2024年四会市政府工作报告

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2024年四会市政府工作报告

——2024年2月27日在四会市第十七届人民代表大会第四次会议上

四会市市长  翁卓辉

各位代表：

　　现在，我代表四会市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，殷切寄望广东在推进中国式现代化建设中走在前列，赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，后发地区以融湾发展为先导借势扬帆。省高质量发展大会奏响走在前列、当好示范强音，省委十三届三次全会提出“1310”具体部署，“百千万工程”中国式现代化广东实践在县域全面铺开，四会入选全省首批创先类典型县。省级行政职权调整，赋予包括四会在内的县（市、区）更多经济社会管理权限，县域发展自主权进一步扩大。财政省直管县扩围至四会，县域发展内生动力和财政保障能力进一步增强。省直单位纵向帮扶四会组团工作顺利对接，省级资源加快导入。一系列重大战略机遇直达县镇村，直达四会，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。

　　南粤大地孕育新机，县域支点活力迸发。过去一年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻落实中央、省、肇庆市决策部署，在肇庆市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，紧扣省委“1310”具体部署，按照市委确定的施工图和任务书，围绕“当好肇庆市推进新型工业化主力军，加快建设肇庆市域副中心城市、肇庆市城乡区域协调发展示范县，奋力开启全面建设社会主义现代化四会新局面”的发展目标，锚定高质量发展首要任务，抓牢粤港澳大湾区规划建设、“百千万工程”开局起步等一系列战略机遇，突出利用好大型产业集聚区架梁起势等一系列有利因素，贯彻落实好中央和省、肇庆市一揽子稳经济政策和接续举措，有效应对各种不确定、超预期因素，推动经济社会发展大局实现稳中向好，切实提升全市综合实力和影响力。

　　这一年，四会（不含大旺街道）完成地区生产总值490.07亿元，同比增长2.7%（以下简称“增长”或“下降”）；规上工业总产值931.3亿元，增长2%；规上工业增加值175.7亿元，增长2.5%；固定资产投资总额277.17亿元，下降11%，降幅较上半年明显收窄；社会消费品零售总额284.5亿元，增长7.4%；农业总产值120.72亿元，增长4.5%；一般公共预算收入30.42亿元，增长65.1%；进出口总额112.28亿元，下降4.5%，降幅较年初明显收窄；实际吸收外资4194万元人民币；居民收入增长与经济增长基本同步。三次产业比重调整为15：39.4：45.6。四会全域（含大旺街道）完成地区生产总值759.15亿元，占肇庆全市的27.2%；规上工业总产值2150.08亿元，占肇庆全市的46.7%；规上工业增加值379.88亿元，占肇庆全市的44.1%；固定资产投资总额421.12亿元，占肇庆全市的27.8%；社会消费品零售总额451.57亿元，占肇庆全市的38.2%；一般公共预算收入48.63亿元，占肇庆全市的27.5%。四会入选2023年度全国综合实力百强县市，蝉联全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市，取得了来之不易的成绩。

　　“融湾”发展步履坚实，开放格局不断扩大。四会成为肇庆市纳入广州都市圈规划范围的四区（市）之一，全面融入“一核两极四轴”都市圈总体发展格局，联动构建广州都市圈、深度参与粤港澳大湾区的路线图更加清晰。改革开放创新“三大动力”持续激活。系统承接51项省级行政职权事项，是唯一获委托承接“144小时便利签证空白纸核发”事项的县（市）；承接9项肇庆市级事项，调整下放27项县级事项，乡镇街道综合行政执法体制改革59项职权顺利衔接。成功举办2023中国·四会玉器文化节暨中缅翡翠产业发展大会；威整镇获评中国华侨国际文化交流基地。省新型储能创新中心实证基地落地四会，省农业科技园区建设工作顺利通过验收；新增高新技术企业37家、省级工程技术研究中心4家；全市研发经费投入增长6.3%，发明专利授权量达345件、增长25%，一力制药一项发明专利获第二十四届中国专利优秀奖。产业对接持续深化。新引进大湾区核心城市制造业项目35个，占全市新引进制造业项目比重达72.9%，肇庆市承接产业有序转移主平台落户四会。与广州市增城区全面建立对口产业协作关系，构建起党政联席会议制度—产业转移合作园区管委会—投资开发公司三层管理架构。举办农业产业招商（佛山）推介大会，全年新引进19个投资额超1000万元以上的现代农业项目，乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队统筹财政帮扶资金2.23亿元，引入社会帮扶资金376.24万元，带动54个涉农帮扶项目落地建设。深化落实肇贺东西部协作，新增7家广东企业入驻粤桂协作产业园区，富川粤桂协作果蔬乡村振兴现代农业产业园加快建设。交通互联互通持续延伸。省道118线三水交界至红光路口段路面改造工程全面完工，省道260线四会下布至贞山段改建工程全线贯通，新建城区市政道路超9公里。省道263线四会城区陆巷至丽岗段改建工程、省道118线四会市石狗圩至坑尾村段改建工程、省道264线四会市寺岗村至大坝段改建工程、二广高速四会龙甫互通立交建设工程等前期工作顺利推进。四会威整至清远秦皇四级公路、石狗大桥新建工程完成施工招标。服务环境持续优化。推出53项与港澳“跨境通办”事项，新增216项“跨省通办”事项、150项“省内通办”事项，与广州市增城区、莆田市荔城区等16个地区实现“跨域通办”；新增17个“一件事一次办”惠企利民主题服务、111项高频事项视频办。全市新增减税降费及退税缓费合计4.18亿元，四会港免除外贸企业吊装移位仓储费用共36.5万元。

