2024年桂林市雁山区政府工作报告

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2024年桂林市雁山区政府工作报告

——2024年3月12日在雁山区第六届人民代表大会第四次会议上

区长潘军华

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，接续奋斗、砥砺前行，全力以赴抓经济、稳增长、促发展，在服务和融入桂林打造世界级旅游城市建设中彰显了新担当，在推动高质量发展上展现了新作为，全区经济实现总体平稳向好发展。据统计，全区地区生产总值增长3.5％；一般公共预算收入增长24.3％；组织税收收入1.49亿元、增长38.4％，增速排六城区第一；社会消费品零售总额增长3.8％、增速排全市第一；新增“四上”企业10家；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长3.1％、7.2％。

一年来，我们主要做好了以下工作：

（一）千方百计扩大投资，项目建设成效持续显现。全年统筹推进重点项目61个，新开工13个、竣工6个，完成年度投资9.32亿元，6个自治区层面、18个市级层面统筹推进的重点项目均超额完成年度投资任务。良丰河及古桂柳运河生态保护修复工程、奇峰创业园保障性租赁住房、漓江流域大埠江水环境综合治理等项目实现新开工；广西师范大学附属外国语学校（校本部）项目主体工程封顶；招商孵化中心、罗汉果“世界之窗”产业集群及科研中心等项目加快推进；良丰河木家沟整治工程、大雁排洪渠及青洛溪河段整治工程、国立达总部基地等项目竣工。新增入库海绵城市项目8个、获得补助资金2800万元。争取上级资金获得新成效，获国家增发国债补助资金3390万元、乡村振兴补助和前期激励经费3690万元；银行授信额度6.34亿元、到位资金8810万元。完成南溪山医院雁山院区等项目土地征收300余亩，收储土地4宗147亩。年内新签约项目投资总额和实际内资到位资金均超额完成年度目标任务。

（二）扎实推进乡村振兴，农业农村发展步伐加快。全年完成农林牧渔业总产值14.16亿元、增长5.3％。坚决落实粮食安全党政同责，治理撂荒地1324亩，建设高标准农田5000亩，完成粮食播种面积5.33万亩、粮食总产量1.55万吨。全年蔬菜播种面积8.18万亩、产量13.12万吨；水果种植面积3.18万亩、产量8.5万吨；生猪出栏7.04万头，肉类产量1.65万吨。现代设施农业发展成效获得市级肯定，雁山区现代设施农业种植示范基地项目一期基本完工，建成300亩高标准蔬菜大棚；广西农垦集团建设的32个陆基圆池和300亩蔬菜大棚投入使用。雁山区喜获全国“平安农机”示范县，吉福思罗汉果公司被认定为广西农业农村信息化示范基地。葛军生态公司的白萝卜获绿色农产品认证，盛东源生态养殖公司的“有机醉香鸡／有机醉香鸡蛋”获香港标准及检定中心（STC）颁授“优质正印”认证，新增市级农业产业化重点龙头企业2家。松材线虫病疫区拔除顺利通过国家验收，区农业农村局获国家林业和草原局通报表扬。争取各级财政衔接资金5770.1万元统筹实施项目86个。窑头村成为广西唯一入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例。雁山区连续四年在自治区脱贫攻坚和巩固脱贫成果后评估考核中获“综合评价好”的等次。统筹一事一议财政奖补资金376万元实施项目26个，政策覆盖35个行政村、成果惠及群众5.7万余人。完成5个村庄规划编制。潜经村、黎家村入选中国传统村落名录。

（三）持续加力园区建设，工业发展后劲不断增强。园区累计完成基础设施投资6310万元，新建标准厂房5万平方米，奇峰创业园完成道路改扩建、供水供电、污水排放、通信照明、智慧停车、强电下地等整体提质改造，振鑫高科、离明科技等企业顺利入驻。精诚做好企业培育和服务，全年完成规上工业总产值9.21亿元、增加值2.85亿元，新增规上工业企业4家；完成工业投资2.66亿元、增长22.2％；新增入库建筑业企业3家，建筑业总产值增长9.5％。全面落实惠企纾困政策，新增“桂惠贷”4.45亿元、落实财政贴息资金947.72万元。湘辣王实业生产线、金谷新材料产业化项目顺利竣工投产。培育高新技术企业3家。吉福思罗汉果公司入选工信部公布的“绿色工厂名单”，被认定为广西瞪羚企业，实现雁山瞪羚企业零突破。

