2023年八宿县政府工作报告

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2023年八宿县政府工作报告

2023年4月在八宿县第十三届人民代表大会第三次会议上

八宿县人民政府县长  德嘎旺姆

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

   2022年是极为重要、极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年目标指明了前进方向、确立了行动指南，全县各族干部群众衷心拥护、倍感振奋。这一年，面对严峻复杂的发展环境和新冠肺炎疫情冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务迎接、学习贯彻党的二十大为主线，坚持疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，全面落实区党委、市委及县委经济工作会议部署，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，立足“蓝色八宿”科学定位，坚持“百姓经济”发展定位，加压奋进，迎难而上，克难攻坚，奋勇争先，圆满完成县十三届人大二次会议确定的目标任务，迈出了加快建设社会主义现代化新八宿的坚实步伐。

     一年来，我们全力以赴战疫情、稳增长，经济运行逆势而进。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚定扛起入昌落地隔离首站责任，坚决守住安全发展底线，因时因势调度经济运行，系统谋划一系列推进高质量发展的务实举措，推动稳经济一揽子政策措施落地见效，实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求。2022年，全县地方生产总值完成17.77亿元，可比价增长5.5%，高于全市1.8个百分点。工业总产值达到6.93亿元，同比增长44.9%。全社会固定资产投资完成14.75亿元，同比增长93.4%。地方一般公共预算收入完成1.21亿元，同比增长68.15%；税收完成1.15亿元，同比增长130.78%，地方财政收入和税收收入均首次突破亿元大关，增长速度走在全市前列。

一年来，我们千方百计抓项目、强统筹，基础设施持续改善。牢固树立“项目为王、效率至上”理念，不断健全完善项目督办、工作转交、协同推进、县级干部包保等工作机制，严格履行项目审批和核准程序，全面推行“村申请、乡审核、县审定”的项目申报实施机制，压紧压实责任链，全力打通要素链，不断优化服务链，以高水平的项目建设支撑经济高质量发展。2022年，开复工项目78个（其中完工48个），完成投资7.56亿元。川藏铁路八宿段进展顺利，川藏铁路配套公路加速推进，G318八宿段提质改造工程动工实施，建设农村公路3条，行政村通畅率和通客车率分别达到84%、88%；弄利措水库及配套工程加快建设，同卡镇莫普灌区和林卡乡山洪沟治理工程建成投用，实施小型农田水利设施建设项目21个，筹措资金543万元解决22个村冬季供水保障问题，全县284个饮水点冬季供水保障率达到95%；实施八宿县村级活动广场、2022年公共租赁住房、隆冬通片区城镇棚户区改造、农房巩固质量提升、益青乡和同卡镇生活垃圾无害化处理设施等项目。持续消除通讯盲区，建成5G基站2个、4G基站7个，县城至瓦乡乡通光缆工程建成使用。

一年来，我们发挥优势锻长板、兴产业，质量效益稳步提升。做活一产提效益。牢牢守住粮食安全底线，完成农作物播种面积4.95万亩，推广良种2.96万亩，全年粮食产量2357万斤，蔬菜产量316万斤，油菜产量55万斤。全年经济林种植面积达到1.23万亩，产量达180万斤，年产值约1000万元。肉、蛋、奶产量分别达到4426吨、0.9吨、8427吨。藏香猪全产业链基本建立，八宿县拉根乡荞麦产业荣获国家农业产业强镇项目。做大二产提规模。全力推动八宿千万千瓦级清洁能源接续基地规划建设，实施光伏能源存量增配储能项目4个、增量光伏项目2个，全县光伏总装机规模达到180兆瓦。海螺水泥全年工业产值6.62亿元，八宿海螺骨料机制砂、生活垃圾无害化处理、分布式光伏等新的投资项目落地八宿。昌都市巨博信息科技有限公司和八宿县易洁洗涤厂两家企业新入驻县产业园区。做优三产提品质。围绕“蓝色冰湖、旅游客厅”定位，大力实施“八个八”旅游发展战略，加快构建“吃住行游购娱”全产业链。全力推进怒江峡谷经济林及旅游配套项目、怒江72拐厕所改扩建项目建设。然乌湖创4A级景区基本完成，开发来古村乡村游项目，邦达镇同尼村入选第六批国家传统村落名录，然乌镇来古村入选全国乡村旅游重点村名单，全年共接待游客110万人次，旅游综合收入2.3亿元。