　　“百千万工程”开局起步，城乡区域协调发展纵深推进。在肇庆率先成立县级指挥部并实体化运作，构建“1+2+3+N”政策体系及“43223”镇域发展体系，落实县域经济“创先进位消薄行动”。“百千万工程”镇村典型示范多点分布。镇域支点出现双强，大沙镇加快开展省级城乡融合发展中心试点镇、“两化融合”高质量发展试点、“两工两农”示范乡镇建设工作，连续三年成功入选全国综合实力千强镇；龙甫镇首次入选全国综合实力千强镇。乡镇连城带村功能凸显，大沙镇入选省首批典型镇，大沙镇隆马村、龙甫镇龙头村等8个村入选省典型村（社区）；江谷镇、龙甫镇入选肇庆市典型镇，下茆镇楼脚村、迳口镇下寮村等6个村入选肇庆市典型村。城乡一体化建设多轨并进。《四会市国土空间总体规划（2021-2035年）》正式获批实施。作为全省唯一开展城市体检的县级市试点城市，城市体检工作经验获省住建厅肯定推广。新建城市污水管网9.5公里，完成城区一千余户供水管网改造工程，全面完成农村自来水通水入户，完成184.27公里河渠清淤疏浚。开展自建房安全专项排查整治三年行动，排查率达100%，隐患销号率达52.6%，整治农村削坡建房风险点134处。整治提升7个农贸市场，完成6个老旧小区升级改造，完成农房微改造3191户。新增命名道路216条，实现镇（街道）道路命名全覆盖。全面启动美丽圩镇“七个一”建设，完成大沙镇典型镇建设规划编制，完成镇街与建筑企业“1+1+1”结对帮扶项目10个。乡村产业振兴多元支撑。兰花种植面积增长10%，“广东省国兰繁育标准化试点”成功获批立项。沙糖桔综合产值达21.93亿元，“广东省四会沙糖桔种植标准化示范区”项目通过省标准化试点项目终期考核，奇乐之仁堂好巧品牌沙糖桔系列饮料获第十二届广东现代农业博览会农产品金奖。“大沙渔”品牌打响，四会首家水产检测监测站建成运营。新引进两个预制菜深加工基地项目，食品饮料预制菜企业达13家。现代农业产业园建设加快，肉鹅产业园完成全部项目建设。禽畜、澳洲淡水小龙虾、三角梅、夜香花、南药、坚果等产业发展壮大，全市所有村级集体经济组织年经营性收入达到10万元以上，大沙镇13个村级集体经济组织年经营性收入全部突破25万元。鼓励个人及集体积极投身“三农”事业，获评全国农业农村劳动模范1人。

　　“制造业当家”挺起硬脊梁，推进新型工业化主力军作用凸显。深化落实制造业当家“十项行动”，打响制造业项目建设大会战，加快构建“1+4+N”园区发展格局，工业投资增长15.3%。招商引资向新出发。新引进制造业项目48个，含10亿元以上项目4个，计划总投资额103.13亿元，增长92.7%；新增开工、竣工、投产项目分别达26、25、20个。引进全球新能源500强企业协鑫集团，协鑫6个项目达成投资意向，计划投资额达51.7亿元，已动工建设1个项目，协鑫大湾区新能源智能制造第一基地落子四会。与广州市汽车零部件行业协会签订战略合作协议，新签约5个汽车零部件产业项目。新增兴富生物科技等19家规上工业企业，推动65家企业开展技术改造，推动500万元以上增资扩产项目49个。强化细分领域和产业链关键环节，同宇新材料入选省级制造业单项冠军示范企业，为肇庆首家。工业平台成势进发。累计完成省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区（大沙、富溪片区）征地近1.4万亩，出让工业用地超1700亩，实现平均每3.6天引进1个项目、平均每6天落实一个项目供地，富溪工业园主干道提升工程等7个基础设施项目动工建设。推进精细化工工业园规划范围调整，220千伏玉翠甲乙（围怀）线迁改工程竣工投运，盘活土地约600亩，有效破解项目落地堵点。肇庆高新区四会产业园一期3万吨工业污水处理厂投入运营，电子信息产业园惠源大道升级改造工程完工通车，南江工业园整理提升低效用地和闲置厂房共75.9亩。四个主导园区完成规上工业总产值495.25亿元，实现税收7.71亿元，增长64%。资源要素集聚整合。新增工业用地4288亩，处置批而未供土地2878亩、闲置土地1020亩，整治提升低效产业用地827.39亩。在“省级开发区土地集约利用监测统计排序”中，广东省四会经济开发区在145个工业主导型开发区中名列第7。全社会工业用电量超26亿千瓦时，达历史新高，增长6.1%；全社会工业用天然气量增长4.5%；规上工业自来水取水量增长2.1%。财政扶持企业资金支出超7000万元，全市制造业贷款余额、绿色贷款余额分别增长21.8%、27.8%，知识产权质押融资达2.34亿元。

　　释放有效需求动能，市场活力得到进一步激发。坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，有效提振市场信心。重点领域投资支撑有力。审批政府投资项目102个，核准（备案）企业投资项目470个，推动128个项目成功入库，19个项目获批专项债资金21.68亿元，全部完成支出。能源、交通、水利基础设施投资分别增长77.8%、100.8%、25.1%，4个省重点项目、25个肇庆市重点项目分别完成年度计划投资的161.3%、133.6%。商贸消费扩容升级。入选国家级“县域商业建设行动县”，建成覆盖县-镇-村三级的物流共配体系，社会消费品零售总额排肇庆第二，增速排肇庆首位。攻克长期以来缺乏玉石原料交易场的卡脖子难题，新引进缅格拉玉石交易中心，举办翡翠玉石原料交流会，广州华商学院获批设立省首个珠宝首饰设计与工艺本科专业，四会玉器实现全产业链发展。桔子里夜经济文化街区、龙江河亲水营地等成为新晋网红打卡点，高街艺坊、欢乐世界游乐场项目如期推进。经营主体增量提质。实有经营主体达7.75万户，净增长1.63万户，其中企业主体达0.97万户，实有经营主体总量、实有经营主体和企业主体数量增长率均排肇庆第二位。飞南资源在创业板上市，本土上市企业增至2家。“玉器信用可视化监管”获评全国“诚信兴商”二十大典型案例。

