2024年防城港市港口区政府工作报告

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2024年防城港市港口区政府工作报告

——2024年1月27日在港口区第七届人民代表大会第四次会议上

 

区长　李广斌

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2023年工作回顾

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我区建区。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以开展主题教育为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“2+1”工程，重实效、强实干、抓落实，多项成绩实现历史性跨越，多个领域获得国家级荣誉，多项工作走在全国、自治区、全市前列。

——经济实力实现新跃升。地区生产总值逼近700亿元大关，排名广西第三，超额完成我区第七次党代会第一阶段目标。地区生产总值增长9.5%，分别高出全国、自治区、全市4.3、5.4、1个百分点。12项主要经济指标总量或增速排名全市第一，规上工业增加值、批零住餐、规上营利性服务业、一般公共预算收入等指标实现两位数增长。港口货物吞吐量近2亿吨，排名北部湾三港首位。我区综合竞争力升至“中国西部百强区”第74位，西部县域经济强区建设之路越走越顺畅！

——临港工业迈上新台阶。入选2023年“全国科技创新百强区”，研究与试验发展（R&D）经费投入强度排名广西第一。“中国工业百强区”实现提档进位，排名升至77位。规上工业总产值突破2000亿元大关，港口区、经开区分别成为广西首个规上工业总产值超两千亿元的县（市、区）和园区。工业对经济增长贡献率高达78.4%。国之重器西部首台“华龙一号”核电机组正式并网发电，百亿级工业企业增至4家。中国企业500强盛隆公司成为广西首家营收千亿级民企，粗钢产量排名世界钢企第36位。8家企业入选广西企业百强，9家企业入选广西制造业百强，4家企业入选广西高新技术企业百强。经开区入选全国绿色工业园区、广西第一批向海经济发展示范园区、自治区“十有”园区，创成广西第一家较低安全风险等级化工园区（D级），现代化临港工业城市建设之路越走越宽广！

——民生事业取得新成效。居民人均可支配收入、城镇化率、医保参保率、生态环境质量排名广西前列。一批群众期盼多年的民生实事得以解决，防东铁路通车运营，东湾大道延长线全线通车，滨海中学、和平幼儿园、金湾实验幼儿园建成开学，区社会福利院开工建设，东湾大道扬尘问题得到初步解决，成功通过自治区慢性病综合防控示范区评估，获评全国平安渔业示范县，企沙渔港获评全国文明渔港。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.4%。人民安居乐业、生活富足，共同富裕示范区建设之路越走越敞亮！

（一）坚定不移重创新强产业。科技创新成果丰硕，累计获得专利授权349件，有效发明专利475件。获自治区立项的科技重大专项和重点研发计划项目7个。科技成果转化88项，增长193%。益海嘉里获评国家级绿色工厂，拥有国家、自治区级绿色工厂15家。33个项目入选自治区“千企技改”工程项目计划。持续推动“4+5”产业高端化、智能化、绿色化集群发展，新增上规工业企业11家，总数增至74家，增长17.5%。钢材、精炼铜、精制食用植物油产量及发电量继续保持广西第一。盛隆实现从建筑材到工业板材转型发展；华昇智能工厂入选国家智能制造示范工厂；广钢5G+智能重载运输机器人系统入选国家智能制造优秀场景；广钢、澳加粮油入选首批国家数字化转型贯标试点企业；望海大数据获“国家高新技术企业”认定；澳加粮油获评全市首个广西制造业单项冠军企业；粤桥入选国家级专精特新“小巨人”企业、广西瞪羚企业；嘉里粮油、金川获第三届市长质量奖。

（二）全力以赴上项目增动能。全年新签约生态铝产业链、神龙、硅钢等优质项目39个、投资额666.13亿元、到位资金389亿元，分别增长105.3%、108.1%、26.3%，均创历史新高。新签约落户“500强”企业1家、自治区“专精特新”企业3家。江苏国强实现当年签约、当年开工、当年投产。统筹推进“七个一批”重大项目191个，总投资超4000亿元，广钢3号高炉、华昇二期、华隆耐火新材料等一批项目开工建设，明阳新能源装备制造、诺兰德赤泥选铁、汇金锂电等一批项目竣工（试）投产。重大基础设施项目取得重要进展，广西首个30万吨级泊位—赤沙1、2号码头完成水工验收，赤沙11号、13-16号等泊位竣工验收，企沙铁路支线云约站建成使用，企茅路关键性工程长坜立交桥开工建设。项目服务扎实有效，完成医学开放试验区南园等22个项目征迁交地。开展用地报批30个、用林审批23宗，用地面积7255亩，保障核电二期、金川二期等一批重大项目顺利推进。

