2024年广宁县政府工作报告

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2024年广宁县政府工作报告

——2024年1月25日在广宁县第十七届人民代表大会第六次会议上

广宁县人民政府县长  何剑才

各位代表：

　　现在，我代表广宁县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　2023年工作总结

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署，坚持实体经济为本，制造业当家，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美广宁生态建设，推进经济社会平稳健康发展。全县完成地区生产总值189.7亿元，同比增长（以下简称“增长”）5%；一般公共预算收入8.5亿元，增长6.4%；农林牧渔业总产值89亿元，增长5.5%；规模以上工业增加值38亿元，增长13.2%；固定资产投资95亿元，增长14.3%；社会消费品零售总额53亿元，增长6.9%；外贸进出口总额6.2亿元，增长4.4%；全体居民人均可支配收入增长5%。

　　一年开拓，产业基础不断夯实，经济发展更加高质。产业招商落地成效显著。新引进木格坪田矿区建筑用花岗岩等优质项目36个，总投资66.3亿元，其中制造业项目22个，超10亿元项目1个，总投资31.2亿元，完成实际投资额25.8亿元，超额完成市下达的目标任务。深入推进制造业项目建设“大会战”，高效完成“签约半年内供地”“供地半年内动工”“动工一年半内竣工”等18个争先创优项目。工业经济稳中有进。工业投资完成64.8亿元，增长89.7%。新增“小升规”企业18家，规上工业企业实现“破百”目标。宾亨葫芦坑矿区（一区）建筑用花岗岩矿项目顺利投产。推动76家企业通过科小入库评价，提前超额完成市下达75家的目标任务。指导新岭南、山摩新材料2家企业完成省工程技术研究中心申报，推动石井新材料、科达机械制造2家企业申报省级专精特新企业，完成高新技术企业库存61家的目标任务。现代农业稳产增效。农产品深加工流通集聚产业园、创展博纳清桂场、深冷鲜生预制菜项目有序推进，竹市级现代农业产业园完成建设，省级农业科技园成功创建，申报市级农业龙头企业7家、省级农业龙头企业3家。康养旅游稳步提质。列入“10+2”省级水经济试点的绥江文旅项目—广东翡翠湾温泉度假区正式开业，绥江竹海生态旅游景区获评国家4A级旅游景区和省级休闲农业与乡村旅游示范点，华侨大酒店获评国家四星级旅游饭店，打造古水河马骝山、京溪小院2个民宿项目，广宁“寻味竹乡 踏浪竹海”之旅被评为市“粤菜师傅”美食主题旅游线路。全年接待游客约500万人次，旅游综合收入达20亿元，分别增长35.2%和34.3%。绿色能源稳中向前。浪江抽水蓄能电站项目主体工程动工建设，累计完成投资13.6亿元。中广核螺岗风电场（二期）试投产，大唐国际广宁洲仔风电场首批机组进入安装阶段。古水太和园区114.38MW屋顶分布式光伏项目、华电南街肉鸽场25MW光伏项目并网发电。循环经济稳中蓄势。为华南再生资源产业园提供3亿元的“整园授信”额度推动园区转型升级，完成园区8家规下企业上规和新增3家高新技术企业，园区全年产值完成43.2亿元，增长28.3%；创税突破1亿元，增长89.8%。载体平台支撑有力。天河—广宁产业转移工业园即将动工建设，将为承接与天河区的产业转移合作提供强有力载体。高新工业园（二期）36个进园项目全部开工建设，目前已竣工投产23个，在建13个。竹产业示范园首期500亩“熟地”完成平整建设。

　　一年拼搏，城市品质有效提升，承载功能更加完善。覆盖城乡、畅联通达的交通体系日益完善，肇明高速广宁段完成征地拆迁攻坚任务并进入全面施工阶段，完成年度投资9亿元。文旅路（文旅桥）全线通车，省道S350线广宁县罗塘至锁匙排段、省道S264线广宁大罗至排沙段路面改造工程完成建设，国道G355线水声岭至东乡绥江大桥段过境公路改线工程、二广高速广宁互通连接线改扩建工程二期有序推进，全县169.1公里低等级省道升级改造工程动工建设。城西新区鸿都一路、城南大道北至和平北路等道路新建工程和百盈东路至莫二寨A-B、C-D段道路工程等市政道路完成建设。城市管理精细提质，建成全县首个餐厨垃圾处理车间，市民公园、北楼岗公园、翠竹公园、万竹园完成升级改造，竹海公园动工建设，城东公园规划有序推进。县污水处理厂一期提标扩容改造工程项目运行，饮用水源供水工程完成验收。新型信息基础设施建设持续推进，完成5G基站建设累计518座任务。