　　绿美生态建设扎实推进，绿色发展取得新成效。传承发扬“岳山造林”光荣传统，全面融入绿美广东生态建设新格局。绿美肇庆生态建设六大行动全面落实。健全“林长+绿委+专班”工作机制，智慧林长综合管理平台投入运行。增绿扩绿一体推进，完成林分优化0.95万亩、新造林抚育0.49万亩、森林抚育提升0.88万亩，新建森林步道6.7公里，全市参加义务植树人数30.85万人次，种植各类苗木91万株。进一步完善飞鹅岭森林公园绿美广东生态建设示范点建设，完成贞山街道森林城镇和江谷镇冼田村、石狗镇石桥村等6个森林乡村创建工作。严格保护古树名木，四会罗源石寨村人面子古树群入选全国100个最美古树群名单。生态环境质量得到优化提升。开展空气质量保障督导巡查，推进7家企业进行挥发性有机物低效治理设施升级改造，四会空气质量综合指数在肇庆东南片区排名第二。城市生活污水集中收集率为49.8%，提高6.5个百分点；完成198条自然村农村生活污水治理，治理率达73.5%；全市6个地表水考核断面水质达标率为83.3%，8个饮用水水源地水质保持100%达标。严格土壤污染源头防控，受污染耕地安全利用率达91%。提高生活垃圾焚烧飞灰安全处置水平，四会市城乡生活垃圾无害化处置配套项目完成可研立项等审批工作。生产生活方式加快绿色转型。辉煌金属成功获评工信部绿色工厂，吾悦广场获评省级“绿色商场”创建单位。下茆镇200MWp渔光互补项目、300MW光伏复合平价上网电站项目顺利并网。挖掘电能替代潜力，全年替代电量3550.55万千瓦时。累计建成充电基础设施410个，实现充电设施乡镇及高速公路服务区全覆盖。

　　民生事业全面加强，人民生活品质稳步提升。全市财政民生支出占一般公共预算支出的87%，十件民生实事完成100%，四会市在肇庆市民政重点工作考核实现“六连优”，全国文明城市创建成果巩固提升。民生保障持续改善。6个保交楼楼盘全部完成交付，完成128套保障性租赁住房建设。全市城镇新增就业7280人，发放就业创业补贴1983.23万元，有劳动力脱贫户人均可支配收入达2.27万元，是2023年度省稳定脱贫线的2倍以上。成立市未成年人救助保护中心，新增4家二星级养老服务机构，实现13个镇（街道）长者饭堂全覆盖。全面落实社会保险征缴扩面和全民参保工作，完成低保特困等4项提标任务，向困难群众发放救助资金超1.13亿元。教育医疗服务供给水平上新台阶。四会中学高新学校、市第四幼儿园建成开学，罗源镇中心幼儿园回收转制，全市新增公办学前教育学位630个、义务教育学位3360个。佛山市南海区石门中学与四会中学达成托管合作，四会中学教育集团等六大教育集团完成组建。市人民医院新院新一期、市中医院升级改造、市妇幼保健院异地新建等项目前期工作顺利推进，江谷镇中心卫生院成为肇庆首批医养结合示范点。四会紧密型县域医共体经验做法入选紧密型县域医共体建设“国字号”典型案例。文旅体事业蓬勃发展。市图书馆、市文化馆总分馆建设覆盖率达到90%以上，城市新地标玉文化艺术博物馆加快动工建设，黄田镇打造乡村振兴社会实践新样本、石狗镇程村村“三联三带”村级治理模式入选第三届全国乡村文化产业创新典型案例。贞山旅游度假区获批为广东省级旅游度假区，奇石河景区被认定为第二批广东省森林康养基地，黄田镇入选2022年度省级休闲农业与乡村旅游示范镇；成功举办首届乡厨大赛暨万人品尝茶油鸡美食嘉年华、贞仙诞暨重阳旅游欢乐节等文旅活动；全年旅游人次增长54.3%，旅游收入增长95.1%。四会籍运动员在杭州亚运会上取得2金的优异成绩，中国柔道积分赛、“中投能源·奥运冠军杯”柔道总决赛在四会开赛，四会市业余体校获“国家体育后备人才基地”称号。

　　防范化解重点领域风险，社会大局保持和谐稳定。坚持底线思维、法治思维，坚决守牢安全发展底线，强化平安法治四会建设。财政运行平稳。落实财政省直管县改革，建立健全县级财力保障长效机制，有效保障“三保”支出和重大项目支出，核减低效无效支出需求1.72亿元，江大灌区节水配套改造等四个水利项目获国债补助资金1.35亿元，有序推进历史遗留问题处理取得阶段性成效。出台《四会市国有资本经营预算管理办法》，深入推进国有企业改革，市属国企资产总额达166.5亿元、总营业收入达12.22亿元。安全生产形势稳定。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，全年未发生亡人火灾和较大以上生产安全事故，未发生食品药品安全事故。新建3个应急避难场所，建成应急消防科普教育基地。完成江谷水库除险加固工程和大南山、坑尾两宗小型水库除险加固工程。市消防救援大队获评全省“基层建设标兵大队”，东城消防救援站获评“二星级全国青年文明号”、第24次获评全省“基层建设标兵救援站”。落实耕地保护和粮食安全党政同责，获省“田长制”先行县综合评价三等奖，完成撂荒耕地持续复耕复种面积6965.75亩、高标准农田建设4900亩，天润粮食深加工厂房及配套设施建设项目加快建设。基层治理成效稳固。常态化开展扫黑除恶斗争，信访积案有序化解，刑事治安警情下降幅度排肇庆第一位，全面完成省平安建设重点治理地区整治任务。切实强化农民工工资保障，在全省首创县级劳动争议双法系预防和调解中心。地豆派出所获评省“五星派出所”，地豆镇入选省信访工作示范乡镇（街道）。罗源镇入选省乡村治理示范镇，城中街道白沙村等6个村入选省乡村治理示范村；黄田镇江头村等5个村（社区）入选省民主法治示范村（社区）。

　　此外，退役军人服务保障体系不断完善；国防动员、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强；“五经普”工作扎实开展；民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、产业工人、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、科普等工作取得新成效，团四会市委获评“2023年全国五四红旗团委”，市妇联获评“2023年度全国妇女宣传舆论阵地建设先进单位”。

　　一年来，政府治理能力得到有效提高。我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展调查研究，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议87件、政协委员提案93件，办复率、满意率均达100%。法治政府建设纵深推进，重大行政决策合法性审查率、问题处理率均为100%，建立肇庆首个县级法治督察人才（专家）库和法治督察律师人才库，顺利通过肇庆市“八五”普法规划中期实地评估。加强对重点领域、项目和工作的监督，推动审计监督整改落实，强化纠“四风”与树新风并举，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统作风进一步改善。