（三）统筹推进城镇美乡村振兴。新型城镇化建设加快推进，提升改造一批城市道路，东湾大道全线维修工程全面开工，打通沙港路等一批城市断头路，建设农村道路76条。一批老旧小区、背街小巷改造工程开工。打造5个自治区四星级农贸市场。企沙镇、光坡镇通过国家卫生镇评估。推进乡村全面振兴，脱贫人口人均纯收入增长9.2%。获得乡村振兴各级衔接资金4166万元，新增自治区四星级现代特色农业示范区1个，红沙万亩大蚝入选自治区级优势特色产业集群项目，食用菌项目建成投产，五彩椒、海红米等特色产业蓬勃发展，山新民宿投入运营，山新全域土地综合整治取得阶段性成效，企沙镇获评自治区级产业强镇。坚持稳面积、增单产两手发力，完成粮食种植面积超5万亩，产量1.28万吨。港—产—城加速融合发展，农业产业融合示范园获自治区认定，沙潭江邻里中心开工建设，光坡红色小镇加快推进，企沙渔港获批国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港，1号码头和大龙渔港11个千吨级泊位投入运营。启动经开区基础设施建设大会战，第一批13个重点项目加快推进。

（四）千方百计活市场促消费。“约惠港城”等系列促消费活动人气旺盛，北部湾开海节、簕山观潮节火爆出圈，西湾夜市街、企沙渔港夜市街烟火升腾，北港故里入选广西十大美食夜市，全区接待国内游客近900万人次。新登记市场主体增长20%，在业市场主体突破35000户。骐盛供应链、八安物流等7家企业上限入统，规上服务业企业增至94家，澳加商贸公司入选广西服务业企业50强。防城港至马鞍山冷链班列首发，渔澫港区散货堆场、513号泊位集装箱自动化堆场投入运营。北部湾国际生鲜冷链园区进驻企业60家，冷链物流基地纳入2023年国家建设名单。

（五）坚持不懈促改革扩开放。重点领域改革深入推进，获评自治区乡村振兴改革集成工作先进区，经开区“政区合一”管理体制机制进一步理顺。营商环境持续优化，提供“全流程帮办”“24小时不打烊”服务，实现“签约即发照”；投放“桂惠贷”63亿元，区本级财政贴息1.09亿元，惠及企业632家。开放开发取得积极成效，渔澫港区401号等5个泊位正式对外开放；防城港口岸核心能力建设顺利通过国检复核，大宗商品进口量排名广西第一；保税物流中心“保税混矿”业务量和货值“双破百亿”，居全国4个试点海关首位；外贸进出口总额完成660亿元，稳居广西前列；实际利用外资完成2907万美元，增长109.1%。

（六）持之以恒防污染护生态。深入打好蓝天碧海净土保卫战，完成13个中央生态环境保护督察问题整改。空气质量优良率99.7%，排名广西第一，全国前列；东湾三号箱涵整改取得阶段性成效，近岸海域水质优良面积率97.9%，排名广西第一；污染地块安全利用率、耕地和建设用地安全利用率均100%，土壤环境安全可控。绿色发展持续推进，全球首台高效超临界煤气发电机组并网发电，节能降耗成效显著。绿色智慧港口建设全面推进，5个泊位通过三星级绿色港口初审评定。修复红树林119公顷，整治撂荒耕地4500亩，清理无证渔蚝排6700亩。西湾红沙环海堤生态化建设案例入选全球八大海岸带生态减灾协同增效国际案例。企沙镇获评“广西生态特色文化旅游示范镇”。白海豚、极危鸟类勺嘴鹬从“稀客”变“常客”！