　　一年实干，乡村振兴大力推进，区域发展更加协调。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡区域协调发展取得重要成果。“421”产业布局赋能发展，高质量举办中国（广宁）竹产业创新发展峰会、广宁—天河投资环境推介会、广宁星乡贤助力“百千万工程”高质量发展大会，成功签约项目56个，计划总投资共125.3亿元。“4+4”示范引领镇域发展，江屯在全市率先启用镇级医养结合服务中心，古水入选“百千万工程”省级典型镇，江屯、古水省级美丽圩镇示范样板建设进入攻坚阶段。推动古水、潭布、五和3个镇申报省级创新型专业镇。“10+10”兴村行动推动乡村振兴，南街街道荷木厨师村粤菜师傅人才振兴中心建成启用，南街江美、古水蒙坑、横山罗锅等8个村（社区）成功入选省“百千万工程”首批典型村，排沙沙心崀、江屯新坑、坑口大汕等6个市级典型村正在开展项目编制工作。农村人居环境持续改善，全县161个行政村达到美丽宜居村标准。农村公路建设路网不断优化，完成农村公路新改建98公里，新增通双车道建制村6个，危旧桥梁改造6座。村集体经济持续壮大，宾亨、洲仔率先实现所有村级集体经济年经营性收入超15万元，全县178个村（社区）全面实现集体经济年经营性收入达到10万元以上，首约、城南、罗锅等15个村（社区）达到集体经济年经营性收入50万元以上。

　　一年耕耘，绿美广宁全域铺开，发展底色更加厚实。深入贯彻落实省委书记黄坤明来宁调研时对绿美广东生态建设的重要指示精神，积极推进全域绿美广宁生态建设，生态画卷由绿向美逐步展开。森林质量精准提升，完成林分优化17600亩、新造林抚育7600亩、森林抚育20900亩，种植苗木112万株，100%完成各项任务。城乡一体绿美提升，绥江美丽乡村风貌带、“绿之韵”乡村振兴示范带精品段完成建设，古水河乡村振兴示范带建设正有序推进。古水被认定为市级森林城镇，葵洞、雅韶、湘下等9个村庄被认定为市级森林乡村。绿色通道品质提升，新建林网、水网、路网一体的竹林大道10公里，优化提升绿道、碧道及水系岸线绿化景观带28公里，交通道路绿化美化10公里。对全县475株古树名木落实“一树一档”挂牌保护，修复古树23株，建成排沙横坑古树公园，江屯圳头枫香古树荣获“肇庆市十大最美古树”称号。爱绿植绿护绿全民参与，开展义务植树活动23场，种植苗木80万株。广宁竹海绿美广东生态建设示范点建设扎实推进，古水建成万亩茶秆竹种植示范基地，罗锅村80亩竹种质基地完成建设并引进和收集珍稀珍贵竹种82种。投资约2700万元的竹海森林公园动工建设，完成新建森林步道、生产集材道路相融合的步道10公里。充分发挥全县生态资源优势，高质量举办“动感竹海 绿野广宁”首届竹海200公里骑行活动和“2023生态广宁 探秘古水竹海”山仁行助学骑行活动，绿美广宁生态建设成效得到海内外骑友高度赞誉，被10多家中央、省、市主流媒体全方位、立体式报道。创新谋划实施全省首个正式获得政策性金融支持的EOD项目，建成全省首个使用农村生活污水EOD项目的罗锅村资源驿站。全省首个洲仔分布式光伏碳普惠项目创省碳普惠减排量公开竞价的新高。持续深入打好污染防治攻坚战，全县空气质量优良率达98.1%，空气综合指数为2.37，位列全市前列。水环境质量保持优良，绥江广宁段水质达到Ⅱ类标准，集中式饮用水源地水质达标率为100%，全县没有发生环境污染事故和生态破坏事件。

　　一年倾情，社会事业繁荣发展，民生福祉成色更足。社会保障更加有力，全县民生支出29亿元，占一般公共预算支出81.4%。全县新增城镇就业4090人，新增就业岗位5954个，培育高技能人才270人。乡镇创业更具活力，木格设立全省首个小额担保贷款一站式服务站。 高质量完成第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查工作，获得国家多个部委联合通报表扬。居家（社区）养老服务网络体系建设开局良好，建成15家镇级综合养老服务中心，实现15个镇（街）长者饭堂全覆盖，全县首个小区养老服务示范点（明珠新城养老服务中心）投入运营，居家和社区基本养老服务提升项目正式启动。优质教育全面提速，第八小学、城西幼儿园、特殊教育学校等建成并投入使用，新增学前教育和义务教育学位2433个。全县中小学校标准化学校全覆盖，城东学校、钱学森学校创建成为省标准化学校。完成全县中小学校教室灯光改造1700间，改造率达到100%。我县在2022年县政府履行教育职责评价中成为全市县、区唯一获得省优秀等次的县。公共卫生服务水平有效提升，获评“广东省健康县”，并在2022年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价中排名全市第一，在省紧密型县域医共体绩效评价中排名全省第八。县人民医院成功通过三级医院评审，并成为全市唯一通过“国家级胸痛中心”和“国家级综合防治卒中中心”双国家级认证的县级医院。投资4.5亿元的县中医院新院区完成整体搬迁并投入使用，设置床位442个，拥有省、市重点特色专科6个。推动公共文化服务体系一体化建设，县级文化馆图书馆制建设覆盖率达到93.3%。成功举办传统武术醒狮大赛，制订全国首部非主流狮艺竞赛规则—《肇庆广宁山狮竞赛规则》。我县武术健儿在第十七届全国武术之乡比赛中获得9金12银16铜以及团体总分排名全国第16位的优异成绩，曾文蕙获得第19届亚运会女子街式滑板项目银牌，县体育训练中心被国家体育总局命名为“国家体育后备人才基地”。双拥共建取得新成效，成功举办第一届退役军人创业创新产品展销会。高质量争创第十二届全国双拥模范县，代表全市接受创建全国双拥模范城市实地考评。

