2024年佛山市南海区政府工作报告

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2024年佛山市南海区政府工作报告

2024年1月31日在佛山市南海区第十七届人民代表大会第四次会议上

南海区人民政府区长 王勇

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力促发展，全力以赴拼经济，勇于担当克难关，奋勇争先作贡献。

（一）坚持发展是硬道理，为全市经济增长提供有力支撑。始终以经济建设为中心，以打造智造强区为目标，坚持城产人文融合发展，预计完成地区生产总值3930亿元，增量约占全市35%。多项经济指标位列全市五区第一：工业投资超450亿元，基础设施投资超300亿元，固定资产投资超1200亿元；社会消费品零售总额1265亿元，批发业销售额占全市47.4%；区级政府性基金预算收入约200亿元；高企总数超4150家，专精特新“小巨人”企业34家；国资监管企业资产总额超2200亿元，基金规模2165亿元。南海为佛山体现经济大市担当挑了大梁。

（二）坚持民生无小事，公共服务供给有效改善。高质量办好10件民生实事，如期兑现政府对市民的公开承诺。以学校建设为主阵地，以教师素质为着力点，以人民满意为指挥棒，持续提高教育质量水平，新增公办学位1.9万个，高考中考成绩再创新高，产教融合不断走向深入。优质医疗资源扩容提质，三级公立医院增至7家，公立医院新增床位805张，社区卫生机构服务水平持续提升。养老托育体系更加健全，新增医养结合床位737张，建成公办托育机构9家，高分通过国家养老基本公共服务标准化专项试点验收。援企稳岗拓岗精准有力，新增就业超3.3万人。高分获评全市首个省食品安全示范县，农贸市场升级工程全面完成。实施39个交通综合治理项目，新增停车泊位2.7万个，停车难问题得到一定缓解，交通出行效率有效提升。最低生活保障标准、特困人员供养标准继续提高，基本民生底线兜得更牢。

（三）坚持统筹城乡发展，不平衡不充分问题有所缓解。以“头号力度”统筹推进“百千万工程”和省实验区建设，“千亿镇街”、美丽乡镇、中心镇创建扎实有力，1镇12村入选全省首批典型镇村。全域土地综合整治获国务院大督查奖励用地指标1000亩，“三券”[1]等措施取得实效，全年整备连片产业用地9500亩，新建产业保障房111万方，复垦复绿超5200亩，新增耕地近3500亩。全面落实农村集体收入“分六留四”[2]政策，集体“三资”交易实现网上竞投全覆盖，农村集体经济市场化改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。加快实施“种业+”计划，国家现代农业产业园建设扎实有力，广东农业龙头企业总部经济基地落户桂城。城市品质提升三年行动全面启动，新开工老旧小区改造项目50个，机场大道、禅西大道北延线立交工程等28个道路交通项目完工通车，建成投产9个电网主网项目，新建城市公园15个。生态环境持续改善，建成秀丽湖库9个，空气质量优良天数比去年增加35天，臭氧达标率五区最高，水环境综合污染指数下降4.6%，重点建设用地安全利用率达100%。实施“水上南海”城产人文高质量发展战略，大地艺术节、醒狮、龙舟、武术、粤剧、电竞等文化IP火爆“出圈”，入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点，获批成为国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。圆满完成对黔东南、茂名、云浮帮扶支援合作和南海三水紧密协作各项任务。

（四）坚持推动新型工业化，“两高四新”[3]现代化产业体系持续强化。统筹抓好招商引资的存量增资扩产和增量引进培育，全年产业投资项目签约总额超1100亿元，供应产业用地6200亩以上，星源材质等百亿项目签约落地，粤港澳大湾区最大储能站建成投运，荣获“中国氢能产业之都”称号，“两高四新”投资项目多、企业实力强、产业集群迅速壮大。实施“数字领航”计划，工业技改投资增幅超35%，累计超2400家规上工业企业开展“两化”转型[4]，玉器、纺织等传统行业税收大幅增长。强化企业创新主体地位，整合科创平台33个，建成企业创新联合体10个、专业精细研发站预计850个，全社会研发投入占GDP比重有望突破3%。持续擦亮“南海鲲鹏人才”工作品牌，启动“百万技工引育计划”“数字经济工匠种子计划”，技能人才增至29.7万人，各类人才总量达62万。中国银行集约运营中心、广州银行后台数据中心相继投运，依托广东金融高新区搭建“1133”金融服务网络[5]，用好南海区支持企业融资专项资金，累计服务市场主体1464家，提供转贷资金213亿元。

