2024年松潘县政府工作报告

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2024年松潘县政府工作报告

2023年工作回顾

 

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展之年。面对多重任务叠加、多重困难交织、多重挑战并存的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要讲话、重要指示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧扣“一城两心三地”发展战略，拿出“闯”的劲头、“拼”的姿态、“干”的作风，全力以赴拼经济、搞建设、惠民生、保安全，较好完成了年度任务，许多工作取得了显著成效。

一年来，我们扎实推动主题教育走深走实，强化了忠诚实干的“向心力”。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，组织专题和集中研讨学习31次，弘扬传承“四下基层”优良作风，围绕2个课题、5个小切口领题调研，转化运用调研成果10项，解决了一批热点难点问题，政府系统党员干部在政治上经历了一次大教育、思想上接受了一次大淬炼、能力上得到了一次大提升，凝聚起忠心向党、感恩奋进的磅礴力量。

一年来，我们全面克服经济下行巨大压力，跑出了逆势破局的“加速度”。经预计，主要经济指标实现整体提升，4项指标高于省、州目标任务。地区生产总值达到32亿元、增长7.0%，高于全州平均水平；完成全社会固定资产投资16.07亿元、增长25.05%，增速创近8年之最；规模以上工业增加值增速扭负为正、增长3.2%；实现地方一般公共预算收入1.22亿元、达到近7年新高，增长8.09%；农村居民人均可支配收入达19690元，城镇居民人均可支配收入达44178元，各项存款达44.1亿元、增长10.8%；建筑业总产值达3.36亿元、增长10.7%，增速排全州前列。全县经济走出了一条坚毅上行的奋进“曲线”。

一年来，我们沉着应对安全生产风险挑战，打好了守土护民的“主动仗”。始终将群众生命财产安全摆在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，以“时时放心不下”的责任感，“处处如履薄冰”的敏锐性，统筹“三防一安全”和安全生产，成功处置“5·8”青云镇雄山村滑坡地质灾害及“5·10”壅塞体险情，连续103个月未发生较大及以上生产安全事故，连续37年无重大森林火灾、29年无重大草原火灾，坚决守住了不发生重特大事故的底线。

一年来，我们主动保障川青铁路顺利通车，终圆了期盼已久的“动车梦”。在全县各单位共同努力下、在各族群众鼎力支持下、在铁路建设者日夜奋战下，11月28日，历经十二载，桥隧比最高、垂直穿越地震断裂带最多的川青铁路镇江关至青白江正式开通，填补了川西北地区无铁路的历史空白，千年古松州一步跨入动车时代，我们的区位优势更加显著、开放态势更加巩固、战略地位更加突出、发展动能更加强劲。

一年来，我们致力打造拉动经济全新支撑，完成了出口贸易的“第一单”。针对外贸长期无法实现零的突破的困境，立足特色产业优势，挖掘出口创汇潜能，投资2900余万元建设中药材加工基地，积极培育出口企业，着力构建“农户+园区企业+海外市场”的道地中药材发展模式，为出口企业做好备案许可办理等全方位服务保障，推动松潘当归、黄柏等道地中药材走出国门，出口贸易从无到有，开启了“三驾马车”拉动松潘经济发展的“新纪元”。

一年来，我们主要做好了以下重点工作。

一、千方百计扩投资、兴产业，保持了稳健发展之势

项目建设马力全开。创新项目全流程“六化”管理机制，全面完成“十四五”规划中期调整。协调“梦回松州·遇见松潘”等5个省州重点项目加快推进。统筹资金15.48亿元、实施政府性投资项目146个，山巴村民族团结进步示范村等项目启动建设，河道汛前疏浚等项目加快推进，镇江关村人居环境提升改造等项目完工投运。

现代农业稳产提质。铁腕整治原天堂香谷违法用地问题，完成3万亩高标准农田建设，粮食产量达1.35万吨。新改建标准化养殖场11个，新民标准化蛋鸡养殖生产基地入栏首批鸡苗10万羽；全州首个无土栽培数字农业基地亩均产值达到25万元，出台《地理标志产品松贝》地方标准，贝母种植面积超过千亩，打造县级农业园区1个，推动藏红花椒现代农业园区同创州级五星级和省级三星级现代农业园区、产值突破5800万元，镇坪乡创成省级产业强镇。