　　一年来的发展成绩来之不易。这离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开省委、省政府和肇庆市委、市政府及四会市委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员的有力监督和支持，离不开全市人民的积极参与和团结奋斗。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻四会部队和单位，向结对帮扶单位，向各位老领导、老同志，向所有关心支持参与四会建设发展的海内外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到，对照党的二十大战略擘画和省、肇庆市的工作部署，面对你追我赶、百舸争流的区域竞争，四会还存在不少困难和短板：将政府各领域工作置于大湾区发展大局中把握和谋划还不够到位，对新发展需求靶向发力不够精准；传统产业转型升级连片效应不明显，新兴产业处于筑基垒台阶段，新旧动能转换还不够快；美丽圩镇建设相对滞后，镇区扩容提质、城乡融合发展有待优化；政府效能仍需提升，应对“硬骨头”问题、历史遗留问题，毅力和韧劲仍显不足。我们将坚持问题导向，采取有效措施努力加以解决。

　　2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。当前，我们面临的外部环境依然复杂严峻，战略机遇和风险挑战并存，但全国、全省经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着一系列体制机制改革、头号工程、重点任务、重点项目落地实施，我市面临的有利条件强于不利因素。我们必须深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，认清历史方位，保持战略定力，增强发展信心，围绕肇庆市“三个年”新起点，围绕“十四五”发展规划及百千万工程“一三五十”工作目标，把握一切有利时机和条件创造性抓落实，自我加压解决一批长期没有解决的难题，疏通更多影响发展进程的堵点，全力巩固提升经济企稳向好态势，铺开让人民群众获得感、幸福感、安全感更强的发展蓝图，奋力书写高质量发展和现代化建设的四会新篇章。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委、省政府和肇庆市委、市政府的决策部署及市委的工作要求，紧扣省委“1310”具体部署，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，大力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型工业化新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全力争先百强榜、建设千亿县，建强省“百千万工程”创先类典型县，切实当好肇庆市推进新型工业化主力军、市域副中心城市，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市、为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出四会新担当新贡献！

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资总额增长8%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，进出口总额和实际吸收外资按肇庆下达任务，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　我们将重点做好七个方面工作。

　　一、围绕粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，持续深化融湾行动融圈发展

　　丰富软硬联通路径。以全面融入广州都市圈为契机，进一步找准深度参与粤港澳大湾区建设的切入点和突破口，主动承接广佛深优质资源要素外溢和非核心功能疏解，积极参与广佛肇发展轴建设，加快建设增城-四会产业转移合作园区，主动推进多领域多层次跨区域合作，加快与广佛实现产业联动、空间联结、功能衔接，增强县域经济和人口承载能力。加快构建连接珠三角枢纽（广州新）机场快速干线，积极配合惠肇高速等项目建设。加快二广高速龙甫互通立交和省道263线、118线、264线、260线改扩建工程建设，抓好四会威整至清远秦皇四级公路、石狗大桥新建项目建设，加快吾悦广场周边卫民路等10条市政道路建成通车，完善环城快速路建设。加快谋划镇镇互通直达的交通路网，缩短镇与镇之间的通行距离。推动迳口镇新围村等6个建制村道路“单改双”，推动石狗镇寮畔桥、威整镇天飞庙水闸桥等危桥改造。

　　深化双向开放合作。打好“五外联动”组合拳，加大外资外贸项目招引力度，谋划招引跨境电商上下游企业投资落地。积极参与广交会、高交会等重大展会和“粤贸全球”系列展会，办好四会玉文化节等系列商贸活动，拓展RCEP成员国、“一带一路”沿线国家等新兴市场，推动优势特色工业产品、农产品扩大进出口。聚焦四会再生金属制品进出口贸易，提高口岸通关效率，助力企业增效降本，推动大正铝业、南都铝业等重点外贸企业进出口总量平稳增长。深化与京津冀、长三角、大西南等经贸交流，用心用情落实肇贺东西部协作，推动要素资源精准对接，加快产业导入，优化产业结构。用好“侨”资源，深化民间对外交往，汇聚乡贤力量，助推家乡发展。

　　大力优化营商环境。落实《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。坚持“两个毫不动摇”，加大政策配套、政策宣贯及惠企资金统筹力度，支持企业纾困减负、健康发展，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，积极培育经营主体新增量。聚焦跨境执法、青年创业就业、教育医疗、食品安全等民生领域，制定落实支持港澳居民在四会发展的便利化措施。深度参与“数字湾区”建设，全面应用省数据资源“一网共享”和“开放广东”平台，持续推进基层“一门式一网式”“双容双承诺”等政务服务改革事项，深化政务服务事项跨域融合办理，切实提升12345热线满意率，促进政务服务从“可办能办”向“马上就办”“好办易办”转变。

　　二、全面推进“百千万工程”，打造城乡区域协调发展新样板

　　纵深推进“城区强中心、乡镇强功能”建设。深化落实扩权强县和强县扩权改革，坚持“43223”镇域特色发展体系，持续提升城区规模能级，做旺做新中心城区，增强乡镇连城带村功能。深化东城街道“三区三链三网”建设，推动四会与肇庆高新区深度融合；高标准建设贞山新城，打造城市客厅；推动城中街道老城区焕发新活力，改造提升现有商业城，做强汽车商贸城、农产品交易中心、家居建材交易中心。深化镇街体制改革，推进放权强镇，赋予中心镇更多县级管理权限，做深做实大沙镇“两化融合”高质量发展改革试点等示范建设，打造城乡融合发展先行区，建强县域副中心；完善地豆镇、江谷镇商贸流通体系，丰富农文旅新业态，做强中心镇商贸文旅经济。深度发力“一镇一业”，建专建精下茆、龙甫工业类专业镇和石狗、黄田农业类专业镇，夯实县域两大产业支撑；建特建优罗源、迳口、威整特色镇，合理开发利用生态资源，筑牢绿色低碳生态屏障，强化与清远市清城区、佛山市三水区交流合作。聚焦“百千万工程”典型突破，落实肇庆市典型镇村“343”发展格局要求及“五镇五村”联创共建行动，引导政策、要素、力量向典型培育倾斜，谋划落地一批典型镇村重点项目，推进典型镇村创先争优，推动大沙镇、龙甫镇在千强镇中争先进位，加快推动下茆镇进入千强镇。到2024年底，大沙镇、龙甫镇和江谷镇典型镇建设取得明显成效、形成示范效应，其余镇街取得阶段性成效，每个典型村打造不少于1个被上级肯定或推广的典型案例，更好赋能典型县建设，巩固提升百强县位次。

