2023年沁县政府工作报告

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2023年沁县政府工作报告

2023年4月25日在沁县第十七届人民代表大会第三次会议上

县　　长　　司慧军

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、关于2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是我县发展进程中极不寻常的一年。面对疫情影响和经济下行的双重压力，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，迎难而上，砥砺奋进，全方位推动高质量高速度发展，县域经济提档增效，社会事业全面进步，民生水平不断提升，“三晋花园·水美名城”建设取得新进展新成效。

（一）县域经济稳中向好。全县地区生产总值完成42.7亿元，增长3.6％。固定资产投资完成26.6亿元，增长10.2％，高于全市3.8个百分点。规模以上工业增加值完成8.84亿元，增长4.2％。社会消费品零售总额完成15.83亿元，增长0.2％，全市排名第五，其中，限上消费品零售总额完成2.36亿元，增长8.4％，全市排名第四。一般公共预算收入完成1.09亿元。城镇居民人均可支配收入完成26331元，增长5.2％。农村居民人均可支配收入完成10081元，增长8.1％，全市排名第四。高质量发展综合绩效考核指标有21项达到或超额完成年度目标任务。

（二）项目建设持续发力。全年共实施重点工程项目111个，完成投资33.2亿元，主动争取各类上级资金近10亿元。基础设施类项目32个，完成投资8.03亿元；社会民生类项目18个，完成投资2.6亿元；产业类项目61个，完成投资22.57亿元。申报纳入省市重点工程项目共4个，其中省重点工程项目1项，市重点工程项目3项。招商引资累计签约项目19个，签约金额64.49亿元，现代农业产业示范区全年签约项目投资额11.52亿元。

（三）产业发展势头良好。一产增加值完成9.29亿元，增长6.1％。新发展冷凉蔬菜1万亩、芦笋1000余亩、中药材4000余亩。新增设施果园13个、休闲采摘观光果园2个、标准智慧果园7个。全年生猪出栏6.57万头、牛出栏1.85万头、羊出栏7.76万只、鸡出栏1775.77万羽。新培育1个国家级生态农场、5个省级示范农场、9个省级市级农业产业化龙头企业、2个省级农业产业联合体、1个省级农业产业链。新认证2家“圳品”企业。打造2个省级农业产业集群。二产增加值完成9.32亿元，增长3.2％。沁州黄小米（集团）公司中老年药食同源米粉深加工项目建成投产。规上工业企业新增3家。华安焦化干熄焦余热发电项目投产达效。现代农业产业示范区冷链物流、谷丰饲料加工、肉鸡屠宰等一批新项目落地实施。三产增加值完成24.1亿元，增长2.8％。举办第十四届端午民俗文化节。推出康养旅游、文化旅游、乡村旅游等旅游精品线路。累计发放政府数字消费券243万元、爱心消费券810.7万元，带动消费6322万元。

（四）乡村振兴扎实推进。一是稳粮保供。严格落实耕地保护和粮食安全责任，粮食总产量达到14.7万吨。高标准农田建设完成2.88万亩。二是动态监测。实行防止返贫动态监测和帮扶机制，风险消除率达到88％。脱贫人口人均可支配收入达到12193元，增长13.5％。三是持续帮扶。开展“入户大走访”“政策到户到人百日宣讲”专项行动。推动消费帮扶，全县脱贫户农产品销售额达到1063万元，受益农户1.3万余户。脱贫劳动力务工交通补贴发放40.95万元，稳岗补贴发放477.3万元，外出务工奖补发放85.89万元。完成小额信贷4874.4万元。四是巩固衔接。“三保障”和饮水安全成果持续巩固，农村危房改造295户，重建修缮因灾受损农房1675户，资助在校学生6036人次，落实各类教育补助419.23万元。实现脱贫人口基本医疗保险参保率100％。改造农村供水工程159处，改善解决5.7万余人饮水安全问题。易地扶贫搬迁集中安置点后续帮扶持续跟进。完成20个乡村振兴示范项目建设。11个乡镇建成乡村生活垃圾中转站，新改造农村户厕2000座，农村人居环境持续改善。出台扶持村级集体经济20条举措，218个行政村集体经济收入均达10万元以上。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利通过省级第三方实地考核评估。

