2024年广安市广安区政府工作报告

qiaomen

2024年广安市广安区政府工作报告

2024年1月26日在广安市广安区第七届人民代表大会第四次会议上

广安市广安区人民政府区长　 何晓波

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是疫情防控平稳转段后的第一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，深入实施“四大行动”，开足马力拼经济、搞建设，孜孜以求惠民生、保安全，较好地完成了年度目标任务，在社会主义现代化广安建设新征程中又迈出了坚实的一步。

——坚持把稳增长聚焦在扩大投资上，经济运行加快恢复回升。深入实施“项目突破年”行动，组建向上争取工作组、项目投资工作专班，储备供水能力提升等项目270个，总投资1060亿元；新争取全国酸化耕地治理重点县等中省政策支持50项、项目224个、资金35亿元，新增发行政府债券15．4亿元，获批国债项目12个、资金5．7亿元。修订出台政府投资管理办法，健全落实挂图作战、“红黑榜”推进机制，新开工区人民医院三期工程、新村综合整治等重点项目135个，12个省市重点项目完成年度计划投资的134．4％，用项目投资的大干快上答好稳增长“考题”。全年实现地区生产总值244．6亿元，增长6．6％；服务业增加值173．5亿元，增长7．2％；全社会固定资产投资增长1．1％；规上工业增加值增长16．1％；社会消费品零售总额172．8亿元，增长8．1％；地方一般公共预算收入12．1亿元，增长12．5％；城乡居民人均可支配收入分别增长4．9％、7．8％。结果虽然与区七届人大三次会议确定的目标和人民群众的期盼还有差距，但与全省、全市趋势保持基本一致。

——坚持把优结构聚焦在发展实体上，产业发展实现质效双增。工业经济提速发展。推进建设制造业强区，完成5平方公里工业园区控规编制及区级审查，爱众新能源智慧产业园、浔广产业园所有厂房建成投用，配套大楼食宿、购物等生活服务功能全面发挥，工业集中区新增公交站点5个，临港经开区创成省级绿色工业园区，工业承载力进一步增强。新引进工业项目30个，竣工投产电子变压器生产、高端体育装备制造等项目10个，“1＋3＋Ｎ”现代工业产业体系加速构建。实施“贡嘎培优”行动，新培育小微工业企业20户、规上工业企业4户、“专精特新”企业1户，工业总产值完成21．4亿元，工业税收同比增长35．7％。

现代农业蓬勃发展。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，恢复补充耕地1．5万亩，耕地面积连续3年净增加。实施“天府良田”建设行动，新建高标准农田9．6万亩，获评全省整区域推进高标准农田建设示范县；建设优质粮油基地16．8万亩，粮食总产量33．4万吨，出栏生猪79．2万头。承办省级农业工作现场会3次，获评全国农作物病虫害绿色防控示范推广基地。提质特色优势产业基地4．2万亩，示范推广水稻油菜全程机械化种植5万亩，广安区省级粮油现代农业园区“三星升四星”进入公示名单，建成市级现代农业园区2个，龙安乡创成首批国家农业产业强镇，龙安柚上榜“全国名特优新农产品名录”。新引进培育新型农业经营主体138个，培育龙头企业4户、“两品一标”农产品11个。建成片区综合农事服务中心3个、专家大院6个，培育社会化服务组织28个，获评全省农业社会化服务典型区。

现代服务业繁荣发展。大力提振消费，参与承办第六届世界川菜大会，推出龙安柚、湖羊等特色主题宴席，培育省级天府名店2家，组织各类促消费活动64次，带动消费5．1亿元。爱众·低碳生活荟开工建设，现代服务业产业园二期主体完工，一品天下·广安里工程进度达到预售、预租条件。引进喆啡酒店等服务业项目11个，协议投资16．2亿元，争取到位商务部定点帮扶、中央服务业发展等专项资金2180万元，培育限上商贸企业32户、规上服务业企业9户，成功创建全省首批、全市唯一服务业高质量发展示范区。完成邮政区乡村三级物流体系建设，实现网络零售额14．3亿元，居全市第一。

文化旅游融合发展。编制完成协兴片区文商旅产业发展等专项规划2个，渠江印象文旅融合示范、文庙修缮等项目加快建设，创成全省首批历史文化遗产综合保护利用试点县，创成省级乡村文化振兴样板镇、村各1个。“四川省曲艺之乡”首创即成，“中国曲艺之乡”通过初评验收。全国最大村级博物馆聚落—牌坊村建川博物馆开工建设，推动打造文庙片区城市文化ＩＰ。通过天府旅游名县复核，接旗“川东北天府旅游名县联合体”理事长单位，全区7个Ａ级景区全部通过复核，牌坊村创成天府旅游名村。举办第八届龙安柚旅游文化节、首届“金色广安·春归花桥”油菜花节，全年接待游客502．2万人次，实现旅游收入41亿元，入选全省文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位。