　　持续改善城乡人居环境。深入开展城市体检，加快城市更新，实施“一河两岸”亮化美化提升工程，推动老旧小区改造项目二期工程、野狸岗及十四号码头“三旧”改造项目动工建设。加强地下管网、停车场等基础设施建设，健全排涝、治污等保障功能，推动城市公共停车泊位盘活存量资产项目（一期）加快完工运营。优化公共空间，打造或升级一批主题公园、体育公园、口袋公园、健身广场、健身步道。抓好四会古邑绥江碧道画廊乡村振兴示范带精品段建设，进一步提升南部片区和北部片区建设成效，推动示范带向大沙镇延伸，力争创建全省年度十大最美示范带。提升城市精细化管理水平，建好数字化城市管理平台，提高城市道路通行效率、整体洁净度、历史文脉保护水平，常态化推进文明城市建设。推进美丽圩镇、和美乡村建设，以典型镇建成区为重点，聚焦“1+4+7+9+N”的建设要求，完成全部美丽圩镇建设规划编制并有序实施，系统强化乡村规划，推广建房指南，做实建筑建材企业结对镇村帮扶。深入开展农村人居环境综合整治和乡村美学价值共创行动，持续开展“三清三拆三整治”，抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”和“五美专项行动”，实施农村景区化改造，巩固深化“美丽肇庆 美丽家园”行动成果，推动生态宜居美丽乡村建设取得显著成效。年内完成3000户农房微改造，加快完善农村基础设施，全面铺开“四好农村路”建设，年内新创建A级乡村旅游景区1个、策划推广乡村旅游精品主题线路1条，推动各镇新建一条美丽公路。推动水库移民村美丽家园项目动工建设，打造移民示范村。

　　推进农业规模化产业化品牌化发展。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严禁乱占耕地建房。融合推进高标准农田建设和江大灌区节水配套改造项目，建成5900亩高标准基本农田，推动江大灌区节水配套改造项目加快动工建设。打响“四会沙糖桔”“四会兰花”“大沙渔”等特色农业品牌，培育涉农企业、商户自主品牌，培育引进更多特色农产品精深加工企业，打造设施化、集约化优质农产品生产供应基地，力争新培育“粤字号”品牌2个、市级以上“菜篮子”基地3个。支持沙糖桔省级现代农业产业园申报创建国家级现代农业产业园，推进肉鹅产业园扩容提质。推动渔业向高附加值转型升级，确保完成年度养殖池塘升级改造任务，建设1个优质鱼苗培育基地，加快大沙镇首期千亩美丽渔场项目建设。深入实施农产品“12221”市场体系建设行动，加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，系统提升农村现代物流水平，加快推进市农产品直供配送子平台建设，探索发展城乡一体化的数字经济基础设施体系，促进城市工商业与乡村产业在产业链价值链上深度链接。做深做实驻镇帮镇扶村工作，持续开展“千企帮千村、万企兴万村”行动，发展壮大农村集体经济，推进经营方式现代化、市场化，力争村集体经营性收入均达15万元以上，培育更多年收入达50万元以上的集体经济强村。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保扶贫项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥效益，确保不发生规模性返贫。

　　三、加强产业要素引导集聚，全力当好肇庆市推进新型工业化主力军

　　加快构建立足优势、面向未来的现代化产业体系。坚持实体经济为本、制造业当家，落实肇庆市新时期加快推进新型工业化实施意见，持续实施制造业当家“十项行动”，全面提升产业链供应链韧性和安全水平，推动规上工业总产值突破950亿元，引育更多头部企业和专精特新“小巨人”企业。巩固提升“精铜玉铝”四大传统优势产业。以精细化工工业园为战略支点，聚焦电子化学品、高端树脂等化工新材料，推动产业前端材料应用本地化配套，持续建强高分子合成材料省级产业集群。加大金属加工产业专项扶持力度，支持金田铜业高端铜基新材料二期等项目动工建设，支持金田铜业、高登铝业等龙头企业本地研发、生产、销售环节做大盘子，促进大中小企业融通发展，全面提升工业型材料产品能级，推动金属加工产业与新能源汽车、新型储能等新兴产业融合发展，与高要、肇庆高新区共创金属加工产业转型升级示范地区。推动出台支持玉器产业高质量发展扶持政策，深耕玉器雕刻加工核心环节，推动玉器加工厂、加工作坊抱团规范发展，鼓励玉器商户创商标建品牌，推动生产端消费端两头发力，加快形成千亿级玉器产业集群。全面提速绿色建材、食品饮料预制菜两大潜力产业发展。推动开采、生产、循环利用等各环节绿色转型，扩大大宗固废在新型建材生产中的综合利用量，推动陶瓷、水泥等建材业规模化、绿色化、高端化发展，引导全市绿色建材企业形成研发、生产、加工、销售高度协同的全流程产业链。支持发展绿色建筑和装配式建筑，提振建材产品市场有效需求，增加有效产品供给，鼓励建筑建材企业深度参与“百千万工程”。立足本土农业特色，积极招引综合实力足、带动能力强的食品饮料预制菜项目落户，支持四会沙糖桔科技有限公司年产60万吨饮料项目、太二水产品预制菜深加工基地等项目建成投产，加快锦江预制菜项目签约落地，支持龙甫镇预制菜产业园发展。积极引育战略性新兴产业和未来产业。深度参与省汽车零部件产业强链工程，加快融入肇庆市新能源汽车产业分工格局，推动卓尔盛新能源汽车零配件等项目动工建设，支持飞南资源、亚太新材料等企业做大做强。实施新型储能产业发展行动，力促协鑫10万吨新型深共晶电解液项目建成投产，推动协鑫废旧动力锂电池回收利用等项目加快建设，推进废旧电池精细回收示范工程基地建设，持续丰富新型储能规模化应用场景，加快省新型储能创新中心实证基地、广东肇能智电龙甫镇电化学储能电站等项目建设。发挥富仕电子等电子信息企业示范引领作用，支持同宇新材料等公司上市，引导本地企业向汽车电子、能源电子、消费电子等领域转型发展。聚焦广东等未来产业引领区产业布局，抢抓科技革命和产业变革新机遇，围绕高端装备制造、先进材料、生物医药、人工智能、低空经济等新兴产业和未来产业，加快项目谋划和储备，发展新质生产力。

