2024年铜陵市郊区政府工作报告

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2024年铜陵市郊区政府工作报告

——2024年1月23日在区第十三届人民代表大会第三次会议上

区人民政府区长  刘  磊

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是郊区发展史上极其重要的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，负重拼搏，砥砺前行，经济社会发展呈现出向上向好态势，现代化幸福美丽新郊区建设迈出坚实步伐。预计全年完成地区生产总值162.5亿元、增长7.1%；一般公共预算收入9亿元、增长5.2%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长18.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.4%。

——令人鼓舞的是，我们承压奋进，迈入“第一方阵”。经济运行在全省45个市辖区排名中连续三个季度位居全省前十，其中三季度跃升至第1位，预计全年仍将位居全省前列。

——令人欣喜的是，我们奋勇争先，收获多项荣誉。获评全省农产品质量安全县区、食品安全示范区、打击网诈先进县区，入选2023年度省级营商环境优秀单位。投资“赛马”再获省政府表彰，党政领导干部履行教育职责督导考核首获全省优秀。郊区公安三次荣登全省公安机关工作交流“擂台赛”榜首。灰河乡、安铜办成功创建国家卫生镇，区政府网站蝉联全国县区网站前50强。

——令人振奋的是，我们久久为功，招商取得突破。全力招大引强、招新引优，推动总投资52亿元的国轩控股锂电池综合利用及PACK产业化项目签约落地，成功招引长湖新材料铜合金棒线等7个10亿元以上项目；一批央企、上市公司、港资、科技型项目签约落地；中科弘泰超低温储能电池项目开工建设，基金招商实现零突破。

——令人欣慰的是，我们勇毅前行，办成要事难事。江北区域农村集中供水实现全覆盖；市立医院普济圩院区作为郊区人民医院整体交由我区管理。郊区经开区向江北调区进入省政府审批阶段；创新完善府院、府检联动机制，重拳整治恶意逃废债行为，稳妥解决历时10年的国仁工贸历史遗留问题。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚持产业强区，实体经济持续向好。现代农业稳产提效。新增和找回耕地2174亩，建设高标准农田1万亩，扎实推进二轮土地延包试点，粮食总产超12.1万吨。加快“大院生姜”全产业链品牌建设，建成白姜保护工程标准化基地，铜陵白姜种植系统成功入选全球重要农业文化遗产，“佘家贡”成为铜陵首个“中华老字号”品牌。普济圩现代农业集团获评“国家级生态农场”。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个、省级数字农业工厂2家。“凤凰农夫”等2个品牌入选“皖美农品”，新认证“三品一标”农产品16个。工业经济稳中提质。净增规上工业企业13家，新培育市级以上专精特新企业10家。大力支持企业技术改造，实施亿元以上技改项目31个。加快产业高端化、智能化、绿色化发展，铜陵海螺入围国家级智能制造优秀场景，皖能氨邦科技产品获评国家首台（套）重大技术装备，富鑫钢铁荣获国家级“绿色工厂”称号，三佳变压器跻身国家知识产权示范企业。加快发展新兴产业，鸿崎精密电子零部件、海国科技智慧照明等16个项目竣工投产；中鑫汇能液晶显示模组研发制造基地等21个项目开工建设，新兴产业产值增长20%。强化企业科技创新主体地位，新晋国家高新技术企业10家，入库科技型中小企业83家，高技术制造业增加值增长107.1%。深化“亩均论英雄”改革，突出正向激励，规上工业企业亩均税收17.6万元、增长18.2%。第三产业稳步提升。服务业增加值增长6%。开展“品质生活•乐购铜陵”促消费活动，发放汽车消费券1100万元，拉动汽车消费11亿元。新增限上商贸企业3家，限上消费品零售总额增长9.5%，居全市第1位。汐有冷链物流产业园获批省级冷链物流集配中心。实施农村电商高质量发展提升行动，电商交易额增长16%。大通古镇登陆央视《正大综艺》，山礼文化露前白姜礼盒获评“安徽特色伴手礼”，渔园农庄、勇春农庄等成为“网红打卡地”，举办大通龙舟赛、陈瑶湖糯米文化节、灰河文化旅游节等活动，全年实现旅游总收入18.8亿元，文旅产业加快发展。

