2024年泰安市岱岳区政府工作报告

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2024年泰安市岱岳区政府工作报告

——2024年1月31日在泰安市岱岳区第十八届人民代表大会第三次会议上

泰安市岱岳区代区长  苗明峻

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全面推进高质量发展的关键一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、惠民生各项工作，较好完成了全年主要目标任务。生产总值增长5.6%；完成一般公共预算收入22.6亿元，其中税收收入20.6亿元、增长8.1%，税收占比达到90.9%；固定资产投资增长8.1%；多项工作走在全市前列，全市下半年项目观摩评议位列第一，创造历史最好成绩。

──持续壮大实体经济，新型工业化提质扩量。“4+X”产业体系加速集聚升级。规上工业增加值增长8.1%，工业税收同口径占比达到43%。聚力推进项目引建，新签约项目82个，意向投资474亿元。59个项目开工建设，40个项目竣工投产，134个项目加快推进，累计完成投资260亿元。对上争取资金16.3亿元，争取省级以上荣誉116项。全力培育优质企业，新增规上工业企业36家，新增省级“专精特新”企业20家、“小巨人”企业2家、“瞪羚企业”2家，认定省级中小企业特色产业集群1个。获评国家知识产权优势企业2家。泰山石膏入选中国创新力企业100强；联合农药入选国家级“绿色工厂”；泰山玻纤荣获省长质量奖。新材料和新型建材产业“雁阵形”集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库。大力实施智改数转，实施技改项目99个，工业技改、制造业技改投资分别增长17.2%、37.5%，入选省科技创新十强县、省数字经济“晨星工厂”试点区。新认定国家级智能制造示范工厂揭榜单位1家、优秀场景1家，新增省级技术创新示范企业1家、“一企一技术”研发中心7家，企业上云率超过80%。

──持续锻造发展新引擎，现代服务业提档升级。研究制定现代服务业强区建设实施方案，着力打造“1+3”现代服务业新体系。规上服务业企业新增27家、达到70家，营业收入增长30%，服务业增加值增长5.5%。文旅融合加快推进，获评首批省文化和旅游产业先进县。九女峰沉浸式景区获评3A级景区。道朗镇、满庄镇获评首批省精品文旅名镇。消费市场加速回暖，发放购房消费补贴5281万元，完成商品房销售面积113.5万平方米；发放政府消费券350万元，社会消费品零售总额增长8%。成功入选省现代流通强县；泰山钢材大市场上榜全国百强市场；浪潮软件获评省级生产性服务业领军企业。金融服务持续优化，累计新增授信182亿元、发放贷款85亿元，驻区银行存贷款余额分别达到1110亿元、816亿元，增长13.5%、11.6%。引进培育金融企业4家，新增区域股权交易市场挂牌企业20家、达到73家，3家企业纳入全市上市“种子”企业库。

──持续夯实农业经济基础，乡村振兴提优赋能。坚决扛牢粮食安全政治责任，守好粮食安全底线，粮食播种面积60.3万亩，总产30.4万吨，完成上级下达任务。完成高标准农田建设1万亩、“减垄增地”3.7万亩，建成小麦良种繁育基地5万亩、现代粮食产业样板区10万亩。泰山板栗入选中国农业品牌目录，种植面积突破18万亩；泰山黄精入选全国“土特产”推介名单，种植面积突破2万亩；新增新型经营主体123家。发布“岳来香”区域公用品牌。金兰奶牛入选国家奶牛核心育种场。祝阳镇被认定为国家级农业产业强镇。夏张凤凰山获批创建第二批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。获评农业绿色发展先行县、省平安农机示范县、省第三批乡村振兴“十百千”示范工程示范县、省级农副食品深加工特色优势食品产业强县。