（五）城镇建设有序开展。实施39条道路23.16公里市政道路雨污分流管线建设工程、14条主次干道及43条背街小巷30.54公里市政道路提质改造工程。完成14个老旧小区改造。县城供水管网改造二期工程基本完工。第二污水处理厂建设工程全面铺开。农村电网新建改造低压线路30.17公里。开通5G基站208个。燃煤锅炉超低排放改造、8个建制镇污水处理设施建设等项目加快实施。沁州北路延伸段道路开工建设。建成“四好农村路”65公里、太行板块沁县环湖旅游公路12公里。黎霍高速沁县段主线和县城连接线、国道208线沁县段改扩建等工程取得阶段性进展。

（六）改革创新日益深化。现代农业产业示范区“承诺制＋标准地＋全代办”改革稳步推进，出让标准地162.07亩。对新落地项目实行全流程“三项改革”集成服务。推动融资担保一体化改革，落实资本金2000万元、金融风险化解基金400万元。健全政银企对接机制，引导金融机构对20家企业、45家个体工商户投放贷款4292.3万元。落实减税降费政策9255万元。对12家企业给予科技经费支持。沁县宇辰农业综合开发有限公司“蛋鸡科技小院”荣列全国第一批“科技小院”。升限入统一批商贸企业，申报一批“三晋老字号”“上党老字号”企业和电子商务项目。全县市场主体净增2705户，达到11969户。“四上”企业新增8家，达到34家。

（七）民生福祉显著改善。全县民生支出占财政总支出的比重达到80％以上。沁县第三中学和明德小学整体迁入新校区。特殊教育学校落成开学。育才小学改扩建工程竣工并投入使用。改扩建县城幼儿园4所，增加学位540个。国家“双减”政策有效落实。高考改革深入推进，沁县中学和晋城一中实现结对帮扶，高考成绩创历史新高。新招聘特岗教师76名，引进高层次人才28名。疫情防控实现平稳转段。长治医学院和平医疗集团托管沁县人民医院。县中心医院项目启动实施。体育公园项目基本完工。完成111个小区5027套房屋产权登记确权颁证。对32处英雄烈士纪念设施应修尽修。开展职业技能培训1810人，农村劳动力转移就业2421人，城镇新增就业2170人，城乡居民基本养老保险参保8万余人。城乡低保金、特困供养金、临时救助金发放8986.6万元，优抚对象抚恤金、义务兵家庭优待金、各类慰问金发放1272.33万元。文化惠民演出1800余场次，送戏下乡100场。扫黑除恶斗争持续引深。民族宗教、国防动员、双拥共建、外事、史志、科普、气象、档案等工作成绩显著，妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。

（八）政府建设不断加强。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，建设“清廉沁县”。坚持政府过紧日子，三公经费“只减不增”。持续深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，规范“一枚印章管审批”，认领中央层面设定行政许可事项243项、省级层面设定行政许可事项2项，划转调整县级行政审批事项231项。建设数字政府，加强政务公开，政务服务事项网上可办率达到99.96％，政策网上解读率达到100％。市县长信箱、咨询投诉、依申请公开事项办结率达到100％。建强“12345”热线平台，办结率达到98％。“13710”督办功能不断优化，督办落实一批事关经济发展和人民群众急难愁盼的重要事项。自觉接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议124件、政协委员提案128件。政府抓落实提高执行力的工作机制逐步健全，行政效能和服务水平进一步提升。

各位代表，功崇惟志，业广惟勤。过去一年，成绩来之不易，奋斗成之惟艰。面对多轮新冠疫情冲击，广大医护人员、公安干警、基层工作者和志愿者逆行出征，最大限度守护了人民群众生命安全和身体健康。在这里，为他们点赞！向他们致敬！在大家的共同努力下，我县荣膺“国家农业绿色发展先行区创建县”“全国绿色食品原料（谷子）标准化生产基地”“全国未成年人保护示范县”“山西省粮食产业特色县”等多项省级以上殊荣。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻沁单位的全体工作者，向所有关心支持沁县发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济发展质效有待提升；产业发展还比较乏力；市场主体质量亟需进一步提高。重点产业链、创新链还不健全；城乡建设欠账较大。对此，我们将采取更加扎实有效的措施，努力推动各项工作再上新台阶。

