2024年资中县政府工作报告

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2024年资中县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

过去的一年，是极具挑战、极其不易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定加快建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城目标，踔厉奋发，勇毅前行，全县经济稳中有进、稳中提质、稳中向好，社会大局和谐稳定。

令人振奋的是，资中机遇叠加活力十足。面对成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发等重大战略机遇，我们不等不靠、主动出击、赢得先机，成功争取到县域经济高质量发展促进城乡融合等国省试点14项，其中全国首批“五好两宜”（1）和美乡村试点获得奖补资金2.2亿元，是全省最大的财政支农项目。受到的关注度之高、获得的支持力度之大、惠及的领域之广前所未有，资中经济社会发展必将大有可为、也必定大有作为。

令人鼓舞的是，资中发展态势积极向好。面对复杂的经济形势、多重超预期因素，我们凝心聚力、沉着应对、难中求成，稳住了经济大盘，保持了增长势头，放大了比较优势。全年地区生产总值增长7.3%，位居全市5县（市）区第一。10项主要经济指标中，8项位列全市第一方阵，7项高于全国、全省、全市平均水平。地方一般公共预算收入实现“三级跳”，站上了12亿元新台阶。人民日报、新华社等媒体密集报道了资中发展情况，资中经验更加出圈、资中故事更加出彩、资中声音更加出色。

令人欣慰的是，资中干部能干事干成事。面对改革发展中的“拦路虎”和“绊脚石”，我们事不避难、埋头苦干、坚韧前行，以“两大行动”（2）为总揽，谋划了一批关系长远的大事，攻克了一批制约发展的难事，办成了一批普惠群众的实事。历时10年的国家卫生县创建夙愿即将实现，延期10年的北外环线安置还房顺利交付，群众反映强烈的板新路提前三个月通车，在一次次把“不可能”变成“一定能”中，我们更有方向、更有信心、更有力量。

令人自豪的是，资中工作成绩亮眼提气。面对百舸争流、不进则退的竞争态势，我们拼搏实干、提速加力、奋勇争先，全力调结构、强产业、抓改革、保稳定、惠民生，各项事业越来越优，发展动能越来越强，20余项工作在国省层面交流推广，紧密型县域医共体建设得到省委主要领导充分肯定，县人民医院成功创建三级甲等综合医院，获得“四好农村路”（3）省级示范县、全省双拥工作先进县等18项荣誉，综合目标考核连续两年全市第一。见红旗就扛、见先进就争的理念正在资中生动实践。

这一年，我们保持定力、迎难而上，产业基础更加稳固

现代农业提质增产。坚决扛牢政治责任，新（改）建高标准农田5.3万亩，整治撂荒地0.44万亩，恢复补充耕地1.83万亩，全年粮食产量57.35万吨，获评全省农村改革工作先进县。突出抓好畜牧生产，新（改、扩）建大型规模场87个，全年出栏生猪77.1万头、肉牛羊19.9万头（只）。第一产业增加值增速全市第一。深入实施血橙高质量发展工程，建成万亩标准化种植基地，成功举办资中血橙营销大会，血橙红酒、血橙啤酒上市销售，全产业链产值超58亿元。全域推进177座水库大水面生态养殖，投放鱼苗40.5万斤，渔业经济总产值连续5年全市第一。

新型工业提速增量。坚持“工业强县、制造业兴县”，出台工业倍增“1+10”系列政策（4），设立3000万元工业发展财政专项资金、3000万元应急转贷资金，工业投资、技改投资、工业用电量分别增长70%、150%、4.7%。新增规上企业27户，3年实现总户数翻番。四大主导产业产值突破80亿元，占比提升至72.5%。保障工业用地1323亩，盘活低效闲置用地354亩，35万平方米标准厂房加快建设，四川言信等7户企业拿地建厂，成实天鹰等17个技改项目竣工投产，装备制造、食品饮料产业园入驻企业45户，经开区入选全省开发区重点支持名单。出台支持建筑业高质量发展实施意见，新培育一级企业1户、资质以上企业3户，总部经济产值超41亿元，税收突破8000万元，建筑业增加值增速全市第一。