（二）坚持项目为王，赶超后劲显著增强。项目攻坚更显成效。落实“星期六会商”等机制，实施亿元以上重点项目71个，新开工项目27个、竣工18个，完成投资58.5亿元。4批次46个省集中开工项目，总投资96.3亿元，全部如期实现开工。全区新开工制造业投资、基础设施投资、民间投资、建安投资分别增长147.1%、45.6%、34.1%、20.1%，均居全市第1位。抢抓政策机遇，争取中央资金5287万元、特别国债资金8534万元，发行地方政府专项债资金3.8亿元。双招双引更有质效。坚持顶格战法，调整组建2支招商分队，健全招商引资项目联审、会商机制；全年新签约同城科技、益晖新能源、海能科技等亿元以上项目82个、增长28.1%；新开工浦菲特新能源汽车电容器等亿元以上项目62个、增长19.2%；实际利用省外资金97.5亿元、增长21.9%。惠企服务更加高效。强化政策精准发力，新增减税降费及退税2.3亿元，全区实有经营主体增长14.7%。推动领导干部联企包保走深走实，创新开展“悦江•政企茶叙”活动，帮助企业解决问题600余个，郊区《打造“利企服务直通车”升级版，驶出为企服务“新速度”》专栏获全国区县级网站“十佳”优秀创新案例。设立为企服务专窗，推进案件繁简分流，开展“法官进企”活动，法治营商环境不断优化。

（三）坚持战略牵引，动能活力有效激发。畅通融合不断推进。G3公铁大桥进入主缆架设阶段，江北港铁路专用线、天天高速、G330改建、G347二期等工程加快建设；兴港码头、金城码头3个万吨级泊位完成改扩建。新签约长三角区域亿元以上产业项目21个、总投资36.2亿元。大通镇成功申办2024年第五届长三角一体化古镇发展大会。深入苏浙沪开展人才招引活动21场次，引进各层次人才51名。承载能力不断提升。启动江北港区起步区控制性详规修编，实施开发区基础设施建设项目20个，完成横港工业集聚区（一期）林地报批，悦江和府一期（一标段）顺利封顶。获批土地成片开发方案3个、面积2311.2亩，新增建设用地3979亩，盘活闲置低效用地1809亩、厂房1.8万平方米，出让“标准地”面积增长47.6%。国企改革不断深化。巩固国有企业改革三年行动成果，出台《深化郊区国有企业高质量发展方案》，设立园区产业发展引导基金，推动金诚集团、南投公司市场化转型，资产总额、年营业收入分别增长25%、68%，区属国有企业综合实力显著增强。

（四）坚持融合发展，城乡环境日益改善。城市功能日臻完善。实施城市更新项目15个、总投资11.5亿元。推进园区、景区、政务区联动发展，智能制造产业园二期、光电信息研发楼落成交付，磨形山路延伸段、七甲里路南段建成通车；盘活澜溪山庄，建设锦江“非繁▪城品”酒店，启动悦江生态公园建设，通湖路破土动工；政务中心雨污分流及地面沉降治理工程顺利完成。完成江陵小区改造。新增停车泊位927个、充电桩73个；改扩建雨污管网40.8公里；建成健身步道8公里，升级便民健身点27个。开展住宅物业管理服务提升行动，31个住宅小区实现业委会、物管会全覆盖。深化城市管理进社区，创新网格管理新模式，让城市管理更有温度。乡村振兴扎实推进。编制6个镇级国土空间总体规划、15个村庄规划。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入5542万元实施衔接项目24个，脱贫人口人均纯收入17498元、增长24.6%。大力实施“千村引领、万村升级”工程，大通大院村、老洲罗墩村入选全省和美乡村精品示范村。新建省级中心村2个、宜居村庄20个，完成农村改厕400户，养护提升农村道路58.7公里。实施环圩干渠郊区段防洪治理、东方红和老排2个泵站更新改造等重点水利工程。试点建立党组织领办合作社15个；发展壮大村级集体经济，村均经营性收益49.7万元、增长61.8%，超50万元村23个。生态质量持续巩固。一体整改突出环境问题37个。PM2.5年均浓度下降8.9%，空气优良天数比例达87%、上升2.6个百分点。启动长江支流排污口整治，实施汤沟河郊区段治理，开展枫沙湖沿线排口排查溯源，国控、省控断面水质全部达标。完成3个镇级污水处理设施提质增效，消除农村黑臭水体3条。新增造林3017.5亩、森林抚育6000亩。全面完成木排冲废弃矿山生态修复。全面加强湿地保护，实施自然保护区和重要湿地生态环境问题排查整治。开展野生动物保护“卫士100”行动，为野生动物撑起“保护伞”。