　　一年辛勤，风险底线守稳守牢，社会大局更加稳定。平安广宁建设体制机制不断完善，连续两年获得平安肇庆建设考评优秀等次。全面落实安全生产责任制，生产安全事故起数、死亡人数均下降15.8%。城镇燃气专项整治行动排查率及整改率在全市排名靠前，得到全市推广学习借鉴。印发《广宁县竹材加工行业消防安全管理规范》，成为全省首部由消防部门主导编制的团体标准。常态化推进全民禁毒、反电信网络诈骗等工作，稳妥处置房地产、金融等领域风险。坚持扫黑除恶常态化，开展严打专项整治行动，侦破一批有重大影响的大案要案，有效维护全县社会治安持续平稳。创新推动“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造北市司法惠民服务中心、“积分超市”等社会治理创新品牌。深入推进信访工作示范乡镇（街道）创建活动，南街、古水被授予2022年全省信访工作示范镇（街）荣誉称号。落实食品安全“两个责任”，积极开展各项食品安全专项检查，严守食品安全底线，守护群众舌尖安全。

　　一年笃行，自身建设不断加强，效能提升更加明显。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展“深调研”，形成调研成果转换清单40份，办成一批利民惠民的实事。深入推进法治政府建设，镇（街）综合行政执法规范化建设以点带面基本实现全覆盖，2022年度普法依法治理工作网上量化评估在全省127个县（市、区、功能区）中排名并列第一，连续两年排名全市第一。古水、螺岗入选2022年广东省乡村治理示范镇，横山罗帷、石咀浪沙、南街城南、北市村入选2022年广东省乡村治理示范村，木格丰田、古水湘下获评2023年广东省“民主法治示范村”。数字政府建设加快推进，行政许可事项网办率达100%。12345市民热线服务水平不断提升，全年共为民服务8017件次，按期办结率100%。建立与县人大、政协常态化沟通联络机制，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，办理县人大代表建议93件、政协委员提案53件。扎实推进巡视巡察、审计、生态环境保护督察反馈问题整改，行政执法监督体系加快构建。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。着力开展“转作风、比担当、促发展”作风建设专项提升行动，全县干部干事创业精气神明显增强。加强工作闭环管理，建立完善全链条工作推进体系，政府系统狠抓落实的能力持续提升。

　　此外，统计、民族、宗教、老区、国防动员、外事、侨务、港澳台、人防、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、供销社、慈善等工作都取得新成绩。

　　各位代表，过去一年，我们克服了重重困难，经受了各种考验，成绩来之不易！这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持和有效监督的结果，是全县人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向驻宁部队官兵，向结对帮扶单位，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员、各民主党派，向各位老领导、老同志，各人民团体和社会各界人士，向在广宁创业兴业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　回望奋斗路，展望新征程。我们也清醒地认识到，广宁发展的道路上还有很多难必须去破，还有很多坎必须去过，还有很多苦必须去吃。主要是：经济总量总体偏小，还未突破200亿元大关；产业结构不够优，制造业规模较小、链条较短、产品附加值较低，农业科技含量低、机械化水平不高，服务业经营主体少、体量小，带动经济发展的动力不足；财政收支矛盾愈加凸显，保民生、保运转、保重点的形势依然严峻；民生事业仍需改善，新型城镇化水平不高，教育、医疗等公共服务供给离群众期盼还有差距；少数干部思想、作风和能力与高质量发展要求还不相适应。对于这些问题，我们正在着力解决，但仍需下更大的决心，以更大力度加快扭转落后局面。

　　2024年工作安排

　　各位代表，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。纵观国内外形势，世界百年变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，战略机遇和风险挑战并存。中央、省委、市委经济工作会议相继召开，一大批刺激经济增长的存量政策和增量政策将叠加发力，随着“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设和粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移的深入实施，广宁将在更广空间上放大区位优势，在更高战略维度上重塑发展格局，为经济发展注入强大活力。广宁农业、林业、风电等资源富集，产业发展有思路、有基础，绿色是广宁高质量发展的鲜明特征。当前国家大力推进绿色低碳发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和，加速绿水青山向金山银山转化，将为广宁创造更多生态价值、经济价值。在追赶跨越的关键时期，我们有信心更有决心、有实力更有底气，持续推动县域经济高质量发展。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省委省政府、市委市政府的决策部署和县委十四届六次全会要求，围绕高质量发展首要任务和构建新发展战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，全力抓好粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广宁生态建设等重点工作，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，争当践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区，推动绿色崛起，建设绿美广宁，努力为肇庆加快建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出广宁新担当新贡献。

　　今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%（奋斗目标6%左右），一般公共预算收入增长5.5%，农林牧渔业总产值增长7%，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额完成6.3亿元，全年实际吸收外资3500万元；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　围绕上述目标任务，突出抓好以下七方面工作：