──持续统筹协调发展，城乡建设提速加力。坚决扛牢提升泰城首位度使命担当，加快城市更新建设步伐。完成棚户区改造9838套、分房7182套，5个社区完成回迁安置。完成15个老旧小区改造，面积76万平方米。新改建“四好农村路”105公里，新建旅游路17.9公里。新增热力、燃气管网8.5公里。入选省第一批城市公园绿地开放共享试点。高铁泰安站广场管理规范有序。城区生活垃圾分类收集设施覆盖率、保洁质量达标率均达100%。完成“气代煤”“电代煤”改造1万户。完成165个行政村农村生活污水治理任务。创建省级宜居宜业和美乡村4个、市级12个，建成“美丽庭院”4.3万户。入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。天颐湖入选国家级水利风景区品牌标杆。河湖“四乱”动态清零，1处国控和6处省控农村黑臭水体得到有效治理。造林绿化802亩，森林覆盖率24.9%，治理水土流失8平方公里。完成补充耕地3361亩。重点建设用地安全利用率保持100%。

──持续深化改革开放，发展活力提振释放。向改革要动力，向创新要活力。国企管理体制不断优化。4所高中划归市直管理。医药卫生体制改革稳步推进。市场主体达到8.7万户。新建山口、满庄行政审批服务分局，159项事项实现“园区事园区办”。“设计标准化+审查简易化”审批模式获评省级改革创新试点，职业教育改革等4项工作获省级督查激励。外贸赋能行动成效显著，新增外贸企业10家，完成进出口总额64.3亿元，实际利用外资到位4204万美元。实施“百名专家岱岳行”“书记县长高校行”专项人才对接行动，引进青年人才3951人，签约科技项目40个，成果转化22项。

──持续增强民生福祉，群众满意度提升见效。民生支出占比达到84%。城镇新增就业6668人。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到45389元、23904元。发放各项社会保险待遇17.6亿元。新建养老服务站10处、幸福食堂15处，成功创建全省县域养老服务体系创新示范区。市第一人民医院通过三级综合医院认定，15家基层医疗机构全部通过一级甲等医院评审，参保覆盖率达97%。政府履行教育职责评价全市六连冠。岱岳区籍运动员在杭州亚运会获1金1铜。“为民协商”品牌持续擦亮，《村（社区）议事协商工作指南》获批“山东省地方标准”。获评全省优秀基层治理实验区，省社会信用体系建设典型城市，统筹推进美德山东和信用山东建设试点县。夏张镇“众议众调三步走”工作法入选全国新时代“枫桥经验”。

各位代表！一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、实干担当。我们坚持党对政府工作的全面领导，持续加强政府系统自身建设，深入开展“三个能力”提升行动，政府服务效能持续优化。高质量办理人大代表建议87条、政协委员提案207件，“三公”经费和一般性支出进一步压缩。我们坚持底线思维，更好统筹发展和安全，把防范化解重大风险工作做实做细做好，安全生产形势稳定有序，遗留问题化解扎实有效，金融风险总体平稳可控，军民融合、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人、民族宗教、社会组织、残疾人、工会、共青团、妇女儿童、外事侨务等事业全面发展，社会大局和谐稳定。