一年来，我们用心用力惠民生、增福祉，幸福指数不断攀升。持续加大民生投入，全面落实自治区“十大民生工程”和昌都市“十项民生工程”以及各项惠民政策，坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”的理念，本级财政收入全部用于民生领域。乡村振兴全面推进，组织实施乡村振兴项目30个，未发生规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估排名全市11县（区）第一。健康水平不断提升，累计投入防疫资金5032万元，新生婴儿住院分娩率达95%,全县城乡居民基本医疗保险参保缴费率达到97.79%。教育事业优先发展。累计向教育领域投入本级财政资金1584.44万元，建设三个乡镇小学风雨操场和同卡镇卡丁俄觉幼儿园，学前三年毛入学率71.33%、小学净入学率99.9%、初中毛入学率99.13%，九年义务教育巩固率97.64%，控辍保学走在全市前列。文化事业繁荣发展。全力推进公共文化服务体系示范县创建工作并取得自治区首批创建资格，动工实施八宿县综合文化活动中心项目，编制民族歌舞诗剧《遇见八宿》和情景音乐剧《永远在一起》，成功推出歌曲《心连心在一起》《我们并肩一起走》、舞蹈《疫情防控疫路有我》等优秀文艺作品，成功在福州举办“雪域之缘——蓝色八宿唐卡漆画展”。就业增收成效明显。出台《八宿县促进就业“十四五”实施意见》，制定动态更新的农牧民就业分析图，牢牢抓住川藏铁路等重大项目建设带来的劳务用工、机械房屋租赁、农产品采购等机遇，专题调研找症结，搭建平台寻合作，反复对接强沟通，全县农牧民转移就业10125人，实现农牧民增收1.1亿元，完成年度目标任务133.09%；城镇新增就业439人，开发政府吸纳型就业岗位633个，应届高校毕业生就业率达到98.3%。全县城乡居民可支配收入达到42350元、16876元，同比分别增长10%、13.5%，高于全市平均水平。民族团结氛围浓厚。持续铸牢中华民族命运共同体意识，深入挖掘保护地方民俗特色的文化遗产，积极开展民族团结进步公益宣传，成功创建昌都市民族团结进步模范县。社会保障能力不断加强。五大保险参保率持续提升，高海拔供暖试点稳步推进，县、乡、村三级果蔬配送网点全覆盖。设立救助服务热线“12349”，累计开展临时救助837人，救助资金181.05万元。积极开展残疾人就业创业培训，残疾人就业12人、创业7人。

一年来，我们坚定不移抓改革、扩开放，发展活力竞相迸发。持续深化“放管服”改革，推进政务事项标准化建设，发布网上实施清单1202项。大力深化企业准入、产品准入、食品许可审批和知识产权注册便利化“四项改革”，全县共有各类市场主体2997户，注册资本达36.03亿元，同比分别增长19.78%、4.48%。全面加大招商引资力度，接洽企业17家，全年实施招商引资项目9个，累计到位资金4.3亿元，完成目标任务109%。福建省福州市援藏工作队第九、十批援藏干部人才顺利轮换，中国能源建设集团调整援助八宿。

一年来，我们持之以恒增绿色、筑屏障，生态建设纵深推进。新增树苗绿化面积5620亩，人工种草7万亩，筑牢高原生态屏障。严格执行“环评”和“三同时”制度，累计开展环境执法70余次，立案查处企业3家。县城空气质量优良率保持100%，集中式饮用水源地水质全部达标，耕地土壤环境检测质量达标率100%。持续开展村庄清洁行动。启动自治区级生态文明示范县创建工作。

一年来，我们坚持不懈防风险、保安全，社会大局和谐稳定。始终坚持把维护稳定作为首要政治任务，打赢了二十大维稳安保攻坚战，深入开展反分裂斗争，全面落实各项维稳措施，切实加强社会管理，确保了社会局势持续长期全面稳定。坚持宗教中国化方向，依法依规管理宗教事务，深入开展“三个意识”教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。开展县级干部接访、下访、约访29批次，全年受理信访案件55件，办结52件，办结率95%。组建了11个乡（镇）消防安全委员会、消防工作站和87个村微型消防站。把八宿工作摆进兴边固边大局统筹谋划，全力支持国防和军队建设，为两个部队建设了“书香军营”、心理咨询室、宣泄室等，帮助解决军事用地共计1237.9亩，军地合力、军民同心推动八宿双拥工作迈上新台阶。                                                                                                