　　一、聚焦实体经济，在构建现代化产业体系上促提升

　　大力实施“引凤行动”。按照“421”产业布局，坚持“大招商、招大商”，着力在重大竹产业、现代民宿、新能源产业、现代农业及预制菜等项目招引上取得新突破，加大投资额超亿元项目跟踪对接力度，引进投资额超1亿元项目7个以上，投资额超10亿元项目1个以上。坚持制造业当家，围绕新材料及先进装备制造产业链，跟踪好在谈制造业项目，完成计划投资额30亿元以上，加快打造新材料及先进装备制造产业集群。围绕竹纤维科创零碳产业定位，加快编制《关于加快推进广宁县“以竹代塑”发展实施方案》，加大以竹代塑项目招商力度，争取纳入国家“以竹代塑”应用推广基地，争创“国家竹木产业园”。加强产业项目从谋划、签约、建设，到投产、达产等全流程调度、全要素管理，实现新增开工项目10个、竣工项目15个、投产项目10个以上，年度实际投资额超20亿元的目标。实现当年招商项目当年开工率达80%以上，去年招商项目2024年开工率达100%。

　　加快传统产业转型升级。持续抓好华南再生资源产业园转型升级，推动特普爱、钟银、汇江等企业促建稳产、增资扩产和金盟、懿泓项目促建促产，不断提升园区产业规模、效益，实现全年园区产值超50亿元、创税超1.3亿元目标。鼓励支持竹产业企业加强和中国林科院、浙江农林大学等科研创新平台合作，着力引进大型创新型竹子加工企业，切实提升竹产业精深加工水平。规划建设300亩的竹子传统加工聚集区一期，发挥好竹木出口熏蒸中心、竹初加工基地的作用，推动竹子加工企业机械化数字化转型。谋划新增2～3个镇级竹子加工区，推动2～3家竹企业“小升规”。加快竹签等传统竹产业转型升级，通过企业整合重组、机械化生产等方式，建标准、树品牌，推动传统竹产业做大做强。加快古水太和园区转型升级，做好仓储用地、管道燃气建设等配套服务，引导汇丰、富强等陶瓷企业开展技术改造，动员企业申报省市工程中心、专精特新企业，大力推进智慧园区建设，推动园区实现全年创税突破1亿元目标。引导南方铝材、光电铝业、言铝铝业等生产加工企业开展技术改造、逐步扩大产能。

　　提升园区承载能力。按照“七通一平”和“五个一”建设标准，全速推进园区配套设施建设，完成广宁至怀集天然气管道“县县通”项目、竹产业示范园二期土地平整工程和市政道路配套工程建设，加快天河—广宁产业转移工业园全面动工，推动华南再生资源产业园二期早日建设，确保全年全县园区储备“熟地”300亩以上。采取“一地一策、一事一议”方法，大力整治盘活闲置用地和闲置厂房，力争全年盘活闲置土地不少于150亩、盘活闲置厂房不少于5万平方米，实现“增资、增效、不增地”。

　　二、聚焦“百千万工程”，在推动区域协调发展上出实招

　　加快打造高品质现代化县城。围绕打造可容纳30万人口的宜居宜业宜游城市目标，加快完成《广宁县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作，试点铺开全域土地综合整治，高起点、高品位、高标准推进城南新区、城东片区、绥江生态新城和绥江一河两岸规划建设。全力构建内联外通交通体系，配合做好肇明高速广宁段建设，确保年底实现功能性通车。完成省道S350线广宁县首约至东乡段改线工程立项和一期工程前期工作。推进普通国省道建设218公里，完成国省道新改建和路面改造100公里。优化县城城区路网，加快推进G355线水声岭至东乡绥江大桥段过境公路改线（扩建）工程、二广高速广宁互通连接线改扩建工程二期建设，谋划推进东环路（黄坪至首约段）建设。加快市政工程项目建设，完成城西幼儿园周边配套道路二期新建工程、城东学校东侧AB段新建工程等项目建设。谋划新建一批公共充电设施，新建6个公共电动汽车充电桩和一批电动汽车充电站。突出重点提升县城品质，推进县城区人民路、中华路、米兰小镇等文旅融合街和老旧小区风貌提升改造，完成旧圣堂市场拆迁改造，启动朝阳西老旧小区二期改造，建设县城到古水圩镇、县城到潭布中华的国道“白加黑”工程。完善提升休闲基础设施，加快推进竹海公园建设，将县体育中心、市民公园升级改造为10万平方米的市民体育公园，谋划打通南街河两岸慢行步道系统。提升城区绿化水平，对城区环城东路、红星路段河堤、十三行路段、东环路、广宁大道等路段进行绿化提升改造。