成绩来之不易，前路任重道远。这些成绩的取得，得益于中央、省委、市委和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，是广大干部群众团结一心、真抓实干的结果，是各级各部门担当作为、加压奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向各人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们要清醒地看到，发展中还面临着一些困难和挑战：一是经济总量偏小。2023年全区GDP达到440亿元，但仅占全市总量的八分之一，做大做强规模仍是第一要务。二是产业结构不优。一产占比较大，二产、三产份额较小，城市首位度特征不明显，推进新型工业化、发展现代服务业必须久久为功。三是增长方式单一。投资占GDP比重、房地产投资占固定资产投资比重过高，“三驾马车”中消费、出口带动力不足，转型发展、提质扩能迫在眉睫。四是发展质效不高。文化、旅游、住餐业规模小，行业、区域发展不均衡，营商环境仍需改善，作风建设还有差距，环境与发展的矛盾突出，防范化解风险的压力依然较大，等等。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！站在新起点，迈向新征程，着眼宏观环境，中央、省、市经济工作会议为今年工作指明了方向、规划了重点，新增2万亿国债、3.9万亿地方政府专项债以及9000亿中央预算内资金等政策信号，坚定唱响中国经济光明论。审视自身发展，我们拥有宝贵的潜力优势：一是空间更大。在市委、市政府的统一部署下，黄前、下港、良庄、房村四个镇重新划入我区管辖，为全区经济发展拓展了新空间；同时，人口规模变大，劳动力红利将会稳步释放。二是机遇更好。我区拥有全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点和身处黄河流域高质量发展先行区范围的有利契机，以此借势借力，可以争取更多政策、资金、项目支持，壮大产业规模、促进转型升级。三是环境更优。京台高速泰安西、泰安北改扩建工程竣工通车，境内京沪铁路、京沪高铁纵贯南北，京沪、京台、青兰、董梁、济泰等高速公路纵横交错，为精品旅游、招商引资、招才引智、现代物流等发展提供了便利条件。四是动力更强。我区拥有高等院校6所，在校大学生近5万人；拥有院士工作站2家、省级工程技术研究中心7家，国家高新技术企业89家，是全省唯一同时获评首批科技创新强县、技术转移先进县两项荣誉的县市区。五是后劲更足。一般公共预算收入和企业研发投入占GDP的比重均居全市第1位，GDP“含金量”高；规模以上工业企业户均利润总额、规模以上服务业企业户均营业收入均居全市第1位，实体经济效益发展优；全社会用电量、工业用电量增幅均居全市第1位，企业产能释放足。综合分析，今天的岱岳区完全有信心、有能力担起主城区高质量发展的重任，完全有信心、有能力让脚下的土地更丰盈、更富饶，完全有信心、有能力让群众的生活更满意、更幸福！

二、2024年总体要求及目标任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大。

新的一年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，把高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧抓住列入省绿色低碳高质量发展先行区建设创新引领型综合性区域试点机遇，坚持“112275”的工作思路不动摇，登高望远、奋力争先，誓争第一、事争一流，力争新型工业化更有质效，现代服务业更具活力，乡村振兴更有亮点，项目建设更加快速，城乡建设更加均衡，群众生活更有奔头，全力开创“大美岱岳”建设新局面，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入同口径增长6%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；固定资产投资完成150亿元以上；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%以上、6.5%以上；城镇新增就业完成市定任务；粮食种植面积、粮食总产量保持稳定；全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

各位代表！功崇惟志，业广惟勤！为实现预期目标，具体工作中，必须努力做到“五个坚持、五个统筹”：

──坚持“先立后破”，统筹现代产业体系建设和新质生产力培育。做优做强新材料、精细化工、食品工业、新型建材四大主导产业，积极培育先进制造、电子信息、新能源等战略性新兴产业，努力推动全区经济在未来产业赛道上抢占先机，加快形成新质生产力。

──坚持“扩量提质”，统筹划入资源整合和干部队伍融合。黄前、下港、良庄、房村特色产品繁多、品质优良，文旅资源丰富，现代农业基础扎实。要凝聚干部共识，立足发展优势，持续壮大新型经营主体，主动融入全区高质量发展大局，同心合力，加快发展。

──坚持“互惠共融”，统筹旅开区社会事务移交和产业合作共赢。坚持与旅开区一体发展，发挥招才引智平台作用和“泰山+”优势，持续攻坚引入“头部”企业，激发总部经济、会展经济、楼宇经济复合效应，着力发展现代物流、科技服务、金融保险、信息服务等与新型工业化密切相关的生产性服务业。

──坚持“变废为宝”，统筹遗留问题化解和群众利益维护。树牢有解思维，主动担当作为，采取“一企一策”“一事一策”等办法，着力盘活存量资产资源，用发展的眼光化解历史遗留问题，变闲置为价值、变资产为资本、变问题为动力，有效保障和改善民生，着力提升群众幸福感、满意度。