（五）坚持人民至上，群众福祉更加殷实。民生实事落地见效。实施民生实事项目27个、暖民心行动项目10个，民生支出12.3亿元，占一般公共预算支出的88.9%。举办招聘会430场，新增城镇就业2947人，发放创业担保贷款4575万元，创建充分就业社区9个。发放城乡居民养老金9000万元、各类困难特殊人群补助资金8393.5万元。新建老年助餐点11个，完成家庭适老化改造200户，86所老年学校参学老人1万余名，新增公办园学位570个、托位300个。公共服务更加均衡。撤并学校6所，周潭中心学校迁址新建，城乡智慧学校实现全覆盖，创成市级五育并举示范校2所。加快实施江北三镇卫生院能力提升工程，完成18家村卫生室升级改造，家庭医生签约人数10.5万人。开展医保公共服务基层代理事项“即收直办”试点，医保自助服务村级覆盖率达90%。弘扬和传承优秀文化，新增省级非遗传承人2位。社会治理平安有序。在全市率先开展村庄优化整合，平稳完成灰河、太阳两村合并，普济圩社区整体划转灰河乡管辖。开展信访隐患大排查，攻坚化解市级以上信访积案10件。成功调解各类矛盾纠纷2754件。安全生产形势总体稳定。食品药品、产品质量等领域安全形势平稳向好。常态化推进扫黑除恶斗争，成功破获“1.7”涉网寻衅滋事案，打掉涉恶犯罪集团1个，移送检察院审查起诉26人，“平安郊区”建设迈上新台阶。国防教育、兵役征集、民兵和预备役建设稳步推进，双拥共建、人民防空等工作取得新进步，审计、统计、机关事务、消防救援、民族宗教、外事侨务、工商联、工会、关工委、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄老干、红十字会、科协、档案、史志等工作再上新台阶。

一年来，我们不断加强政府自身建设。履行全面从严治党主体责任，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、区委各项工作要求落地生效。全面落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。严格执行重大事项向区委报告制度。强力推进省委巡视反馈问题整改。加强法治政府建设，重大决策事项合法性审查实现全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议117件、政协委员提案106件。积极回应群众关切，办结“12345”政务服务热线5975件、网络留言83件，主动发布政务信息9547条。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行过“紧日子”要求，清理盘活各类结余结转资金2870万元，压缩一般性支出292万元，开展政府性投资财政评审，压减金额8248万元。

各位代表！2023年，我们走得很坚实、拼得很努力。这一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民共同努力、拼搏奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻区企事业单位、驻区解放军、公安干警和消防救援人员，向各位人大代表、政协委员，向广大外来投资者、本土企业家和所有关心支持、参与助力郊区发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，郊区发展还存在不少问题和挑战：发展不充分依然是最大矛盾，钢铁、水泥等传统产业发展进入低谷期，光电信息等新兴产业仍处于培育期，尚未成长为中坚力量；发展不平衡问题依然突出，江北地区基础设施建设正处于加速推进期，公共服务与群众期盼还有差距；财政收支压力较大，财源建设有待进一步加强；少数干部善作善成的能力本领有待进一步提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负全区人民的期望！