绿色工业育新赋能。落实工业发展资金666.7万元、扶持企业9家，3家企业升规入统。夏旭冬日沙棘饮品成为成都大运会指定产品，雪之松地胡茶、松鸽杂糖被认定为国家级生态食品产品。乐思迪电子商务等4家企业成功入驻园区，园区企业达15家、年产值突破1.3亿元。剑科水电站基本完成建设、水光互补项目前期有序推进，高原风电示范基地项目测风试验。

文旅产业强势复苏。启动松州古城4A级旅游景区创建，新增2A、3A级旅游景区9个，高质量举办第七届古城花灯会、首届岷江源音乐季等重大活动，接待游客827.1万人次、旅游收入达78.63亿元，均超过“8·8”九寨沟震前水平、创历史新高。顺利通过省文旅产业融合发展示范区创建现场验收，入围中国县域旅游发展潜力百强县市前50，喜获“中国最美乡村旅游名县”称号。

消费活力有效释放。培育服务业限上企业3家、规上企业2家。开展“惠购阿坝”“以购代捐”等促消费活动，发放消费券20万元，带动消费59.1万元，消费帮扶总额达3699万元。岷江锦苑、沁苑商品房销售额达1.1亿元。预计，完成社会消费品零售总额7.69亿元、增长10.5%。举办全州首届“桐松杯”我为家乡代言网络直播带货大赛，农村直播电商经验被列为2023年全国优秀案例，实物型网络零售额达1.77亿元、排名全州第一。

二、锲而不舍守青山、护绿水，厚植了绿色发展之韵

保护修复成效显著。投入资金3.42亿元，实施23个山水工程、大熊猫国家公园松潘园区入口社区等项目，建设黄河干支流生态防护带25.03公里，人工造林种草3.63万亩，森林管护698.34万亩，修复湿地、退化草地、河岸带生态27.8万亩，治理沙化土地、水土流失10.58万亩，实施地质灾害治理工程4处。探索生态价值转化，启动国家储备林项目。

环境质量持续向好。深入打好污染防治“三大战役”，淘汰燃煤锅炉2个，空气质量指标综合指数下降10.4%。整治入河排污口65个，推动污水处理厂提标改造，出境断面水质连续7年保持在Ⅱ类标准以上。扎实开展“土壤三普”，严格危废、固废管理，土壤环境质量保持总体稳定。高标准完成2022年国家移交黄河流域生态环境和各级督察反馈10项问题整改。

生态体系更加健全。全面落实“三长制”。创新“六长三队一产业一平台”河湖管护模式，小河镇被评为全省“河长制”先进集体；首创“两长两员一队”“林长述职”等机制，全面推进全省林长制创新试点县建设；严格实行耕地保护“一张图”“四清单”管控，完成自然资源30个重点督导县反馈问题整改。协同打造“鹤翔兰萨·守望岷源”公益诉讼品牌，盗挖泥炭案入选最高检湿地保护公益诉讼典型案例。

三、统筹兼顾提品质、促融合，拓展了城乡发展之路

城镇基础日趋完善。推进以县城为重要载体的城镇化建设。全力争创国家历史文化名城，恢复打造岷山历史文化街区，新建供暖、燃气等管网22千米；规范设置特色农牧产品交易市场，创成省级绿色社区4个。川主寺镇成功创建“省级百强中心镇”；完成6个乡镇综合服务设施建设项目，小河镇、三舍驿村、索花村通过省级历史文化名镇名村实地核查。

乡村振兴扎实推进。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，开发安置公益性岗位2269个，稳定消除27户、100人返贫风险，脱贫人口人均纯收入增长16.6%。全面完成农村户厕改造和10个村“千村示范工程”，垃圾收、转、运、处实现全覆盖。统筹资金1.91亿元，实施衔接资金项目87个，村集体经济发展壮大，松潘合作社发展模式入选全省典型案例，成功创建“三家园”抓点示范村4个，州级重点帮扶优秀村4个，省级乡村振兴先进村1个、乡村振兴重点帮扶优秀村2个。