　　加快推进“1+2+5”典型镇培育建设。充分利用好预算内资金、涉农资金、驻镇帮镇扶村资金以及专项债等各类资金支持，用好用足各类政策性金融工具，引入国有资本、社会资本参与典型镇、村建设。围绕“富、净、绿、美、强、治”六字要求，抓好省市两级典型镇培育工作，重点抓好古水省典型镇建设，力争将宾亨、江屯2个市典型镇打造为省典型镇。南街、横山、五和、潭布、洲仔等5个县典型镇按照既定目标，加快推进创建工作，其他乡镇扎实推进美丽圩镇“七个一”建设。深入推进农房风貌提升行动，重点抓好“四沿”村庄开展农房风貌提升，各镇（街）打造一个或连片自然村农房风貌提升试点，结合村庄传统建筑风貌特征，融入岭南文化和竹子元素，形成一批可复制可推广的经验模式，发动社会评选一批最美农房、最美村庄。积极引导建筑企业投身“百千万工程”，推动美丽圩镇建设、人居环境整治等21个已开工结对帮扶项目加快完工验收，着力打造示范项目。

　　加快推进“8+6+9”典型村培育建设。结合县域村庄空间布局、中心村建设、特色村发展等，将美丽宜居乡村建设项目纳入驻镇帮镇扶村项目进行实施，年底实现美丽宜居村覆盖率95%以上。大力推动省市县典型村建设，重点推动南街江美、荷木、横山罗锅、罗帷、宾亨石涧社区、古水蒙坑、潭布古楼、五和庄源8个首批省典型村建设，年内建成高品质的省典型村。排沙沙心崀、江屯新坑、坑口大汕、石咀社区、洲仔金场、赤坑惠爱6条首批市典型村以及古水社区、大潘、宾亨妙村、排沙春水社区、潭布中华、洲仔仓丰、木格册田、螺岗社区、北市扶溪社区9条县典型村对标省典型村创建要求，努力当好典型、做好示范，15条市、县典型村在年内不少于8条打造成省典型村。持续开展问题厕所摸排整改，推进粪污无害化处理和资源化利用。深入开展“美丽广宁·美好家园”全民行动，推动村容村貌明显提升，完成422个自然村风貌提升。深入实施乡村美学价值共创行动，高标准推进“两带一区”建设。扎实推进安全饮用水‘三同五化’工作，加快广宁县饮用水源安全保障建设（广宁县供水保障项目北片供水厂工程）项目建设。持续深化“四好农村路”建设，完成121公里农村公路新改建和4座危旧桥建设，新增20个具备条件的建制村通双车道公路，争创“四好农村路”国家示范县。以奖补方式支持发展好农村特色产业，力争全县100%行政村都有自己的特色产业项目，70%的行政村集体经济收入超15万元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，持续开展消费帮扶，强化扶贫项目资产监督管理，确保脱贫成效长久稳定。   

　　培育精准高效现代农业。大力推进生猪、油茶、肉鸽省级现代农业产业园提质增效，培育裕辉农牧、创展博纳、大北农等一批重点畜牧标杆企业，促进新领航肉鸽产业基地达标达产。大力推进竹产业“三区一基地”建设，加快与国际竹藤中心合作共建广东广宁竹林生态系统国家定位观测研究站。持续推进竹林收储工作，上半年完成20万亩竹林收储，力争全年收储50万亩，确保竹产业企业在原竹供应上得到保障。出台实施《广宁县推广竹笋种植实施方案》，结合松材线虫病改造等方式，完成推广种植10000亩以上竹笋。大力推动竹笋深加工产业，申报“补改投”省级竹产业项目，形成种产销产业链条。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，深入推进“一村一品、一镇一业”建设，打造特色农业品牌，全县“粤字号”农产品品牌突破7个。培育壮大农产品加工集群，推动创展、政盛两个肉食品深加工项目投产运营，加快永盛肉食品深加工、深冷鲜生预制菜产业园等项目建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”肉食品加工基地。大力培育新型农业经营主体，力争2024年省级以上龙头企业达到10家、全年营业收入超亿元涉农企业1家以上。深入实施林业发展“六个一”工程，积极布局南药、竹笋、竹荪、蜂蜜等林下经济项目，力争2024年累计培育发展林下经济涉林面积60万亩以上、省级林下经济示范基地3个以上、市级林下经济示范基地8个以上。

　　三、聚焦扩大内需，在汇聚发展强大动能上善作为

　　积极扩大有效投资。坚持项目化工作法，抢抓增发国债等有利政策机遇，策划包装一批“打基础、利长远、补短板”的重点优质项目，力争全年新增谋划项目50个以上、总投资100亿元以上。对标学习天河区推进项目前期工作的经验做法，将项目前期工作全部做到可挂网招标前步骤，实现“有钱才有项目”到“项目等钱”的重大转变。实施工业投资跃升计划，重点抓好浪江抽水蓄能电站、葫芦坑矿区等投资4亿元以上的制造业项目。加快造纸、陶瓷、塑料、竹子等传统产业改造提升，推动18家以上企业开展技改，保持工业投资和技改投资快速增长。加强重点项目全流程调度，集中资金、土地等资源，加快推进木格坪田矿区产业园一期、中法农业产业园等22个省、市重点项目建设，完成年度投资36.52亿元。全力推进洲仔风电场建设，实现全部并网发电。加快建设整县屋顶分布式光伏开发和古水镇绿美光伏示范镇项目，推动中广核礼和风电场项目、南街电网侧独立电池储能项目早日动工建设。加快推进长滩抽水蓄能项目和潭布、木格、北市、五和风电场前期工作，争取早日具备开工条件。推动翠竹变电站供电侧储能等一批绿色能源新项目落地。加快推进绥江流域水环境综合整治、光伏产业乡村振兴示范、“竹林茶”现代林业发展等5个EOD项目建设，完成投资5亿元以上。深入推进“千企帮千镇、万企兴万村”行动、“双百行动”等结对帮扶工作，调动人才、资金、技术等资源力量参与高质量发展。