第三产业提档增效。深化县域商业体系建设，新培育市场主体7263户，新增规上限上商贸服务业单位111户，创历年之最、排全市第一。发放2轮“船城消费券”拉动消费2.4亿元，温德姆酒店引领消费潮流，状元市集“引爆”夜间经济，资中新发地交易额超100亿元，社会消费品零售总额114.31亿元，增长9.8%。建成服务外包产业园，新签约落地企业2户，电商交易额达87亿元，获评全省“川货寄递”先进县。资中蓉欧班列物流港启动建设，中老班列成功首发，外贸进出口总额达6.58亿元，增长680%。加快建设资中古城核心区，完成重龙山生态修复，建成游客接待中心，提档升级罗泉古镇，入选全省历史文化遗产综合保护利用试点县。鹿尔花园落地建设，响水滩生态休闲体验区加快打造，双联村、蚂蟥坪村获评省级乡村旅游重点村，全年接待游客1070万人次，旅游收入75亿元。

这一年，我们凝聚合力、守正创新，发展动能更加强劲

改革创新稳步推进。自主出台医疗、教育等领域改革方案10项，完成重点改革任务38项，国家乡村振兴示范县创建经验在农业农村部《发展规划工作动态》刊载推广。深入推进国企“三级架构”（5）改革，完成路通等3户二类企业整合，润资、文旅集团信用评级成功升2A，水库经营权融资模式得到市委主要领导肯定性批示。大力实施科技企业“梯次培育”行动，中科奥格二期投入使用，建成国内领先异种器官实验基地。新建省市级研发机构23个，新培育省级“专精特新”企业4户、国家高新技术企业1户，匡廷云院士工作站晋级省级院士工作站。

项目支撑坚实有力。深入实施重点发展任务突破攻坚行动，7项任务顺利结案销号，39项任务取得关键性突破。谋划储备重点项目296个、总投资743亿元。创新“四级调度”（6）“五张清单”（7）机制，保障项目用地7929亩，综合能源服务中心等280个项目开工建设，沱江取水泵站等220个项目竣工投用，48个省市重点项目完成投资115.43亿元，占年度计划125.5%，全社会固定资产投资增速全市第一。争取到增发国债7.94亿元、额度全省第四，到位上级财政资金41.8亿元、同口径增长15.6%，新增债券资金12.25亿元，成功融资34.6亿元、获批额度创历史新高。

招商引资富有实效。始终把招大引强作为“重中之重”，出台招商引资“1+5”政策（8），成功举办首届环压不锈钢产业招商大会，赴外招商推介24场次，签约落地项目17个，到位市外固定资产投资68.89亿元。泰华玩具、博岳通信创造当年招商、当年投产的“资中速度”，千巨益、鸿图超越等4户企业塑造“二次招商”典范，共同管业带动5户配套企业“建链成势”。持续深化“放管服”改革，工业用水、用气价格分别下降21.9%、13.1%，纳税人满意度由全省第75名提升至15名，在全市率先实现“交地即交证”，不见面在线询标和项目受理分别获全省一、二等奖，获评全市优化营商环境工作先进县。

这一年，我们持续用力、统筹推进，城乡面貌更加靓丽

城市建设日新月异。深入实施城市更新试点，95个项目完成投资25.99亿元。新建市政道路16公里，西干道等3条城市主干道顺利通车，建成区面积拓展至27.12平方公里，获批全省县城新型城镇化建设试点，银山镇获评“省级百强中心镇”。日供水10万吨的城区新水厂建成投用，后西街等10条市政道路全面升级，幸福巷等20条背街小巷焕发生机，荷花池片区等13个老旧小区旧貌换新颜，困扰多年的状元街、北街内涝完成治理，一批备受群众关注的堵点难点问题得到解决。完成历史文化名城保护规划修编，谷田河、永兴河河道治理和景观工程启动建设，沱江北岸生态修复、沿江环线健身步道加快推进，罗汉洞公园、凤尾广场对外开放，7个“口袋公园”建成投用，新增绿地18万平方米。