（五）坚持自己家园自己建，共建共治共享格局加速完善。以财政投入引领社会资本参与城市建设，改造提升桥下空间59个，累计建成“名企百园”[6]123个。发动社会力量、市场资源参与文化项目、文体设施建设，累计建成智慧图书馆286个、社区体育公园360个，基本实现村居全覆盖。让群众在美丽家园建设中当主角，深入实施新乡贤选树计划，大力开展“百队千社万人行”志愿服务[7]，新建“四小园”[8]5017个，农村人居环境整治成效领跑全市。平安创建、警民共建、群防群治取得新成效，“社区110”近邻警务体系全面落地，西樵派出所成功创建“全国枫桥式公安派出所”，基层警务工作质效持续提升。发动各类主体共同参与保安全、防风险，诉前和解成效显著，社会治安和安全生产形势平稳向好，蝉联“全国信访工作示范县(区)”，“创熟”工作入选2023年全国社会治理创新案例。“空天地”一体化社会治理体系加快构建。获评2023中国社会治理百强县（市、区）十强、中国新型智慧城市百强县第一名。

（六）坚持打造一流营商环境，便民利企服务扩容提质。坚决落实市委“一号改革工程”，全面构建“益晒你”企业服务体系，超九成市场主体许可登记业务通过网上办理完成，新增“拿地即开工”项目11个，19个项目纳入全市审批代办服务。积极落实惠企政策，新增减税降费及退税缓费约50亿元。建立重点产业链常态化服务机制，开展产业链供需对接服务活动超160场，覆盖企业超1.1万家次。大力实施“五外联动”[9]，构建“1+4+4”跨境出海综合服务体系[10]，帮助企业走出去开拓市场、争取订单。获评国家知识产权强县建设示范县，企业知识产权融资超80亿元。深化法治政府建设，镇街综合行政执法改革提质增效，包容审慎执法监管机制全面落实，丹灶、里水率先建成全国首批“五星市场监管所”，企业和群众合法权益得到更好保护。

各位代表！过去一年，南海区委、区政府高质量推进主题教育，构建“1114”工作体系[11]，抓改革、促转型，大力弘扬雄师精神，凝聚起全区上下奋勇争先、逐梦前行的磅礴力量。党员干部冲锋在前，政企同心克难攻坚，上下联动携手并进，各方面积极性广泛调动，各领域潜能充分激发，共同创造了南海经济社会发展大好局面。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区各单位和部队官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

居安必须思危，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临不少困难和挑战：一是对经济增长的信心不强。国内外经济环境日趋复杂，不稳定性、不确定性因素多，导致经济增长放缓、部分企业订单不足，再加上南海近年城乡基础建设和民生事业投入仍有短板，影响未来发展预期和投资信心。二是现代服务业支撑不够。高端创新要素集聚融合不足，科技转化、“两化”转型、融资上市、人力资源、营销出口等生产性服务业发展不充分，企业核心竞争力和品牌影响力不强，产业链供应链安全性稳定性有待增强。三是产业人才供给不足。觅才成本高，企业难以招到合适人才；育才路径窄，以赛带训等新形式还不够普及；留才竞争力弱，人才发展环境与先进地区相比还有差距，人才红利仍未充分释放。四是城乡建管水平不高。水环境污染仍较严重，管网本底差、历史欠账多，河涌、湖库消劣任务繁重；城乡面貌参差不齐，“城不城、乡不乡”现象仍然突出；统筹共建机制有待完善，权责不清、各自为政等问题依然存在。对于这些问题，区政府将深入研究分析，采取有力有效措施加以解决。