（七）用心用力办实事惠民生。八成财力保障民生，发放各类保障救助资金2099万元。开发乡村公益性岗位192个，搭建我区首家零工市场，扎实服务临港企业青年工作，城镇登记失业率低至1.96%，沙潭江街道办荣获第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体，光坡镇政府荣获第一届广西促进就业先进集体。基本医保参保人数14万人，村内就医实现医保结算。公车中学宿舍楼投入使用，区幼儿园、北港幼儿园加快建设。区疾病预防控制局挂牌成立，区人民医院业务用房、企沙卫生院业务用房投入使用，全区卫生服务中心实现数字化门诊、中医馆建设、医共体建设“三个全覆盖”。成功协办国际海上龙舟赛、第一届全国学生（青年）运动会自行车（公路）赛、中国—东盟国际马拉松等重大赛事，圆满举办建区系列活动，群众日子越过越开心、越过越幸福！

（八）综合施策防风险守底线。全年偿还政府债务2.94亿元，按时足额还本付息，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。推进化解房地产领域矛盾纠纷，7个问题楼盘销号。深入化解信访积案，提交办结率、程序性化解率达100%，企沙人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。消防安全能力进一步提升，企沙小型消防站、光坡镇专职消防站建成投入使用。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，完成全区经营性自建房和城镇燃气安全体检，安全生产形势总体平稳，全年未发生较大及以上安全生产事故，食品药品安全形势持续向好。

一年来，司法、统计、审计、税务、医保、消防、打私、保密、信访、粮食、民族宗教、外事、侨务、海防人防、退役军人事务、应急管理、水库移民、农机、社会科学、地方志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、文学、双拥、国防、机关事务等工作取得长足进步。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。全区民族团结，社会和谐稳定，人民安居乐业！

一年来，政府系统坚持党的全面领导，纵深推进全面从严治党，扎实开展主题教育，全面加强政府自身建设。制定区人民政府工作规则，政府工作规范化水平持续提高。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，全面推进县级预算改革，持续压减“三公”经费，政府带头过“紧日子”。强化重点领域廉政风险防控，推进审计、统计监督全覆盖，风清气正的政治生态得到巩固。主动接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案全部高质量办结。

各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛！我们深切感受到，每一次新进步、每一点新变化、每一个新突破，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这些成绩，是区委团结带领全区广大干部群众一起干、一起拼出来的，是各方共同努力、密切协同的结果！在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向全区教师、医护人员，向解放军指战员、武警官兵、政法干警、消防救援队伍，向所有关心支持港口区发展的各界人士和海内外朋友，表示诚挚的感谢！

 

各位代表！在满怀收获的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还存在不少困难和问题：高质量发展基础还不牢固，有效需求不足，部分产业抗风险能力较弱，中小微企业困难较多；教育、医疗、养老、城市管理等重点民生领域，还有不少硬骨头要啃；重点领域风险隐患仍然较多，安全生产、基层治理等还存在薄弱环节；财政处于紧平衡状态，“三保”任务较重；少数干部缺乏担当实干精神。我们一定直面问题挑战，发扬斗争精神，以更加强烈的责任感使命感紧迫感，全力做好经济社会发展各项工作。

 

2024年主要工作

 

各位代表！今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实自治区党委十二届七次全会和自治区经济工作会议精神、市委七届九次全会暨全市经济工作会议精神、区委七届七次全会暨全区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦建设现代化临港工业城市发展定位，锚定建成西部县域经济强区发展目标，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，深入实施“2+1”工程，切实抓好“1+4+4+7”工作重点，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化港口区篇章。

今年我区经济社会发展的主要预期目标是:全区地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.8%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，外贸进出口总额增长3%以上，城镇调查失业率、节能减排降碳控制在上级下达目标内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，粮食产量只增不减。

确定这些目标，综合考虑了支持条件，完成“十四五”目标等各方面因素，兼顾了需要和可能。实现上述目标，我们必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实全区经济工作会议部署，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，全力以赴抢机遇、拼经济、求突破。

（一）做好强产业文章，加快构建现代化产业体系

推进先进制造业高质量发展。实施新一轮工业振兴三年行动，大力推进新型工业化。推动传统产业高端化智能化绿色化，推进钢铁、有色金属、绿色新材料、粮油食品加工等传统优势产业集群成链。实施新一轮“千企技改”工程，加快大海粮油综合技改、金川电解系统扩能等项目建设。探索“5G＋互联网”融合创新，加快推动嘉里粮油、川金诺等一批数字化转型、智能工厂项目建设。积极打造重点实验室和科技孵化器，力争完成科技成果转化40项以上。实施战略性新兴产业培育行动，培育发展海洋装备制造、生物医药、大健康、新材料、新能源等新兴产业，加快川金诺磷酸铁锂、粤桥磷酸铁等一揽子电池新材料项目建设，推动核电4号机组、华隆耐火新材料、汇金锂电等项目投产，新能源产业园开工建设，鼓励发展分布式光伏。前瞻布局未来产业，抢抓新一轮科技革命和产业变革先机，着力整合现有产业资源，谋划发展人工智能、生命科学、数字经济等未来产业，发展新质生产力，提高产业综合竞争力。