交通网络互联互通。西成铁路加快推进，川青铁路免费接驳工作得到省政府主要领导高度肯定。松黑路、岷大路等项目有序推进，3个站前广场道路渠化工程、安牟路等完工投用，县城过境路建成通车；全县公路通车总里程达969.8公里。联动推动九黄口岸机场对外开放，完成省道516九黄机场段改建工程。

四、多措并举推改革、促开放，激发了破题发展之能

重点改革纵深推进。持续深化“放管服”改革，跨省通办事项增至162项，创成省4星级乡镇便民服务中心1个、示范便民服务中心2个。全面推动城乡社会治理试点、医疗、医药、医保“三医”改革，“县管校聘”实践经验在首届西藏教育发展论坛上交流推广，农牧业保险基本实现全覆盖。优化整合县属国有企业，“1+5+N”产权架构初步构建。推动下八寨乡更名沙窝乡，完成国防动员体制改革等阶段性任务。

开放合作多点开花。持续深化校、院、企、地合作，赴安徽感恩回访，与西南大学、省农科院等达成合作关系。承接帮扶资金5300余万元，实施项目40余个，农村基础设施提升巩固等一批标志性工程建成投用。组织参加松潘县农特产品推介暨招商引资推介会、西博会阿坝州投资合作推介会等活动，签约招商引资项目4个，到位资金4.9亿元。

营商环境不断优化。大力支持民营经济发展，企业开办等60件事项实现“一件事一次办”，退税、减税、降费3405万元，返还企业稳岗补贴30.52万元，支持中小微企业贷款8.62亿元，清欠企业账款286.94万元，惠及市场主体719户。新增市场主体1077户、“个转企”11户，市场主体达7335户。

五、矢志不渝办实事、惠民生，满足了普惠发展之需

社会保障更加有力。发放创业补贴314万元，城镇新增就业601人，转移输出农村劳动力1.42万人次，创建省级明星劳务专合社1个，以工代赈经验全省推广。建成省级农民工综合服务站1个，为农民工讨回薪资528万元。全覆盖开展“社保服务进万家”活动，参保率达92.8%；城乡居民低保分别提高到740元每月、533元每月；为2000名老年人提供居家养老服务，精准落实“临时救助”“两项补贴”“医保代缴”等政策，基本民生得到有效保障。

教育卫生全面进步。全面推行民族地区15年免费教育，落实资助、补助资金1687.83万元，十里乡中心幼儿园等重点项目投入使用，培养骨干教师、学科带头人66名，成立3个名师工作站，高考本科录取率、中考升学率再创佳绩。推进“健康松潘”建设，17个乡镇卫生院开设中医馆，红土县域医疗卫生次中心主体顺利完工，在县医院建立中医综合诊疗中心、华西国家高原病医学中心专科联盟松潘基地，县域就诊率42.75%、转院率持续下降。松潘成功创建省级慢性病综合防控示范区。

文体事业繁荣发展。开展“送文化、送戏下乡”活动153场次，县图书馆获评“国家三级图书馆”。成功举办毕曼歌节、雪宝顶冰雪登山节等各类文体活动，松潘运动健儿在州运会斩获田径项目首金。摄制大型口述历史纪录片《岷江之源红色洗礼》献礼州庆，取景松潘的《长安三万里》火热上映、《天宝》顺利杀青。“仁源物语”唐卡博物馆在大邑开馆。安备村、丰河村等5个村被评为第六批中国传统村落。

六、持之以恒防风险、促和谐，维护了平安发展之局

安全形势总体平稳。举办综合应急演练4场次，开展安全生产大排查、大整治9轮，整治隐患2427个。扎实抓好“三防一安全”，提前发布各类预警信息238期，紧急避险转移群众4530户11100人次。构建“一办六组”森林草原防灭火体系，完成阿坝中部地区森林草原防扑火储备库建设，坚决守住“两个确保”底线。