2024年工作安排

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦区委“1114”工作体系，用好改革开放关键一招，走新型工业化道路，以“百千万工程”引领城产人文融合发展，加快建设现代化活力新南海。预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，工业投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长5%，地方一般公共预算收入力争增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

我们将重点做好以下八个方面工作：

一、以进促稳，推动高质量发展提升增长信心

爬坡过坎，关键是提振信心。要从成绩总结、发展大势、宏观政策中增强信心和底气。

组织大学习，提振发展信心。认真学习领会中央、省、市经济工作会议精神，看到中国优于世界的优势和潜力，广东强于全国的基础和活力。大力提振发展信心，做好稳就业、促消费；切实增强企业信心，落实“两个毫不动摇”，实施系列纾困惠企政策，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

开展大讨论，凝聚发展共识。事实胜于雄辩：南海雄师干事创业激情高昂，敢闯敢试、敢为人先的精气神没有变；南海综合实力持续位居全国同级前列，县域经济“领头羊”的地位没有变；南海市场主体总量庞大，创新型企业活力迸发的格局没有变。南海实施“百千万工程”、推动城乡融合发展的起点高，招商引资屡创新高、各类人才加速集聚的势头好。南海风景独好，有基础、有条件在高质量发展的新征程中继续走在前列、力争上游。

形成大气势，激发干事热情。打造智造强区、建设现代化活力新南海是长期战略、历史使命。要坚持大抓经济的鲜明导向，主动扛起高质量发展的大旗，挑起新型工业化的大梁，迈开金科产融合的大步。各镇街是经济社会发展主战场，要主动担当、竞标争先，形成你追我赶的生动局面。桂城要围绕挺进“千亿镇街”目标，建设总部经济集聚区和中央活力区，打造城市客厅典范。九江要做好水文章，集聚临港产业，建设乐善宜居的儒林乡，打造“水上南海”示范镇。西樵要加快樵山康谷建设，大力开发桑基鱼塘生态文旅健康产业，打造产业出新、文旅出圈、城乡出彩的活力新西樵。丹灶要迅速补齐现代城市服务业短板，打造新兴产业科创核心、崇文宜居绿色村镇。狮山要加快“双中心”[12]建设，推动佛山西站、博爱湖、南国桃园等重点片区联动发展，以强大智造能力打造无可撼动的“中国第一镇”。大沥要提速推进千灯湖中轴北延线、广佛湾建设，加快专业市场转型升级，打造广佛都市圈商贸极点。里水要大力建设广佛青创城，加快传统产业转型升级，打造广佛经济社会融通先行镇。

二、先立后破，统筹固本培新提升新质生产力

要认真落实《广东省制造业高质量发展促进条例》，坚定不移走新型工业化之路，打造创新型年轻态现代化制造业体系。

立战新产业发展之柱。在“两高四新”现代化产业体系建设取得丰硕成果基础上，高质量发展高技术制造业、高品质服务业、高水平农业，确立“三高四新”[13]现代化产业体系发展导向。大力建设佛北战新产业园、“双十园区”[14]，围绕新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药产业建链、强链、补链、延链，协同推动特色产业集群发展。深度参与粤港澳大湾区建设，积极承接高端产业项目，主动嵌入广深战新产业链。

破传统产业转型之困。继续推进产业提质增效，打造湾区一流的智造强区。以培育链主企业为关键抓手、以产业链服务为常态工作，加快12个传统产业转型升级。深入实施“数字领航”计划、数改智转工程，加快建设南海大数据人工智能产业基地，打造5个以上国家级数字化转型试点示范，推动7个以上产业集群链式转型，确保规上工业企业开展“两化”转型的比例达到60%以上。推进质量强区战略，鼓励企业积极参与各类行业标准制定。

蓄特色产业集聚之势。坚持因地制宜、长短结合，着力培育6大特色产业集群：依托季华实验室打造信息装备制造产业集群；依托仙湖实验室打造氢能和氨氢融合装备制造产业集群；借力中国安全应急产业大会，依托国家级智能安全产业园，打造智能安全应急产业集群；依托广东金融高新区、千灯湖创投特色小镇，做大做强现代金融服务产业集群；大力挖掘传统文化资源，充分发挥商贸优势，壮大文旅商贸产业集群；依托国家现代农业产业园，促进高水平农业“接二连三”发展，打造食品康养产业集群。