　　坚持招商引资和增资扩产“两手抓”。全流程优化招商引资，用好市四套班子挂点服务企业等机制，持续实施制造业项目建设大会战，抓好项目实际投资，推动制造业项目持续涌现新增量、提供新支撑。全力抓好产值税收回流工作，优化市场要素配置。大力提升招商落地成效。强化“亩均硬约束+产业链导向”，重点围绕瑞庆时代、小鹏汽车、金田铜业、协鑫集团等链主企业上下游，全力招引链主型、科创型、配套型、成长型项目，做好项目不同阶段税收效益评估。推动全年新引进制造业项目计划投资总额80亿元以上，引进计划投资额超10亿元单体制造业项目2个以上，争取引进产业链上下游企业20家。加快协鑫年产20吉瓦逆变器生产基地等项目的签约进程，着力引进一批引领金属加工转型升级的重大项目。推动省建工集团建筑科技智造产业园签约落户，谋划储备一批建筑工程用机械及绿色建材等上下游产业项目。加快治理、遏制再现“半拉子”工程，推动开工、竣工、投产项目分别达20个、18个、20个。支持企业增资扩产。建立健全增资扩产项目库，鼓励优质企业增资扩产，推动富仕电子年产150万平方米高可靠性电路板扩建项目、声凯乐器等增资扩产项目加快建设，推动新增500万元以上增资扩产项目36个、超3000万元增资扩产项目7个以上、65家工业企业开展技术改造、50家规上工业企业实施数字化转型，新增规上工业企业30家，打造更多营业收入超亿元的骨干企业。强化资源要素保障。开展低效用地入库及再开发试点工作，实现土地连片改造。推动110千伏紫荆输变电工程、110千伏龙甫2输变电工程等项目选址建设，为园区项目落地提供电力保障。加快城乡供水管网延伸，加大对工业镇、工业园区用水支持力度。谋划组建国资高质量发展产业基金，引导金融机构加大对产业发展、科技创新等领域的信贷投放。

　　夯实“1+4+N”园区发展格局。推动园区联动发展格局稳固优化，提升承接产业有序转移主平台产城融合、产城一体化发展水平。推进大型产业集聚区肇庆市管起步区（大沙、富溪片区）新签订超2000亩土地补偿协议书，推进龙沙大道等基础设施项目建设，完成基础设施建设投资7亿元，做好大沙、富溪片区的经济数据纳统及收益分成等工作。依托对口产业协作机制，加快精细化工工业园规划范围调整，确保通过省化工园区复核，推动协鑫、彩信和精细化工工业园基础配套服务设施项目动工建设，加强与增城区产业共建，努力将产业转移合作园区打造为新一轮省内对口产业协作的重点园区、示范园区，争取早日通过省级高新区验收。高标准建设肇庆高新区四会产业园，年内完成新收储用地500亩，推进商业大道、新环一路、金田大道上跨二广高速等基础设施项目建设，加快打造高端铜基新材料产业基地。盘活电子信息产业园西组团，推动广元大道动工建设，打造电子信息产业园与中心城区5分钟生活圈。持续推动南江工业园升级改造，引导5家企业开展转型升级，完成南江工业园基础设施提升及配套项目立项前期工作，力促项目动工建设。推进园区管理体制改革，优化职能配置，开展园区低效闲置用地专项整治，完善园区标准化建设，促进园区集约高效发展。完善标准厂房、仓库仓储、检测中心等园区生产性服务设施，引育现代物流、金融服务、技术研发等公共服务平台。

　　更好激发科技创新动能。巩固提升国家创新型县（市）创建成果，深化融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设格局，深入实施科技创新“八大工程”，统筹推动以科技创新引领现代化产业体系建设，推动全市研发经费占GDP比重持续提升。强化“科技型中小企业-高新技术企业-标杆高新技术企业”链条培育，优化四会创客空间、创新创业科学园等平台运营，推动广东华商学院、华南农业大学珠江学院等高水平科技孵化育成平台建设，重点支持同宇新材料、国耀铝业、振东食品等龙头企业与高等院校、科研院所共建省级重点实验室、工程技术研究中心，推动高新技术企业总量达到225家，新增省级创新平台2家以上。巩固提升省农业科技园区创建成果，培育涉农高新技术企业3家以上，促进新品种、新技术成果转化落地10项以上。坚定不移推进质量强市、知识产权保护等工作，支持企业参与产业国家标准制定。优化提升柔性引才工作机制，推动招商引资和招才引智同频共振，精准引育“高精尖”急需紧缺人才。强化培育西江创新创业团队等人才队伍，支持职业院校与企业、行业协会等共建技能人才培养基地，建立健全“人才绿卡”服务机制，抓好青年发展规划各项措施落实，推动青年发展型城市建设，建设粤港澳大湾区人才服务高地。

　　四、着力扩大有效需求，构建消费和投资相互促进的良性循环

　　抓好项目有效投资。加大对基础设施领域的投资力度，年内谋划政府投资基础设施项目38个，计划总投资61.19亿元。加大项目挖潜调度力度，推动富仕电子年产558万平方米高可靠性电路板等大型项目动工纳统。积极配合藏东南±800千伏超高压直流输电线路工程项目建设。推动彭冲湾片区市政道路综合改造提升工程、江丽路建设工程等政府投资项目进场复工。促进信息基础设施建设，加快实现所有行政村5G网络全覆盖。完善投融资机制，争取更多投资项目纳入国家、省“笼子”,积极争取债券资金、中央预算内投资等政策资金，探索政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施以及卫生、教育等民生领域建设。