发展壮大现代物流业。大产业需要大物流，现代物流业保障临港大工业。加强港口现代集疏运体系建设，发展壮大冷链物流、多式联运、保税物流、大宗商品物流等业态。规划建设货车集疏运区、危化品装卸中心，加快北部湾国际生鲜冷链园区二期、凯森仓储物流等项目建设，构建完善海—铁—公现代物流多式联运体系，加快打造中西部大宗商品供应链组织服务中心。

做大做强现代服务业。深入推进先进制造业与现代服务业融合。推动生产性服务业集聚发展，稳定盛隆关联企业贸易量，深挖废钢、废铜等再生金属交易增量，引导支持重点企业主辅分离。壮大现代港航服务业，发展港口航运、信息贸易、仓储货运，加快打造区域性国际港航服务基地。提升生活性服务业品质，精心策划“33消费节”等活动，开展汽车、家电、成品油消费专项补贴。培育壮大数字消费、绿色消费，谋划发展银发经济、康养产业、社区生活服务，推动家政、托育等服务业提质扩容。

加快创建国家级经开区。充分发挥经开区工业主战场作用，着力强龙头、补链条、聚集群，推动四大千亿级产业和五大百亿级产业集群发展。抓好经开区规划编制，积极推动经开区纳入广西自贸区防城港协同发展区范围，促进外贸、外资稳步发展壮大，打造具有全国影响力的临港工业示范基地和对外开放窗口。

（二）坚持“项目为王”理念，持续扩大有效投资

坚持招大引强。以大港口和临港产业为载体，以经开区为平台，引进培育一批竞争力强、成长性好、辐射带动效应大的中下游企业，加快打造高端钢、优质铜、生态铝、绿色粮油食品、高端新材料和高端装备制造产业链，推动全产业链优化升级。持续开展产业链招商、以商招商、驻点招商，推动轻钢龙骨等一批优质项目签约落地，全年新签约项目25个以上，投资额250亿元以上，到位资金130亿元以上。

狠抓项目建设。充分发挥项目投资稳增长关键作用，形成项目滚动建设良好局面。加快重点产业项目建设，抓好广钢3号炉、3800mm宽厚板、金川二期、龙昌科技等项目建成投产，推动生态铝产业链、宏旺、硅钢、神龙等项目开工建设，加快华昇二期、澳加生物饲料添加剂、华红硫酸铵进出口基地等项目建设，全年开工项目15个以上，新增入库项目30个以上，竣工项目10个以上。加快自治区层面统筹推进重大项目建设，推进赤沙作业区1、2号泊位工程、渔澫港区煤炭仓储基地等项目，服务推进赤沙作业区21、22号等泊位前期工作。加快园区基础设施项目建设，打好经开区基础设施建设大会战，建设汇金路、滨海大道等12条配套路网，实施老旧管网改造工程，提升园区承载能力。

强化要素保障。继续实施处级领导挂点征地责任制，举全区之力抓好征迁安置，重点完成泽天钢构等10个项目征迁交地。加快和平、三沙等安置区建设，完善提升冲孔二期、大龙五期等安置区配套道路、绿化和排水排污设施，打造和谐幸福安置小区。多渠道筹措资金，分批次解决被征地农民养老保险、集体发展留用地等历史遗留问题。积极向自治区争取要素指标，千方百计保障重大项目用地、用海、用林、用电、用气、用工需求。谋划包装一批城市更新、民生改善、乡村建设、生态环保等领域项目，全力争取专项债券、中央和自治区各类资金支持。

（三）深化改革扩大开放，打造对内对外开放新高地

深化重点领域改革。深入推进国家知识产权强县建设试点县工作。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。深化政府机构改革，全面完成本轮机构改革任务。深化综合行政执法体制改革，调整完善镇（街道）机构设置和管理体制。推行经开区“两剥离一强化”改革，构建“政区合一+公司”的园区管理模式，推动政区深度融合。