二、关于2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我县纵深推进“一城二地三强”、奋力开创“三晋花园·水美名城”建设新局面的攻坚之年。做好今年各项工作，意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委、市委、县委决策部署，认真落实县委经济工作会议暨全县三级干部大会精神，纵深推进“一城二地三强”总体思路落实，在构建现代化产业体系、项目建设、乡村振兴、生态保护、改善民生、加强政府自身建设上实现新突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加快实现“三晋花园·水美名城”目标而努力奋斗。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长8％以上；

——固定资产投资增长10％；

——规上工业增加值增长8％以上；

——社会消费品零售总额增长8.5％；

——一般公共预算收入增长8％；

——城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步；

——农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，脱贫人口人均可支配收入增速高于农村居民人均可支配收入增速；

——居民消费价格总体水平涨幅控制在3％左右；

——各项约束性指标按要求完成。

围绕上述目标，对标县委提出的“六大突破”，结合政府工作实际，今年要抓好以下八个方面重点任务：

（一）以转型升级为导向，在加快构建现代化产业体系上下功夫。以打造现代农业高地、文旅康养胜地为主攻方向，深度挖掘水土生态人文等比较优势，推进产业转型，加快构建具有沁县特色的现代化产业体系。

实施特优农业高效发展行动计划。着力创品牌。抓好国家农业绿色发展先行区建设，依托沁州黄小米，积极申报中国重要农业文化遗产等品牌，创建国家现代农业产业园。着力拓基地。巩固发展沁州黄谷子6万亩、高粱7万亩，推广大豆玉米带状复合种植1万亩，创建沁州黄谷子良种繁育基地2100亩、中药材标准化示范基地1330亩、高粱绿色增产增效示范片1个。试验推广沁州黄谷子“冬播和早春播”1500亩。着力壮龙头。支持沁州黄、沁润农业、宇辰蛋鸡等龙头企业技术改造、装备升级。新培育10家省市级龙头企业、2个省级农业产业化联合体。建设一批标准化生猪、肉牛、禽类养殖场、水产养殖项目。着力补链条。推进沁州黄中老年药食同源米粉深加工等项目建设。抓好沁州黄小米、冷凉蔬菜、沁湖生态渔业等产业链建设。

实施文旅康养融合发展行动计划。依托南涅水石刻馆、环湖路等精品景区，提质创建3A级景区。加快实施南湖水库湖西半岛生态环境治理项目。抓好旅游公路建设，推出亲水环水精品旅游线路。优化乡村旅游“微景区”建设，推动旅游线路提档升级。实施“太行山居”品牌民宿创建计划。开发小群体、低密度、定制式休闲旅游产品。推动文化旅游与健康养老融合发展。加快医养结合体建设。推进寿康养老服务中心老年养护院建设，完善夕阳乐敬老院建设。争创文旅康养示范区。

实施数字经济培育发展行动计划。坚持“四化”协同，贯彻落实数字经济高质量发展“十大重点工程”，引进开发一批数字产业发展示范项目。推进智慧城市建设，新建升级5G基站130个，实现重点企业、示范区信号全覆盖。扶持沁州黄公司等企业开展全程溯源示范和智能化、数字化改造。创建智慧农田千亩示范基地。建设数字乡村、数字政务，申报一批数字融合应用标杆示范项目。

（二）以项目建设为抓手，在夯实高质量高速度发展支撑上下功夫。牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，做实做细“六张清单”，扩大项目有效投资，促进项目扩量提质，以高质量项目支撑高质量发展。

突出抓好重点项目。紧扣国家省市重大战略，抢抓政策窗口期，紧盯政府专项债十大投资领域，瞄准县域经济、基础设施、生态治理、民生短板等重点方向，做实做细项目申报，对同类型项目整合“打包”，对跨领域项目整合“打捆”，做大体量，做优质量。聚焦“一城二地三强”，抓好年初确定的122个项目，总投资188.35亿元，年度计划投资39.63亿元。其中，产业类项目69个，总投资105.05亿元，年度计划投资24.14亿元；基础设施类项目33个，总投资62.38亿元，年度计划投资11.47亿元；公共服务类项目14个，总投资16.38亿元，年度计划投资3.34亿元；生态环保类项目6个，总投资4.54亿元，年度计划投资0.68亿元。