　　推动消费持续兴旺。全面完善县域商业体系，推进城市夜经济规范繁荣发展，推动物流共配中心建设等7个项目加快建设，扎实推进县域商业建设行动县工作。持续激发以玉器产业为核心的城市经济活力，高标准建设玉器文化特色小镇，推进玉文化艺术博物馆高品质建设，加强玉器专业市场、直播平台的管理和引进，加快翡翠原石交易场等项目建设，鼓励行业常态化举办玉石公盘，积极引育黄金等贵金属交易类目，力争年内创建成为“中国玉器产业之都”。发展休闲农业、健康养生、研学旅游等新业态，完善贞山旅游度假区管理体制，整合开发贞山旅游度假村，加快贞山旅游基础配套设施建设，推进国防教育基地建设项目动工建设。推动民宿集群发展、高端商务型度假型酒店璀璨点缀，注重引进知名品牌和战略投资商，推动五星级酒店项目加快落地；因地制宜建好特色民宿，落实奖补激励工作机制，支持每个镇（街道）各新增1家以上省备案民宿，切实改善群众住餐娱购体验。提升改造各类体育场馆、演出场馆，引入更多的体育赛事、演艺活动。

　　五、厚植高质量发展绿色底色，加快绿色低碳发展步伐

　　持续推进绿美四会生态建设。提升全域绿化水平，压实各级绿化职责，实施“一村千树、一圩千树”行动，加强古树名木保护，打造特色鲜明的集中连片城乡绿化景观。实施全民爱绿植绿护绿行动，拓宽线上线下参与渠道，推广主题林等义务植树项目。年内完成林分优化提升1.42万亩，新造林抚育0.74万亩，森林抚育提升1.07万亩，建设森林县城1个、森林城镇1个、森林乡村6个、绿美红色乡村1个，建设森林步道5公里。加快绿美广东生态建设示范点建设，推动创建县级国家森林城市。全面推进林长制工作落实，抓好林地征占用管理、野生动物疫源疫病监测、自然保护地整合优化等各项工作。抓好森林病虫害防治及安全监管，强化松材线虫病防控治理工作，确保不增加疫点乡镇和疫情发生面积，年内新建防火林带5公里，抚育防火林带150公里。

　　精准科学开展污染防治。不断完善以排污许可制度为核心的生态环境监管体系，扎实推进生态保护补偿，严格落实生态环境损害赔偿制度。打好蓝天碧水净土保卫战，强化细颗粒物和臭氧协同控制，严厉打击挥发性有机物违法排放、养殖场尾水直接排放、固体废物非法倾倒等各类环境违法行为。推动四会农村生活污水处理项目年内完工，加快推进龙江绥江水系联通工程，推动南江工业园雨污分流工程动工建设，年内动工建设清莲渠综合整治工程，推动清莲渠水质稳定达Ⅳ类，力争龙江口断面水质消除劣Ⅴ类。深化土壤污染综合防治，提升危险废物监管和利用处置能力，推动城乡生活垃圾无害化处置配套项目一期投入运营，推进“无废城市”建设。

　　加快向绿色低碳发展转型。深入落实碳达峰碳中和，推进单位GDP能耗稳步下降，探索打造“绿色低碳工厂”“绿色低碳园区”，积极谋划生态环境导向的开发模式（EOD）项目。发展光伏发电等可再生能源，加快推进广东华电福新四会华龙200MW渔光互补项目等集中式光伏项目建设和并网。加快充电桩布局建设，构建主干道路沿线的快速公共充电基础设施网络，新增公共充电桩17条。推广应用电能替代技术，构建节能环保、便捷高效的新型终端电能消费市场。

　　六、始终坚持人民至上，持续增进人民福祉

　　坚决兜牢民生保障底线。全面落实就业优先、鼓励创业、提升技能、援企稳岗等措施，推动全年城镇新增就业6200人以上、城镇失业人员就业1500人，帮扶就业困难人员就业250人，促进创业300人。巩固加强养老、未成年人、特殊困难群体等服务保障，力争完成家庭养老床位建设263户、居家养老上门服务554户、特殊困难家庭适老化改造250户，提升长者饭堂服务质量，强化对农村“三留守”人员、困境老人、重残人员等困难群体的走访帮扶。完善多层次医疗保障体系，加强基本医保、大病保险、医疗救助三重保障。全面落实生育支持政策体系，实现人口与经济高质量发展相互促进。

　　不断优化公共服务供给。推动荔枝湾幼儿园、东城壹品小区配套幼儿园建成开学，抓好全市11所公办幼儿园升级改造。推动九龙湾学校建设，推进玉德学校、翡翠学校、玉慧学校、贞山湖小学新建项目落地，加快肇庆市正德学校建设，推动华南农业大学珠江学院四会校区项目建成招生。加快推进大沙镇公办幼儿园、黄涛中心小学、大沙中学扩建项目建设，升级改造7所中小学运动场。深入推进与增城区教育结对、四会中学与石门中学合作办学、“双百行动”等工作。推动四会市人民医院新院新一期、市中医院升级改造、市妇幼保健院异地新建等项目动工建设，加快市人民医院创建三甲医院，推动中医药事业发展，持续优化完善县域医共体运行管理机制，做好各类传染病防控。加快建设工人文化宫，推动年内市文化馆、图书馆总分馆覆盖率达93%以上，全市行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效达标率达75%，完成6个基层综合性文化服务中心示范点建设。优化城乡水电气供应，加快推进威整镇等镇街水厂县级统管，推进白沙水厂二期10万立方米/天扩建工程和永安水厂10万立方米/天扩建工程的建设，持续推进农村供水“三同五化”，推动各镇街中低压配电网整线成片标准化治理。积极发展镇村生活性服务业，加快大沙镇邻里中心建设，完成下茆镇、地豆镇邻里中心规划设计，加快乡镇农贸市场整治提升。

　　着力提升平安法治建设水平。防范化解房地产企业风险，抓好问题楼盘处置，推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。防范化解政府债务风险，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。强化安全生产和防灾减灾，深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，完成下茆镇专职消防队建设。推进全域水安全提升工程，配合做好大湾区堤防巩固提升工程等前期工作，落实排灌站安全专项提升。抓好农产品质量安全和食品药品安全监管，争创农产品质量安全县。建强公安队伍，常态化推进扫黑除恶工作，持续加大违法犯罪活动打击力度，健全“四个一”体系、最小应急单元、“一标三实”等治安防控体系建设。推进“1+6+N”基层社会治理工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化提升公共法律服务，开展社会矛盾问题专项治理，攻坚化解重点信访事项。健全“13331”乡村治理体系，推进创建一批乡村治理示范村镇和民主法治示范村（社区）。