──坚持“精打细算”，统筹精准有效投资和支出结构优化。着力提升投资产出效益，降低对房地产行业的依赖，精准支持关键核心技术攻关、新型基础设施、数字经济、能源领域、城市更新、防灾减灾等方面投资；发挥好政府投资的带动放大效应，支持社会资本参与建设；继续坚持党政机关“过紧日子”，大力优化支出结构，严控一般性支出，最大限度下沉财力，兜实兜牢基层“三保”底线。

三、2024年重点工作

按照总体思路和预期目标，今年将聚焦重点、把握关键，扎实做好七个方面工作。

（一）扩规升级，提质增效，驱动新型工业化发力提速。坚定不移壮大实体经济，突出四大主导产业引领，狠抓数字赋能、强企培育、项目建设，努力在新型工业化发展上实现新突破。

塑造数字经济新优势。加快泰安数字经济产业园建设，年底前1000台机柜投入使用，百度标注基地一季度投入运营。支持浪潮软件、小视科技等企业做大做强，扶持泰岳数科等一批成长型软件和互联网企业升规纳统，全市率先破题数字经济产业发展，数字经济核心产业增加值增幅保持全市前列。推进智改数转，用好数字化转型促进中心和服务商联盟，完成企业数字化转型诊断30家以上，实施工业技改项目80个以上。新建省级工业互联网平台1家，培育省级以上绿色制造企业1家、省级两化融合试点示范项目2个、数字经济“晨星工厂”3家、省级化工产业智能化改造标杆企业1家。

打造产业强区主引擎。聚焦“4+X”产业体系，优化产业布局，推动链式发展。新材料产业链，玻纤板块加快建设电子布、保温板等项目，碳纤板块重点布局下游预浸料、碳纤维织物等复合材料项目，开工建设碳基新材料产业园，产值突破100亿元。精细化工产业链，规划建设高端化工助剂产业园、医药化工产业园，新开工汉威二期等项目；加快环境友好型农药生产及研发基地建设，新投产啶虫脒等项目，产值突破80亿元。新型建材产业链，绿色建筑产业园开工建设，金世辉装配式建筑项目投产运营，产值突破60亿元。食品产业链，聚焦中央厨房预制菜、休闲功能食品、酒水饮料、宠物食品与饲料、农副产品深加工5大产业、19个领域，潘大活啤等19个项目开工，大窑饮品、中裕食品等10个以上项目投产，产值突破70亿元。

跑出企业培育加速度。实施领航型企业提升培育行动，培育过亿元企业65家、省级以上单项冠军2家、国家级绿色供应链企业1家、省级“绿色工厂”1家。实施优质中小企业梯次培育行动，新增规模以上工业企业36家。新培育认定“瞪羚企业”1家以上，专精特新“小巨人”企业1家以上，省级“专精特新”企业15家以上；争创省级特色产业集群1个。实施企业上市挂牌突破行动，引导康盛医疗等3家企业加快上市，新挂牌“新三板”2家、区域股权交易市场15家以上。

激发项目引建新动能。强化招商引资，聚焦京津环渤海、长三角、粤港澳大湾区等区域，围绕四大主导产业，瞄准世界500强、中国500强和行业百强等头部企业精准招商，新签约过亿元项目65个以上，过10亿元项目17个以上，市外资金到位75亿元以上。落实“要素跟着项目走”和“企业服务专员”机制，推进西尼尔三期等80个项目尽快开工，工企环保等65个在建项目加快建设，华伟重工二期等30个以上项目投产运营，年内完成投资120亿元。加快总投资193亿元的20个省级重点项目建设，年内完成投资57亿元。紧盯国家和省级产业政策，持续做好项目谋划储备，新策划项目300个以上。对上争取资金增长15%以上，省级荣誉120项以上。