（四）深入推进文旅融合，发展活力明显提升。雁山国家级旅游度假区创建取得阶段性成果，成为2023年广西唯一进入文旅部创建名单的度假区。文旅品牌创建成果喜人，雁山镇、潜经村、大埠村被确定为广西历史文化名镇、名村，大埠村获评广西生态特色文化旅游示范村；红顶花园被认定为广西休闲农业与乡村旅游示范点，柘漓乡村产业园列入市级文化产业示范基地创建单位。积极承办广西文化旅游消费大夜市活动，成功举办柘漓乡村文化艺术节、大埠乡第二届旅游体验季、雁山大学生毕业展演艺术嘉年华等活动，持续提振雁山文旅消费。圆满完成环广西公路自行车世界巡回赛雁山赛段、首届全国学生（青年）运动会部分项目保障工作，顺利举办雁山区高校环融创度假区马拉松赛等活动。全年旅游接待人数728.5万人次、增长52.2％；旅游收入87.9亿元、增长62.3％。

（五）持续守护绿水青山，生态环境质量稳步提升。推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，辖区PM2.5连续4年下降、空气质量优良天数比例达97％。实施漓江干支流村庄污水集中处理设施建设工程，完成大埠江、青洛溪等河流水环境综合治理和14个入河排污口整治，主要河流和集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100％。启动“无废城市”试点建设，扎实推进中央、自治区生态环保督察反馈问题整改，消除生态环境风险隐患，坚决守住生态保护红线。

（六）统筹社会事业发展，民生福祉明显改善。始终牢记“国之大者”，聚焦“急难愁盼”，全力办好民生实事，民生领域累计支出5.6亿元、增长34.6％，群众安全感、满意度不断提升。大力推进义务教育优质均衡发展，筹措资金2341万元实施中小学校标准化建设及幼儿园改造，教育信息化建设提档升级，金雁学校顺利实现小学部扩班和初中部开学，雁山中学被评为全国国防教育示范学校，雁山区在2022年度县级人民政府履行教育职责评价结果中排名自治区第六、桂林市第一。融创旅游度假区、桂林军博园被评为广西中小学生研学实践教育基地。累计发放各类社会救助金1927.5万元，有效保障了城乡低保、特困、残疾人、孤儿等困难群众的基本生活。完成雁山中心卫生院中医楼及住院综合楼建设并投入使用。推进“四好农村路”高质量发展，完成乡村道路“三项工程”8.2公里。开通雁山至两江国际机场专线，调整优化雁山公交环线，辖区公共交通服务网络进一步完善。实施城镇自来水扩网工程3处，完成农村居民自来水安装1000余户。被征地农民参加养老保险补贴取得突破，全区城乡居民基本养老保险参保登记率达100％。以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固和发展民族团结进步示范区创建成果，大埠乡荣获第六批自治区民族团结进步示范乡、潜经村获评自治区民族团结进步模范集体。充分发挥基层退役军人服务站作用，100％落实各类优抚政策，在柘木镇李家村设立广西首家村级涉军法庭，打通驻地部队、现（退）役军人及其他优抚对象司法保障“最后一公里”。柘木镇人民政府被授予“自治区爱国拥军模范单位”。完成全国第五次经济普查清查阶段工作。平安雁山建设取得可喜成效，雁山区获评2021—2022年度建设平安广西活动先进县（市、区）、2023年度全国信访工作示范县（区），区信访局被评为自治区“人民满意窗口”。2023年度政法队伍执法满意度排自治区第一，扫黑除恶工作成效满意度排自治区第二。持续推进应急管理工作，全面开展安全生产大检查，深入开展重大事故隐患排查治理专项行动，全年安全生产形势保持稳定，防灾减灾救灾工作得力。