三、适度加力，增加资源要素投入提升产城融合

要实现大发展，既需要财政、土地资源的大投入，更有赖于市场、社会资源的大开放。

更高站位推进“百千万工程”。大力开展城乡风貌提升，年内完成“四沿”区域及其他重点地区、重要节点的农房风貌提升任务，2025年前每个镇街建成不少于1个示范片或示范带、2个以上示范村。以工业化思维发展高水平农业，深化国家现代农业产业园建设，抢抓预制菜产业风口，促进农文旅深度融合发展。大力盘活“沉睡”资产，积极发展新型集体经济，推广公司化发展、股权投资等创新举措，探索“分润模式”[15]，引导农村集体经济组织参与社会化多元稳健投资，力争到2027年亿元村达到65个。坚决扛起帮扶协作、支援合作的政治责任，深化南三紧密协作。

更大决心深化全域土地综合整治。积极争取上级对国土空间调整腾挪的政策支持，细化利益平衡机制，优化“三券”政策，“调出”“挤出”“腾出”更多发展空间。充分发挥政府资金撬动作用，积极引导社会资本、村集体资金参与，强化与政策性银行等金融机构合作，最大限度汇聚各领域资金用于土地整理项目。加大“工改工”“集转国”、工业园连片改造和农用地集约力度。强化土地整理与招商引资、项目建设有机联动，力争全年供应产业用地保持在6000亩左右。

更实导向优化政府扶持政策。想方设法推动房地产市场稳定健康发展，打造可持续的经济增长点。加快构建企业自主决策+财政资金竞争激励的产业投资和科技创新工作格局。持续完善重点产业链常态化服务机制，不断优化财政奖补方式，创新资金直达机制，支持专精特新、“小巨人”、单项冠军企业竞相成长。强化招商资源统筹，充实驻外招商联络处力量，持续开展大招商、招大商，力争全年招商引资项目签约总额超1100亿元。

更广渠道筹措城市建设资金。坚持系统谋划、精准发力，重点推动开放外联湾区、融通区内路网和新型智慧城市等领域基础设施建设。多渠道充盈城市建设资金“大盘子”，鼓励、吸引金融资金和社会资本参与，使其投得进、有得赚、拿得走，积极争取专项债、政策贷资金支持，大力申报国家和省、市级资金，不断探索新型融资渠道。撬动社会力量全面参与城市家具建设，紧扣人行天桥、间隔栅栏、公共亭榭三个重点，按照“拆一批、改一批、建一批”的基本思路，探索企业捐建、政府筹建、市场配建模式。深化国资企业改革，提升国企融资能力、竞争能力和资源配置能力，发挥在基础设施、产业园区、社会民生等领域投资建设的引领支撑作用。

更快步伐实现广佛都市圈硬联通。要融入佛山“北向”战略、“西进”计划。抢抓广州都市圈建设机遇，全面提升开放水平，加快南海“入圈进湾”步伐。加大广佛重大交通项目谋划建设力度。加快有轨电车里水示范段、广佛大桥建设，争取地铁3号线南海段年内开通，配合推进地铁4号线、11号线和广佛环线等项目，以更大力度解决通行难、停车难问题。

四、育才增岗，做强生产性服务业提升新型工业化水平

实施就业优先战略，必须提升劳动者素质和创造就业岗位的能力，把命运掌握在自己手里，使人才成群结队成为南海核心竞争力。

提升科技创新转化实效。构建全过程创新链，形成“科学家研发、工程师验证、经纪人转化、投资者参与、技术员操作”的生态系统。用好33个高端科创平台，探索“政府牵线搭桥、企业出题出钱、机构揭榜答卷”成果转化模式，加速科技成果就地转化和项目率先落地。强化企业创新主体地位。力争全社会研发投入占GDP比重超3.1%，高企数量突破4350家。壮大技术经纪人队伍，加强科技成果供需对接。加快国家知识产权强县示范县建设，提升知识产权运用效能。