　　综合施策促进消费。支持刚性和改善性住房需求，通过“移动房展”等模式，促进房地产销售，带动家电、家具、家装消费。大力促进餐饮消费，鼓励餐饮企业研发具有广宁特色的菜品菜单、服务规范，积极申报“粤菜名店”等称号，提升餐饮服务质量和市场竞争力。延伸夜间消费链条，大力支持广宁美食街建设，推动广宁商业步行街、弘宇广场等区域消费集聚地丰富夜游、夜市、夜购等夜消费业态。激活农村消费市场，推动消费新业态新模式下乡，开展家电“以旧换新”和绿色智能家电下乡活动，引导大型企业下沉农村市场。加快广东供销（广宁）冷链物流项目等一批县域商贸枢纽项目建设，推动县镇村冷链物流协调发展。举办古水河徒步、竹海骑行等群众性体育活动，吸引外来游客，激发文旅体消费需求。引导菜篮子工程加快对接国际平台，迈出广宁跨境电商第一步，拓展国外销售渠道。

　　大力培育经营主体。支持新产业、新业态和新经营模式发展，引导短视频创作者、带货达人等创办经营主体，推动新兴产业发展壮大。发挥“个转企”培育库作用，分类引导符合条件的个体工商户转为企业。健全“小升规”基础培育库、重点企业培育库，扶持培育新入规企业达到18家以上。落实税收优惠政策，加强对转型企业的知识产权保护，高效办理个体工商户拥有的土地、专利权、商标权等权益保护转移至“个转企”企业名下，及时出台“个转企”“小升规”相关奖励和补贴优惠政策。

　　四、聚焦绿美生态，在践行绿色发展理念上争优先

　　深入实施全域绿美广宁生态建设。扎实推进绿美广东生态示范点建设，开展示范点林分优化提升和森林抚育500亩，罗锅竹子种植基地扩园至150亩，开展竹海公园竹种质资源示范带一期建设，大力推动与华南植物园合作共建竹类植物迁移保护基地，建成青皮竹、茶秆竹高产培育基地。精准提升森林质量，完成林分优化提升16200亩，新造林抚育14000亩，森林抚育17000亩，完成油茶造林3500亩、油茶抚育3900亩。推进国家储备林建设试点工作，建设国家储备林10000亩。推进城乡一体绿美提升行动，开展县级国家森林城市创建，为各镇村供苗13000株，建设森林城镇、森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村各1个。古水、江屯、宾亨等3个典型镇各新增植树3000株以上，南街、横山、五和、潭布、洲仔5个县典型镇各新增植树2000株以上。南街江美、横山罗锅、古水蒙坑等14个省、市典型村按照“一村千树”目标，每个村种植1000株以上树种，每个典型村选定3条以上自然村建设成绿美示范村。推进绿色通道品质提升行动，以国道G355江屯至赛洞段、国道G355东乡至古水段、省道S263东乡至江积段为绿美公路示范路段实施绿美公路建设，古水、坑口各打造3公里以上的竹荫大道。完成41公里“美丽农村路”建设，实现每个乡镇建设一条不小于5公里的“美丽农村路”示范路段。推进古树名木保护提升行动，建设古树公园1个，完成古树修复18株。推进全民爱绿植绿护绿行动，举办“互联网+义务植树”活动，建设民企林、青年林、工会林等主题林3片以上。

　　深入推进污染防治攻坚。落实大气污染防治常态化管控措施，深化固定污染源、移动污染源和大气面源治理，确保空气质量优良率达到上级下达的年度目标。加快农村生活污水治理项目建设，在全县打造一批“驿站型”农村生活污水处理点，落实448个自然村实施污水治理，对180座老旧设施进行整治提升，强化已建成农村生活污水处理设施及管网维护，推进我县农村生活污水治理逐步达到全覆盖。开展绿色小水电示范电站创建工作，争创2宗绿色小水电示范电站。扎实做好南街河治理十项措施，南街河水质全年稳定达到III类标准。积极推进绥江河道清淤疏浚，夯实安全度汛基础，实现安全保障与清淤物资源化利用双赢。持续推进土壤污染治理，深化土壤污染源头管控，加强工业固废、危废、重金属等污染源排查治理，依法严厉打击非法转移、贮存、倾倒、处置固体废物行为。继续推进矿山地质环境治理，做好历史遗留矿山生态修复工作。