（七）坚持加强自身建设，政府效能持续优化。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。推进法治政府建设，全面实施“八五”普法。依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，办理区人大代表建议25件、政协委员提案33件。严格贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，持续推进精文减会。深入推进“放管服”改革，积极推进“跨省通办”“全区通办”“全链通办”，政务服务水平不断提高，全年新登记市场主体数量增长5.6％。持续优化营商环境，建立“园区税收服务专员”制度，快速响应和解决企业涉税需求，雁山区税务局第一分局获“全国巾帼文明岗”荣誉称号。积极推进清廉雁山、清廉政府建设，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实意识形态工作责任制。

过去一年，成立国防动员联合办公室，基层武装部正规化建设达标验收工作排全市第三，区征兵办被评为全市征兵工作先进单位，区人武部被桂林警备区评为全面建设先进单位，服务部队圆满完成各类演训活动。民族宗教、档案修志、后勤服务、人防建设、消防救援、统计、审计、机要、保密等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织发挥了重要作用，妇女、儿童、未成年人、老年人和残疾人权益得到有效保障。

各位代表！回顾2023年工作，全区上下担当作为、务实奋进，发展的步伐走得更稳、更坚实、更有力量。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、奋勇争先的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志、驻雁单位、驻雁部队、武警官兵以及所有为雁山建设与发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前雁山发展中还面临不少困难和挑战：推进高质量发展还有许多瓶颈制约，县域经济发展还存在不少短板，产业基础相对薄弱；财政收支矛盾突出，要素保障能力还不强，部分重点项目建设进度滞后；城乡优质公共服务供给不足，就业、教育、医疗、养老、自来水等基本公共服务能力与人民群众需求还有差距；干部作风有待进一步改进，闯、创、干的精神有待进一步加强等。针对这些问题，我们正在采取有力措施加以解决，今后将进一步加大力度，尽心竭力履行职责、干好工作，绝不辜负全区人民期待。

二、2024年工作总体要求和目标任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。我们必须以咬定青山不放松的韧劲、越是艰险越向前的拼劲，朝着既定目标勇毅前行，全力谱写建设新时代壮美广西的雁山新篇章。

今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，发挥自身优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，围绕《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施，下好先手棋，高标准创建桂林雁山国家级旅游度假区，不断拓展“产教城景”融合发展空间，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更好统筹高质量发展和高水平安全，构建现代化产业体系，持续改善社会预期、增强市场信心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化雁山篇章。

根据上述总体要求，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.2％以上，不低于全市增速；一般公共预算收入增长5％；固定资产投资增长5％以上，社会消费品零售总额增长5％，城乡居民收入与经济增长基本同步，节能减排降碳等约束性指标全面完成自治区下达目标。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作任务。

（一）坚定不移抓项目扩投资，筑牢经济发展支撑。坚持项目为王，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，为经济社会高质量发展提供强有力的支撑。

继续狠抓项目谋划储备。实施重大项目谋划储备三年攻坚行动，成立项目谋划储备工作专班，紧盯国家、自治区各项扶持政策和资金投向，加大专项债、乡村振兴等项目策划包装力度，加快谋划一批有助于城市扩容提质、民生福祉持续提升、发展空间不断拓展的重大项目，新谋划项目25个以上。加大赴邕汇报衔接工作力度，争取更多项目纳入自治区、桂林市盘子。加快项目前期工作，统筹抓好建设用地指标、林地指标争取工作，力争储备项目开工转化率达30％以上。

强化项目服务保障。实行重点项目领导包抓责任制，强化清单管理调度，对重点项目实施全链条跟踪、全过程协调、全周期服务，保障项目能落地、早开工、快建设、速投产。强化项目要素保障，重点解决好南溪山医院雁山院区、大学生创业产业园等项目林地指标问题；统筹做好争取新增工业用地指标与闲置工业用地整治工作，推进工业项目“标准地”出让和“拿地即开工”。

加速推进一批重大项目。全力推进自治区级、市级重大项目建设，确保广西师范大学附属外国语学校（校本部）、雁山区招商孵化中心项目今年交付使用，推进天河竹苑酒店实现运营。推进雁中路延长线征地和前期工作，完成竹江码头至321国道、玉圭园至园博园公路等道路建设。