——坚持把提品质聚焦在统筹共建上，城乡融合焕发蓬勃气象。城市品质蝶变跃升。统筹推进新区开发、老城更新、协兴片区整体提质，官盛湖酒店签约落地，开工建设方坪大道提质改造、“一路四新村”等项目21个。改造老旧小区54个，为既有住宅增设电梯74台，惠及群众2．5万人，“四治融合”推进老旧小区改造经验做法在全省推广。实施渠江印象城市公园综合提升工程，竣工投用滨江路延伸段等城市道路20条、23公里，“四公一农”建设三年行动圆满收官，累计新（改）建涵虚公园等城市公园12个、城市公厕（含城市驿站）21个，新增停车位2000个，19个城区农贸市场综合整治全面完成，建成投用活禽集中交易宰杀市场。智慧城管建成投用，改造坡屋顶3000余平方米，实施环卫市场化服务改革，顺利通过国家卫生城市复审，品质主城形象更加鲜明。

乡村建设全面提速。环主城区产城景融合发展示范带年度建设任务全面完成。龙安全域乡村振兴示范乡镇、花桥乡村振兴示范片基本建成，龙台全域乡村振兴示范乡镇、大龙乡村振兴示范片加速推进，提档升级大安、彭家、大龙、悦来4个场镇，完成散居农房改造1200户，改造提升老旧院落4个，新建农村居民小区2个。完成“厕污共治”1200户，提质恒升、兴平等9个乡镇污水处理厂（站），全区农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，场镇污水处理率达100％。深化乡风文明“一榜两评”，创成全国文明村镇3个、省级4个、市级26个，进入2023年度全省乡村振兴先进县“回头看”考核优秀等次公示名单，和美乡村形象全面彰显。

基础配套更加完善。深入实施“同城融圈”交通三年大会战，广华快速通道城区段提质改造等11个项目加快建设，完成投资5．1亿元。镇广高速区境段、白马渠江大桥、明月渠江大桥快速推进，大龙大桥、石笋至肖溪冲相寺旅游示范公路等重点工程即将竣工，完成撤并建制村畅通工程200公里、通组路30公里。开通乡村客运定制班线8条，投运客车56辆，农村群众出行“通返不通”问题有效破解。亭子口灌区一期工程加快推进，黄桷水库主体完工，完成“一江六河”防洪治理5公里，更新改造城乡供水管网300公里，为重点人群安装自来水3515户，全区自来水普及率89．5％。

生态环境持续改善。国家储备林一期项目获授信7．8亿元，首批到位1．1亿元，完成林地抚育、改培0．5万亩。大力推进工业源、扬尘源、移动源ＰＭ2．5和臭氧协同管制。全面完成197个省级河（湖）长制遥感图斑问题核实整改，村级河湖管护“解放模式”全区推广，建成水美新村3个，综合治理水土流失31平方公里，渠江国控断面水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类，市控断面、饮用水水源地水质100％达标。抓好面源污染防治，化肥、农药使用量保持零增长，土壤环境稳定达标。中省环保督察反馈问题整改全部达到序时进度。

——坚持把增动能聚焦在改革开放上，发展活力得以充分迸发。重点改革深入推进。深化以“川渝通办”为重点的“放管服”改革，“一网通办”按时办结率100％、群众满意度100％，综合成绩居全市前列。创成省级便民服务中心8个。国企改革完成重组架构搭建，形成资源资产重组方案，外部主体信用评级完成尽职调查。农村“综改”试点圆满收官，工作成效及经验在省政府官网“在线访谈”直播交流。医药卫生体制改革、供销社综合改革等深入推进，发展内生动能持续增强。

开放合作持续深化。积极融入成渝地区双城经济圈建设，同城融圈重大项目完成投资4．9亿元。深化东西部协作，“湖羊入川”入选中办、国办先进典型案例。组建全省第三个“智兴天府专家行”地方智库—“思源智库”，32名国内顶级专家为发展献计43条。组织企业参加进博会、上合会、西洽会等国际展会42户次，签订协议15份。竞争性轮换招商专干24人，新签约三次产业项目188个、协议资金76．3亿元，其中亿元以上项目18个。

两个环境不断优化。落实省市支持民营经济发展“一方案”“两措施”，开展提升民营经济发展环境“六大行动”，全年减税降费5．08亿元，兑现各类奖补资金1．34亿元，净增市场主体9025户。支持企业创新发展，培育省、市级企业技术中心各1个。大力开展金融服务实体经济行动，组织召开“银政企”对接会6次，帮助华凯电气等109户企业融资5．5亿元，全区银行业金融机构各项贷款余额净增43亿元。