交通路网外联内畅。成自宜高铁建成通车，资中西站投入使用，正式迈入“一城双高铁”时代。成内渝、资乐高速公路启动建设，资铜高速公路有序推进，完成投资26亿元。全力提速归沙路、球马路建设，改造提升仁顺路、宋荆路等“四好农村路”示范路105公里，新（改）建撤并建制村畅通工程、自然村通硬化路74公里，完成安全生命防护工程108公里。发轮镇、公民镇获评市级“四好农村路”示范镇。

乡村振兴亮点纷呈。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，脱贫群众人均纯收入达14645元、增长14.8%，省巩固脱贫成果后评估综合评价为“好”。公民镇获评首批国家农业产业强镇，资中粮油现代农业园获评省三星级园区，新增市级园区2个、县级园区5个。全域推进承包地“三权分置”（9），适度规模化经营达10.6万亩，村集体经济总量超3000万元，获评全省农业生产社会化服务工作典型县。农村面貌显著改善，出台多元投入19条措施，首批目标镇改造户属设施10881户、整治院落264个，黄莲树村等6个村获评全省乡村振兴示范村。深入实施“三大革命”（10），改造户厕11956户，完成“千村示范工程”25个，农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾处理率分别达93.5%、79.1%、100%。

这一年，我们不遗余力、回应关切，民生福祉更加殷实

民生保障不断加强。全面完成“30件甜蜜内江民生实事”，民生领域投入超省定目标9.2个百分点。扎实推进全民参保，养老保险覆盖人数57.2万人，医疗保险参保率98%。持续推进低保提质扩围，净增低保对象6397人，保障率提升至3.4%。健全县镇村三级劳务服务体系，开发公益性岗位1150个，新增城镇就业8553人，“资中血橙达人”成为全市唯一“川字号”特色劳务品牌。提升改造公办养老机构4所，建成银山镇社区养老服务综合体，在全省率先实现“童伴计划”行政村全覆盖，创建童伴之家省级示范点10个。

公共服务不断提升。县中医医院迁建二期完成建设，县妇幼保健院综合大楼投入使用，县人民医院东院区全面接诊，成功创建四川省慢性病综合防控示范区。创新组建县人民医院“1+13”（11）、县中医医院“1+9”（12）紧密型县域医共体2个，建成县域医疗卫生次中心2个，“十统一”管理（13）模式全省推广。启动城乡学校共同体建设，省教育厅帮扶县域教育高质量发展行动首站落地资中，香炉山小学项目有序推进，资中二中等6所学校获评省级示范学校，高考重本上线人数创46年来历史新高，资中女足获全国“体校杯”足球比赛季军、全国青少年足球联赛第四名，“背篼精神”得到国家体育总局主要领导高度肯定。

生态环境不断改善。深入实施“三大”保卫战（14），空气质量优良天数318天，优良率87.1%，综合指数全市第一。全面落实河（湖）长制，深化沱江流域“十年禁渔”，国考断面水质稳定达标，沱江资中段水质达Ⅱ类，球溪河、濛溪河、乌龙河水质达Ⅲ类。全面推行林长制，新增人工造林1500亩，森林覆盖率达24.98%。扎实开展全国农业面源污染治理试点，畜禽粪污利用率、秸秆综合利用率、农膜回收利用率分别达92%、93.9%、85.3%。

特别向各位代表报告：在县人大常委会的监督指导下，在全体代表和全县群众的关心支持下，我们克服高温酷暑、工期紧张等困难，圆满完成了县十七届人民代表大会三次会议票决出的10项人大代表票决制实施项目，兑现了政府的庄严承诺。今年我们继续按照“民有所呼、我有所应”的理念，突出群众关切、民生需求和普遍受益的原则，经过多渠道征集、多方对接、会商讨论、常务会和常委会会议审议等环节，筛选出城市管理、公共服务、生态环境等7个方面，后西街道路提升改造、磨盘南路片区老旧小区改造、滨江立体停车场、球马路改造提升工程、归沙路改造提升工程、松山路改造、资中县人民医院智慧医院（一期）、资中县重龙小学运动场建设工程、四川省资中县第一中学学生宿舍改扩建、资中县城乡统筹供水一体化工程项目-双龙水厂改扩建及公民至双河水厂管道工程、资中县乌龙河流域二级场镇（聚居点）生活污水治理、资中县鱼溪区域养老服务中心12个民生实事候选项目提交人代会审议和票决。我们将以更加务实的举措，全力办好各项民生实事，让群众有实实在在的获得感、幸福感！