依托技能培训扩大就业。以“职业院校、龙头企业、公共实训基地”为载体，构建“培训就业一体化”服务体系。引导职业院校按需调整专业布局、培养技能人才。全面推行“以赛带训”理念，持续举办“数字南海工匠摇篮”系列赛事，引导劳动者不断提升技能水平，实现更加充分、更高质量的就业，力争技能人才总量达到31万人。提升“南海鲲鹏人才”工作品牌，探索新型柔性引智模式，织密人才配套服务网络。

推动金融服务精准下沉。支持广东金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，推动千灯湖创投特色小镇扩容提质，用好用足各类扶持政策，吸引法人金融企业、机构和基金加速集聚，打造金融人才集聚新高地。常态化开展投融资对接活动，擦亮“千灯湖投融汇”路演品牌，推广“投贷联动”，引导金融机构当好长期资本、耐心资本、战略资本。落实领导挂钩服务上市后备企业制度，创新路径加快企业上市步伐。全面加强金融风险监测，守牢金融安全底线。

五、扩需引投，发挥产业优势提升城市消费

扩大需求，才能稳固增长大盘。要持续激发有潜能的消费，带动有效益的投资。

打造内需消费品牌。支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，加大餐饮、文旅等促消费力度，办好“新春文旅乐购季”“微度假·到南海”等系列活动。围绕泛家居、玉器、汽车、食品、中药、文创等优势领域，拓展“产业+旅游”“产业+展览”“产业+赛事”等消费新场景，挖掘更多具有识别度的南海元素，打造“南海特产”系列品牌。加快培育新型消费，积极发展首店经济、共享经济、会展经济、直播经济等新增长点。

畅通出口电商渠道。打好“五外联动”组合拳，加快“1+4+4”跨境出海综合服务体系建设，拓展外经贸渠道。大力举办供应链供需对接会、南海全球招商、恳亲大会、海外招商推介等系列活动，组织企业抱团参加境外国际展会和开展经贸活动。打造创新型本土服务外包平台，重点发展咨询设计、文化创意等高附加值服务外包产业，培育国际贸易新增长点。推动跨境电商等外贸新业态发展。

促进城市商贸流通。要提升制造企业的竞争力，就必须降低采购成本和物流成本。加快建设国家生产服务型物流枢纽，发挥国际陆港作用，大力发展多式联运，提速推进南鲲码头项目。支持西樵利用大型文体设施发展会展经济。支持大沥加快构建“通道+枢纽+网络”的现代化商贸流通运作体系。

六、做强扶弱，统筹民生事业提升均衡发展

保障和改善民生，既要有实打实的举措和投入，也要有一体化的布局和创新。

推动教育卫生开放合作。对外加强同高端优质教育、医疗资源对接合作；区内促进各学校、医院协同联动发展；同时，与本土产业同频共振、同向转型，构建产教融合共同体，做强健康产业和医卫服务联盟。深化集团化办学、办医等新模式，培育省级优质教育集团4个、市级7个，新增中小学优质学位8830个、普惠学前教育学位2520个、优质医疗床位400张。深入开展爱国卫生运动，高标准推进国家卫生城市、国家卫生镇复审工作。

促进民生事业均衡发展。更大力度推动民生资源的全区协同、城乡统筹。抓细抓实抓好“一老一小”工作，新增医养结合床位300张、优质托育服务机构7家。鼓励养老事业的市场化运作、智能化服务。支持慈善事业。大力推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。稳步提高最低生活保障、特困供养标准。巩固双拥创建成果，加强退役军人服务保障。

切实加强师德医风建设。大力组织名师、名医评选活动，褒奖和选树一批师德楷模、精诚大医，提高教育、医疗工作者职业使命感、荣誉感。创新教育、医疗机构规范管理、质量监管，积极维护教师、医师合法权益。

保障社会发展平安稳定。统筹智慧城市建设，强化全域“创熟”与社区服务、网格治理、出租屋管理联动，加强对建筑、交通、燃气、消防、食品药品等重点行业领域的隐患排查治理。落实四方责任，切实抓好安全生产、三防、森林防火工作。深入推进法治信访改革，完善社会治安防控体系，用好用实群防群治力量，加强对电信诈骗、非法集资、网络传销等新型犯罪的打击力度，守护人民群众生命财产安全。