一年来，我们旗帜鲜明讲政治、提效能，自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央和区党委、市委、县委决策部署。严格履行党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展改进作风、狠抓落实工作和学习二十大，政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，八宿经济发展成为全市改进作风、狠抓落实工作的典型亮点。坚定不移加强法治政府建设，积极推进政务公开，全面规范政府性投资项目建设管理和财务报销各项流程，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委检查监督、社会舆论监督，强化统计监督、审计监督，办理人大代表建议64件，政协委员提案40件，办复率100%。

同时，我们全面加强人防、消防、气象、藏语言文字等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团工作，凝聚起推进长治久安和高质量发展的强大合力。

各位代表，经历了历时三年的抗疫大考，我们深知，全县人民、各行各业面对疫情的冲击，承受了极大压力，作出了很大牺牲;我们深感，各个领域、各条战线都为疫情防控坚守奋战、默默奉献，大家同舟共济、守望相助，用实际行动展现了八宿力量、八宿担当;我们深信，只要我们同心同德、众志成城，任何艰难险阻都难不倒、压不垮英雄的八宿人民!

各位代表！过去一年，我们经受了许多前所未有的考验，遭遇了许多突如其来的挑战，办成了许多看似不可能的事情，实现了许多超预期的目标，这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和以习近平同志为核心的党中央关心关怀，是区党委政府，市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是福建省福州市、中国能源建设集团、中国宝武集团无私援助、倾情帮扶的结果，是县人大、县政协及全体人大代表、政协委员有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众同心同向、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向医务人员、基层工作者，向对口援八省市及企业、援藏干部和专技人才，向驻八部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持和参与八宿发展建设的离退休干部职工和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，对照百姓之需、发展之要、时代之问，我们清醒认识到，当前八宿经济社会仍存在一些不容忽视的困难问题，主要表现在：经济总量小，产业发展基础薄弱，创新驱动能力不强，消费增长动能不足，经济持续向好的态势还不够稳固。城乡区域发展不平衡不充分问题仍然突出，教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足，基础设施历史欠账多、问题短板多，公共卫生、应急管理等方面还存在薄弱环节；部分干部思想解放、狠抓落实、解决问题、推动发展的能力水平还有待提高，等等。对此，我们将坚持问题导向，拿出实招硬招，切实加以解决。

二、2023年重点工作建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程的起步之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。经过多年接续奋斗，八宿已经站在新的历史起点上，我们有党中央赋予的转移支付、财税金融、对口支援和定点帮扶等特殊优惠政策优势，有政通人和、上下同心的政治优势，有川藏铁路、滇藏铁路、318国道提质改造、弄利措水库等重大项目的带动优势，更有文旅资源、生态资源、能源资源、矿产资源、农牧资源、区位资源开发利用战略机遇叠加的发展优势，这些既是我们实现高质量发展的坚实保障，更是我们“走在前、开新局”的信心和底气所在。我们将在大局中找方位、在大势中谋未来，坚定一条路、铆足一股劲、拧成一股绳，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，按照党中央决策部署和区党委、政府，市委、市政府和县委部署要求，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”“四个确保”，聚力“四个创建”“四个走在前列”，抓住“八对抓手”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，扎实做好扩投资、强产业、促改革、统城乡、筑屏障、惠民生、防风险各项工作，全面推进“三区一高地”建设，不断补短板、强弱项、固底板、扬优势，推进经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化八宿新篇章。

2023年经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长10%，地方一般预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、13%，社会消费品零售总额增长10%，城镇调查失业率控制在5%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

上述目标，综合考虑了宏观经济形势和我县发展条件，兼顾发展需要和可能，既保持合理增速、稳定市场预期、支撑共同富裕，有利于调动各方面积极性，又与我县“十四五”规划目标和上级各项部署要求相衔接，是积极稳妥的，也是切实可行的。只要我们坚定信心、务实奋斗，是完全能够实现的。围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面工作。