（二）优化供给，促进消费，加快现代服务业成长起势。推动现代服务业和新型工业化双向赋能、融合发展，拓展服务新业态，优化消费新供给，构建“1+3”新体系，加速培育现代服务业增长新优势。

加速文旅融合。推动泰山文化传承与高质量发展，全力做好“泰山+”文章，全面升级休闲游、康养游、乡村游、研学游等旅游业态。加快推进九女峰童话村、泰安文旅健身中心等5个重点项目建设，确保绿皮车精品民宿等3个项目投入运营。支持九女峰沉浸式景区提档升级，石敢当文化园创建3A级景区，天平湖景区争创国家级旅游度假区；推进太阳部落、天颐湖等景区实施微改造、精提升；依托泰山佑、天平湖露营基地，发展“露营+”新业态。建好用好文旅联盟，全面优化交通、餐饮、住宿等旅游配套，培育文旅领航型企业1家，打造省级乡村旅游重点村1个、星级旅游饭店2家。

拓展服务业态。强化物流服务，加快公铁联运物流园项目进度，建成保税物流中心；推动速恒物流园一季度开工建设。培育规上物流企业3家，重点物流园区2个。加快推进钢材大市场转型升级，转型钢材贸易企业20家以上。做强金融商务，金融商务区一期投入使用、二期开工建设。新引进金融企业3家以上，现代金融业增加值突破29亿元、金融业税收占比达到10%，扩大融资覆盖，全年新增授信100亿元以上。驻区银行存贷款规模突破2000亿元，普惠贷款200亿元以上。加快科技赋能，高新技术产业产值增长10%以上，新入库科技型中小企业150家以上，新增高新技术企业15家以上。新建市级以上高能级创新平台4家。推动校城融合，加强与高等科研院所交流合作，充分发挥北化─泰安岱岳协同创新中心作用，新增校企合作15家以上，引进高层次人才10人以上。

释放消费潜力。积极落实省市促消费政策，组织限上汽车、家电、餐饮企业开展国货潮品、智能家居、健康食品等商品促销活动，繁荣活跃消费市场。推进高品质住宅开发，实施“换新购”、人才购房补贴等激励措施，完成商品房销售面积80万平方米。引进特斯拉、阿维塔等高端品牌入驻泰山国际汽车城，提高销售能级。强化诺泰电子、泰山娃等电商龙头企业带动作用，引导粥店、范镇、开发区等快递仓储集中区域发展电商产业园、快递物流产业园。在满庄镇设立特色电商小镇。实现网络零售额27亿元以上。

（三）强基固本，壮大产业，推动乡村振兴样板先行。坚持“三农”优先发展，对标农业农村现代化要求，学习运用“千万工程”经验，以产业振兴带动乡村全面振兴，奋力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

扛牢粮食安全责任。夯实粮食安全根基，守牢管好3万吨地方储备粮。实行最严格的耕地保护制度，粮食种植面积稳定在70万亩、产量35万吨。支持大汶口镇、马庄镇连片发展农业托管，托管面积20万亩次以上，打造粮食、蔬菜等7大产业、20个示范点，农作物耕种收综合机械化率达到92%，争创全国平安农机示范县。持续抓好种业振兴，加强与山农大、省农科院、市农科院等科研院校合作，引进推广新品种10个，推广新技术10项以上。

培强特色产业优势。培育壮大蔬菜、泰山茶、高端畜牧、特色林果四大特色产业，支持范镇、房村、良庄各打造300亩以上设施蔬菜示范点1-2个，带动全区蔬菜老旧基地设施改造。依托泰山茶溪谷，建设泰山茶科研孵化平台，年育优质茶苗50万株以上。推动金兰奶牛国家级核心育种场建设，打造高端优势奶业集群。做大做强泰山板栗、泰山黄精。实施品牌强农战略，大力推广“泰好吃”“岳来香”品牌，新增“两品一标”认证基地5000亩，创建市级标准化基地1家。推进乡村振兴提档升级，确保夏张镇省级乡村振兴示范区通过验收；争创省级示范区1个。