——坚持把惠民生聚焦在共享成果上，社会事业取得长足进步。民生保障兜实兜牢。坚持“四个不摘”，投入衔接资金1．3亿元，制定落实4大类50条帮扶措施，新培育集体经济收入超10万元以上村35个，巩固脱贫成果“后评估”有望实现“五连好”。省定26件、市定30件民生工程全面完成，10件自办民生实事全面兑现。开发城乡公益性岗位1505个，新增城镇就业7080人，城镇登记失业率控制在4％以内，“賨州姐妹”获评第二批“川字号”特色劳务品牌，临港经开区入选全省首批返乡入乡创业示范园。农民工、退役军人等特殊群体服务保障不断加强，龙安乡龙安社区农民工综合服务站获评首批省级示范站。落实职工医保门诊共济保障机制，城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率98．4％、92．7％。为6．1万名特殊困难人群代缴医疗、养老保险1417万元，发放各类救助资金1．8亿元，普惠性、基础性、兜底性民生建设持续加强。

教育事业优质均衡。加德·爱众江景幼儿园主体竣工，天湖美郡幼儿园、西溪河幼儿园即将投用，全区公办幼儿园学位占比提高至56．2％，通过县域学前教育普及普惠国家督导评估。广安小学主体完工，滨江路学校开工建设，提质城区义务教育阶段学校2所，创成省级示范校（园）6所、省二级示范高中1所，获评全省首批中小幼品格教育成果推广应用示范区。2023年高考“双一流”大学上线率同比增长16．7％，创历史新高。表彰优秀教师、先进典型692名，尊师重教氛围日益浓厚。全市首所民办高职院校—广安数字经济职业学院项目落地，全民国防教育中心开工建设。

卫生健康强基蓄势。区人民医院二期全面投用，三期工程加快建设，与川北医学院附属医院建立紧密型医联体，“全国名中医张之文工作室”“全国师承导师张琦工作室”落户区人民医院；区妇女儿童医院建成省级妇幼中医药特色单位和全省首家“妇孺国医堂”；石笋中心卫生院创成省级县域医疗卫生次中心，通过“二乙”医院创建验收。成立区疾控局，建成市级临床重点专科1个、区级10个，通过省级慢性病综合防控示范区复审。优化养老和托育服务供给，全区32家综合医院、护理院建成老年友善医疗机构，肖溪片区养老院开工建设，市养老服务中心、区老年养护院主体竣工，建成养老服务驿站5个，累计建成3岁以下婴幼儿托位1803个。

——坚持把护平安聚焦在坚守底线上，社会大局保持和谐稳定。安全形势持续向好。严格落实安全生产“十五条”硬措施，区乡两级安办实体化运行，抓实道路交通、建筑施工、城镇燃气、自建房、食品药品等领域安全隐患排查整治，抓好防汛减灾、森林防灭火等工作，全年事故起数、死亡人数“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故，创成省级安全发展示范城市。成立区消防指导服务中心，23个乡镇（街道）全部设立消防办，建成官盛片区消防救援站，启动建设3个乡镇片区消防站，城乡消防救援体系持续完善。为成都大运会、广安“红马”等省市大事要事营造了良好社会环境。

平安建设深入推进。刚性落实债务化解任务，严控债务新增，守住了风险等级不变色底线。推进29个“问题楼盘”整治，实现“保交楼”6712套，完成“办证难”产权登记1．47万户。常态化开展扫黑除恶斗争，创新建立“一轴四警多方”商圈警务模式，省级禁毒工作示范区创建深入推进，电信反诈预警劝阻1923人、止损617万元。深化“五社联动”，健全矛盾纠纷多元化解机制，区信访局获评全省“治重化积”优秀集体。“八五”普法深入推进，入选全省首批公民法治素养提升行动试点县，协兴司法所创成省级“枫桥式”司法所，柑子园社区获评全国民主法治示范社区，群众安全感和满意度不断提升。

——坚持把抓落实聚焦在干事创业上，自身建设得到持续加强。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在理论学习、调查研究上下真功，在检视整改、推动发展上出实招，解决了一批难点堵点问题，形成了一批长效制度措施。坚决服从区委领导，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，71件人大代表建议、117件政协提案办复率、满意率均为100％。建立府院联动长效工作机制，在全省率先推行“区块链＋公证”参与行政执法及行政管理辅助性事务新模式。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，鲜明担当作为、真抓实干工作导向，全区政府系统形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的生动局面。