（一）坚持项目带动，持续扩大投资，夯实高质量发展基础。强化项目服务保障。紧盯国家、自治区、昌都市投资重点和方向，加快“三区一高地”规划编制，做好项目策划包装，加大争资争项力度，提高项目落地转化率。健全推进机制，落实重大项目包保责任制和清单管理制，进一步加强工程建设项目招投标等重点环节监督管理，专班推进、专人负责，全力加快建设进度、保证建设质量。加快基础设施改善，全力保障川藏铁路、滇藏铁路、318国道提质改造、弄利措水库等重大项目建设。实施14个农村公路工程，加快县境内茶马公路规划申报，打通断头路。持续开展中小河流治理和山洪沟治理，实施拉根乡青龙沟治理工程。持续推动电网改造升级和入户线路改造，提升电力保供能力。加快推进农牧区通讯消盲，推动4G信号向20户以上自然村延伸。加大招商引资力度。坚持把招商引资作为政府重大工程，创新工作理念，优化工作机制，实施招大引强突破行动，聚焦重点产业链和优势产业发展方向，丰富招商引资模式，实行专班专业化招商、业态集群化招商、配套产业链招商、园区运营方招商、项目库精准招商、优质地块招商、援藏渠道招商等，形成全县招商“一盘棋”，构建全员招商新格局。持续优化招商引资优惠政策，加快推进签约项目落地，切实把资源变资产、资产变资金，确保全年招商引资到位资金2亿元以上。

（二）坚持产业拉动，加快扩容升级，厚植高质量发展动能。稳步发展现代农牧业。积极落实藏粮于技、藏粮于地战略，稳定粮食播种面积，继续实施高标准农田建设、良种和有机肥推广、农机推广等工作，重点推动撂荒地、弃耕地盘活流转，确保粮食稳产增收。做优“绿色+”，坚持小而精、少而优，大力发展果蔬经济，持续推广温室大棚、无土栽培等种植技术，不断扩大经济林种植面积，建设特色水果、蔬菜种植基地，延伸发展果蔬冷链、仓储、加工等配套产业，加快构建多元食物体系。着力引进区内外荞麦产品加工先进工艺，依托昌都青稞白酒产业技术做强荞麦酒产业，全面规范厂区建设，确保更多荞麦产品取得QS食品安全认证。持续抓好藏香猪全产业链各环节的建设、管理、运营，完成藏香猪1万头扩繁养殖。深入推进牦牛经济杂交和黄牛改良，做好重大动物疫病防控，确保肉、奶产量稳定在4800吨、8600吨。积极推动良种繁育基地、农业观光基地、饲草基地、动物疫病检测、农田水利设施等农牧业基础设施建设，加快推动八宿县物联网高效种植工厂、八宿县高效智能温室建设，提升农牧业综合生产能力。突破发展绿色工业。全力支持配合海螺水泥扩大产能，确保CKK、骨料机制砂等项目年内建成投运，积极争取海螺水泥绿氢等新的投资项目在八宿落地。强化县产业园区开发建设水平，不断完善园区基础设施，健全管理运行机制，积极优化园区投资环境，加大引人、引技、引资入园力度。重点发展清洁能源。深入挖掘清洁能源潜能，全力推动千万千瓦级清洁能源基地建设，协同大型清洁能源开发企业，积极争取将我县清洁能源规划纳入自治区、昌都市总盘子，加大电网送出通道和光伏储能指标争取力度，着力推进抽水蓄能、光伏基地、光伏小镇和光伏示范村项目建设，实现绿色低碳发展。加快发展文旅康养。做优“旅游+”，继续深入实施“八个八”旅游发展思路，丰富旅游产业形态，联动发展生态康养、休闲度假、乡村游、文化游、红色游等，持续抓好318国道生态旅游长廊建设，加大国道沿线景区景点宣传包装力度，开展然乌旅游文化节、赛马节等一批旅游节庆活动赛事，启动新一批A级景区创建工作，打造红色文化博物馆和4个文旅微博物馆，积极包装开发旅游多元消费产品和“伴手礼”，加快构建“吃住行游购娱”全产业链，探索推动“商养学文体农”与旅游产业的深度融合。持续发展商贸物流业。抓好邦达产站城交通枢纽和铁路经济带规划建设，着力完善物流基础设施，持续健全乡村果蔬配送体系，畅通投递“毛细血管”，力争实施八宿县珠巴村物流园项目，全力满足群众生产生活需求。