千方百计拓展财源。紧盯全年收入目标不动摇，确保税收收入依法征收、应收尽收。积极向上争取更多的财力性转移支付，全力保障“三保”支出。大力争取专项债支持，重点围绕1万亿国债等专项资金做好项目储备谋划。落实常态化过“紧日子”要求，加强资金统筹使用，优化整合现有资金渠道，把有限资金用在推动高质量发展上，用在保障和改善民生上。进一步深化国资国企改革，健全完善激励约束机制，推动国有资本和国有企业通过市场化运作实现做优做强，切实提升市场竞争力。防范化解债务风险，紧盯融资平台债务、政府隐性债务，盘活使用各类资金资产资源，有效缓释偿债压力。

（二）坚定不移建园区增动能，着力壮大实体经济。以实施新一轮工业振兴三年行动为契机，加快完善园区基础设施，加速培育发展重点产业，力争规上工业总产值增长10％、增加值增长8％，工业投资增长12％，新培育规上工业企业4—6家。

实施园区基础设施“补短板”行动。加快奇峰创业园、大学生创业产业园基础设施提质升级，重点推进奇峰创业园（二期）、龙头岭地块等项目标准厂房建设，力争新建标准厂房7万平方米，引进一批优质项目入驻。完成奇峰创业园入园大道、柘木创业服务中心、能汇集团桂林网区改革后企业厂房等项目建设。在大学生创业产业园打造高校新质生产力科技成果产业园，促进一批高校优质科技成果从校园走进企业、从实验室走向生产线。加强存量土地盘活和闲置土地处置，全力抓好奇峰创业园（二期）、万福东路沿线、大学生创业产业园等地块收储工作，力争新增土地收储400亩，想方设法提高供地率。

实施重点产业培育行动。聚焦高端装备制造、电子信息、新材料、数字经济等产业，大力引进龙头企业，推动光通信、光电子技术产业基地等项目签约落地。全力支持服务吉福思罗汉果公司上市，推动金谷新材料、京灼新材料等企业做大做强；扶持湘辣王、金粟食品、康博食品、漓芝润等特色生态食品企业发展壮大；推进航空航天产业基地、肉食品冷链物流园、石墨烯新材料等签约项目开工建设，推动福桂纸业扩建工程实现竣工投产。

开展招商引资突破年行动。实行“一把手”招商、以商招商，强化重点产业链招商，推动部门联动招商，围绕雁山产业发展方向与重点，瞄准京津冀、粤港澳大湾区、长三角等重点区域，积极策划招商活动，力争新签约项目5个以上、其中“四类500强”、“专精特新”等企业1家以上，制造业招商新签项目、到位资金占比均达40％以上，力争招商引资重点项目开工率、竣工率分别达到50％、20％。做好外资投资工作，重点对接辖区外资及涉外企业，推进企业利用外资再投资。

实施服务企业提升行动。落实落细支持民营经济发展的各项政策措施，为重点企业量身定制服务方案，以“清单式”服务助力企业纾困解难，积极打造新时代“枫桥式”税务分局，推进助企惠企政策精准直达。用好用足上级金融政策，加大“桂惠贷”政策落实力度，帮助解决企业融资等问题。

（三）坚定不移强文旅促融合，加快发展现代服务业。以争当桂林世界级旅游城市建设排头兵的姿态，推进雁山文化与旅游的深度融合，创建雁山特色旅游体系，构建雁山旅游新格局，塑造雁山特色旅游品牌，推动雁山旅游高质量发展，实现年接待游客总人数、旅游总收入均增长10％以上。

高标准抓好规划落地实施。按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体思路，贯彻落实《桂林世界级旅游城市建设发展规划》和三年攻坚行动，全力以赴创建桂林雁山国家级旅游度假区，打响“乐享山水田园、潮玩活力雁山”的旅游新名片。谋划包装一批重点文旅项目，推动锦江旅游、影视基地等项目签约落地，盘活融创文化旅游城二期、愚自乐园二期、益田小镇等文旅项目地块，争取更多项目列入自治区和市级层面统筹推进。加快完善旅游基础设施和公共服务设施，丰富优质旅游产品供给，有效开展旅游品牌营销和宣传活动，提升“心泊漓江　梦栖雁山”品牌影响力。