社会大局稳定有序。纵深推进“三反两防”专项斗争、“新篇”专项行动，圆满完成重点时段安保维稳任务。破获各类刑事案件62起，查处各类治安案件156起，追回被骗资金650万元。防范化解金融风险，不良贷款率控制在1.62%以内。在全州率先成立退役军人法律援助工作站，组建志愿服务队27个，建成运营社工总站1个、社工站2个、社工室3个，排查化解矛盾纠纷261件。

民族宗教和谐和睦。成立铸牢中华民族共同体意识研究中心1个，建立实践基地和教育基地4个，完成“17+122石榴籽阵地”打造；申创州级民族团结进步示范单位15个，毛儿盖镇入选第八批全省民族团结进步示范乡镇。持续开展“一寺一策”依法规范管理“回头看”，严格19座藏传佛教寺庙财税监管，完成积分制考核验收，“四室一体”建成投运。寺庙监督审计工作经验全省推广。

七、坚定不移强党性、优作风，提升了自身建设之效

政治建设切实加强。坚定不移把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。学深、悟透、力行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高“政治三力”，推动上级决策部署、工作安排、具体要求迅速落实、尽早见效。

法治水平稳步提升。严格履行重大行政决策程序，出具合法性审查意见78件；坚持重大事项主动向县委报告，办理县人大代表建议72件、县政协提案84件，满意率分别达97.8%、99%。顺利通过“八五”普法规划中期督导，完成行政复议和应诉平台建设，山巴村被命名为省级法治示范村，“格桑梅朵”青少年法治教育基地被命名为四川省法治宣传教育基地。

政风行风加快转变。进行为期三个月的“作风建设”专项整治，有效纠治形式主义、官僚主义；“三公”经费压减10%，统筹用于解决百姓急难愁盼问题；扎实开展审计发现问题整改“回头看”、整改率达95%，防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断巩固和发展风清气正的干事创业环境。

一年来，双拥、物价、供销、气象、邮政、地方志、广播电视、机关事务管理、外事和港澳事务等工作取得了新成效，工会、共青团、妇联、慈善、科协、红十字会、残联也为松潘发展做出了新贡献。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去的一年，我们牢记嘱托担使命、奋楫笃行开新篇。成绩来之不易，奋斗成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委省政府、州委州政府和县委统揽全局、英明决策的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、全力支持的结果，是社会各界积极参与、鼎力相助的结果，更是全县各族干部群众克难攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志，向各驻松部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员、民兵和预备役人员，向各协作支援单位、企业、社会组织和援松工作者、志愿者，向所有关心支持松潘建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

知弱而图强，知不足而奋进。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和挑战。主要表现在：农业特而不优、工业少而不强、服务业大而不精；生态系统类型多样、环境脆弱，保护治理点多面广、见效缓慢，价值转化渠道不畅、办法不多；城镇建管水平不高、乡村振兴基础薄弱、民生领域短板较多；突发性自然灾害多、隐蔽性安全生产隐患整治难、紧急性处置任务重。此外，部分干部本领不强、作风不实的现象依然存在，个别领域腐败问题屡禁不绝，政府自身建设有待加强。针对这些问题，我们一定事不避难、义不逃责，努力在解决问题的过程中，推动实现高质量发展。

 

2024年工作安排

 

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下关键之年，是推动“十四五”规划任务全面落地的攻坚之年，也是推动高质量发展的突破之年。放眼当今发展大势，国际经济环境更趋复杂严峻，三重压力依然较大，发展面临重重挑战，但经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多，机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。今天的松潘又站在一个崭新的起点，蓄势勃发、时不我待。我们要牢记领袖嘱托、感恩奋进，我们要看清当前松潘前所未有的战略机遇，我们要做到紧扣“深化拓展‘一城两心三地’发展战略，全力构建‘四片’发展布局，努力推动‘五个松潘’建设”路径思路，在现代化新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来！

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话、重要指示精神，全面落实上级重要会议精神和决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破总要求，准确把握“三个统筹”重要原则，把高质量发展作为首要任务，在完善思路、稳定增长、生态建设、城乡融合、民生改善、安全发展上持续发力，为社会主义现代化松潘建设提供更多生动实践。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全州0.5个百分点，按增长7%以上安排。全社会固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值力争增长8%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长7.9%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上；接待旅游人次、旅游总收入均增长10%，争创全省县域经济发展先进县。