千方百计招商引资。贯彻落实好全省招商引资大会精神，实施招商引资提质提效行动计划。整合各部门、企事业单位、现代农业产业示范区等组织机构招商力量，充分调动各方面招商引资积极性。县政府领导班子成员和各部门一把手要带头开展好“十二种招商”。健全招商图谱，实施市场化、专业化、精准化招商。瞄准京津冀、大湾区等劳动密集型产业溢出地，加大招引力度。参加中博会、厦洽会、广交会、进博会、山西农博会等大型展会，提高招商引资签约率、落地率、资金到位率，力争新引进5－10个亿元以上项目。示范区要更好发挥招商引资主战场作用，滚动推进“三个一批”活动。加强跑部进京、跑省进厅、跑市进局，争取上级项目资金支持。

健全要素保障机制。坚持签约项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓达效，强化土地、资金、用水用电、审批手续等要素服务保障。健全重点工程项目指挥部、领导包联、工作专班推进机制。牢固树立“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作理念，加强统筹协调、指挥调度，全力推动项目早落地、早投产、早达效。

（三）以改革创新为动力，在优化营商环境、培育市场主体上下功夫。深入开展“市场主体提升年”活动，聚焦“十大平台”，坚持“保、增、活、强”并重，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。

在优化营商环境上：要引深营商环境创新提升行动。按照“三无”“三可”“五有”套餐要求，落实营商环境3.0版改革，深化“放管服”改革。推进“一枚印章管审批”“一证一业”“一网通办”等改革，加快实现“7×24小时”自助服务全覆盖。精简审批环节、简化办事程序，推出“邮寄办”“预约办”“容缺办”“集成办”。要加强高标准市场体系建设。落实国家负面清单制度。完善政务数据共享协调机制，推动政务服务数据双向实时互通、数据共享。推行“大综合一体化”改革，做到“企业办事无忧、政府无事不扰”。要常态化入企帮扶。落实各项惠企政策，建立政策清单、服务清单，构建“全流程闭环”纾困链条。深化“四免服务”“帮办代办”“告知承诺”，打通政策落地“中梗阻”。设立企业突出贡献奖，开展优秀企业家评选表彰活动。整治“五不问题”，提升企业获得感和满意度。

在打造集聚平台上：要建设现代农业产业示范区升级版。继续深化“承诺制＋标准地＋全代办”三项改革。打造中小企业孵化平台。盘活存量土地。加快推进5个续建项目，力争早日投产见效。标准化厂房、污水处理厂要投入运行。要申报创建沁州黄小米专业镇。推动小米产业下游产品创新研发，构建“传统农耕文化保护＋品牌打造＋大田生产＋衍生产品研发＋销售”全产业链，促进沁州黄产业高质量发展。要培育建设乡村e镇。抓好“沁州黄·乡村e镇”建设项目，建成沁县电子商务公共服务中心。培育15个省级电子商务示范企业，增加500个以上网商（户），带动新增就业创业5000人以上。搭建乡村e镇电商线上公共服务平台。联动本地达人开展直播带货，拓展沁县土特产线上销售渠道。要规划发展特色夜经济和路域经济。围绕环湖旅游路等区域，培育发展夜经济。围绕208国道扩宽改造，规划一批以商贸物流、观光采摘、休闲娱乐为主的“沁州驿站”。

在深化改革创新上：要推进重点领域改革。加快国企国资改革，推动“六定”方案落实，做好闲置资产盘活、处置、职工安置等工作。推进财税金融改革，强化财税联动，深入挖潜增收。提高财政资金使用效益，有效防范化解债务风险。要继续抓好科技创新。鼓励龙头企业、链主企业开展科技研发和技术创新。支持企业与高等院校、科研院所等对接合作，建立产业联盟和创新联合体。抓好质量强县、产品标准化和知识产权保护等工作。要扶持发展民营经济。落实“两个毫不动摇”，真心实意为民营企业解难题。在行政审批、要素配置、融资渠道等方面，为民营企业提供政策扶持，助推个转企、小升规、规改股、股上市，积极培育“专精特新”和高新技术企业。力争全年市场主体净增2100户，达到1.4万户以上。