打造全域全景旅游生态圈。坚持全产业融合，大力培育雁山文旅新业态，构建以“一江两带”为轴心的雁山旅游大动脉，形成以“一园四片区”为重点的雁山旅游新格局，打造既独立成景又联动成体系的雁山休闲旅游度假区，建设具有雁山特色的一二三产融合的旅游产业体系。大力推进柘漓文化产业园和非遗工坊建设，依托大埠设施农业推出七彩庄园、星空营地等农文旅深度融合项目，围绕雁山镇茶花岛打造乡村振兴示范点，弘扬科普农耕文化。加强文化遗产挖掘保护利用，推动雁山园权属划转，深挖回族特色文化资源，推进潜经村创建全国乡村旅游重点村。支持发展精品民宿，推出雁山缤纷主题欢乐游、魅力古村徒步游、草坪乡村休闲游，以及冠岩、植物园、红顶花园研学游等精品旅游路线，打造一批出圈的旅游产品。

全力推进服务业提档升级。做好新媒体营销，探索以文塑旅新模式，办好大埠乡旅游体验季、柘漓乡村文化艺术节等主题活动。围绕全年节点及节假日，积极组织开展各类消费促进活动，拉动实物消费和服务消费，壮大新兴消费和升级消费，充分释放消费潜力。发展网络销售、直播电商和产销对接等新业态模式。狠抓线下实体消费，提振夜间经济，带活雁山大学城、融创后海等重要消费商圈。挖掘商贸企业潜力，实施分型分类培育和精准帮扶，培育入库限上企业5家以上。运营好雁山直播电商孵化中心，打造一站式直播电商服务平台。

（四）坚定不移推进乡村振兴，加快农业农村现代化。全力做好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

提升乡村产业发展水平。坚决扛牢粮食安全责任，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，加大撂荒地治理利用，新建和改造提升高标准农田2000亩，确保粮食播种面积稳定。坚持做大做强优势特色产业，大力发展现代设施农业和智慧农业，持续推进罗汉果系列项目、“鱼＋菜”生态种养循环项目建设，加大土地流转力度，力争新建高标准设施农业大棚1000亩以上。完成嵘盛生态养殖（三期）约100亩生态栏建设，打造广西单体最大的肉牛生态养殖基地。依托山东寿光、吉福思、嵘盛等农业龙头企业，带动蔬菜、林果、畜禽等产业快速发展，办好山东寿光蔬菜（雁山）博览会。加快粮食烘干及农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，支持家庭农场、农民合作社、中小微企业等发展农产品产地初加工。加快打造农业品牌，大力发展富硒等特色农业，建成1000亩富硒提质增效示范基地。加强农产品质量安全监管，加快发展绿色有机农产品。

提升乡村建设治理水平。持续推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，高效推进农村“厕所革命”、农村生活污水治理等项目。加强传统村落和名镇名村保护，加快潜经村改造等项目建设。深入推进乡村治理，扩大积分制、清单制等治理运用覆盖面，提升乡村治理效率。持续推进农村移风易俗，开展文明家庭、星级文明户评选创建活动，积极创建全国乡村治理示范村镇，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力让乡村“面子”更靓、“里子”更实。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施促进脱贫人口持续增收三年行动，强化产业支撑带动，优化到户产业以奖代补，开展特色农产品消费帮扶，支持发展新业态新模式，提高生产经营净收入比重。扩大就业创业渠道，强化技能提升，鼓励符合条件的就业帮扶车间转型升级为乡村就业工厂，增加工资性收入，全面落实兜底保障政策，稳定提升转移性收入。用活乡村资源资产，挖掘财产性收入增长潜力。扎实做好防止返贫动态监测帮扶，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（五）坚定不移扛牢责任担当，保护漓江保护桂林山水。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极争创全国“两山”实践创新基地，走好生态优先、绿色升级之路，加快建设美丽雁山。

持续加强漓江流域生态保护。加快雁山区漓江风景名胜区详细规划（一期）编制。推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，重点实施雁山区漓江生态系统保护修复工程项目（二期）。深入开展“治乱、治水、治景”专项行动，推动漓江竹筏“油改电”，守护漓江碧水清波。