此外，我们深化国防动员体制改革，区国动办挂牌运行；第五次全国经济普查有序推进；成立青年联合会、老科学技术工作者协会；区老促会“八大行动”成果丰硕。武装工作、民兵预备役和双拥工作得到加强；民族宗教、外侨港澳台事务、档案、保密、气象、保险、邮政、通信等工作取得新成绩；老干部、关工委、老体协、工会、共青团、妇联、红十字会、科协、残联、贸促会以及各民主党派、工商联等作出新贡献。

各位代表！过去的一年，形势低于预期、困难超出预估，环境低于预想、挑战超出预料，取得的每一项成绩、实现的每一步跨越、赢得的每一次胜利，根本在习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府坚强领导和区委直接领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。这些，是我们战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大底气、最大保证，是我们奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各个岗位的全区人民群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中省市驻区单位、驻广部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持广安区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！居安怀忧，方能行稳致远。当前，全区发展还面临不少困难和挑战：重大项目储备不足，产业项目偏少，经济加快回升的基础尚不牢固；农业效益不高、制造业量小质低、服务业大而不强，构建现代化产业体系任重道远；城乡二元结构矛盾突出，乡村公共服务短板明显，民生领域与群众期盼还有差距；财政稳定增长困难，刚性支出只增不减，收支平衡压力持续加大；部分干部不敢为、不愿为、不善为现象仍然存在，作风建设还需加强。对此，我们一定保持“志不求易”的精神状态、拿出“事不避难”的奋进姿态，切实把这些难关一个一个攻克掉，险滩一步一步蹚出来。

2024年工作建议

2024年是新中国成立75周年，是邓小平同志诞辰120周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大、责任重大。

政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会、省委经济工作会议精神，市委六届六次、七次全会、八次全会暨市委经济工作会议精神和区委六届五次、六次全会、七次全会暨区委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，做好“三大统筹”，实施“四大行动”，打好“六大战役”，努力实现“稳”的基础巩固提升、“进”的态势强劲活跃、“立”的局面突破成势，以优异成绩迎接新中国成立75周年和邓小平同志诞辰120周年。

综合各方面因素，建议2024年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右；服务业增加值增速7．5％；规模以上工业增加值增长9％；全社会固定资产投资增长7％；社会消费品零售总额增长8％；地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入1个百分点以上。

重点做好以下六个方面的工作。

一、紧扣完善功能、提升品质，打好城市建管攻坚战

践行人民城市理念，坚持主城引领，统筹推进协兴片区提质、新区开发建设、老城更新和城市精细化管理，加快打造宜居、韧性、智慧城市，展现重庆都市圈北部副中心承载地新形象。

聚力协兴片区整体提质。响应“争做新时代小平家乡种树人”号召，加快推进协兴片区品质提升。完成小平故里路修缮提升和金安、金狮、牌坊、佛手山等4个新村综合整治，完成协兴场镇街区微改造、精提升。建成牌坊高端民宿，填补小平故里景区周边高端住宿空白。配合建好小平故里旅游基础设施省市级项目，建成开放牌坊村建川博物馆聚落，完成协兴老街提升重塑，推动红色文化与民俗文化深度融合，丰富提升“小平故里行”内容品质，增强游客吸附力。

聚力官盛新区开发建设。完善官盛新区控制性详细规划，优化空间布局。积极推进官盛场镇提质，实施官盛湖片区、五方片区基础设施补短行动，加快广华快速通道、方坪大道提档升级，新建前进片区二期、官坝片区二期道路等5条市政次干道，竣工投用官盛湖片区街道社区综合服务中心、棚户区改造三期和四期安置房。开工建设官盛湖酒店，复工推进官盛湖公园，配合做好本科院校、川渝广安共享体育基地、市文化艺术中心等市级重大项目建设。统筹刚性和改善性住房需求，落实稳定房地产市场政策措施，新出让商住用地300亩以上，加快云湖华庭、天空的院子、深广江湾等8个商住楼盘建设，打造高品质住宅聚集地。

聚力城北老城区有机更新。系统推进文庙橡皮沟综合改造等14个海绵城市项目。竣工开放北辰湖公园、城北体育场，新增停车位800个以上。改造老旧小区82个，加装既有住宅电梯60台，改造燃气管道540公里，安装居民燃气报警装置3．1万户。提速建设北门、南门、东门片区特色街区，加快渠江印象城市公园综合提升，点亮老城江岸线，打造引流回城、引客入城的城市“阳台”。推进文庙、考棚巷等历史遗迹修缮及活化利用，留住更多賨州记忆。