（四）以乡村振兴为重点，在全面推进农业农村现代化上下功夫。要把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，举全力建设农业强县，做好乡村振兴这篇大文章。

紧抓稳粮保供不放松。巩固拓展“全省粮食产业特色县”创建成果，实施粮食产能提升行动、玉米单产和大豆产能提升工程、设施农业现代化提升行动，发展粮食订单生产，确保全县粮食实际播种面积稳定在57.15万亩以上、粮食产量稳定在19万吨以上，稳住面积、主攻单产、力争多产，实现“双保”目标。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管、耕地保护和用途管控，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。实施高标准农田整县推进项目，完善田间基础设施，新建提质高标准农田4.6万亩，实施“数字大田种植”示范项目。开展新一轮农业气候资源普查，抓好动物疫病常态化防控，提高农业防灾抗灾减灾能力。

紧抓巩固衔接不懈怠。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，要加强动态监测帮扶。持续提升“三保障”水平。做好脱贫人口就业增收，拓宽农民增收渠道。落实稳岗纾困政策，及时发放跨省务工交通补贴、稳岗补贴、外出务工奖补等各类补贴。支持创业担保贷款，吸纳弱劳力、半劳力及脱贫劳动力就近就地就业。培训致富带头人120人、太行家政200人。加大新型农业经营主体支持力度，新培育示范社5家、示范家庭农场5家。稳慎开展农村各项改革，规范农村集体“三资”管理，强化收益分配。加大财政投入，扶持壮大村集体经济，力争全县村集体经济收入30万元以上村达到60％以上。申报3个省级特色产业帮扶基地，就业帮扶车间稳定在15个以上，新发展1000余户庭院经济。抓好光伏收益分配。脱贫劳动力外出务工就业稳定在1万人以上，小额信贷投放达到5000万元以上，脱贫人口人均可支配收入增长15％左右，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

紧抓乡村建设不减力。推进农村人居环境整治提升行动，巩固农村户厕问题摸排整改成果。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理、农村生活垃圾源头分类减量。新改建农村户厕3000座，实施农村人居环境整治生活垃圾处理项目，覆盖109个行政村，服务人口6.25万人。持续开展爱国卫生运动。实施村庄清洁专项行动。抓好乡村振兴示范创建、宜居宜业和美乡村建设。盘活易地扶贫搬迁农村“三块地”，加强乡风文明建设，推进移风易俗，提升乡村治理水平。

（五）以新型城镇化为方向，在打造“三晋花园·水美名城”上下功夫。大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强县城综合承载能力，加快建设宜居韧性智慧城市，提升“三晋花园·水美名城”知名度和影响力。

城市更新要再提质。完善县城雨污分流管线建设和市政道路提质改造工程。抓好第二批6个老旧小区改造项目。规划县城东外环道路，与南、北、西外环路形成闭环，分流过境交通，开拓发展空间。实施县城绿化、亮化提升工程。推进县城供水扩容工程、第二污水处理厂建设工程、县城垃圾填埋场生态环境保护提标升级改造工程。探索实施县城矿泉水直饮工程。抓好县城集中供热提质改善，推进城镇集中供热工程。

基础建设要再提档。抓好71公里环湖旅游路、18.1公里208国道栋村至寺南线南庄旅游公路、5公里圪垯至上官建制村通双车道、46个较大人口自然村67.5公里通硬化路等交通基础设施续建新建项目。完善沁州北路延伸段道路建设工程。完成45个行政村2600余户农户高压线路改造。加强水源地保护，谋划推进城乡供水一体化项目。完成月岭山、圪芦河水库除险加固工程。申报创建水系连通及水美乡村建设试点县项目。

县城管理要再提级。加强规划引领和空间管控，严格执行县城总体规划。巩固提升省级文明城市创建成果。严格城市管理执法，坚决整治脏、乱、差问题。建立交通安全劝导站。狠抓县城水环境生态综合治理，谋划新建综合游园、垂钓花园、绿化公园，同步规划停车场、充电桩。加大“两违”建筑整治。加强市政公共设施和生态绿地系统保护。完善街巷更名工作，提升水美名城文化内涵。