持续加强生态环境保护和修复。深入打好污染防治攻坚战，实施环境空气质量巩固提升行动。强化水资源、水环境、水生态统筹治理，加快入河排污口整治。推进国家“无废城市”试点建设，抓好全域土地综合整治工作，开展土壤源头管控行动。加强生态体系建设，补齐生态环境基础设施短板，推进草坪污水处理厂尽快投入运行。加强农村环境综合整治，开展农业面源污染治理，继续推进生态示范创建，打造雁山生态品牌。

（六）坚定不移推进新型城镇化建设，推动城乡融合发展。实施城市更新行动，聚焦城市功能完善，全力补齐基础设施和公共服务短板，提升雁山宜业宜居宜乐宜游、宜学宜研宜康宜养的城市品质。

加快提升中心城区品质。加强城市设计和风貌管控，做好师大附外周边道路、桂阳公路、中心环线、乐园路、大埠路等道路两侧景观打造，高质量完成一批海绵城市示范项目。加快良丰河及古桂柳运河生态保护和修复工程，完善市政道路、排水防涝、污水管网等基础设施，推进雁南北飞翔道路项目建设，确保君武路、学府二道、雁鸿路、金雁路东段等道路上半年完工通车。加快科教组团保障性租赁住房、A－1－21－1居住地块开发等项目建设，解决新市民、青年人住房问题。

加快推进校地深度融合。健全完善校地合作机制，进一步深化与各高校的战略合作。加快大学生创业孵化园、雁山体育文化公园等项目前期工作，完善配套服务设施，吸引更多的大学生、人才团队、科研团队落户雁山创业就业。联合高校举办科技活动周、文化艺术嘉年华、文旅体验活动、各类体育赛事等，办好“发现雁山”——广西美术作品展、书画精品展、高校马拉松赛、大学生（青年）篮球赛、毕业作品文创设计展演、高校大学生徒步等活动。主动为企业与高校、科研院所牵线搭桥，开展产学研深度合作，推进科技成果转移转化平台建设，促进科技成果转化和产业化应用。

加快提升城市治理水平。常态化推进全国文明城市创建。开展城市管理“1＋2＋N”试点工作，筑牢网格化城市管理体系。推进生活垃圾分类，城市生活垃圾无害化处理率达100％。用好数字化城市管理信息平台，着力提升市容市貌、环境卫生，改善城市人居环境。

加快建设示范乡镇。雁山镇要围绕提升中心城区品质的建设任务，全力服务保障中心城区基础设施和公共服务重点项目的顺利推进。柘木镇要加快漓西片区整体项目建设，重点推进柘木镇通乡油路改造提升、自来水等基础设施项目建设。大埠乡要围绕服务桂林雁山国家级旅游度假区建设目标，积极开发生态旅游产品，大力发展休闲农业、乡村旅游，打造广西乡村旅游重点镇。草坪回族乡要以40周年乡庆为契机，完成潜经民族特色村寨、渡船头环境整治、草坪旅游服务中心改造、民族广场、智慧草坪等乡庆项目建设，推动草坪康养休闲小镇建设提档升级。

（七）全力保障和改善民生，提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行、久久为功，以更大力度办好民生实事，统筹推进各项社会事业全面发展。

提高社会保障能力。落实就业创业扶持政策，常态化开展公共就业服务，大力开展职业技能提升培训，促进返乡农民工、高校毕业生、退役军人和就业困难人员就业创业。强化低保、特困、临时救助等保障机制，做到应保尽保。全力推进“一老一小”工作，积极应对人口老龄化，加快养老服务发展，完成柘木镇、大埠乡日间照料中心提升改造行动项目。深入开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，做好居家养老上门服务。落实好医疗救助政策，确保困难群众“应帮尽帮”“应救助尽救助”。

坚持办好基础教育。落实立德树人根本任务，推进义务教育优质均衡发展，促进学前教育普惠优质发展，确保九年义务教育巩固率、学前教育三年毛入园率达到99％。推进金雁学校后续项目、何家小学新建食堂、雁山镇中心幼儿园教学楼维修改造等项目建设。推动农村义务教育学生营养改善计划膳食补助全覆盖，落实学前教育、义务教育阶段资助政策，确保应助尽助。