这一年，我们精准发力、除险保安，社会大局更加稳定

社会治理效能提升。深化平安资中建设，刑事、治安案件发案率分别下降17.4%、37.2%。常态化开展扫黑除恶斗争，侦办九类涉恶案件37件，刑事拘留60人。重拳打击电信诈骗，破获案件74件，挽回损失3700万元。圆满完成成都大运会安保维稳任务。省级禁毒工作示范县加快创建，“所地联勤、医疗联动、异地接力”戒毒模式全国首创。创新建立“网聚民心·畅通民意”双向信息传递和反馈机制，全面推进“一村一警务助理”等改革，矛盾纠纷调解成功率达98.8%。银山镇人民调解委员会被评为全国模范调解委员会，“警网融合”（15）“船城义警”（16）等经验全省推广。全域推行乡风文明积分制管理，经验做法获《新闻联播》宣传报道。

安全防线全面筑牢。严格落实安全生产十五条硬措施，在全市率先研发应用安全生产举报平台，提前2年完成地质灾害全域综合整治。深入实施重大事故隐患专项排查整治2023行动，组织自建房、燃气、道路交通等重点领域专项检查、动态排查27轮次，排查点位41万个，整改隐患2.35万个，安全生产事故死亡人数、直接经济损失“双下降”。

重大风险有效化解。扎实推进“治重化积”（17），成功化解中央、省交办信访事项866件，“船城四诊”（18）工作法全省推广。持续深化历史遗留问题和信访突出问题大化解行动，成功化解6件历史遗留问题、19件信访突出问题，信访总量下降20.6% 。积极防范金融风险，实现非法集资案件3年零新增。超额完成年度隐性债务化解任务，政府债务风险全市最低。

这一年，我们同心协力、干事创业，自身建设更加过硬

坚持政治为先。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，扎实推进政府系统主题教育，坚决拥护“两个确立”，自觉践行“两个维护”。全面接受“政治体检”，配合做好省委第一巡视组巡视，推动反馈问题加快整改。认真落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。

坚持法治为重。严格落实“三重一大”民主决策制度，坚持重大事项向县委报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高效办结人大代表建议94条、政协委员提案96件，规范公开政府信息3814条，获评第一批全省法治政府建设示范县。

坚持廉政为本。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，开展卫生、教育、国企等重点领域集中教育整顿，整改问题1929个。审计项目251个，发现问题408个，移送案件线索11件。驰而不息纠正“四风”，“三公”经费持续压减，政策性文件、综合性会议分别压减32.2%、6.6%，被确定为省政府免督查激励支持单位。

同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥、人事、档案、气象、科协、外事、保密、民族宗教等工作，大力支持妇幼、老龄、青少年、残联、慈善事业发展，各方面工作均取得了新的成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的一年，我们走得很艰难、干得很辛苦、拼得很给力，圆满完成年度既定目标任务。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县上下的团结拼搏、砥砺前行。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、群团组织和人民团体，向驻资部队、消防队员和政法干警，向离退休老领导、老同志，向关心支持资中改革发展的社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表，世上无难事，只要肯登攀。一年的艰苦拼搏，让我们深刻体会到：要行稳致远，就必须旗帜鲜明紧跟核心。始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，时刻与上级决策部署对标对表，把党的全面领导贯穿于政府工作全局，才能校准航向、锚定目标、破浪前行。要率先突围，就必须解放思想永不停步。敢于打破思想的“天花板”，跳出资中看资中、站位全局看资中，想人所未想、闯人所未闯，多出金点子、找到最优解，才能为经济社会高质量发展注入“源头活水”。要践行初心，就必须一片赤诚为民解忧。一切为了群众、为了群众一切，努力解决好人民群众急难愁盼的现实问题，始终围着群众转、带着群众干、解决群众盼，才能获得人民群众真心拥护。要不负时代，就必须苦干实干再创辉煌。自觉把埋头苦干、大干快干作为思想先导、价值追求，自加压力寻标对标、达标夺标，敢闯最难的关、敢挑最重的担，才能以必成之心、创未有之业。