要实现这些目标，我们必须拿出“天道酬勤、力耕不欺”的硬气，“逢山开路、遇水搭桥”的锐气，“敢为人先、独占鳌头”的豪气，全力实施“八大工程”，在“八个着力”的具体实践中扛起重任、挑起大梁，推动经济社会高质量发展。

一、实施“生态环境提优”工程，着力打造高质量发展绿色引擎。

主动融入“五大公园”。启动森林城市示范创建，建设岷江、涪江生态廊道，封山育林1万亩、退化林修复6000亩，全县森林覆盖率超过27.3%。申报实施省级“山水工程”，23个若尔盖山水工程建成见效，治理水土流失10万余亩、草原“两化三害”49.2万亩、地质灾害7处，湿地保护9.33万亩，确保水土保持率超过81%、草原综合植被盖度达到85.97%。

深入打好“三大战役”。实施生态环境质量监测服务项目，强化秸秆焚烧、油烟管控，扬尘治理；完成5条河流健康评价，加紧推进城镇雨污分流和污水管网排查整治，实施“千村示范工程”8个；完成农村面源污染治理项目，强化建设用地土壤环境监管。确保空气质量、水质优良率达100%，土壤环境质量保持总体稳定。高标准完成环保督察反馈问题整改任务，全面做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备。争创美丽四川先行县。

加快打开“两山转换通道”。加快国家储备林项目落地，探索生态资产产权和生态产品交易，争取指标跨区域调剂，推动生态价值转换取得实质性突破。开展工业园区企业资源利用效率提升行动，坚决做到“三高”项目零审批、零引进。推进节约型机关和公共机构创建，倡导绿色生活方式。

二、实施“特色产业提振”工程，着力培育高质量发展产业体系。

加快建设世界重要旅游目的地。争创国家全域旅游示范区、天府旅游名县，继续推进全域A级旅游景区创建，力争松州古城升为4A级景区、川主寺创成省级生态旅游示范区。办好第八届古城花灯会等系列节庆活动；加强6个乡镇文旅基础设施建设，推出铁路环线精品旅游线路，打造羊拱海等网红打卡地，推出花灯姑娘等网红旅游产品。力争早日实现人次过千万、收入破百亿的目标。

加快建设特色农畜产品供给地。建成高标准农田8000亩，粮食产量达1.38万吨以上。建设百亩羊肚菌、千亩李子、万亩莴笋种植基地，供应优质果蔬9.35万吨以上；推动畜禽良种繁育、集约养殖，建设标准化养殖场2个，出栏畜禽28.6万头以上；争创生态原产地保护示范区。培育县级农业园区2个，新增州级三星级农业园区1个，高原蔬菜农业园区争创省级三星级农业园区，创成省级农产品质量安全监管示范县。

加快建设绿色农产品加工输出地。加快贝母等中藏药制剂、饮片产品研发，开发做优青稞酒、矿泉水、沙棘饮料，持续做好菌菇ɡū、牦牛肉精深加工产业，引导家庭作坊式企业入驻园区，支持福贵牦牛绒等企业投产，工业园区年产值增长7%以上。推动优源新能源实现产值、税收分成，培育规上工业企业2家。稳慎推进10万千瓦风电项目前期，剑科电站实现蓄水发电、水光互补项目落地建设。

三、实施“城乡融合提质”工程，着力优化高质量发展空间格局。

统筹优化城乡布局。全面完成县城、川主寺镇控制性详细规划、7个乡镇级片区规划和40个村级片区国土空间规划编制。启动白羊乡撤乡建镇，支持川主寺镇打造国际生态旅游小镇、创建国家级特色小镇，推动古城争创国家级历史文化名城、小河镇争创省级历史文化名镇。实施“融乡于城，以城带乡”行动，探索建立乡镇产业联盟，打造“城乡互助共同体”。