　　构建文旅全域发展格局。深入推进“+旅游”行动，结合绥江竹海生态旅游景区、古水河郊野径、罗锅老街等景点，加快推动旅游与文化、生态、乡村振兴等深度融合，着力打造粤港澳大湾区康养旅游目的地。科学谋划乡村旅游新业态，推进风车山景区项目落地，加快推进古水创建文旅特色镇，完成古水河景区一期工程建设，扎实推进广东翡翠湾二期及水上项目建设，加快竹海璞山里、油树坪村等一批民宿项目建设，积极引入和培育具有区域影响力的民宿龙头企业1家以上，加快构建“两线三点”旅游新格局。谋划举办骑行节、徒步节、登山节、音乐节等特色节庆活动，激发文旅消费活力。加强县域文化遗产、红色遗址和革命文物的保护和活化利用，完成绥贺支队一团攻打严洞水楼旧址、广宁县农会第一届执委扩大会议旧址、周其鉴故居等历史建筑保护修缮利用。持续开展“武术六进”“百头龙狮闹新春”活动，积极争取承办第十八届全国武术之乡比赛、广东省武术套路锦标赛，进一步擦亮“全国武术之乡”品牌。

　　五、聚焦民生福祉，在满足人民美好需求上建新功

　　创新就业创业路径。坚持把民之所望作为施政所向，强力推进十件民生实事。坚持就业是最大的民生，持续扩大公益性岗位安置，举办线上线下招聘活动不少于20场次，高质量完成市下达的城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员实现就业、扶持创业的任务数。推进“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”及广宁特色产业发展所需技能人才培训，引导广大厨师反哺家乡建设，拓宽厨师和家政人员就业渠道。大力推动广宁云吞发展，申报团体商标、地理标志，举办云吞技艺比赛，多维度宣传广宁云吞，让广宁云吞走出广宁、迈出肇庆。

　　健全多层次社会保障体系。持续开展“城乡居保镇村通”镇村平台建设，推动社保、医保扩面，大力推进城乡居民基本医疗保险扩面征缴工作，实现应保尽保、应缴尽缴。加大对特殊困难群体救助力度，落实特殊困难人群的医保待遇，防止因病返贫。推进县镇村养老服务网络建设，加快推进县级养老服务中心二期建设，谋划实施县中医院康养中心建设，将县级“医养结合”养老服务打造成全省示范样板。完成居家和社区基本养老服务提升项目，推动长者饭堂扩面提质增效，逐步形成“15分钟养老服务圈”。充分发挥临时救助托底线，解决救急难问题，推动在镇（街）建立临时救助备用金制度，提高救济的时效性。强化法律援助服务民生功能，完善“法律援助+民事支持起诉”协作机制。

　　全力提升公共服务水平。办好人民满意教育，推进集团化办学和城乡教育共同体建设，成立以城东学校为核心牵头校，赤坑中心学校等为成员校的城乡教育共同体，逐步将偏远区域薄弱学校纳入共同体，推进县域义务教育优质均衡和城乡教育一体化发展。严格落实“双减”政策，优化课后延时服务，提升素质教育，促进教育公平。持续推进“两个工程”建设，中等职业技术学校扩容提质项目第三校区完成主体工程建设，积极谋划中等职业技术学校扩容提质项目（第二期）和广宁中学、广宁第一中学发展提升项目。将城南学校纳入县城区学校管理，集中力量办好乡镇“三所学校”。加强中小学教师队伍建设，稳妥应对全面“二孩”入学高峰。全面推进健康广宁建设，加快完成县公共卫生临床中心建设，积极谋划县人民医院医疗救治应急能力提升建设项目，积极启动县中医院中医康养中心建设项目，力争2024年上半年完成医共体信息化平台建设。继续做好公立医院创甲评级工作，全力推动县中医院创建三级中医医院，争创全国基层中医药工作示范县。发挥螺岗镇国家卫生镇示范带动作用，抓好省级典型镇（古水镇）创建国家卫生镇工作，带动其他镇创建提档升级。深入实施《肇庆青年发展规划（2020—2025年）》，积极配合肇庆市全域创建青年发展型城市。推进退役军人事务员新职业试点工作，巩固创建第十二届全国双拥模范县成果，迎接复评验收。开展非遗文化传承展示活动，加大武术、云吞、山狮、竹编等宣传推广力度。积极谋划推进“七馆一宫”建设，扎实推动综合性文化服务中心提质增效达标率达到75%，县级文化馆图书馆总分馆制覆盖率达到95%。

　　六、聚焦安全底线，在保障社会大局稳定上勇担当

　　牢牢守住粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，以木格、螺岗作为试点镇，成立农投公司经营，以村为整治单元，全域推进撂荒耕地整治和高标准农田0.4万亩，确保全年粮食作物播种面积不低于43.8万亩，粮食综合产量18.13万吨以上。结合“流转+托管”等方式，发展农村职业经理人、土地托管等农业生产性服务，引导土地承包户进行土地流转，鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种植大户等承接流转土地，稳定粮食播种面积。加强农业科技创新，大力推广竹醋液水稻生产应用等新技术，增强粮食综合生产能力。