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要突出问题导向、结果导向，强化目标意识、节点意识，全力抓好落实，在中国式现代化进程中坚定走好新时代郊区高质量发展新路。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议以及市委十一届六次全会、区委十二届八次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“奋力干出一个新郊区”，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，提振状态、提标奋进，乘势而上、实干争先，保持省考“第一梯队”，奋力谱写现代化幸福美丽新郊区建设新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长7%；规上工业增加值增长11%；固定资产投资增长12%；城乡常住居民人均可支配收入增幅高于经济增长水平；能耗及生态环境质量指标完成市下达目标任务。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）致力项目攻坚突破，培育高质量发展新动能

加大招商引资力度。坚持招商引资源头工程、首位工程、长期工程不动摇，突出招大引强、招新引优，加强与央企、各类500强、实力民企、头部基金的对接合作；秉承“抓大不放小”理念，积极引进科技型创新型的初创企业、中小企业。全年新签约亿元以上项目85个、增长13.3%，其中总投资10亿元以上项目4个。完善全生命周期管理服务机制，全年新开工产业项目65个、增长18.2%，实际利用省外资金100亿元、增长25%。健全招商项目协同尽调、风险评估、履约监管联动机制，切实以高品质项目促高质量发展。

强化重点项目支撑。全年实施亿元以上重点项目41个，完成年度计划投资34.5亿元。建成投产海螺环境科技环保低阻滤料等6个项目，加快华能杨圩二期30MW光伏等23个项目建设，开工建设钰坤再生铜锭等18个项目。加大要素保障力度，横港工业集聚区报批土地1000亩、林地225亩；光电信息产业园完成供地500亩、盘活闲置低效用地120亩；争取专项债券资金4亿元。

推动园区提档升级。坚持“三生融合”，更大力度推动园区高质量发展。拓展园区发展新空间，完成经开区向江北调区，与市交投集团江北港区规划建设配合联动，推进园区污水处理设施、道路等工程前期工作，适时做好江北港新区起步区单元控规、成片开发方案报批、土地征收等工作。持续完善园区配套功能设施，七甲里路二期、横港工业集聚区道路一期等工程竣工投用，杆线迁移、雨污水工程、供水工程等9个基础设施项目完成建设，新建标准化厂房2.2万平方米、人才公寓150套。加快“智慧园区”建设，不断提高园区运营效率和管理水平。全力打造光电信息、新材料、新能源及智能装备等特色产业集群，力争经开区规上工业总产值实现翻番。

（二）致力产业转型升级，构建高质量发展新引擎

壮大工业经济。坚定工业立区不动摇，以求新不厌旧的系统思维，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。推动传统产业绿色化转型、高端化发展，加快建设海螺3、4号水泥熟料线脱硝、富鑫余热利用和节能减排、金磊980万吨灰岩3、4号平台及钙产品精深加工等项目，新开工海螺矿山设备智能化等项目，大力支持皖能开展柔性制氢、氨能利用技术攻关，工业技改投资增长15%。锻造新兴产业特色优势。光电信息产业聚焦育龙头、延链条，助力中科弘泰、中鑫汇能、葆特新材料、海国科技等企业满产达产，打造“亿元企业俱乐部”；推动产业链向上下游延伸，新开工东勤音圈马达等项目，紧盯中科启航PSP掌机等项目签约落地，加速形成“模具、注塑、元器件、模组、整机”全产业链。新材料产业聚焦多元化、特色化，支持纳洛米特优化加快抢占国内高端金属粉体材料市场；加速发展铜基、铝基新材料产业，建成投产海创科技新能源汽车零部件等项目，开工建设长湖新材料铜合金棒线、奥坤铝合金轮毂、海能高端工业铝基新材料等项目，新签约瑞亿环保再生金属新材料等项目。新能源产业聚焦引强企、塑优势，力争大谷岭抽水蓄能电站纳入上位规划，加快周潭、安铜办、望风等百兆瓦级风电场项目落地，强化与央企合作，谋划实施压缩空气储能、分布式风电项目；建成中车储能电池PACK生产等项目，开工建设国轩控股锂电池综合利用及PACK产业化项目，确保上海蔚赫新能源汽车智能仿真检测设备生产基地、浙奥新能源汽车充电及储能设备制造基地等项目签约落地。

