创建民主法治示范村1个、平安村5个，基层党组织政治功能和组织功能不断强化。

——民族团结更加紧密。以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进“民族团结进家庭”实践行动，健全“1+2+N”联谊机制，3082名州县干部与8375户农牧户实现全覆盖联谊，解决困难诉求277件。

——安全形势持续向好。坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，聚焦食品药品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、城乡自建房等21个重点行业领域，排查整治安全隐患1100余项，立案查处安全生产案件28起，连续4年未发生生产安全事故。突出抓好森林草原防灭火，完成5条35千伏线路地灾隐患和防山火综合改造处理，清理线下通道597.31公里，确保山火“零发生”，牢牢守住“两条底线”。

过去一年，我们持之以恒转作风、提效能、勇担当，政治引领全面加强

——依法从严行政。健全科学民主依法决策机制，严格落实“第一议题”制度，规范重大行政决策行为，有效提升依法行政的科学化、民主化、法治化水平。主动接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，全面办复人大代表建议29件、满意度达100%;政协委员提案67件，满意度达98%。

——务实高效行政。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，带头开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕5个社会经济高质量发展课题开展专题调研，形成调研成果7篇。紧盯省委巡视反馈“四个问题”，建专班、找症结、强整改，下占片区“3乡8村”水电移民补偿款全额兑现，措卡湖景区乱搭乱建已强力拆除87处，其余两个反馈问题有序推进整改，坚决用巡视整改成果推动主题教育走深走实。

——清正廉洁行政。全面落实党风廉政建设主体责任制，结合“2023干部作风整顿年”，强力推进“雪域清风·与廉同行”专项整治行动，持之以恒纠治“四风”问题，给予党纪政务处分15人，组织处理6人。主动接受经济责任和资源环境履责情况审计，纠正管理不规范资金804.57万元，整改违规使用资金3.28亿元，审减项目资金112.99万元，政府公信力持续提升。

各位代表，过去一年，我们遇到的困难超乎预期，付出的努力非比寻常，但我们初心不改、矢志不渝，坚决执行县委的决策部署，凝聚各方共识、汇集各方力量，经济社会发展取得显著成绩。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，是全县人民自强不息、实干拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员致以崇高的敬意！向武警官兵、政法干警、援藏干部和长期以来关心支持新龙发展稳定的各界人士表示衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。各位代表，前进路上无坦途，踏步奋进破荆棘，我们要清醒地认识到，全县经济社会发展依然面临不少困难挑战：一是发展内生动力不足。投资拉动的现状短期难以改变、特色产业量小质弱，重大项目、规上工业支撑不足；二是维稳形势尖锐复杂。“法治新龙”建设成果还需巩固拓展，防风险保安全压力较大；三是公共服务质效不高。专业人才匮乏，教育医疗就业还有短板，促进共同富裕还有差距；四是绿色发展效果不显。生态环境脆弱，环保基础设施滞后，生态价值转化不够，生态文明建设还需加力。五是自身建设成效不彰。部分基层组织作用发挥不够，干部违法违纪问题时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争仍需加强。

2024年工作安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动主题教育成果转化的奋进之年，做好今年政府工作意义重大。

指导思想：要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和省委十二届四次全会、州委十二届六次全会精神，按照州委“12345”总体工作格局，紧扣州委“抓落实、看行动、见成效”活动，坚持稳中求进工作“总基调”，围绕建好甘孜腹心地带“总目标”，把握高水平治理“总要求”，抢抓欠发达县域托底性帮扶政策机遇，发挥自身优势，主动应变求变，全力推动“坚持一条主线、突出两项抓手、发展三大产业、打造两区一枢纽一基地”工作格局提质增效，坚决把美好蓝图细化为“施工图”、转化成“实景图”，在建好“甘孜腹心地带”新征程中，奋力谱写新龙长治久安和高质量发展新篇章。

奋斗目标：2024年，力争实现地区生产总值16.45亿元，增长7%；工业增加值0.56亿元，增长8%；全社会固定资产投资10.3亿元，增长5%；社会消费品零售总额2.78亿元，增长7.7%；地方财政一般公共预算收入0.56亿元，增长7.69%；城镇居民人均可支配收入41656元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入17920元，增长7.2%。