持续抓好城镇建管。围绕“三大特色组团”，实施县城更新改造行动，推动历史文化街区综合改造项目落地，启动自来水管网更新改造、城市供暖煤改电等市政基础配套项目；巩固川主寺镇百强中心镇建设成果，推动镇区基础设施提标补短等项目建设；实施中心镇改革发展“七大工程”和“五大行动”，完成中心镇驻地村示范打造。痛下决心开展城镇“六乱”专项整治行动。

全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，开发公益性岗位2000余个，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展“三家园”工程建设和“十百千”行动，投入县级资金8000余万元，实施44个衔接资金项目，创建省州先进乡镇和优秀村、示范村6个，全力争创省级乡村振兴重点帮扶优秀县。

四、实施“基础设施提档”工程，着力强化高质量发展刚性支撑。

构建通达通畅交通网。协调推进口岸机场建设，力争早日开放通航。助力川青铁路加快建设；3个站前广场全面建成，确保镇江关至黄胜关段开通运营。协助川汶高速、郎川高速开工建设，力争平松路、省道216平坝至上大湾段落地开工，加快岷大路、省道446小尕力台至燕云段、省道313草原村至阿木乡段、“四好”农村路等项目建设，确保省道313镇江关至草原乡段、省道446草原乡至麻窝乡段等项目完工投运。

构建稳定可靠水利网。加快推进山巴水库等项目前期，启动现代农业园区水利工程渠系配套建设，实施安全饮水工程8个，新建灌溉、饮水管网41.5千米；狠抓河道疏浚，加快归化沟大姓乡防洪工程建设，争取实施县城段和小河镇、白羊乡等5处山洪沟防洪治理工程。

构建泛在先进基建网。争取电力通道建设，启动10千伏镇大线木石支线等输配电工程，巩固提升122个村社电网，解决农网低容量、低电压等问题；开展“信号升格”专项行动，新建4G、5G基站50个，加快弥补网络覆盖和业务服务等方面薄弱环节。完善“智慧松潘”APP等应用平台；试点既有居住区新能源汽车充电设施建设，新增充电站3个、充电桩20个。

五、实施“动能转换提级”工程，着力蓄积高质量发展强劲势能。

向深化改革要红利。深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动政府采购电子化交易、“一类事”民生服务集成办理；深化预算绩效管理改革，健全完善国资监管机制，探索推进川主寺道班建筑用砂岩矿采矿权投放，完成县属国有企业改革改制；深化农村集体产权制度改革，稳妥开展农村闲置宅基地盘活利用，整县推进农民合作社质量提升，完成农村宅基地房地一体发证；深入推进“三医”联动改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

向扩大开放要空间。强化与成都平原经济区、区域中心节点城市战略合作，搭建产业互补、景区直通等合作平台。深化与帮扶单位交往交融，扎实开展基础设施补短、产业帮扶合作、人才培育帮带等工作。推动招商引资提质增效，力争签约项目4个以上，加快签约项目落地建设，到位资金6亿元以上。鼓励企业发展出口贸易，推动农特产品、道地药材等更好走出国门。

向科技创新要动力。培育高新技术企业1户、科技型中小企业5户；新建知识产权维权站1个、实施科技成果转化项目5项以上。与西南科技大学、省农科院建立协同创新机制，加强产业关键技术研发应用，筹建川贝母、藏红花椒产业发展技术创新中心。

六、实施“挖潜扩容提速”工程，着力增强高质量发展内生动力。

集中发力扩大有效投资。建立奖优惩怠机制，开展“五比”活动。滚动更新“两百亿项目储备库”，争取更多项目纳入省州规划“盘子”，加快“十四五”中调项目落地实施，启动“十五五”规划前期研究。落实资金500万元、建立重大项目前期资金池，全年安排政府性投资项目120个、完成投资16亿元以上。

精准发力提振消费信心。力争阿坝州电子商务仓储物流配送中心落地建设，松潘县冷链物流建设项目启动运行。努力盘活黄龙复华度假世界，加快黄龙国际大酒店改造，做好沁苑、锦苑等商品房销售。继续投放电子消费券，挖掘重点领域消费潜力。筹办好“桐松杯”电商直播大赛，精心组织参加川货电商节等展销活动，实现实物型网络零售额1.86亿元、增长5%。