（三）坚持改革牵动，深化改革开放，塑造高质量发展优势。抓好国资国企改革。持续深化国资国企改革，全面规范藏东源创业投资公司、云宿文化旅游开发管理公司、粮油公司管理运营，健全机制，配齐力量，全面提升企业核心竞争力。拓展开放合作空间。积极融入大香格里拉˙茶马古道文化旅游核心体验区，共建川滇藏融合发展精品文旅康养区，在文旅产业、特色农牧业、绿色工业等方面携手兄弟县区联动发展，加快构建优势互补的区域产业格局。持续优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。牢固树立“人人都是软环境”理念，深入推进放管服改革，持续优化政务服务，加快推进政府数字建设，打通政务服务“最后一公里”。着力构建亲清统一的新型政商关系，建立领导干部“包联重点企业”制度，鼓励支持民营经济发展壮大。全力以赴提振消费。积极宣传消费热点，全面落实稳经济措施，增强市场信心，丰富市场主体，释放消费潜力。持续提升传统消费，提高吃、穿、用消费品质，增强县域消费综合承载能力。积极发展服务消费，着力培育文旅消费。培育壮大直播带货、地摊经济、夜间经济、旅游分时经济、租赁共享等新的消费形式。共建扩展援藏领域。进一步完善受援工作机制，加快构建全方位、多层次、宽领域的援藏工作新格局，积极争取福建省福州市、中国能源建设集团更大支持。

（四）坚持城乡互动，统筹城乡建设，拓展高质量发展空间。切实优化国土空间布局。全面推进“三级三类”国土空间规划体系建设,加快完善县乡国土空间规划,推进“多规合一”村庄规划编制，严守“三条控制线”,推动全县生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加山清水秀。着力提升城镇品质。把新型城镇化建设作为‘突破口’，坚持以城聚产、以产兴城，按照“一座城就是一个景区”的思路，实施“景观在前、产业跟进、城镇建设渗透”的城镇发展策略，推动八宿县城、然乌镇、邦达镇与周边景区的整体发展。深入实施城镇环境、道路交通、园林绿化、城市更新、旅游形象、城市治理、文明素质等城市品质提升行动，持续完善城镇基础设施和公共服务设施，实施县城老城改造和乃然新区建设，推动然乌、邦达等重点城镇改造升级。全面推进乡村振兴。抓住乡村建设这个“先手棋”，重点抓好白玛镇沙木村、益青乡索那村、郭庆乡多色村、同卡镇亚同村四个美丽宜居乡村建设，补齐供水、供电、交通、通讯等基础设施短板，强化城乡教育、医疗、养老等公共服务统筹，深入推进农牧区“厕所革命”，扎实推进治理“六乱”、持续提升农村人居环境，探索建立垃圾分类和环境清洁奖惩机制，全力绘就“美丽乡村”新画卷。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬文明乡风、培育良好家风、涵养淳朴民风，营造和谐有序乡村新气象。集中各方资源，发展富民兴村产业，大胆推进农村综合改革等措施，激发干部群众参与乡村振兴的热情。

（五）坚持生态促动，聚焦和谐共生，厚植高质量发展底色。全力推进国土绿化。实施伯舒拉岭生态保护建设、业拉山造林与修复、乡村绿化建设、怒江流域国土绿化、邦达草原生态修复等项目。着力抓好国道318沿线绿化提升，加快打造吉达千亩油菜花、旺比花海、拉根河滩景观带，发展生态旅游，做强果蔬经济，加快推动自治区生态文明建设示范县创建工作，把青山绿水、冰天雪地的颜值转化为金山银山的价值。打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，打好新一轮蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进治气、降尘等措施，推动县城和然乌污水处理厂投入使用。深入落实“河湖长制”，持续开展河湖“清四乱”行动，扎实开展农业废弃物集中治理专项行动，筑牢生态安全屏障。强化环境执法监管。建立生态环境保护责任清单，加强执法检查监督，强化目标考核，倒逼责任落实。严明生态环境保护责任，严格项目环评审查制度，严格执行环保一票否决制度，严禁“三高”企业、项目落地八宿；全力做好中央环保督察反馈问题整改工作，严厉打击整治各类环境违法行为，守住碧水蓝天、青山净土。