育强建筑产业。实施建筑业企业培育计划，加大区内建筑业企业定期联系和服务指导力度。指导帮扶满足条件的企业加速提升资质等级、拓展资质种类。支持企业深耕本地、抱团外拓，提高企业在交通、水利等领域的市场开拓能力。积极引进建筑业企业总部、区域总部或分支机构落户。全年建筑业产值增长10%，建安投资增长15%。

做优第三产业。巩固商贸领先优势，加大六国生态、港航集团、灵通金诚等重点企业帮扶力度，积极开展入限企业培育。

支持物流业实现新突破，深入推进与市交投集团、港务公司的对接合作，加快江北港铁路专用线建设，推动江北港联运一期尽快开工。加快消费提质升级，启动建设桥南新能源汽车集散基地，构建新能源汽车销售及后市场体系，推进汐有现代物流园三期招商运营、加快四期项目建设，大力促进新型消费。保持房地产健康平稳发展，加快铜都桃花源项目进展，实施鹊江浔悦府项目，做好蓝城陶然里项目前期工作。促进文旅深度融合发展，建成运营锦江“非繁•城品”酒店、周潭大山星空露营地等项目；支持乡镇办发挥自身资源优势，全力发展乡村旅游；精心办好第五届长三角一体化古镇发展大会。

（三）致力深化改革创新，激发高质量发展新活力

构建深层次改革格局。深化园区“管委会+公司”改革，建立更科学、更具激励作用的考核体系，努力实现晋位升级。落实《国有企业高质量发展行动方案》，推动区属国有企业做大做强做优，持续扩大资产规模、提高资本效益、增加现金流；加大监管力度，加强内控体系建设，强化绩效考核。全面推广“即收直办”模式，挂牌成立市医保管理服务中心郊区分中心，提升基层医保经办服务质效。深入实施商事制度改革，探索试行市场主体登记确认制，加强“双随机、一公开”监管和信用监管。持续做好党组织领办合作社试点工作。

增强各领域创新能力。以科技创新推动产业创新，高技术产业增加值增长20%。梯次培育优质企业，净增规上工业企业14家，新增高新技术企业6家、市级以上专精特新企业10家，备案科技型中小企业100家。加快创新平台建设，支持宏泽智能、鸿崎电子等建立重点实验室、工程技术研究中心，实施规上企业研发活动全覆盖专项行动，企业研发投入增长8%；加强与吉林大学、中科院皖江中心等高校院所合作，培育高质量孵化器1处，吸纳技术合同交易额完成市下达目标任务。深化产业与人才协同发展，开展“人才郊区行”活动，力争新引进高层次人才10名。

打造高质量营商环境。实施创优营商环境对标提升行动2024版，提高线下“一窗受理”、线上“一网通办”水平。减轻市场主体经营负担。全面推行“免申即享”“即申即享”，落实结构性减税降费等惠企助企政策，加强银企对接，帮助企业解决融资需求。促进民营经济发展壮大。常态化开展“悦江·政企茶叙”等活动，主动对接和精准支持中小企业发展，让企业家心无旁骛办企业、干实业、创事业。支持外向型企业和优势产能产品开拓新兴市场，力争进出口总额增长4%。