提升乡村功能品质。完成镇街国土空间规划编制，做好黄前片区开发建设。新建“四好农村路”110公里，争创“四好农村路”省级示范县，打造市级示范镇3个、示范村8个。完成农村危房改造53户，持续开展好农改厕后续管护和规范升级。加快城乡供水一体化项目建设进度，实施农村生活污水治理巩固提升工程。新建垃圾四分类收集亭100座，农村生活垃圾分类集中收集设施覆盖率达到90%。推进6500余户“美丽庭院”提质增效。深入推进文化惠民，常态化举办“村晚”“村村有好戏”“黄河大集”等文娱活动，丰富农村文化生活。

（四）突出重点，挖潜赋能，释放改革开放内生动力。坚持有效市场和高效政府紧密结合，强化改革破题，扩大对外开放，以一流的营商环境激发市场活力，汇聚高质量发展动力。

深化重点领域改革。有序推进机构和行政体制改革，切实提高政府服务效能。持续深化国资国企改革，推进国有企业改革深化提升行动，优化国有资本布局和结构调整。完善国资监管体系，防范化解金融风险。深化预算管理制度改革，增强预算约束力，防范化解地方政府隐性债务风险。全面推动医药卫生体制改革，创新实施教育领域综合改革，不断提高教育医疗服务水平。深入推进开发区体制机制改革，确保全省考核提升10个位次。

加大对外开放力度。全力稳存量拓市场，实施外贸跨越提升行动，实现进出口总额68亿元以上。对泰山玻纤、新华锦等15家外贸骨干企业实施精准服务，稳住外贸基本盘。依托丞乾专用车公司建设二手车出口基地，培育外贸新增长点。开展“跨境电商+产业带”培育工程，全力打造开发区跨境电商产业园，新培育外贸进出口过亿元企业12家。加大与国弘基金、中银国际等资本运营商对接力度，探索合格境外有限合伙人（QFLP）引入外资；加快国投电力等外资项目进度，全年到位外资1亿美元以上。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实好“企业宁静日”制度，扎实开展“企业大走访”。强化“互联网+监管”，确保检查清单编制率、监管行为覆盖率和及时率全部达到100%。完善工业项目“标准地”控制性指标体系，推动“交地即交证、拿地即开工”。探索云上全景式政务服务大厅，提升“一网通办”“就近办”能力。优化三级政务服务体系，梳理更多高频事项下放镇街，推动“十分钟便民服务圈”走深走实。

（五）优化布局，完善功能，促进泰城首位度优势集聚。聚焦重点片区、重点工程，积极稳妥实施城市更新行动，有序推动城市布局调整优化和品质提升，扛牢提升泰城首位度使命担当。

科学优化空间布局。按照“借势而为、因地制宜、片区打造”原则，优化城市建设发展布局，聚力提升“一中心”，打造“三大门”。中心城区，聚焦城市功能提升，加快大展商业楼等6个商业项目建设，建成新兴元·新领域等3个商业中心，盘活圣大文化产业园等3处闲置资产，推进旅开区一体化发展，进一步拓展城市发展空间，倾力塑造主城区优势。东大门，依托东部新城和山前城镇发展轴规划，沿环山路布局标志性建筑群，加快推进泰山国际会议中心规划建设；完成泰山科技学院三期建设，加速济泰一体化进程，着力打造产教融合东大门。西大门，依托24平方公里西部新城建设，沿泰山大街、金牛山路两侧布局新城框架，有序清退区域内“僵尸企业”，提升天平河公园品质和服务功能，完成龙湾学校主体建设；温德姆酒店、万象汇商业综合体建成运营，全力拓优产城融合西大门。南大门，依托“东西风景道、南北泰曲线”双中心优势，以满庄省级卫星镇建设为抓手，实施镇域环境整体提升行动，优化104国道路域环境；配合做好大汶口文化保护性开发文章，打造文明之光大汶口文化特色街区，聚力扮靓文旅融合南大门。