推进高水平对内对外开放。主动融入国内大循环，协同高效推进医学开放试验区、东兴试验区升级版建设。推动渔澫港区404-406号泊位正式开放。抢抓机遇发展外向型经济，依托中国—东盟产业合作区，深化拓展与东盟国家重点领域合作，有序承接产业梯度转移，加快构建面向东盟的跨境产业链供应链。持续优化防城港口岸、企沙口岸通关程序，持续做大外贸外资。

打造一流营商环境。在“三升两去三消减”上下功夫，深入推进商事制度改革，提供容缺审批、帮办代办等特色服务。深化“互联网+政务”服务，持续优化审批流程，推动更多事项“即来即办”。优化民营企业发展环境，推动政策红利直达快享，精准落实减税降费，加大“桂惠贷”推行力度，真金白银助企纾困。持续开展“亲清直通车”行动，完善经开区数字服务平台，健全常态化解决企业反映问题闭环反馈机制，以突出问题的“减法”换取企业成长的“加法”，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（四）抓好“三农”工作，推进乡村全面振兴

坚持不懈抓粮食安全。严格落实粮食安全党政同责，全面落实“田长制”，坚持良田良种良机良法协同配套。加大高标准农田建设投入和管护力度，全年完成撂荒复耕3000亩以上，新建和改造提升高标准农田10000亩以上。加快完善农田水利总体规划，实施官山辽水库引水工程等重点水利项目。坚决打击耕地违法行为，增加多元化食物供给，把粮食安全的保障系数提得更高。

坚持不懈抓农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防返贫动态监测和帮扶机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。下大力气增强脱贫人口内生发展动力，落实技能培训、跨省务工交通补贴、以工代赈等政策，发挥小藻科技、长科新材料等就业工厂、帮扶车间吸纳作用，多措并举促进群众就业增收。    

坚持不懈抓设施农业。以创建国家乡村振兴示范区为目标，大力发展现代特色农业，打造精品农业品牌。发展现代设施渔业，推动大龙二级渔港建成投入使用，推进南美白对虾工厂化养殖、企沙南部底播养殖等项目建设，力争新建陆基循环水养殖圆桶50个以上，打响渔业品牌。发展精品设施农业，壮大海水稻、食用菌、海红米、五彩椒、水果青瓜等特色产业，积极创建自治区级现代特色农业示范区。发展现代设施畜牧业，稳定4家肉猪规模养殖场生产，扩大2万羽蛋鸡生产规模。发展现代农产品加工业，推进预制菜产业核心基地建设，力争农林牧渔业总产值突破40亿元。

坚持不懈抓农村建设。学习运用“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治，加快实现村级垃圾收集转运站、集中式污水处理设施、公共厕所全覆盖。开展沿海风景优化、道路美化亮化、农房风貌改造系列提升行动。实施光坡至沙螺寮等一批农村路网改造工程，巩固“四好农村路”成效。推广运用积分制、清单制、数字化治理，建设宜居宜业和美乡村。

 

（五）推进新型城镇化建设，促进港产城融合发展

实施城市更新行动。积极创建国家卫生城市、自治区文明城市。稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完成东湾大道修缮提升，推动赤沙路等一批路网建设。加快城区污水管网、企沙镇排水排污等项目建设。抓好棚户区、桃花湖片区和城市背街小巷改造。实施城市精细化管理，推行智慧城管，完善新能源汽车充电网络规划布局。

推动港产城融合发展。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进要素双向流动。积极申报国家级农村产业融合发展示范园，以企沙渔港和山新片区为核心区，谋划一批标准化、规模化、集约化的现代渔业加工基地，辐射带动群众增收致富。加快推进邻里中心产城融合项目建设，打造现代化生态型综合服务社区，加快农民市民化，提高常住人口城镇化率。高标准建设企沙渔港经济区，发展壮大海产品精深加工，扩大冷链物流和水产品交易。推进建设海洋牧场，大力发展深海远洋捕捞、深海网箱养殖，耕海牧渔建设“蓝色粮仓”。

发展滨海特色旅游业。继续提升山新、沙螺寮、红沙等旅游基础设施。大力发展乡村观光游、工业研学游、医疗康养游，推动滨海旅游业提档升级。持续开展百镇千村生态特色文化旅游示范镇、示范村申报工作，积极创建全域旅游示范区。提升北部湾开海节、簕山观潮节、丰收节等特色活动品牌影响力，推动文化兴起来、旅游火起来、滨海旺起来！