各位代表，知不足而奋进，望远山而力行。我们清醒认识到，资中发展还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分的问题客观存在，产业聚集带动作用还不强。要素保障约束趋紧的瓶颈亟待突破，用地、用工、用能等问题还一定程度存在。满足人民美好生活需要的短板必须补齐，公共服务和城市综合治理水平还需进一步提高。工作作风仍需改进，行政效能有待提升。对此，我们将加快思想破冰、问题破解、发展破局，奋力弥补短板弱项，绝不辜负各位代表和全县人民的新期盼。

2024年工作总体部署

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”期间跨越发展的攻坚之年，更是资中提质创优的赶超之年。形势逼人，使命催人，时间不等人，做好今年政府工作尤为重要，我们将拿出“开局就是决战、起步就要冲刺”的精气神，迅速进入战斗位置，全力以赴争先进位，推动各项工作再上新台阶。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委市委决策部署、县委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、产业协同、片区共兴、美乡优城、共同富裕”为总抓手，以重点发展任务突破攻坚行动、历史遗留问题和信访突出问题大化解行动为总揽，以县域经济高质量发展促进城乡融合为主线，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化的资中篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%左右。第一产业增加值增长4.2%，规上工业增加值增长10.0%，建筑业增加值增长8.0%，服务业增加值增长9.5%，全社会固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长10.0%，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

围绕上述目标，我们重点抓好以下六个方面工作：

一、坚定不移强实体，全力以赴抓产业

加快发展现代农业。主动扛起建设新时代“天府粮仓”时代重任，加快建设4个万亩优质粮油示范园，新（改）建高标准农田8.5万亩，玉米制种扩面至5000亩以上，全年粮食产量57万吨以上。大力发展畜牧业，出台内江黑猪发展方案，用好肉牛羊发展15条措施，推动67个规模场建成投产，全年出栏生猪74万头以上、肉牛羊23万头（只）以上。大力促进资中血橙优质优价，新建万亩优质血橙示范片，全域推广低温诱导血橙花青素高效生物合成技术，推动血橙白酒上市销售，拓宽血橙饮料域外市场。全面推广“稻虾共作”模式，提升大水面养殖质效，争创全国健康养殖示范区。大力发展订单农业，年产蔬菜90万吨以上。提升“2+7”农事综合服务体系（19）能级，建成西南丘区智能农机装备创新中心，主要农作物机械化率达70%以上。

做大做强工业经济。深入实施工业倍增计划，发挥工业倍增“1+10”系列政策“撬动”作用，工业总产值突破150亿元，技改投资增长30%以上。保障工业用地1000亩以上，建成22万平方米标准厂房，新建4条园区连接道路，投用明心综合服务中心，建成电子信息、轻工纺织产业园。深入实施“育苗壮干”行动，净增规上企业20户以上。发展壮大“4+2”产业（20），布局新能源材料资源化循环利用项目，加快中建材耀华玻璃总部经济和生产基地项目落地，开工建设晨禾电机二期等20个项目，实施星船城A级环保认证等9个技改项目，建成投产共同管业二期等4个项目，推动不锈钢产业延链发展，鼓励君子泉、杨明酒业扩大规模，支持银山鸿展与川酒集团合作，打造中国露酒之乡。

着力提升现代服务业。大力实施“千户培优”行动，新增规上限上商贸服务业单位80户以上。大力开展“消费促进年”系列活动，举办资中消费节、重龙山庙会，组织展销活动100场以上。大力发展首店经济、夜间经济，积极引进知名品牌入驻，高效运营状元市集，打造商业集聚区、特色街区、月光经济带7个以上，争创全省服务业高质量发展示范区。布局16个综合性快递物流运营中心，建成电商直播基地4个，电商交易额90亿元以上，争创全省电子商务示范基地。加快资中蓉欧班列物流港建设，持续开行中欧、中老班列，筹备发行中亚班列，支持本地物流企业创A评级，实现外贸进出口总额6亿元以上。加快古城核心区创AAAA级景区，建成青云广场、生态停车场等基础设施。提档升级罗泉古镇，完成盐神庙、城隍庙陈列布展。探索谋划龙江水库开发利用，启动内江国家农业科技园区创AAAA级景区，建成投运鹿尔花园，争创省级全域旅游示范区。