各位代表！为回应群众诉求、破解急难愁盼，今年我们继续广泛征集遴选了12件民生实事候选项目，形成了书面报告，请各位代表审议并票选确定今年区政府10件民生实事。我们将认真抓好落实，尽力而为、量力而行答好“民生答卷”。

七、以绿为美，加大环境保育提升生态文明

绿美南海生态建设，既是政治责任，也是历史担当；既要提升“含绿量”“减碳量”，也要提升生态的“含金量”“附加值”。

实施“水上南海”战略。持续推进全流域强统筹大兵团分层次水环境治理，坚持水质改善和厂网效能提升双向引领，强化“三个一体化”改革。推动36个湖库水质消劣，77个主干河涌断面中至少48个达到Ⅴ类及以上，大力整治32条农村黑臭水体。加快工业园“污水零直排区”建设。扎实推进水生态环境治理与生态产业融合发展EOD项目。围绕生态堤岸、沿江湿地、桑园围文脉等重点，加快13个水经济创新示范区建设。

推进环境综合治理。实施空气质量协同治理，加快推进大气污染物减排、工地扬尘治理、环卫车辆新能源化等工作。严格落实耕地保护责任，持续加大土壤污染风险源头防控和修复力度。加快“无废城市”建设，落实固废、危废、生活垃圾等全周期闭环管理，高标准创建100个“无废城市细胞”，打造35个以上“无废工厂”。

推动绿美资源扩容。加强森林质量精准提升，推动复垦复绿，大力建设一批精品“四小园”和乡村“美丽庭院”。建设碧道51公里、秀丽湖库8个，修复美化“江心岛”20个。继续盘活城乡闲置空间，共建更多彰显城市品位、体现产业优势、弘扬实业精神的“名企百园”。因地制宜实施屋顶、桥体、墙体等立体绿化，构建见林、显绿、露水的城市生态景观。

倡导绿色生产生活。大力发展新型储能等绿色低碳产业，拓展氢能应用场景。推动绿色低碳全民行动，积极推进现有建筑绿色化、节能化改造，鼓励开展光伏加装，打造一批“绿色农房”“海绵小区”，建设提升自行车及电动自行车专用道100公里，让绿色出行、节水节电、垃圾分类成为市民自觉。

八、崇文赋能，增进共识共建提升社会善治

建设文化强区、激活十大传统文化，既是满足群众需求的传承，也是打造精神家园的引领。

推动文化事业发展。统筹各方力量，保护和活化利用非物质文化遗产、古村落遗产和历史文化街区。开展文艺家驻村计划，实施“一村一史一志”工程。激活醒狮、龙舟、武术、粤剧等文化遗产，大力举办特色民俗活动。加快文化中心、艺术中心建设，持续举办“艺术四季”“快乐运动”等品牌活动，推动文化进社区、进小区、进商圈，构建高品质、均等化公共文体服务体系。

壮大文化产业实力。加快构建“三带三区”[16]文化发展新格局，大力建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，抓好全国文化产业赋能乡村振兴试点工作。做好宋城佛山项目开业运营服务保障，办好大地艺术节。开辟演艺、影视、电竞等文化产业发展新赛道，加快虎牙总部、欢聚总部等重大项目建设，支持南狮足球发展壮大，推动健身休闲、竞技表演、场馆服务等体育产业集群化发展。

深化文明城市建设。严格落实意识形态主体责任，促进新时代文明实践中心活动常态化、服务制度化。深入实施文化涵养、科学素养、美学修养提升行动。健全网络综合治理体系。大力建设志愿之城，扎实开展“百队千社万人行”活动。

凝聚时代奋进力量。大力弘扬企业家精神、科学家精神、新乡贤精神、工匠精神、劳模精神。大力创作一批弘扬正能量、传承优秀传统文化的文艺精品，讲好新时代的南海故事。持续塑造“红马甲”文化，激发南海雄师精神，在大格局中勇挑大梁，在大事业中勇于作为，在大战斗中勇往直前。