（四）致力保护生态环境，擦亮高质量发展新底色

深化污染防治。持续抓好中央、省环保督察反馈问题“回头看”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展扬尘治理、挥发性有机物整治、餐饮油烟治理和秸秆禁烧等专项行动，确保PM2.5、臭氧等浓度持续下降，空气质量优良率稳步上升。加大水污染防治力度，推进长江干流入河排污口规范化建设，加快汤沟河达标治理，完成黑砂河郊区流域雨污水管网更新改造，提升枫沙湖、陈瑶湖水环境，统筹抓好农村黑臭水体整治，全面完成乡镇污水处理设施提质增效建设工程，确保国控、省控断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控。实施农业面源污染综合治理，提高畜禽粪污和秸秆综合利用率。

加强生态修复。增强“共抓大保护，不搞大开发。”行动自觉，统筹山水林田湖一体化保护和治理。深入实施“林长制”，强化森林有害生物防控，大力开展国土绿化行动，新增造林3000亩、森林抚育6000亩。推进荷花形废弃铁矿生态修复治理。推深做实河湖长制，积极开展河湖“清四乱”专项整治，严厉打击非法采砂行为，打好长江十年禁渔持久战。持续提升生态品质，完成郊区自然资源数据库一期建设，开展周潭大山片水土保持综合治理，编制《郊区湿地保护利用规划》，推进绿盾专项行动，加强野生动植物保护。

促进低碳发展。完善能源消耗总量和强度调控，实施“一企一策”节能减煤管理。探索林业碳汇开发，做大林下经济。大力倡导绿色低碳生产生活方式，深入开展节约型机关、绿色单位创建行动。

（五）致力提升功能品质，塑造高质量发展新形象

加快畅通交通网络。全力保障G3公铁大桥、天天高速、G330一期、G347二期等项目加快建设，推动支持G330二期、S40宁枞高速等项目开工建设，加快构建现代化立体交通体系。

加快城市建设步伐。畅通城市“微循环”，竣工投用龙山路、通湖路，扎实做好金川东路养护。建成悦江供电服务中心。完成惠溪河泵站、悦江实验小学周边等地块征迁“拔钉扫尾”。持续开展城市更新行动，改造老旧小区2个，对15个基础设施陈旧小区实施改造提升；新增公共停车位400个、健身步道5公里，打造群众生活“小确幸”。

提升精细管理水平。健全网格化管理体系，健全完善道路、绿化、路灯等市政设施管护机制，推进市容市貌、环境卫生、交通秩序、垃圾分类等整治提升。全面提升住宅小区物业管理水平，实现住宅小区党建引领全覆盖。发挥智慧环卫平台作用，改造升级环卫设施，做好城区生活垃圾分类工作。

（六）致力推进乡村振兴，打造高质量发展新格局

推动农业高质高效。坚决扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，补充耕地500亩，新改建高标准农田1.8万亩，支持普农集团争创国家级良种繁育基地，确保粮食播种面积和产量稳中有增。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，提档升级“糯稻”特色品牌，推进陈瑶湖省级现代农业产业园建设，加大“双招双引”和本土企业培育力度，全方位推动糯稻全产业链发展。支持灰河与普农集团深化合作，争创国家农业产业强镇。大力发展“一村一品”，加快建设绿洋生态温室甲鱼、铜盛农林优质油茶种植及深加工、景然青梅生态种植加工等项目，开工建设富莱特智能化菌菇种植等项目。支持农业企业做大做强，力争新增规上农产品加工企业2家，农产品加工业产值增长15%以上。积极培育长三角绿色农产品生产加工供应基地，新认证“三品一标”农产品6个。

推动农村宜居宜业和美。大力推进农村基础设施提档升级，建成灰陈路升级改造工程，完成42.3公里农村公路养护；加快新增国债水利项目实施，完成陶冲水库除险加固、显化河山洪沟治理等工程，力争横埠河入江河道环圩河段治理项目开工建设，做好白荡湖、陈瑶湖流域防洪治理工程郊区片项目前期工作。制定江北区域燃气建设计划，建成悦江和府燃气站。深入实施“千村引领、万村升级”工程，建成省级中心村2个，新建省级中心村6个、美丽宜居自然村庄30个、精品示范村3个。持续巩固农村人居环境整治提升成果，完成改厕400户、升级改造800户，提高农村生活垃圾分类覆盖面，常态化开展“五清一改”“四净两规范”“四勤两参与”整治工作，着力打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。