实现上述目标，我们要保持定力、集中精力、凝聚合力，全力抓好“六件大事”：

一、始终坚持改革开放，聚力打造创新驱动新引擎

打响改革攻坚战、突进改革深水区，破除体制机制弊端，“筑巢引凤”抓招商，“项目赛马”抓投资，驱动新龙经济高质量发展。

持续深化改革攻坚。坚持以改革创新破解深层次体制机制障碍，启动县属国有企业改革，盘活现有国有资产，拓展市政、资产运营、商业运营、文旅四大业务板块，助推县域经济发展。推进证照分离改革，完成州级“个转企、小升规”目标任务。健全农村土地承包制度，扩大第二轮土地承包到期后再延30年试点范围，并统筹利用闲置土地促进农业生产发展。

不断扩大开放合作。加大招商引资力度，建成投用博美乡供科村产业园区，加快引进康巴云边、仲景药业、黑虎蓝海等5家企业入驻，合作开发沙棘饮品、牦牛奶、青稞系列深加工产品，力争产值达5000万元。抢抓中央定点帮扶、东西部协作、省内先发带后发、省直定点帮扶机遇，持续加强互访交流，助力特色产业、劳务合作、消费帮扶、人才交流、教育卫生等行业高质量发展。持续开展“万企兴万村”行动，建立乡镇与企业良好沟通机制，不断深化16家民营企业帮扶协作。

强力推进项目投资。树牢“项目为王”理念，以《“十四五”规划》中期调整为导向，充分发挥项目指挥部、项目加工厂作用，围绕基础设施建设、产业发展、新能源开发等领域，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”思路，新储备项目173个，计划投资10.3亿元。严格实行项目投资“赛马”激励机制，全力确保全年新开工项目173个，用项目投资强力推动县域经济发展。

二、始终坚持城乡融合，加力绘就乡村振兴新画卷

以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为主抓手，紧紧抓住窗口期全力攻坚，补齐发展短板，扮靓高原县城，建设富有新龙特色的和美乡村。

打造靓丽城市。坚持“打造精美、建设精致、管理精细”要求，实施“旧城改造、腾笼换鸟”行动，加快实施城市商贸综合体、体育馆、防洪堤等重点项目建设，积极做好城区供暖二期工程申报工作，争取厨余垃圾收转运项目落地实施；继续实施美化、亮化、绿化三大工程，持续完善城市管理机制，全力打造“小县优城”。

建设和美乡村。学习运用浙江“千万工程”经验，积极推进宜居宜业和美乡村建设，投入资金4.41亿元，围绕乡村建设、产业发展、乡村治理等工作，实施重点帮扶项目87个，全力打造如龙镇曲格村、色威镇谷日村等乡村振兴示范村4个和大盖镇大盖村乡村振兴精品村1个，计划新改建农村户厕1004户，实施农村污水治理工程14个，全面启用16个乡镇垃圾压缩站。坚持保护与开发并重，力争将拉马镇扎宗村、雄龙西乡腰古村申报为国家级传统村落。

完善基础设施。聚焦高质量发展，抢抓机遇，优化基础设施布局，计划投资2.12亿元，实施城市生活污水处理厂扩容及设施设备改造、县级客运站等重点项目27个，力争开通新龙至成都客运班线。持续深化农村公路管理养护体制改革，积极创建省级“四好农村路”示范县，推进农村公路实现规范化、现代化、高效化管养模式。

做强农村产业。紧盯甘孜州“三江六带”现代农业产业带建设，按照“一心三带两基地”产业布局，计划投入资金2.46亿元，实施农牧产业项目27个。对标省级农业园区创建标准，提档升级大盖、雄龙西等园区基础功能；持续推进特色产业发展，推广种植藏雪菊152.5亩，建设通宵镇中藏药材基地1000亩，建成投用标准化牦牛养殖场120座；以“公司+基地+农户”经营模式，发展雪菊、果蔬、犏母牛庭院经济，做大做强“土特产”文章。

三、始终坚持文旅互动，努力培育全域旅游新优势

坚持以文塑旅、以旅彰文，加大文物和文化遗产保护力度，用好红色文化资源，推进文化和旅游深度融合发展。

强化民族文化保护传承。以打造川藏中线文旅腹心枢纽为目标，着力提升公共文化水平，建成投用梁茹文化交流中心，持续推进长征国家文化公园新龙段建设。加大投入和保护力度，积极申报非遗项目15个、非遗传承人15名，投用非物质文化遗产传习所。保护修缮拉日马石板藏寨，打造“中国唯一石板藏寨”文化品牌。积极筹备举办第二届“康巴红·新龙十三节”民俗文化活动，传承“梁茹”特色民族文化，为文旅产业融合发展增添新动能。