二、蹄疾步稳推改革，深化合作促开放

全力扩大有效投资。聚焦中央预算内投资、增发国债、专项债等领域，实施立项争资联合作战，动态储备项目300个以上，总投资1000亿元以上，全力提高成熟度和精准率，确保更多项目挤进国省“盘子”。持续开展重点发展任务突破攻坚行动，开工建设城市排水防涝体系等60个项目，加快推进国家储备林等67个项目，竣工投用宫皇坝段堤防工程等14个项目，完成年度投资110亿元以上。推行重点项目优保快保、联审联办，全流程审批时限压缩至50个工作日内，争取专项债券资金10亿元以上，中省预算内资金3亿元以上，实现融资获批36亿元以上。

全面深化重点改革。持续推进全省深化县域内城乡融合发展等改革试点13项，以重点突破带动整体提升。大力实施新一轮国资国企改革深化提升行动，与西南油气田分公司联合组建燃气运营公司，新增1户2A信用评级国企，完成20个乡镇及农村供水特许经营权出让，谋划发行企业债、项目债、境外债。加大金融服务实体经济力度，域内金融机构新增各项贷款余额30亿元以上，存贷比保持在51%以上。

全速推进对外开放。抢抓长三角、珠三角等地区产业转移机遇，探索“园区招商、链主招商、委托招商”等组合模式，实施全员全域全力招商，开展专场推介5次以上，组织招商活动100场以上，持续发力数字经济新领域，重点突破食品饮料、轻工纺织两大产业，力争签约项目70个以上，到位市外固定资产投资增长30%以上。持续推进“放管服”改革，常态化举办“亲清直通车·政商双周恳谈会”，发挥好“甜成办”惠企平台作用，推动政策免申即享、直达快享，擦亮“乐业资中、活力古城”营商品牌。

三、统筹城乡促融合，内外兼修提势能

持续提升城市能级。坚持以县城为突破口推进城镇化建设，新建凤凰大道东延线等4条骨干道路，常住人口城镇化率提升1个百分点。深入推进城市更新行动，启动水南镇安置还房建设，实施凤凰城片区内涝治理，改造文庙社区等老旧小区40个，建成人行天桥3座，完成“步行街-花苑街-鼓楼坝街”圈层建设，新（改）建城区农贸市场5个。启动沱江城区段溢流坝建设，保护性修缮大东街、新正街等历史街区，生态修复沱江南北岸，新建沿江环线健身步道，完成谷田河、永兴河河道治理和景观工程，建成投用三元塔等7个公园，新增绿地10万平方米，争创省级生态园林城市。大力实施新型城镇化建设试点，支持鱼溪镇、球溪镇创“省级百强中心镇”。

全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”（21），强化低收入人口动态监测和救助帮扶，确保脱贫群众人均纯收入增速不低于农村居民人均可支配收入增速。丰富承包地“三权分置”实现形式，新增新型农村经营主体200个以上，农村集体经济总量4000万元以上。全面完成“五好两宜”和美乡村试点任务，常态化开展“六净六顺”（22）、清杂去乱，扎实推进5个镇、89个村（社区）农村面貌改善，改造院落456个、户属设施27328户。持续推进“三大革命”，改造户厕1.16万个，建成“千村示范工程”20个。完成都江堰灌区三黄支渠渠系配套工程、龙江水库灌区渠系配套与节水改造项目。持续推进城乡供水一体化，改（扩）建水厂3个，新建供水主管网111公里，争创省级乡村水务示范县。

加快完善路网体系。配合做好茂县至犍为高速公路前期工作，加快建设成内渝、资乐、资铜高速公路，同步建设龙江等10个互通。启动走高路等7条县乡道路改造，完成归沙路、球马路建设，新建通组路50公里，整治病危桥3座，改造渡口码头3座，完成银山渡改桥主体工程。深入推进“路长制”，启用资安路等5个不停车监测系统，争创乡村运输“金通工程”省级样板县。