加快推进健康雁山建设。重点推进南溪山医院雁山院区项目建设，推动公共卫生应急救治中心投入使用，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。实施全民参保计划，营造依法参保、积极参保的良好氛围。推行乡村医生“乡聘村用”，深入开展基本公共卫生服务项目，提升家庭医生签约服务水平。深入推进防艾攻坚工程，持续开展爱国卫生运动，巩固全国卫生城市创建成果，倡导文明健康生活方式。

推进重点领域改革。持续优化营商环境，积极落实自治区打造国内国际双循环市场经营便利地部署要求。深化“放管服”改革，开展政务数据共享应用工作，推动“网上办”向“掌上办”“智能办”转变。稳定市场秩序、维护交易公平，树立平等保护理念，保护各类市场主体的创新创业热情，为企业家创新创业营造公平竞争的市场环境。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点、农村承包地改革，深入推进土地确权登记颁证常态化管理，稳慎推进农村宅基地改革和管理。深化“双随机、一公开”监管。

加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“浦江经验”，推进智慧村居法律服务平台试点，完善基层治理体系。深化信访机制体制改革，妥善化解各类矛盾纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推进公安数字化改革，完善社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争，加强电信网络诈骗犯罪打击。健全完善应急预案体系，推进救灾和物资保障规范化管理，提升基层防范化解重大风险能力。坚持不懈抓好安全生产，开展重大事故隐患排查治理专项行动，防范化解风险隐患。落实森林防火和林业有害生物防治工作责任。严格落实食品安全“两个责任”。巩固深化国防动员体制改革，更高标准完成民兵工作、兵员征集和国防教育等工作，提升退役军人服务管理保障水平，服务驻军开展好各类演训活动。

统筹其他事业发展。扎实开展第五次全国经济普查工作。贯彻落实党的民族工作各项方针政策，做好新时代民族宗教工作，支持各民主党派、工商联等工作。深入实施中长期青年发展规划，积极推动青年发展型城市建设。依法保障妇女儿童、青少年、残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等开展工作，统筹做好机关后勤服务、保密、史志、档案等工作。

实施为民办实事工程。全力完成自治区和桂林市为民办实事工程任务，重点推进以下10项区本级为民办实事工程：

1．完成广西师范大学附属外国语学校（校本部）交付使用；

2．完成玉圭园至园博园道路（一期）及大埠桥建设；

3．完成农村居民自来水安装1000户；

4．完成草坪回族乡40周年乡庆项目13个；

5．完成漓江流域大埠江水环境综合治理项目；

6．完成金雁学校风雨操场建设和实现君武幼儿园开工；

7．完成珠山村生态清洁小流域水土保持综合治理工程；

8．完成柘木漓西片区基础设施提升工程；

9．完成乡村振兴基础设施和产业发展项目45个；

10．完成高标准农田建设2000亩。

各位代表！做好今年经济社会发展各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒加强政府自身建设，进一步解放思想、转变作风、提升能力，加快建设新时代人民满意的服务型政府。全面加强政治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域各环节，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在实际工作中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级党委、政府及区委工作要求，做到条条落实、件件落地、事事见效，在具体工作中彰显政治态度、政治立场。持续加强作风建设。始终把抓落实作为政府工作最鲜明的特征和最本质要求，真抓实干，雷厉风行，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面提升执行力、落实力，一心一意干实事、谋实招、求实效。加强法治政府建设。深学笃行习近平法治思想，把政府活动全面纳入法治轨道，严格依照宪法法律行使权力、履行职责。深入开展“八五”普法。健全完善政府议事规则，规范重大行政决策程序。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和效率。强化审计监督、统计监督，主动接受社会监督和舆论监督。始终坚持清正廉洁。时刻把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义。持续推进清廉政府建设，有效防范关键岗位和重点领域廉政风险。严格落实“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

各位代表！拼搏奋进时不我待，勇立潮头方显本色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，践行初心、担当使命，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动为桂林世界级旅游城市建设添砖加瓦，为奋力谱写中国式现代化雁山篇章而团结奋斗！