持续发力活跃市场主体。全力支持民营企业发展，认真落实退税、减税、降费政策，加快清偿拖欠企业账款。完成第五次全国经济普查任务，全力推进民营企业雁阵培育，新增市场主体650户，服务业规上企业2户、限上商贸企业3户、个转企7户；建设省级特色高原电商产业园，培育电商企业10家以上，力争电商产业园年产值突破3500万元。

七、实施“幸福指数提升”工程，着力擦亮高质量发展民生底色。

全面推进健康松潘建设。持续做好基本公共卫生服务，开展全民免费体检，完善重大传染病防治体系，深入推进紧密型“医联体”，全面启动健康四川示范县创建和县域“医共体”建设，力争县人民医院“千县工程”综合服务能力提升、中藏医院制剂室及供应室综合楼项目落地，完成疾控中心CMA实验室建设，县人民医院达到三级乙等医院医疗服务水平。

全面提升教育教学质量。大力落实十五年免费教育，稳妥推进新高考改革，做好“县管校聘”“后半篇文章”，巩固“控辍保学”成果。新建进安中心校附属幼儿园，加快藏文中学综合楼等项目建设，完成15个校园安防智能化建设。推动松潘中学创建省级示范校，全力做好义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县“迎国检”准备。

全面发展文化体育事业。落实全民健身计划，办好第五届黄龙极限耐力赛等赛事活动。加强农家书屋等文化阵地建设，共创“书香浸润·畅享阅读”品牌；启动省级“非遗”代表性传承人抢救性记录和各级重点文物抢救性保护，加快推进长征国家文化公园项目、羌文化传习所建设，争创省级传统村落集中连片保护利用示范县。

全面完善社会保障体系。抓好重点群体就业创业，转移输送劳动力1.4万人次以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内；持续实施“全民参保”计划，实现应保尽保；推进青年发展型城市建设；开展“敲门服务”“三送三化”等专项行动，抓好特殊困难群体救助管理，用心关爱妇女、老人、儿童；力争启动烈士陵园提升改造项目，扎实开展“四尊崇、五关爱、六必访”，不断浓厚军民一家亲的社会风尚。

八、实施“平安建设提效”工程，着力稳固高质量发展安全环境。

维护和谐社会关系。纵深推进“石榴花开·美丽阿坝”十大行动，加快实施寺庙公共服务等项目，打造千年民族团结进步示范街和一批石榴籽阵地，创建省、州级民族团结进步示范单位11个。健全寺庙管理制度，全面加强“一寺一策”依法规范管理，大力推进19座藏传佛教寺庙法人登记，创建“文明和谐平安寺庙”5个。

全力建设平安松潘。纵深推进“三反两防”专项斗争，严防区域性、系统性重大涉稳风险。深化“聚美松潘·生态警务”公安品牌打造，常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展命案治理专项整治和清网追逃等专项行动，加大电信诈骗等案件查处力度。加大征地拆迁等矛盾纠纷调处力度，抓好信访“治重化积”专项工作，争创全国信访工作示范县。

坚决筑牢安全屏障。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面落实食药安全“党政同责”要求，通过省级食品安全示范县复审。加快“三防一安全”综合应急指挥平台等项目建设，强化监测预警预报，健全完善防灾减灾体系，坚决防止因灾造成人员伤亡。

打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。面对新时代、新征程、新使命，我们将筑牢忠诚“第一底色”，打造更加纯粹的“忠诚型”政府；我们将坚持法治“第一原则”，打造更为公正的“法治型”政府；我们将强化担当“第一要求”，打造更显勇毅的“担当型”政府；我们将激发创新是第一动力，打造更具活力的“创新型”政府；我们将树牢廉洁“第一形象”，打造更守规矩的“廉洁型”政府，决不辜负人民群众期待！

潮头登高再击桨，无边胜景在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的豪迈、勇攀高峰的斗志，一年接着一年跑，跑出奋斗加速度，一年接着一年闯，闯出松潘新天地，以优异成绩献礼新中国成立75周年！