　　七、持续加强政府自身建设，进一步优作风提效能

　　旗帜鲜明讲政治。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，确保最终效果符合党中央决策意图。推动意识形态工作责任制落细落实，强化意识形态阵地管理，深化政务公开。

　　依法行政受监督。坚决把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程，培育优质法治政府建设项目。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督、纪检监察专责监督，广泛听取民主党派、工商联、各人民团体意见。统筹建立政府制定行政规范性文件基层联系点，全面提升行政规范性文件制发质量。落实重大决策法定程序，持续深化行政执法体制改革，提升城乡执法队伍建设，进一步提升“粤执法”平台应用率，推进执法行为更加规范化。

　　廉洁自律勇担当。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动党风廉政建设向政府系统纵深发展。加强审计、统计监督，完成好“五经普”，进一步摸清家底。坚持勤俭节约过紧日子，强化财政资源统筹和组织收入，严控一般性支出，“三公”经费和政府购买服务支出再压减5%，切实保障重点项目和民生支出。大兴调查研究之风，落实“四下基层”制度，探实情、办实事、求实效。树牢和践行正确政绩观，狠抓服务效能，做到诚信履约，构建亲清政商关系，努力建设人民满意政府。

　　各位代表！累土而不辍，丘山崇成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、肇庆市委、市政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、奋发作为，咬定目标、勇毅前行，全力抓好经济提质增效、“百千万工程”典型突破、作风优化提升，坚定不移走好走实新型工业化之路，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出四会新担当新贡献。

　　名  词  解  释

　　1.粤港澳大湾区“一点两地”：2023年4月，习近平总书记在视察广东时强调，要使粤港澳大湾区成为“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”。

　　2.“百千万工程”：广东省委十三届二次全会审议通过了关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定。以全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　3.“一核两极四轴”：“一核”，广佛核心区；“两极”，肇庆、清远城区；“四轴”，广佛肇发展轴、广清发展轴、与深圳都市圈联动发展轴和与珠江口西岸都市圈联动发展轴。

　　4.“1+2+3+N”政策体系：“1”是一个落实《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》的《意见》；“2”是一个工作方案和一个肇庆支持四会创建全国百强县的意见；“3”是3年、5年和10年等行动计划；“N”是各部门出台的推动高质量发展政策措施。

　　5.“43223”：指四会市4个城区街道、3个中心镇、2个工业类专业镇、2个农业类专业镇、3个特色镇。

　　6.两工两农：2023年初，肇庆启动“两工两农”4个乡镇示范建设，含高要区金利镇、四会市大沙镇、鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡。

　　7.美丽圩镇“七个一”建设：即抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园建设。

　　8.“1+1+1”结对帮扶：一家央企与一家民企和一个镇（街道）结对帮扶模式，引导企业立足“当地所需，企业所能”，推动强县促镇带村。

　　9.制造业当家“十项行动”：“筑巢”“引凤”“投资”“强链”“融湾”“旺市”“安商”“育苗”“科创”“融金”行动。

　　10.“1+4+N”园区发展格局：全力推进大型产业集聚区肇庆市管起步区（大沙、富溪片区）建设，打造1个千亿级产业集聚区；加快推动肇庆高新区四会产业园、四会市精细化工工业园、四会电子信息产业园、南江工业园4个主导园区扩容增效；高标准建好新能源汽车及汽车零部件产业园等N个特色园区和功能区。

　　11.“五经普”：根据《全国经济普查条例》规定，全国经济普查每五年进行一次，2023年始开展第五次全国经济普查。

　　12.“一三五十”工作目标：“百千万工程”开展以来，四会力争一年全县域GDP突破800亿元，进入全国综合实力百强县市榜单，三年在全国综合实力百强县市中争先进位，五年确保GDP突破千亿，十年再造一个新的四会。

　　13.“三个年”：在肇庆市委十三届七次全会暨市委经济工作会议上，肇庆市委把2024年作为全市经济工作提质增效年、“百千万工程”典型突破年和基层作风优化提升年。

　　14.“三区三链三网”：三区指“产业平台园区”“玉器小镇特色区”“城市中心商业区”；三链指“玉器产业红链”“新能源汽车和铜材深加工产业链”“乡村振兴产业链”；三网指“重要基础设施路网”“平安东城综治网”“社会民生保障网”。

　　15.肇庆市典型镇村“343”发展格局：在突出抓好6个省级典型镇、60个省级典型村建设基础上，推动全市30%左右的镇村按省级典型镇村标准达标创先，40%左右的镇村按“富、净、绿、美、强、治”要求争先进位，30%左右的镇村对标创先标杆镇村逐步消薄。

　　16.“五镇五村”联创共建行动：一体推进典型镇村卫生、文明、森林、乡村治理、法治的联创共建工作。

　　17.“1+4+7+9+N”：为“百千万工程”典型镇建设要求，1为抓好补短板强弱项，做好整体谋划；4为四项攻坚任务；7为美丽圩镇“七个一”建设任务；9为抓好九项公共基础设施建设内容；N为抓好特色产业发展、创新社会治理模式、调动社会力量帮扶、发动群众参与等内容。

　　18.“五美”专项行动：美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道专项行动。

　　19.科技创新“八大工程”：高新技术企业培育提升工程、高新园区基础加强工程、科技创新平台优化升级工程、重点领域研发攻关工程、科技兴农教育服务提升工程、科技金融互通融合工程、科技人才培养引进工程、科技创新生态优化构建工程。

　　20.“双百行动”：指广东省百校联百县助力“百千万工程”，推进省内百家高校院所与109个涉农县（市、区）结对共建，推动高校院所作为纵向帮扶的重要力量深度参与“百千万工程”的行动。

　　21.“一标三实”：指标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位。

　　22.“1+6+N”基层社会治理：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。

　　23.“13331”乡村治理体系：以党建引领为核心，自治、法治、德治相融合，网格化管理、精细化服务、智慧化支撑相协同，清单制、积分制、联防制齐推进，以“百镇千村”乡村治理示范创建为重要抓手的乡村治理体系。

　　24.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。