四、用心用情办实事，倾情倾力惠民生

加大社会保障力度。全力办好民生实事，民生领域支出不低于省定目标。全面落实稳定和扩大就业20条措施，新增城镇就业6600人以上，推动“船城技工”创市级劳务品牌，大力建设青年发展型城市。严格落实城乡低保、特困供养对象、残疾人等保障政策，提高最低生活保障和特困人员基本生活标准。全力呵护“一老一小”，启动球溪区域养老服务中心、县级未成年人救助保护中心建设，建成6个省级未成年人保护工作示范站，投用鱼溪区域养老服务中心，新增养老床位200张以上。

优化公共服务供给。深化紧密型县域医共体建设，打造县中医医院中医药特色专科，启动双河镇、龙江镇医疗卫生次中心建设，完成发轮镇卫生院医养结合项目。深入推进健康资中建设，全面落实12项基本公共卫生服务，争创全国基层中医药工作示范县、省级健康县、健康四川示范县。组建“5+3”城乡学校共同体（23），推行“六统一”管理（24）模式，核定人员编制，轮岗交流教师100人以上。完成香炉山小学主体工程，争创省级示范幼儿园3所、优质发展共同体领航学校2所。加快万金山体育公园建设，全力备战全国“体校杯”女足比赛。

厚植绿色生态本底。深入实施大气污染防治“六大行动”（25），空气质量优良率90%以上。全面推进河（湖）长制、长江流域“十年禁渔”，国考断面水质稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%，争创省级“美丽河湖”。加强土壤污染管控，建立面源试点区水质监测体系，确保土地环境质量安全稳定。全力推行“林长制”，绿化通道、水系25公里，完成营造林1.23万亩。

五、未雨绸缪防风险，坚守底线保安全

严密防范重大风险。持续开展历史遗留问题和信访突出问题大化解行动，全面完成中央、省、市信访交办事项，争创全国信访工作示范县。坚决遏制“非粮化”“非农化”，严格落实“两个平衡”（26），恢复补充耕地1.6万亩，守住109.64万亩耕地、99.07万亩永久基本农田红线。严控政府债务风险，加强预算收支管理，全力化解存量政府债务和隐性债务。强化金融风险监测预警，严厉打击非法集资，守住不发生区域性金融风险底线。

扎实推进社会治理。深化平安资中建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法行为，持续提升群众安全感、满意度。完善城乡基层治理体系，巩固拓展全域乡风文明积分制管理，改造提升村级办公阵地8个，推动“三无”小区（27）围合自治，完成19个警网融合工作站建设，矛盾纠纷化解率99%以上。深化涉诈重点人员劝返攻坚行动，滞留人员清降率高于全省平均水平。深化“54321”工程（28），争创全省禁毒工作示范县。

筑牢筑实安全防线。树牢大安全大应急理念，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚行动，加强重点行业、重点领域安全监管，常态化开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大生产安全事故。深化自然灾害综合风险普查成果应用，开展多灾种实战演练，推动森林防灭火常态化治理。守护好群众“舌尖上的安全”，争创省级食品安全示范县。

六、坚守初心担使命，砥砺奋进开新局

坚决讲政治守规矩。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。始终旗帜鲜明讲政治,紧紧围绕县委决策和中心工作抓落实，时刻同县委思想同心、目标同向、工作同力。始终不忘初心忠于人民，解决好群众最急、最盼、最忧的民生问题，让发展成果更多、更广、更公平地惠及全县人民。

坚决讲法治严制度。坚持依宪施政、依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格落实“三重一大”事项集体决策制度和重大经济事项决策规定，始终做到科学决策、民主决策、依法决策。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。持续深化政务公开，让权力在阳光下运行。

坚决讲担当重实干。坚持说了就算、定了就干、干就干好，把抓执行、抓推进、抓落实作为政府工作的鲜明特质，不断在攻坚战场中创业创新创优、在区域竞争上争先率先领先。突出问题导向、结果导向，推行清单管理、目标管理，以实干表态、以实绩作答，扛起“硬责任”、啃下“硬骨头”，用“实干指数”拉高“发展指数”。进一步减轻基层负担，让广大干部更多在“主战场”积累经验、在“第一线”经受考验、在“最前沿”增长才干。