聚力城市管理精细提升。用好“智慧城管”平台，落实城市管理群众监督、基层报告、联合执法机制。系统整治背街小巷、城乡结合部，扮靓城市“局部风景”。稳步推进园林绿化提档升级，加快城市生活垃圾分类体系建设，扮靓城市“街头风景”。规范城市“第五立面”，实施坡屋顶改造1万平方米以上，扮靓城市“顶部风景”。推进违建“事后集中拆”向“事前精细治”转变，创建“零违建”示范小区2个以上。依法治理“质价不符”等物业管理行业乱象，稳妥推进“并院扩容”老旧小区引进社会化物管工作。健全国家卫生城市管理长效机制，做好迎接全国文明城市复审工作。

二、紧扣深耕投资、扩大内需，打好稳住预期主动战

坚持投资、消费协同发力，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，增强社会预期、提振市场信心，不断巩固经济稳中向好的基础。

深耕项目投资。抢抓国家实施扩大内需战略机遇，深入实施“项目决胜年”行动，聚焦中省政策资金重点支持领域，落实5000万元前期工作经费，精准包装储备一批重大项目，确保储备规模动态保持在1000亿元以上，达到可研深度的成熟项目超50％。坚持区级领导、部门主要负责人每月赴省汇报争取，充分发挥向上争取工作组作用，力争全年争取到位中省项目、政策资金38亿元以上，争取国债资金6亿元以上，新增发行政府债券11亿元以上。严格落实挂图作战项目推进机制，坚持“四个一线”工作法，新开工文化旅游综合场馆等重点项目100个以上，竣工协兴老街保护利用等重点项目100个以上，以有效投资改善发展预期。

扩大内需消费。实施消费升级行动，举办住房、汽车、家电等促消费活动60场以上，推动农产品进城、工业品下乡，促进大宗消费、重点消费扩面增量。积极引进一线品牌在广设立首店，培优吾悦广场、加德天街等4个消费集聚区，打造消费购物首选地。建好滨江路商业街，培优加德熊猫街、神龙山、吾悦新印巷3个特色街，丰富乐活城、五一公园及小平故里景区周边消费场景，扩大特色消费、夜间消费、文旅消费。建成思源直播基地，积极发展直播带货，培育新的消费增长点，以有效需求提振市场信心。

壮大市场主体。用好稳经济增长系列措施，推进各类惠企政策“集成直达”“免申即享”。坚持“两个毫不动摇”，全面落实省、市支持民营企业“一方案”“两措施”，开展“企业接待日”活动，全面清理、加快清偿民营企业、中小企业拖欠账款，完善“银政企担”合作机制，开展损害市场环境行为专项治理行动。落实民营企业雁阵培育五年行动计划，新培育各类市场主体9000户以上。扎实开展“五经普”，摸清民营经济家底，靶向推进“个转企”55户以上，推动民营经济增加值增长2％以上。

三、紧扣劣势补短、优势放大，打好实体经济突围战

坚持把推进高质量发展的着力点放在实体经济上，打好工业补短、农业增效、服务业提级组合拳，加快构建现代化产业体系。

推进制造业补短。拓展工业版图，启动新规划工业区拆迁、报征工作，新增工业用地400亩以上。围绕构建“1＋3＋Ｎ”现代工业产业体系，大力开展精准招商、定向选商，力争爱众新能源智慧产业园全面入驻、浔广产业园入驻率达70％以上。开工新能源汽车零部件生产、市政管件管材生产等工业项目6个，竣工凯睿达智能传输、糖酒食品加工等工业项目10个，完成工业投资12亿元以上。开展“扶小育强”“一企一员”培育专项行动，培育规上工业企业4户以上、年产值亿元企业6户以上，制造业增加值占ＧＤＰ比重提高1个百分点以上。

推进现代农业增效。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，新建高标准农田10．2万亩，巩固大豆玉米带状复合种植成果，粮食播面完成83万亩以上，粮食总产量实现34万吨以上。落实稳定生猪生产政策措施，出栏生猪81万头以上，争创全省“鱼米之乡”。做好动植物疫病防控，提升农业防灾减灾救灾能力。依托四川种业集团建设农业科技园，发展育种产业，提高粮食单产。启动农文旅融合发展园区建设，提档升级特色产业基地4．9万亩，引进适度规模业主120个以上。建设产地初加工基地10个，加快建设花桥农产品加工产业园、龙台白酒产业园，引进加工企业16户，培育市级以上龙头企业3户以上，培育“两品一标”农产品13个以上。龙安柚现代农业园区力争纳入国家级产业园培育盘子，广安区粮油现代农业园区争创省五星级园区，创成市级现代农业园区2个。