为确保完成全年目标任务，我们将持续推进有为政府建设。始终做到旗帜鲜明讲政治，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，系统总结主题教育经验做法，形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。深入推进法治政府建设，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，全面接受司法监督、群众监督和舆论监督，确保政府工作在法治轨道上运行。建设有为政府，关键要抓落实，要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实。深入落实市委“一号改革工程”，完善“益晒你”企业服务体系。大力推广“拿地即开工”和项目“代办制”，持续提升工程审批效率，延伸智能办服务范围，让一流营商环境成为南海闪耀的“金字招牌”。坚持“花钱必问效、无效必问责”理念，加强预算绩效管理，优化财政支出结构，再压减三公经费5%、展会论坛支出一半以上，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。以坚如磐石的决心正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。

各位代表！已取得的新成绩，真的不简单；要实现新突破，也是不容易；将踏上新征程，注定不平淡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，铆足干劲抓落实、全力以赴谋突破，坚定信心、奋勇前进，推动现代化活力新南海建设再上新台阶。

注释：

[1] 三券：即地券、房券、绿券。

[2] 分六留四：即农村集体经济组织年度收益分配政策，是指在扣除行政运作经费和公共服务经费后的余额，原则上按不低于40%来提取公积公益金和福利费，提留后的余额方可向农户（股东）分配。

[3] 两高四新：“两高”指高技术制造业、高品质服务业，“四新”指新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业。

[4] “两化”转型：即制造业数字化智能化转型。

[5] “1133”金融服务网络：指1个千灯湖创投特色小镇，1个“数字金融+高端制造创新示范基地”，科技金融投资服务平台、中小企业融资平台、“千灯湖投融汇”路演活动3大平台，“投贷联动”“转贷资金”“双创基金”3个工具。

[6] 名企百园：为大力弘扬企业家精神，切实用工业文化装点城市，利用闲置场地、畸零地等建设公园，为制造业名企提供产品展示空间，打造成区域产业品牌宣传和致敬南海名企的最佳载体。

[7] “百队千社万人行”志愿服务：发动机关、学校、医院、国企、“两新”组织等多元力量的百支以上志愿服务队，结对到全区222个涉农村（社区）并覆盖千个以上经济社，集结万名志愿者，带动村（居）民共同开展基层治理志愿服务。

[8] 四小园:小公园、小花园、小果园、小菜园。

[9]“五外联动”：推动外贸、外资、外包、外经、外智联动发展。

[10] “1+4+4”跨境出海综合服务体系：“1”指建设企业跨境出海综合服务平台；第一个“4”指打造4个产业跨境供需对接基地；第二个“4”指探索4个企业实现高质量出海的有效路径。

[11] “1114”工作体系：即“一目标一平台一主线四领域”工作体系，“一目标”是建设现代化活力新南海，“一平台”是广东省城乡融合发展改革创新实验区，“一主线”是“抓改革、促转型”工作主线，“四领域”是城、产、人、文四个领域，是支撑现代化活力新南海建设的“四梁八柱”。

[12] 双中心：佛山战新产业中心、佛北城市中心。

[13] 三高四新：“三高”指高技术制造业、高品质服务业、高水平农业；“四新”指新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药产业。

[14] 双十园区：市委市政府布局建设“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”，涉及南海的各有4个：佛山新能源汽车产业园、佛山人才创新灯塔产业园、佛山三山显示制造装备产业园、佛山九龙高端装备及新材料制造产业园，以及佛山千灯湖金融高新技术产业集聚区、佛山西樵岭南文化产业集聚区、佛山东部现代物流产业集聚区、佛山西站枢纽新城科技商务集聚区。

[15] 分润模式：村集体物业不再单纯收取固定租金，而是与引入企业按比例共同分取经营利润，以利润分成代替租金收入，推动村集体与企业形成利益共同体，村企联手改善园区环境、规范生产经营、压实安全责任，带动整体发展环境改善。

[16]三带三区：郁水官驿文化带、桑园围文化带、省佛通衢文化带和千灯湖中央活力区、大桃园产城活力区、环樵山水乡活力区。