（六）推进生态文明建设，加快建设美丽港口区

深入打好污染防治攻坚战。严格落实秸秆露天禁烧、烟花爆竹禁燃限放，抓好扬尘综合治理，确保空气优良率继续保持广西前列。全面加强入海直排口排查整治，加大近岸海洋垃圾清理力度，保障近岸海域水质优良。做好重点企业土壤污染防治监测，严格涉重金属行业准入，确保重点建设用地安全利用率保持100%。坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改销号。

健全生态治理体系。严格落实林长制、河长制、湾长制，协同推进山林保护、生态湿地涵养、红树林保护修复等工作，实现一体化保护修复。盘活林地空间、城市边角地块等闲置土地资源，规划建设一批社区公园、口袋公园。强化规划配绿、拆围建绿、择空补绿、立体增绿，拓宽城市绿色空间格局。

推动绿色低碳发展。有序实施碳达峰“十大行动”，大力发展核能、风能、太阳能等清洁能源，积极稳妥推进碳达峰碳中和。加强资源综合利用，加快推进桂能热力、核热电联产、源盛矿渣等绿色循环项目建设。抢抓政策，谋划发展EOD项目。持续开展节约型机关、绿色社区、绿色出行等创建活动，打造生态文明示范区和一批生态文明文化旅游特色镇村。推进生态产业化和产业生态化，让生态优势不断转化为发展优势！

（七）保障和改善民生，建设幸福和谐平安港口区

推动社会事业发展。坚持将八成财力投向民生领域，着力解决好人民群众急难愁盼问题。实施就业优先战略，建设青年发展友好型港口区，促进青年特别是高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，推动零工市场服务提档升级，确保城镇调查失业率低于全区水平。办好人民满意的教育，坚持教育优先发展，持续改善教学条件，推动区幼儿园、北港幼儿园竣工开园，加快建设和平中学小学部，继续推进企沙中学、光坡中学迁建前期工作。推动健康港口区建设，完善“互联网+医疗健康”信息平台，实现公立医院居民健康信息互联互通。全力支持区人民医院创二甲，谋划建设区妇幼保健院、区中医院。

提升民生保障水平。持续推进参保扩面征缴行动，落实困难群众参保分类资助政策，完善重特大疾病医疗保险和医疗救助，减轻群众医疗费用负担。持续推进养老服务设施和服务体系建设，加快区福利院、桃花湾社区养老服务中心扩建等项目建设。大力发展文化事业，完善区图书馆、文化馆（站）、村级公共服务中心、健身场地等设施设备。积极开展文化进万家、送戏下乡、全民阅读推广等文化惠民服务。

有效防范化解风险。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解债务存量。严格落实安全生产责任制，精细化抓好安全生产，强化食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管，全面提升应急救援能力，坚决防范重特大事故发生。健全矛盾纠纷多元调解机制，妥善化解问题楼盘、农民工欠薪、征迁安置等领域信访问题。严厉打击各类违法犯罪行为，广泛开展“走企护商治乱”，常态化开展扫黑除恶，加强治安巡逻防控，加大打非治违、反走私力度，持续增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

 

全面加强政府自身建设

 

大道至简，实干为要。我们要始终牢记“三个务必”，恪守为民宗旨，重实效、强实干、抓落实，着力打造人民满意的廉洁法治高效型政府。

（一）强化政治引领。坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，持续巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，争当贯彻落实中央、自治区、市和区委决策部署的执行者、行动派、实干家。

（二）坚持依法行政。扎实推进法治政府建设，全面贯彻新修订的行政复议法，强化行政复议监督职能。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协的民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计监督，全面实行政府权责清单制度，严格落实重大行政决策程序，强化政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）提高行政效能。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，增强服务意识，多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障，进一步提升政府工作质效。完善抓工作落实的全链条闭环机制，强化政府绩效考核评价，健全容错纠错机制，说干就干、干就干成，努力干出精气神、干出新气象、干出好成效。

（四）深化廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。落实“四下基层”制度，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续精文简会，为基层减负松绑。严肃财经纪律，强化预算约束、财会监督，习惯过“紧日子”，严控一般性支出，把省下的钱用于民生。

各位代表！万里征程再启航，乘风破浪又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化港口区篇章！