（六）坚持民生推动，持续增进福祉，共享高质量发展成果。办好人民满意教育。持续实施义务教育“全面改薄”工程，加大教育资源向农牧区、薄弱学校的倾斜力度，推进县乡教育一体化更加均衡、更加优质；树立以教学质量为中心的教育发展理念，充实学校医务人员，高质量落实“三包政策”，强化教学激励环节，抓好青年教师培养，更好满足人民群众“上好学”的新期盼。促进群众就业增收。抢抓重大项目建设和文旅产业发展用工机遇，强化劳务平台建设，精准对接区内外用工需求，精准开展技能培训，建立用工信息双向对接机制。深入开展就业援助专项服务活动，动态消除零就业家庭，大力解决农牧区富裕劳动力就业难题，力争农村劳动力转移就业超过1.14万人次。深化健康八宿建设。加快推进紧密型县域医共体改革，建立6个资源中心和“医共体”质控管理中心。抓好县医院传染病区运营，实施八宿县疾控中心新建工程，健全公共卫生服务体系，推动乡、村医疗服务能力提档升级，扎实落实“两降双升”、健康体检、巡回医疗、健康体检等工作。精准落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体要求，最大程度提高治愈率、降低病亡率。推进文化自信自强。积极推动自治区公共文化示范县创建工作，加大民间传统文化挖掘、整理、创造力度，加快推动县综合文化活动中心项目管理，实施71道班旧址保护利用、怒江大桥红色遗迹区保护展示利用、献身机场建设烈士千古碑维修等工程，推进基层行政村文化建设，巩固基层宣传文化阵地，加强村级文艺演出队培育，创作推出更多优秀文艺作品。凝聚团结奋进合力。深化民族团结进步教育，大力实施“五个认同”增进工程和模范区创建“九进”工程，稳步推进市县“九进”创建授牌比例建设，全力创建全区民族团结示范县，不断夯实民族团结进步和藏传佛教中国化“双基础”。强化民生服务保障。加快完善集中供养体系，支持发展普惠托育服务，确保老有所养、幼有所育。办好残疾人康复、就业、教育、医疗、社会救助等民生实事。深化“一村两医”和医保报销便利化改革。常态化做好重要民生物资保供稳价，兜牢民生底线。                                                                          

（七）坚持和谐驱动，防范化解风险，强化高质量发展保障。全面加强维稳安保。树牢总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，推进社会治理和治理能力现代化。全面加强治安巡逻管控，严格落实重点人员管控措施，夯实基层治理基础，健全快速有力的应急响应机制，切实筑牢安全稳定防线。全力做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥”经验，持续加大矛盾纠纷排查力度，抓好矛盾纠纷多发、频发、易发村的排查调处，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。全力抓好安全生产措施落实。坚持安全第一、预防为主，持续强化交通运输、非煤矿山、危险化学品、消防、森林草原火灾、建设施工、食品药品、特种设备等重点领域安全风险防控和预警监测，协同推进其他行业领域安全专项治理。全力支持国防和军队建设。健全党政军警民合力强边固防机制，做好国防教育动员，依法促进军民融合发展。全面落实军地互访互助、互办实事活动，扎实做好退役军人服务管理，全面加强双拥共建，不断巩固军政军民团结大好局面，创建全国双拥模范县。

    三、切实加强政府自身建设

坚定信念铸就绝对忠诚。始终坚持党的全面领导，持之以恒学深悟透做实党的二十大精神，自觉实践一系列新理念新思想新战略，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真组织开展学习党的二十大,政府“是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，推进上级各项政策落实落地，以忠实行动彰显忠诚本色、以过硬举措展现过硬担当。坚行法治强化依法履职。加快转变政府职能，把政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策事前论证和事后评估，规范行政执法，深化政务公开，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。完善落实“谁执法谁普法”等普法责任制，着力提升普法工作的实效性和针对性，真正使法治成为社会共识和基本准则。坚守初心务实勤政为民。始终以“四件大事”“四个创建”为统领，坚持以人民为中心的发展思想，锚定共同富裕目标，实施就业优先战略，繁荣发展文化事业，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面提升公共服务均等化便捷化水平，始终把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力办好每一件民生实事。坚持实干锻造一流作风。深入推进改进作风、狠抓落实，驰而不息纠治“四风”、提升作风。推动政府系统干部职工勤学善思、增强本领、真抓实干，不断提高执行力。发扬钉钉子精神，咬定目标、担当作为，突出实绩导向，落实落细尽责豁免、容错纠错机制。坚韧执着打造廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化“勤快严实精细廉”作风。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯重点领域，加强审计监督、统计监督，做好源头防范和治理，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政风清朗。

   各位代表！眺望前行的路，绘就美好画卷，我们都是执笔人；谱写奋进篇章，我们都是作曲人；奔赴复兴伟业，我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻中央和区党委、市委、县委的各项决策部署，以更加坚定的政治自觉、真抓实干的工作作风、忘我奉献的十足干劲，坚定信心、同心同德，昂扬奋进、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化八宿篇章而团结奋斗！