（六）以生态文明为底色，在强化污染防治、建设美丽沁州上下功夫。深入践行“两山”理念，坚持治山治水治气治城一体推进、减污降碳扩绿增长协同发力，推动绿色低碳发展，加快建设美丽沁州，坚决守好生态红线。

打好治污关键仗。一要聚焦蓝天保卫战。重拳整治大气污染、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题，加强联防联控，推进散煤清零，确保全县空气质量综合指数同比下降5％以上，PM2.5平均浓度控制在35微克／立方米以下，优良天数比例达到76％以上，基本消除重污染天气。二要聚焦碧水保卫战。加强入河排污口规范化管理，建立管控监督长效机制。推动山西能投养殖粪污无害化循环利用。完成段柳断面水质生态补偿项目建设。做好地下水环境状况调查评估。三要聚焦净土保卫战。加强建设用地、农用地土壤污染风险管控。抓好农业面源污染综合治理。引深“清废”专项行动。

筑牢扩绿基本盘。开展“增绿、增效”行动，新造林绿化1.8万亩。推进“两高”连接线绿化。完成森林抚育1.5万亩，高标准建设2个园林绿化示范村庄。落实河湖长制、林长制，一体实施“四水同治”，统筹推进“五水综改”。加强水土流失预防保护，增强生态系统水土保持功能，筑牢生态安全屏障。

牵好降碳牛鼻子。申报创建碳汇试点县，落实“双碳”“双控”目标。华安焦化公司等企业要加快先进适用节能低碳技术研发和产业化应用，开展近零排放、零碳建筑试点。支持县属19.15万亩商品林以收储、流转、质押等方式，参与碳汇市场交易。探索生态产品价值实现机制，推动生态产品市场化、产业发展生态化。

（七）以改善民生为宗旨，在增强群众获得感幸福感安全感上下功夫。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持“三只三不”，细化落实好省政府“17项民生政策”，加快补齐民生短板，努力提高民生质量。

办好人民满意的教育。实施基础教育扩容提质工程，扩建1所小学、扩容2所公立幼儿园。为公立幼儿园学生提供每人每天3元午餐补助。巩固义务教育“双减”成果。启动教师队伍培优塑强工程，加强师德师风建设，再引进招聘一批高素质教师队伍。推动高中教育质量振兴工程，建强办好沁县中学。抓好教育保障能力提升工程，加大教育经费投入。巩固“县管校聘”改革成果。引导规范民办教育发展。推进职业教育达标提质工程，抓好沁县中等职业学校综合能力提升项目。

加快建设健康沁县。持续深化县域医疗卫生一体化改革，促进“三医”联动，推动公立医院高质量发展。全链条打造县域医疗中心，申报妇幼保健综合服务大楼建设项目。依托和平医疗集团沁县分院，建设优质医疗服务中心、医院研究中心和人才培养中心，提升医疗水平。实施县中医院能力提升计划项目。加强公共卫生事件应对能力和疾病预防控制体系建设。开展全民健身运动。体育公园项目要在6月底前建成并对外开放。社区健身中心要在12月底前完工。

积极促进就业创业。落实各项促进就业、扶持创业政策，支持企业稳岗扩岗。规范发展快递外卖、代驾货运等就业平台。加强职业技能培训，开展订单式、项目制培训，让老百姓有专业傍身、靠技术吃饭。举办外出务工专场招聘会、“春风行动”系列招聘会。确保城镇新增就业2100人以上，城镇登记失业率控制在3.5％以内。落实最低工资标准动态调整机制。严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工工资支付，维护劳动者合法权益。

推动文化事业繁荣发展。加强公共文化服务体系建设。培育和践行社会主义核心价值观。推进“五个一批”群众文化惠民工程。开展文化惠民演出2000场以上。打造“曲韵沁州·周末书场”文化惠民品牌。举办好第十五届端午民俗文化节暨龙舟邀请赛。抓好沁州黄米醋非遗工坊生产性保护示范基地建设。提升全县非遗和文物保护传承利用水平。推动沁州三弦书等优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

持续提升社会保障水平。推进全民参保攻坚行动，促进新经济、新业态等灵活就业人员参保缴费。落实好城乡低保标准动态调整机制。做好社会救助，健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童、未成年人关爱服务体系。扩大残疾儿童抢救性康复救助范围。加强退役军人事务管理服务工作。推进殡葬制度改革和服务设施建设。实施西湖社区养老幸福工程。完善保障性住房安居工程。