推动农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善联农带农富农机制，实施乡村振兴有效衔接项目24个，确保脱贫人口持续增收。稳妥实施二轮土地延包，有序推进太阳村试点工作。发展壮大村级集体经济，50万元以上的集体经济强村达到40%。加快发展农业适度规模经营，新培育一批市级以上农民合作社、家庭农场。大力支持农村电商发展，健全区镇村三级物流体系，力争农副产品网销额增长15%。

（七）致力改善民生福祉，共享高质量发展新成果

持续加大民生投入。高标准实施民生实事，扎实推进暖民心行动。全面落实就业创业政策，开展职业技能培训，推动高校毕业生、农民工等重点群体实现充分就业，健全公共就业创业一站式服务，引导服务更多郊区人在郊区舒心就业，新增城镇就业2800人以上。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，推动城乡居民医保应保尽保，全力保障低保家庭、妇女儿童、残疾人等特殊群体权益。聚焦“一老一小”民生需求，提高老年助餐服务质量和水平，推进区级特困供养中心建设，继续实施困难老年人家庭适老化改造，新增幼儿托位150个。落实《青年发展友好型城市三年行动计划》，努力实现青年与郊区的双向奔赴。

优化公共服务供给。办好人民满意教育，新增公办幼儿园2所，创建市级一类园4所，公办园在园幼儿占比达60%以上，创建学前教育普及普惠区；持续推进义务教育优质均衡发展，撤并小规模学校2所，周潭中心小学新校区、花园初中科教楼投入使用，纵深推进德智体美劳“五大行动”，促进学生全面发展。加快健康郊区建设，继续实施乡镇卫生院提标改造，加快区人民医院建设，全面提高医疗卫生服务能力；巩固基层中医药示范区创建成果，争创省级健康县区。坚持文化惠民，加强非物质文化遗产保护传承，开展大通龙舟、东乡武术等非遗文化进校园活动，扎实做好第四次全国文物普查。广泛开展群众性体育活动，增强群众体质。

提升社会治理效能。完善区镇村三级调处化解体系，努力实现矛盾纠纷“一站式”调处。深入推进信访积案攻坚，着力提高初信初访事项一次性化解率，争创全国信访工作示范区。强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪行为。加强重点领域隐患排查整治，健全防灾减灾救灾体系。高质量完成第五次全国经济普查。统筹抓好金融和债务风险防范，强化食品药品安全监管。持续加强国家安全、国防动员、人民防空、民族宗教、退役军人、双拥、外事侨务等工作，更好发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等人民团体作用。

三、加强政府自身建设

各位代表，全区人民的重托庄严而神圣，政府的使命光荣而艰巨，我们一定牢记“三个务必”，争先不甘后，克难不畏难，努力打造人民满意政府。

铸牢绝对忠诚根基。始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面。巩固拓展主题教育成果，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，做到“忠专实”“勤正廉”。把推进中国式现代化作为最大的政治，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，全面落实意识形态工作责任制，重大情况及时向区委报告。不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改工作。

提升依法行政水平。自觉尊法守法学法用法，严格落实重大行政决策程序，深入开展“八五”普法，积极争创省级法治政府建设示范区。认真执行区人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督，加强审计监督、统计监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

树立求真务实导向。树牢正确政绩观，大力弘扬“四下基层”的优良传统，积极践行“一线工作法”。把功夫下在抓落实上，对看准的事情、定下的工作，经常抓、反复抓，抓具体、抓深入，以清单化管理、闭环式落实做到抓实不务虚。针对知识弱项、能力短板、经验盲区，强化学习培训，切实增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

恪守清正廉洁准则。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出。加强重点领域监管和廉政风险防控，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力营造风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表！大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，履践致远，拔节而上，创一流业绩、争更大荣光，为加快建设“产业优、百姓富、生态美”的现代化幸福美丽新郊区而努力奋斗！