推进服务业提级。开街一品天下·广安里，商铺入驻率力争达70％以上。投用现代服务业产业园二期，建好青网（广安）现代服务业产业园，引进总部经济、电子商务等新兴服务业企业20户以上。加快建设爱众·低碳生活荟、临港经开区农产品交易中心等项目，建成投用共享型农产品冷链仓储中心。实施好“全省服务业高质量发展示范区”项目，大力培育区域公用品牌，积极培创“老字号”“名字号”，新增“两上”企业20户以上。完成县立高等小学堂旧址修缮等重点项目，精心筹办迎接邓小平同志诞辰120周年文旅活动，推出以小平故里、文庙、乐活城等为核心节点的精品旅游线路3条，争创全国红色旅游融合发展示范区，努力打造世界级旅游目的地。高质量筹办第九届龙安柚旅游文化节。

四、紧扣农村更美、农民更富，打好城乡融合总攻战

深入推进以人为核心的新型城镇化建设，统筹推进乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局。

深入推进有效衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫常态化监测帮扶网格体系，实施易地搬迁后续扶持强基提质行动，接续实施“三提升”行动，确保巩固脱贫攻坚成果考核评估“连年好”。学习转化“千万工程”经验，推广运用农村“综改”模式，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，完成恒升龙桥、东岳东石有效衔接试点示范村建设，完成龙台全域乡村振兴示范乡镇、大龙乡村振兴示范片和白马石梯、石笋龙岩等10个乡村振兴示范村建设，争创省级乡村振兴先进乡镇1个、市级2个，省级乡村振兴示范村6个、市级8个。加快环主城区产城景融合发展示范带建设，完成协兴、大龙等5个乡镇项目建设任务，启动官盛片区项目建设。

夯实城乡融合基础。扎实有序推进乡村建设，加快浓溪、龙台特色场镇建设，推进石笋场镇基础补短，争创“省级百强中心镇”。建成黄桷水库、供水保障及智慧供水工程一期等项目，开工建设全民水库配套与节水改造项目。完成龙台、井河污水处理站提标改造，完善花桥、肖溪等4个污水处理站配套管网，实施“厕污共治”900户。改造提升散居农房600户、老旧院落2个、新村聚居点2个，新建农村居民小区1个。保护利用传统院落，建成国家级、省级优秀传统村落7个以上，争创全省传统村落保护先进县。深化乡风文明“一榜两评”，用好“川善治”平台，加快建设宜居宜业和美乡村。

厚植绿色生态底色。坚守“只能更好、不能变坏”的刚性底线，书写好“美丽中国”建设广安篇章。攻坚大气污染防治，落实ＰＭ2．5和臭氧污染协同管制，健全污染天气应对机制，严防“时令性”污染，确保城区空气质量优良率好于上年。落实河（湖）长制，确保集中式饮用水水源、27个县级河长制河流断面、乡镇污水处理站出水口水质100％达标。抓好面源污染防治，规范固体废物收运、处置，持续改善土壤环境质量。全面整改销号中央环保督察反馈问题，做好迎接第三轮中央、省级环保督察准备。落实林长制，实施好国家储备林项目，改造低效林0．5万亩，治理水土流失20平方公里。推进碳达峰行动，支持本地碳市场建设，积极推广光伏应用，加强重点用能单位能耗监测，持续开展节约型机关和公共机构创建活动。

五、紧扣内向释能、对外引强，打好改革开放深化战

坚持以改革盘活存量、开放培育增量，认真实施“改革深化年”行动，统筹推进重点领域、关键环节改革和全方位、高水平开放，加快塑造发展新动能新优势。

提升改革创新成效。配合做好市区两级财权事权优化调整改革。完成区属国企重组升级，新增ＡＡ主体信用评级国企2家，力争国有资本经营预算收入实现5亿元以上。深化“放管服”改革，开展集中授权改革试点工作，实施临港经开区涉企服务授权改革。加快“标准地”改革，努力实现工业项目“签约即供地”“交地即交证”。完成大龙、大安便民服务中心“三化”提升，推进“安易办”适老化、无障碍优化。发挥好“思源智库”作用，推动爱众新能源智慧产业园创建省级科技企业孵化器，建成省级专家工作站1个，积极促成各类科技成果向广转移、在广转化。

提升同城融圈质效。接续打好“同城融圈”交通三年大会战，建成大龙大桥、大安至东岳至恒升、协兴八一村至浔栖江南幸福美丽乡村旅游路，加快推进白马渠江大桥、镇广高速区境段建设，新（改）建撤并建制村畅通工程40公里、通组路15公里，形成畅联“交通圈”。深挖比较优势，积极承接成渝产业外溢，建设配套成渝的水、电、气等装备制造基地，融入共兴“产业圈”。积极融入巴蜀文化旅游走廊和环重庆中心城区文旅休闲带建设，打造重庆周末“微度假”重要目的地。深化两地既有学校联盟、专科专病联盟合作，引领构建多校、多院协同发展新格局，推进社会保障等公共服务领域跨区域衔接，打造幸福“民生圈”。