坚决讲廉洁葆本色。坚持“无预算不支出”，严控“三公”经费支出和一般性支出，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。深入推进政府系统党风廉政建设，强化重点领域、关键环节的监督，保持惩贪治腐高压态势，坚守“底线”、不越“红线”，持续巩固政府清廉、干部清正、政治清明、社会清新的良好氛围。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，“实”字当头、“快”字为先、“干”字为要，尽非常之责，立非常之功，全力推进县域经济高质量发展促进城乡融合，加快建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城，为谱写中国式现代化的资中篇章努力奋斗！

名词解释与说明

1.五好两宜：五好指规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好；两宜指宜居宜业。

2.两大行动：重点发展任务突破攻坚行动、历史遗留问题和信访突出问题大化解行动。

3.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

4.工业倍增“1+10”系列政策：“1”指工业倍增高质量发展实施方案；“10”指联系帮扶、财政支持、信贷支持、应急转贷、标准厂房、入驻激励、要素保障、招商引资、企业用气、提质发展等配套政策。

5.三级架构：将国资系统管理划分为国资监管机构、集团公司、子公司三个层次。

6.四级调度：项目责任单位调度、县级部门调度、牵头县领导专题调度、县委县政府主要领导综合调度。

7.五张清单：项目清单、进度清单、问题清单、要素清单、责任清单。

8.招商引资“1+5”政策：“1”指招商引资扶持政策；“5”指电子信息、装备制造、新型材料、食品饮料、轻工纺织等子政策。

9.三权分置：对农村集体土地实行所有权、承包权、经营权分置并行。

10.三大革命：厕所革命、垃圾革命、污水革命。

11.1+13：“1”指资中县人民医院医共体总医院；“13”指水南、球溪、双河等13个医共体分院。

12.1+9：“1”指资中县中医医院医共体总医院；“9”指重龙、银山等9个医共体分院。

13.“十统一”管理：实行人员、编制、岗位、经费、工作、财务、药物、信息、质量、医保统一管理。

14.“三大”保卫战：蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

15.警网融合：将警务网格和社会治理网格深度融合，发动社会各方力量共同参与基层治理。

16.船城义警：协助公安机关开展社会治安防范、法律知识宣讲等工作的公益性社会团体。

17.治重化积：治理重复信访，化解信访积案。

18.船城四诊：常态化开门“坐诊”，面对面把脉“问诊”，多部门协同“会诊”，派单式认领“出诊”。

19.“2+7”农事综合服务体系：“2”指公民镇、龙江镇区域性农事综合服务中心；“7”指鱼溪镇、太平镇、龙结镇、银山镇、双河镇、球溪镇、陈家镇农事综合服务点。

20.“4+2”产业：“4”指食品饮料、新型材料、装备制造、电子信息四大主导产业；“2”指绿色能源、轻工纺织两大特色产业。

21.四个不摘：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

22.六净六顺：六净指场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；六顺指家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。

23.“5+3”城乡学校共同体：“5”指以水南镇中心学校、重龙镇中心学校、苌弘小学、实验小学、球溪镇中心学校为总校的5个义务教育学校共同体；“3”指以资中二中、球溪中学、资中一中为总校的3个省级示范高中辐射带动县域内规模初中的学校共同体。

24.“六统一”管理：实行党组织、编制、人员、财务、安全、教育教学统一管理。

25.六大行动：工业源专项整治行动、移动源专项整治行动、扬尘源专项整治行动、能源及交通结构优化专项行动、监测数据弄虚作假专项整治行动、大气环境监管能力提升专项行动。

26.两个平衡：耕地占补平衡，耕地进出平衡。

27.“三无”小区:无物管、无主管部门、无人防物防的院落楼栋。

28.“54321”工程：“5”指深化五项治理，即政治上提高站位、法治上加强建设、德治上深化宣教、自治上筑牢防线、智治上革新方式；“4”指创新四类机制，即吸贩毒人员精准防控机制、场所物品精准管控机制、涉毒违法犯罪精准打击机制、宣传教育精准投放机制；“3”指夯实三个中心，即夯实禁毒教育培训中心、夯实乡镇禁毒工作中心、夯实戒治帮扶中心；“2”指建设两大平台，即智慧防控平台和社会治安信息收集研判平台；“1”指制定一套标准，即《资中县创建四川省禁毒工作示范县暨“54321”禁毒工程项目书》。