　　全力防范化解风险。牢固树立安全发展理念，深入开展安全隐患排查整治和重点行业专项治理，压实企业主体责任、部门监管责任和镇（街）属地责任，持续加强工矿商贸、危化品、建筑施工、城镇燃气、道路交通等领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生。优化应急管理能力体系，建成县中心城区第二消防站，加快组建赤坑、木格、潭布3支专职消防队，实现全县镇（街）消防救援力量全覆盖。深化食品药品全链条安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。稳妥处置重点房企债务风险，落实金融“16条”“认房不认贷”等政策，继续做好保交楼、保民生、保稳定工作。依法加强地方金融机构监管，加强非法集资、涉众金融等风险防范，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。全面落实意识形态工作责任制，守好意识形态安全“南大门”。

　　创新加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全具有竹乡特色元素的“1+6+N”基层社会治理工作体系，完成智慧社矫中心创建工作，筑牢防范社会矛盾风险屏障。利用“文明积分制”推动社会治理，推动每个镇（街）至少1条行政村建立“文明积分超市”。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，提升全县信访工作整体水平。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进禁毒人民战争，严打涉枪涉爆、制贩毒、电信网络诈骗、跨境赌博等刑事犯罪活动，加强社会面巡逻防控，提高街面见警率、控制力和震慑力，全力保障人民群众生命财产安全，努力建设更高水平的平安广宁。

　　七、聚焦自身建设，在打造忠诚清廉政府系统上下功夫

　　强化政治意识。坚持把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚决做到“两个维护”十项制度机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行县委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，完善政治要件闭环落实机制，确保上级重大决策部署在广宁得到不折不扣的落实。持续巩固拓展主题教育成果，将绝对忠诚贯穿政府工作全过程、各方面。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握意识形态工作主动权，持续加强政府系统党性锻炼，始终做到初心如磐、使命在肩。

　　强化法治意识。全面推进行政权力依法规范公开运行，巩固镇（街）综合行政执法规范化建设工作，完善现代公共法律服务体系，深入推进法治政府建设。加强重大行政决策事前论证和事后评估，推动重大行政决策、政府合同、重大涉法事务合法性审查全覆盖。通过县政府常务会议集体学法、政府部门“一把手”说法等方式，全面提升政府工作法治化水平。不断健全普法工作机制，推出“村村响”农村普法模式，落实“订单式”普法“210”工作制度。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化与人民团体联系，高质量办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开，畅通12345市民服务热线、政务监督热线等社情民意沟通渠道，让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。

　　强化纪律意识。严格落实全面从严治党要求，加大对重点工作、重点领域、重大项目的审计监督，严厉打击土地招拍挂、公共资源交易、工程项目建设等领域不法行为，坚决惩治腐败。严格规范预算编制程序，完善支出标准体系，集中财力保重点办大事，以政府的紧日子换取企业和群众的好日子。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造风清气正的政治生态，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。

　　各位代表，新时代赋予我们光荣使命，新征程召唤我们砥砺前行！广宁人民敢拼敢闯，广宁干部务实担当，广宁发展前景广阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干、勇毅前行，争当践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区，推动绿色崛起，建设绿美广宁，努力为肇庆加快建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出广宁新担当新贡献！

　　名词解释

　　1.“421”产业发展布局：现代农业与食品加工、康养旅游与休闲竞技、绿色能源与新型储能、循环经济与新型材料4大产业发展，竹产业、塑料再生产业2大产业集群，争当践行“绿水青山就是金山银山”理念示范区1个目标。

　　2.“4+4”示范引领：按照“创先、进位、消薄”“抓两头促中间”等要求，加快推进南街、横山产城融合发展，建强江屯、宾亨等中心镇，做大五和、古水等专业镇，做优潭布、洲仔等生态农业特色镇，其他镇结合实际差异化特色化发展。

　　3.“10+10”兴村行动：培育发展“特而美”“小而精”的“十大特色产业示范项目”，着力打造江美红色村、荷木厨师村等“十大乡村振兴特色示范村”。

　　4.EOD：一种创新性的项目组织实施方式，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，将生态环境治理带来的经济价值内部化。

　　5.“1+6+N”：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。

　　6.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　7.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　8.“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　9.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　10.“四沿”：高铁高速沿线、国道沿线、重点景点沿线、圩镇及入口通道沿线。

　　11.“两带一区”：“红之源”乡村振兴示范带、“绿之韵”乡村振兴示范带、学习浙江“千万”经验工程示范区。

　　12.“三同五化”：逐步实现城乡供水同标准、同质量、同服务，推动规模化发展、标准化建设、专业化运作、一体化管理和智慧化服务。

　　13.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

　　14.“三区一基地”：竹产业构建“新示范园区+传统加工集聚区+旅游区+种植基地”发展体系。

　　16.“六个一”：一根竹、一桶油、一片林、一块地、一块牌、一盘果。

　　15.“补改投”：资金可分类采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入到具体项目。

　　16.“两线三点”：以红色旅游、生态游为线，以广东翡翠湾温泉度假区、竹海•璞山里森林康养基地、古水河休闲徒步游等为点。

　　17.“三所学校”：乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学、公办寄宿制学校。

　　18.“七馆一宫”：文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、非遗馆、艺术馆、青少年宫。

　　19.“210”工作制度：各地各部门（单位）收集“订单普法”需求的时间为2个月，针对“订单普法”需求开展普法宣传教育的时间为1个月，每季度完成所有“订单普法”季度清零销号。