提升开放合作实效。庄重、简朴做好迎接邓小平同志诞辰120周年工作，提升广安对外形象，凝聚“共同富裕·共建广安”强大力量。实施招商引资“四大专项”行动，坚持区级领导带队招商，深化专班招商，力争全年引进优质产业项目54个以上、到位资金75亿元以上。大力培育外贸市场主体，力争进出口总额实现1亿元以上。深化东西部协作，建设5大“共富园”、9个“共富细胞”，打造浔广协作“升级版”。推动与友好城市开展实质性合作，拓展开放合作平台。

六、紧扣优化供给、守牢底线，打好幸福民生持久战

坚持尽力而为、量力而行，不断把群众对美好生活的向往变成可触可及的美好现实，努力让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。

加大社会保障力度。办好省市民生工程，自办10件民生实事。落实援企稳岗就业政策，抓好高校毕业生、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，新增城镇就业7000人以上，城镇登记失业率控制在4％以内，高校毕业生就业率保持在95％以上。扩大社会保险覆盖面，加强社保基金监管，加快构建覆盖全民、统筹城乡、安全规范的多层次社会保障体系。持续优化医保服务，巩固职工医保门诊共济保障成果，落实医保省级统筹改革。加强残疾人、孤儿、重病患者等特殊困难群体兜底保障和急难临时救助，做好退役军人和其他优抚对象服务保障，切实把民生底线兜住、兜准、兜牢。

优化公共服务供给。办好公平优质教育，投用广安小学，新（改、扩）建义务教育学校6所、新增校舍面积2万平方米，实施3所城区学校卫生厕所提升工程。加快广安数字经济职业学院建设，力争秋季投用招生。加强师德师风建设，打造高素质、精专业、善创新的师资队伍，争创省级义务教育优质发展共同体领航学校2所、省级示范性幼儿园3所。健全医疗体系，加快区人民医院三期建设，补齐“三甲”创建短板；建成官盛社区卫生服务中心，完成兴平卫生院改扩建工程，推动优质医疗资源下沉。大力发展中医药特色服务，推动中医药传承创新发展。加强公共卫生应急能力建设，投用区人民医院感染病区，提升重大公共卫生事件应对能力，争创国家慢性病综合防控示范区。统筹推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型城市”建设，落实生育支持政策，新建托位450个，建成市养老服务中心附属工程、肖溪片区养老院，守护“一老一小”幸福。创作一批体现时代主题、承载时代精神的优质文艺作品，创成中国曲艺之乡，常态开展文化惠民活动。大力发展竞技体育，持续做好省十五运会承办工作。

守牢安全发展底线。增强“时时放心不下”的责任感，保持区、乡安办实体化运行，加强建筑施工、道路交通、自建房、消防等领域风险隐患排查整治。开展本质安全水平提升行动，建成3个乡镇片区消防站，加强防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等监测预警和应急处置能力建设。全面落实食品安全“两个责任”和“四个最严”要求，守护好群众“舌尖上的安全”。持续抓好政府债务、房地产等领域风险防范化解，动态清零“接房难”“办证难”楼盘，坚决守住不发生系统性风险底线。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“浦江经验”，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，加快提升信访工作法治化水平，争创全国信访工作示范县。捍卫国家政治安全，做好国防动员工作。构建公安工作“四大体系”，常态化开展扫黑除恶斗争，推进“智慧”小区建设、“平安细胞”创建。深化新时代禁毒人民战争，争创省级禁毒工作示范区。深入推进“八五”普法，提升群众法治水平、自治能力。

加强自身建设，当好执行者行动派实干家

各位代表，赶考路充满挑战与艰辛，承载光荣和梦想！我们将始终牢记“三个务必”，实字当头、干字当先，努力建设人民满意政府，交好时代答卷。

忠诚为政，在坚定方向中实干。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央、省委、市委和区委决策部署，推动“国之大者、省之大策、市之大计、区之大事”落地见效，坚决做到党委有安排、政府抓落实、执行出实效，以实干实绩践行忠诚、诠释忠诚、检验忠诚。

依法行政，在提升本领中实干。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持依法行政、照章办事，严格执行重大行政决策程序，推动政府决策更加科学民主、更加贴合民意。依法接受人大法律和工作监督，主动接受政协民主监督和社会各界监督，加强审计、统计、司法监督。纵深推进政务公开，深化府院联动，推动行政机关负责人出庭应诉，让行政更具透明度、政府更具公信力。