强推全域旅游示范创建。紧扣全域旅游示范创建工作，计划投入资金1794万元，全力推进措卡生态示范风貌整治，力争措卡湖景区开门迎客，启动措卡湖国家4A级景区创建工作。多渠道争取雅砻江河谷文化风景廊道（G227线）、通宵温泉小镇文旅融合等7个项目。发挥腹心区位优势，依托“丝路甘孜·川西秘境”康北旅游联盟、天龙湖文旅发展联盟，加速推进红山景区升级晋位，开发五百里彩林大峡谷和精品旅游路线3条，力争打造S314最美川藏中线，让游客深度体验心灵之旅、寻梦之旅。

四、始终坚持民生为本，奋力开创共同富裕新局面

坚持以人民为中心的发展思想，维护人民的根本利益，增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及人民，为实现共同富裕奠定坚实基础。

织密社会保障“防护网”。继续落实防返贫常态化监测帮扶体系，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，精准落实帮扶措施，坚决守住“防止规模性返贫”底线。健全多层次社会救助保障体系，推进2个城区养老院和2个中心镇养老院规范化运行，有效保障城乡低保和特困人员供养，兑现残疾人“两项补贴”，全面实现“应保尽保、应救尽救”。持续开展“根治欠薪”行动，保障农民工基本权益。准确把握就业形势，做好高校毕业生就业创业服务、失业风险防范，动态开发公益性岗位2010个以上，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内、农村劳动力转移就业稳定在860人以上。

紧抓教学质量“关键点”。围绕立德树人根本任务，严格实施新时代教育高质量发展意见，优化教育资源配置，实施教育民生工程，提高教育保障水平，计划投入6979万元，实施新龙县全民健身活动中心、改扩建城区幼儿园等项目10个，实现城区幼儿园日托服务“零突破”。落实“六长责任制”，狠抓控辍保学工作，加强师德师风建设，推进教育信息化，确保教育教学质量超过全州平均水平，争创西路片区“教育强县”。

守护群众健康“生命线”。纵深推进“健康新龙”建设，完善医疗卫生服务体系，计划投入1040万元，实施县人民医院“五个中心”建设、疾控中心实验室能力提升等项目5个，加力补齐医疗设施短板。强力推进“包虫病、肺结核”集中攻坚行动，完成1001名适龄妇女“两癌”免费筛查。继续做好“组团式”帮扶工作，培养一批留得住、用得上、业务精的医技人才，当好新龙人民身心健康的“守护神”。

筑牢生态环境“本底色”。把实现绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，抓好中央、省、州环保督察反馈问题整改，持续打好污染防治八大攻坚战，保持空气质量优良天数率、断面水质优良率、饮用水水源地水质优良率达“三个100%”。落实“四长制”和长江“十年禁渔”工作要求，力争完成封山育林、退化林修复等6.49万亩。探索基层河湖治理“解放模式”，完成甲拉西沟等10条河湖健康评价，让新龙天更蓝、山更绿、水更清。

五、始终坚持依法治县，合力构建长治久安新格局

充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，全方位、多层次推进依法治理，建久安之势，成长治之业。

凝聚民族团结之魂。以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持“三个赋予，一个有利于”要求，持续推进“民族团结进家庭”实践行动，争创国家民族团结进步示范县。以“依法治寺管僧”工作为抓手，规范宗教事务管理，坚持从严审批、从细管控，守住宗教建筑设施管理“两条硬杠”。始终坚持藏传佛教中国化方向，持续推进宗教领域乱象和突出问题专项整治，着力破解宗教领域重难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

夯实和谐稳定之基。持续推进“八五”普法，深化巩固“法治新龙”阶段性成效，有效转化“六大警务”改革成果，全力促成“合纵之势”，做好应对更大风浪考验各项准备，着力提升控事为局、深耕善治能力水平。纵深推进依法治县、命案攻坚、断勾联等重点工作，为社会提供公平、公正、有序的环境，实现社会稳定与发展的良性循环。

扛牢安全生产之责。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续贯彻落实安全生产十五条措施、“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，完善安全生产监管责任体系，重点抓好森林草原防灭火、食品药品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等21个重点行业领域安全生产工作；计划投资3929万元，实施地质灾害隐患点治理项目21个，全力维护人民群众生命财产安全。