完善城区基础设施。完成体育场北街中段、泮河东路北段等3条续建道路建设；推进樱桃园路南延、风情大道、晶华路建成通车。实施泰山大街及青龙山路中段等雨污水管网改造工程。提升改造粥店路街角公园等5处城市园林设施。加快棚户区和城中村改造进度，推进3194套回迁房建设；完成下旺、北黄社区城中村改造，分房2070套。

提升城市管理水平。推进智慧城市建设，打造1个省级标杆型、2个市级成长型智慧社区。深化“七星”和美村居建设工作。加快城市管护综合服务平台建设，实施创业创新产业园区域智慧化改造。推进粥店社区、岩庄社区创建省级生活垃圾分类示范社区，打造生活垃圾分类示范点位6个。常态化开展城区河道、管网疏通维护。分类推进未集中供暖小区供暖工作。推进全国禁毒示范城市创建。做好旅开区新移交7个城市社区管理工作。

（六）节能减排，保护环境，塑造绿色低碳生态优势。深入推进省绿色低碳高质量发展先行区试点建设，推动减污降碳、加快生态修复，厚植高质量发展绿色底色。

加快绿色低碳发展。科学编制绿色低碳高质量发展年度重点任务，切实抓好先行区试点建设，强化“两高”项目管控，推动鲁中绿色农副产品集散基地等15个省级绿色低碳高质量发展项目开工建设。加快南部供热中心等17个重点能源项目落地；争取良庄镇抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划。加快推进循环经济产业园、大宗固体废弃物综合利用示范基地等项目。探索源网荷储一体化发展新模式，布局微电网试点建设。

强化污染防治攻坚。开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动，强化挥发性有机物、氮氧化物等污染物协同减排。推进大汶河流域精细化环境管理项目尽快开工，开展漕浊河水质达标提升专项整治行动。加快推进“无废城市”建设，开展固废危废专项整治。强化土壤污染风险全过程管控，重点建设用地安全利用率保持100%。配合做好第三轮省环保督察。

加强生态保护修复。坚持“四水四定”原则，持续开展水资源专项整治。加快实施颜谢灌渠与漕浊河水系连通和龙门口水库扩容工程。深化河道采砂专项整治、河湖“清四乱”行动。深入开展美丽河湖创建，推进瀛汶河及其支流生态保护修复工程，改善河流水质条件和水生态现状。有序推进废弃矿山生态修复、二王安村岩溶塌陷地质灾害点群众搬迁等工作，完成废弃矿山生态修复8处。成片造林300亩，义务植树50万株，廊道绿化20公里。

（七）惠民利民，保障民生，实现改革发展成果共享。坚持尽力而为，量力而行，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增进民生福祉。

完善社会保障。积极推进就业创业，持续开展“才聚岱岳高校行”“岱岳籍优秀青年人才回引”系列活动，新增就业6000人以上，开发城乡公益岗2100个；加快青年发展友好型城区建设；发放创业担保贷款1亿元以上。发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能，实现三个100%全覆盖。做好“九类”困难群众救助保障，健全分层分类社会救助体系，进一步提高救助保障标准。

推进社会事业。推动全国义务教育优质均衡区和全国学前教育普及普惠区“双区同创”，对划转四镇开展优质教育资源均衡配置。推动职普融通、产教融合，区职教中心通过省高水平中等职业学校验收。确保政府履行教育职责评价全市七连冠。完善西部新区医疗卫生服务体系，启动建设天平街道社区卫生服务中心新院区。持续推进基层医疗机构“一院多区”建设，新建分院区7处。实施划转四镇卫生院提升工程。开展居家和社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位600张。