高效勤政，在锤炼作风中实干。把抓落实作为政府工作的生命线，健全完善压力传导、责任分解、督查考评体系，看指标比进步、看现场比进度、看排名比进位。树牢正确政绩观，大兴务实为民之风，俯下身子、下沉一线，问需于民、问计于民、问效于民，以政府“辛苦指数”提升群众“幸福指数”。旗帜鲜明地向“躺平”“摆烂”“侧卧”式干部亮剑，为“敢为”“善为”“有为”的干部负责，让敢闯敢干、埋头苦干在政府系统蔚然成风。

廉洁从政，在守牢底线中实干。扛牢全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，力戒官僚主义、形式主义，持续为基层减负。支持纪委监委查办案件。强化预算刚性约束，压减一般性支出，把有限财力更多用在促发展、惠民生上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表！积力所举无不胜，众智所为无不成！今天的广安，积蓄了前所未有的发展动能，迎来了前所未有的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以“人一之，我十之”的拼闯精神，日夜兼程加油干，风雨无阻向前行，为加快建设社会主义现代化广安而团结奋斗！

名词解释

1．四大行动：区委六届五次全会提出的同城发展行动、主城引领行动、城乡共兴行动、产业提能行动。

2．“1＋3＋Ｎ”现代工业产业体系：“1”即持续壮大装备制造主导产业；“3”即大力发展农产品加工、轻纺服饰、家居建材3个特色产业；“Ｎ”即加快布局新型专显、新能源、新材料、智能网联汽车等战略性新兴产业。

3．“贡嘎培优”行动：通过加大引导和支持力度，建立重点企业协调服务机制，努力打造一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的制造业优质企业。

4．“两品一标”农产品：“两品”即绿色食品、有机农产品；“一标”即农产品地理标志。

5．一路四新村：“一路”即小平故里路；“四新村”即牌坊新村、金安新村、金狮新村、佛手山新村。

6．四治融合：自治、法治、德治、智治。

7．四公一农：“四公”即公园、公厕、公交站、公共停车场；“一农”即城区农贸市场。

8．乡风文明“一榜两评”：“一榜”即乡风文明红黑榜；“两评”即环境卫生和文明村民两项评比。

9．村级河湖管护“解放模式”：以打通河湖管护“最后一公里”为目标，通过完善村级河长设置、健全工作机构、增强管护力量，发动和带领群众共同参与河湖管护，从而实现基层河湖共建、共管、共治、共享的独具四川特色的创新机制。

10．省市“一方案”“两措施”：《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》和《广安市提升民营经济发展环境“六大行动”方案》《广安市促进民营企业发展壮大八条措施》《广安市进一步促进个体工商户发展二十条措施》。

11．六大行动：融资难题破解行动、市场公平准入行动、拖欠账款清理行动、资源要素保障行动、服务效能提升行动、企业合法权益保护行动。

12．四个不摘：脱贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

13．“一轴四警多方”商圈警务模式：“一轴”即以优化摩尔、吾悦、中天、龙马商业广场等“四大商圈”营商环境为轴心；“四警”即整合社区民警、特巡快反点民警、联系企业民警、交警管段民警等四警力量；“多方”即与市场监管、城管执法、消防、街道等单位多方联动。

14．治重化积：治理重复信访，化解信访积案。

15．区老促会“八大行动”：即队伍能力提升行动、红色校园建设行动、湖羊产业发展调研行动、红色资源普查调研行动、关爱英模和扶弱解困行动、红色广安宣传推介行动、建言献策行动、引资引智行动。

16．三大统筹：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全。

17．“四个一线”工作法：一线调研督导、一线解决问题、一线推动工作、一线转变作风。

18．“两上”企业：规模以上服务业企业，限额以上商贸企业。

19．“三提升”行动：即脱贫村产业发展、基础设施、公共服务三提升行动。

20．“标准地”改革：即带“标准”出让土地。土地出让前，由政府统一组织开展区域评价，根据区域评价结果和国土空间规划制定投资、能耗、税收等标准，向社会公告。企业通过出让取得“标准地”后，同步签订《国有建设用地使用权出让合同》和《工业项目“标准地”履约监管协议》，按“标准”用地，各有关部门对照“标准”实施全生命周期联合监管。如果企业未达到约定的指标值，须承担相应的违约责任。

21．5大“共富园”、9个“共富细胞”：5大“共富园”即农业聚合园、工业集聚园、文旅示范园、互助幸福园、青创孵化园；9个“共富细胞”即湖羊、跑道鱼、共富鸡、浔广产业园、巴上草原、浔栖江南、龙安柚、青脆李、牧草。

22．食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、食品生产经营单位主体责任。

23．“四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

24．公安工作“四大体系”：即与现代警务相适应的实战体系、与优镇兴乡相适应的主防体系、与形势任务相适应的支撑体系、与深耕善治相适应的评价体系。

25．三个务必：习近平总书记在党的二十大报告中提出的“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”重要要求。