坚决守好安全发展底线。贯彻总体国家安全观，按照“三管三必须”和“五不为过”“五个必须”要求，压紧压实安全生产各方责任。持续深化非煤矿山、道路交通、森林防火、危化品、消防、燃气、食品药品、特种设备、城乡建筑等重点领域安全隐患排查整治，坚决杜绝重大或较大事故发生。抓好应急管理及消防救援体系建设，提高防灾减灾救灾能力。加强平安沁县建设。认真做好信访工作，及时化解各类矛盾纠纷。实施禁毒攻坚行动。常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护安全稳定发展大局。　

各位代表，民之所望，施政所向。今年，要在落实省政府“12件民生实事”的同时，集中精力办好我县“8件民生实事”：①对27条背街小巷路面实施硬化改造（其中：6月底前完成广北道等8条2.3公里；7月底前完成北石巷等12条2.7公里；8月底前完成南石巷等7条2.5公里），同步完成沁州黄南路、沁州黄北路、漳河桥北河道两岸道路拓宽改造。②实施公厕便民提质工程，12月底前完成新建10座公厕。③利用县城边角转角地等“微空间”，新建10个“口袋公园”。④启动“夜经济”便民惠商项目，通过“政府搭台、商户唱戏、消费者参与”的方式，在环湖路等人气商气烟火气相对聚集的区域，科学规划布局夜市功能区，提升市民夜间消费便利化程度。5月底前要完成环湖路夜经济圈建设。⑤推进沁县中心医院建设，年内全面开工。⑥利用沁馨家园小区新建的公立幼儿园，改建一所示范性公办综合托育机构，提升托育服务水平。⑦实施殡仪馆新建项目，力争年内主体完工，并完成城乡公益性墓地建设。⑧为村集体经济合作社购置大型播种收割农机具100台，助力农业农村现代化。

（八）以抓落实提高执行力为根本，在全面加强政府自身建设上下功夫。新时代新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。要加强政府自身建设，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设创新政府、法治政府、清廉政府、服务型政府。

牢牢抓好政治建设。要旗帜鲜明讲政治，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。带头开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。深入落实党的二十大精神，以实际行动捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、行动上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，胸怀“两个大局”，顺应发展大势，牢固树立“五种理念”，进一步解放思想，守正创新，确保中央和省市各项决策部署在我县落地见效。

牢牢抓好依法行政。深入推进法治政府建设，依照法定权限和程序行使权力、履职尽责。深化综合行政执法体制改革，规范公正文明执法。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及县纪委监委、社会舆论等各方面监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会各界人士意见建议。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。抓好政务公开、政府信息公开、政府网站、政务新媒体阵地建设。加强统计、审计工作，夯实统计基层基础，发挥好统计监督、审计监督服务保障作用。开展好第五次全国经济普查工作。

牢牢抓好工作落实。坚决扛起政府系统抓落实提高执行力的主体责任。对各项工作做到“四精四账”，实行账单式闭环管理。发扬“四敢”精神，克服“五怕”心理，凝聚高质量高速度发展的强大合力。县政府班子成员和各部门主要领导要坚持重要工作亲自安排、重点项目亲自推动、重大事项亲自督导。每项工作任务，都要拿出针对性措施，明确责任人、时间表、任务书，确保每项指标和重点工作按期“交账”、见人见事、见根见底。大兴调查研究之风，做好“12＋10”重大课题调研，探索新方法，总结新经验，解决新问题。坚持“一线工作法”，用好督办平台，完善抓落实的体制机制，营造敢于担当、一抓到底、争先进位的浓厚氛围。

牢牢抓好廉政建设。牢记“三个务必”，时刻保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，一体推进不敢腐不能腐不想腐。落实全面从严治党主体责任。严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，驰而不息反对“四风”，特别是形式主义和官僚主义。从严控制“三公”经费，压减一般性支出。聚焦重点领域和关键环节，加强审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，勇毅前行，为加快实现我县高质量高速度发展、奋力开创“三晋花园·水美名城”建设新局面而团结奋斗！