六、始终坚持勤政为民，全力塑造担当作为新形象

面对发展重任和人民重托，唯有坚定政治方向、锤炼过硬作风、强化使命担当，方能不负时代、不负人民。

全心全意为人民。把为民造福作为最重要政绩，充分运用主题教育成果，坚持“干”字当头、“实”字为先，发扬“钉钉子”精神，带头开展“四下基层”活动，深入实施一体化政务服务，持续推进政府职能转变，全力打通服务群众“最后一公里”，着力建设审批更简、监管更严、服务更优的政务环境，让数据多跑路、群众少跑腿。

扎实有力行法治。深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权利，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深入推进依法行政，严格行政执法监管，进一步加强与法院、检察院、监察机关的联系沟通。用法治思维和法治方式管理经济社会事务，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

清正廉洁守底线。全面落实党风廉政“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠治“四风”；保持反腐败政治定力，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，强化惩防体系建设，抓实审计发现问题整改，严查重处腐败行为，使干部更加清正、政府更加清廉。

各位代表！任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，以争分夺秒的干劲、静水流深的稳劲，久久为功的韧劲，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新新龙而努力奋斗！

名词解释：

1.“一心两廊三核多节点”：建设梁茹文化交流中心，G227 雅砻江河谷文化旅游风景廊道和 S314 川藏中线拉日马最美风景廊道，拉日马、措卡湖、银多红山“三个核心景区”，卡瓦洛日神山、通宵温泉小镇、七彩皮擦沟等重要节点。

2.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

3.“三大革命”：厕所革命、垃圾革命、污水革命。

4.“三水共治”：“水资源、水环境、水生态”三水共治

5.“三包”政策：国家对义务教育阶段实施包吃、包住、包基本学习费用的一项特殊优惠政策。

6.“1+2+N”联谊机制：干部职工联谊本人家庭；干部职工义务联谊父母家庭、配偶父母家庭，干部职工联谊所在部门（单位）对口联系村（社区）2户以上家庭。

7.“五个全覆盖”：寺庙升挂国旗、寺庙悬挂领袖像、寺庙法治宣传栏、寺庙法律图书角、寺庙法律明白人全覆盖.

8.“两条底线”：不发生重特大人为森林草原火灾和重特大人员伤亡。

9.“坚持一条主线、突出两项抓手、发展三大产业、打造两区一枢纽一基地”：按照“以团结促稳定、以稳定保发展、以发展惠民生、以民生聚民心”的工作线条，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出“法治新龙”建设和乡村振兴两项抓手，大力发展生态农牧业、生态能源业、生态旅游业三大产业，全力打造全国民族团结进步示范区、国家生态文明建设示范区、“川藏中线”文旅腹心枢纽、雅砻江上游清洁能源基地。

10.“四好农村路”：建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

11.“三江六带”：三江：金沙江、雅砻江、大渡河；六带：大渡河、力邱河、鲜水河、泥曲·色区河、金沙江、雅砻江流域六个产业带。

12.“一心三带两基地”：“一心”即以县城为核心，重点打造新龙县高原特色农业产业融合发展中心；“三带”即雅砻江流域青稞粮油产业带、雅砻江流域大豆果蔬产业带、雅砻江流域牦牛养殖产业带；“两基地”即玉米种植基地、中藏药材种植基地。

13.“三品一标”：有机农产品、绿色食品、无公害农产品及农产品地理标志。

14.“三保障”：保障其义务教育、基本医疗和住房安全，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。保障义务教育：建档立卡户义务教育阶段适龄少年儿童全面实现义务教育有保障；保障基本医疗：建档立卡贫困人口全面实现基本医疗有保障；保障住房安全：建档立卡户全面实现住房安全有保障。

15.“两项补贴”：困难生活补贴和重残护理补贴。

16.“六长责任制”：“县长”履行政府主体责任；“局长”履行属事管理责任；“乡（镇）长”履行属地管理责任；“村长”履行包村包户责任；“校长”履行办学包校责任；“家长”履行法定监护责任。

17.“五个中心”：以胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心为重点提升急诊急救的能力。

18.“三个赋予，一个有利于”：所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

19.“两条硬杠”：寺庙规模不增,寺庙建(构)筑不增。

20.“六大警务”：寺庙警务、林草警务、旅游警务、城市警务、牧区警务、农村警务。

21.“三管三必须”：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。