加强社会治理。全面做好五经普工作。巩固安全生产重大事故隐患排查整治、化工行业整治提升行动成果；落实新业态、新行业“一件事”全链条监管。推进信访工作法治化，加强信访问题源头治理和稳定化解工作。推动“为民协商”走深走实，完善矛盾纠纷排查化解机制，宣传推广好新时代“枫桥经验”。持续深化国家食品安全示范城市创建。争创省安全生产“八抓二十条”创新举措激励先进区。全面做好反恐防恐工作，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击盗窃侵财、电信诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，坚决保障社会和谐稳定。

四、加强政府自身建设

各位代表！一念既出，万山无阻！我们将始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，牢记初心使命，忠诚履职担当，坚持“干”字为先，“实”字为要，“稳”字托底，创造性开展工作，全力打造让人民满意的政府。

（一）干事不怕事，建设敢当政府。强化担当作为，坚持目标导向、问题导向、结果导向，牵住制约经济社会发展的“牛鼻子”，抓重点、补短板、强弱项，步步为营，善作善成，以实力实效不断积蓄发展动能。强化破局攻坚，敢于“啃骨头、开新局”，紧盯事关发展大局的重点工作和薄弱环节，以“想为”的态度、“善为”的能力、“巧为”的办法，全力以赴破解制约瓶颈，化解遗留问题。强化实绩实干，坚持“事业至上、谁行谁上”，鼓励先行先试、敢想敢试，真正让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，全力以赴点燃“岱岳激情”，跑出“岱岳速度”。

（二）干事不等事，建设开放政府。坚持上下同频，建立常态化对上沟通机制，实施“进京、赴省、到市”行动，加大对上汇报争取力度，确保“进得去门、找得到人、办得了事”。坚持政商同向，建立常态化对企协商机制，设立“政府开放日”，通过区政府班子成员走访调研、沟通圆桌会、走进会客厅等方式，推进政企良性互动，让政企“有事好商量”成常态。坚持社企同行，建立常态化对外招商机制，招聘“城市合伙人”和“招商大使”，大力开展“委托招商”“以商引商”；实行区领导、产业链专班、镇街园区一体化招商，形成全员全域“政商一体招商”大格局。坚持干群同心，建立常态化为民公开机制，推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开；严格落实“2115”快速处办机制，提升“12345”政务服务热线接诉即办能力，不断增强政府公信力。

（三）干事不误事，建设高效政府。发扬“四千四万”精神，把抓落实作为政府工作“生命线”，大力弘扬“四下基层”优良传统，切实做到政策宣讲进企、调查研究入户、信访接待见人、现场办公到事，以政府工作的“实与效”推动经济社会发展的“稳与进”。练就“十指弹琴”本领，把强能力作为领导干部“必修课”，少找借口、多想办法，运用市场化思维、行政化手段、社会化力量，聚要素、解难题、树标杆，以领导干部的“学与练”推动各项工作任务的“落与成”。倡树“立说立行”作风，把提效率作为机关建设“主基调”，坚决克服“庸、懒、散、拖”，能快则快、能超则超、能早则早，以政府机关的“快与早”推动各项考核指标的“赶与超”。

（四）干事不出事，建设勤廉政府。坚持科学施政，坚决守牢安全生产、生态环境、金融风险、社会稳定、舆情引导等一排底线，全力维护和谐稳定的社会局面。从严控制“三公经费”和一般性支出，加强财政预算绩效管理，强化重点领域审计监督，做到花钱必问效、无效必问责。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，积极落实行政复议通报、决定履行监督等制度，推动行政复议成为化解行政争议主渠道。严格执行“三重一大”决策程序，依法接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督、社会舆论监督。坚持廉洁从政，坚决落实政府系统全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进反腐败斗争，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，奋进笃行、拼搏进取，奋力谱写“大美岱岳”建设新篇章！