2023年石河子市政府工作报告

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2023年石河子市政府工作报告

各位委员、同志们：

　　我代表中共第八师一三三团第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实兵团党委八届四次全会和八届兵团纪委二次全会精神，认真落实师市党委九届四次全会和九届师市纪委三次全会精神，以及团场党委十四届三次全会工作部署，回顾总结我团2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。

刚才，团党委书记、政委韩根同志作了重要讲话，对团场党风廉政建设和反腐败斗争形势任务进行了深刻分析，明确了团场全面从严治党的目标任务和要求。我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”承上启下的关键之年。在师市纪委监委和团场党委的坚强领导下，全团纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒正风肃纪反腐，奋力推动全面从严治党向纵深发展，全团党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

（一）深化教育培训，政治建设持续加强。一是思想政治根基进一步夯实。团场将学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，组织纪委常委、纪委委员和各基层单位纪检委员通过宣讲报告会、学习强国、微信平台等方式深入学习党的二十大精神，将党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与习近平总书记在新疆和兵团考察时的重要讲话重要指示精神相结合，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正学深悟透、入脑入心、融会贯通，用党的二十大精神铸忠魂锻铁军。二是廉政思想防线进一步筑牢。组织广大党员干部观看5集反腐电视专题片《零容忍》，开展警示教育，提升党员干部廉洁从政意识。组织党员干部，连队、社区“两委”集中学习中央纪委国家监委和自治区纪委监委、兵团纪委监委公开曝光的违反八项规定精神典型问题通报和《团场“一把手”的贪欲深渊》警示教育片，以案为戒，引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。7月22日，组织全团党支部书记先后参观廉政教育基地、石河子军垦博物馆、143团军垦二代博物馆，通过直观生动的警示案例和红色教育元素，使党员干部信仰如山、信念如铁、信心如磐。三是风清气正氛围进一步浓厚。在春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节日期间，通过微信、QQ、抖音等等形式，为党员干部送上节日祝福和廉洁提醒。联合妇联为广大党员干部及其家属送上清廉家风倡议书，发挥家庭在党风廉政建设中的重要作用。组织全团党支部书记参观石河子家风馆，通过聆听先辈的红色家风故事，弘扬廉政家风。在第二十四个党风廉政教育月期间，通过“九个一”系列活动，让党员干部廉洁自律意识进一步增强，风险防范能力进一步增强。

（二）坚持一严到底，作风建设持续向好。一是完善方案，抓好作风建设。团党委把党风廉政建设作为重要工作来抓，制定了《2022年全面从严治党和作风建设实施方案》，明确全面从严治党和作风建设的目标任务和具体措施，推进了干部不作为、慢作为、乱作为，不想干、不敢干、不会干等问题的整改，为培养忠诚干净担当的干部队伍奠定基础。二是一严到底，强化作风建设。根据《中国共产党问责条例》，对机关事业单位的党员干部、连队和社区“两委”班子成员违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的进行追责问责，做到失责必问、问责必严。2022年，对机关事业单位4名党员干部进行了提醒谈话；对5个党支部、4名连队“两委”、1名社区“两委”、1名事业单位负责人进行了通报批评；对3名社区“两委”、1名机关干部进行了批评教育。三是落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。落实回访教育，时刻关注受处分党员干部思想工作状况，对2018年以来因维稳和疫情防控受到处分的9人进行了回头看，对其中的3名在岗工作人员进行了谈心谈话，让他们感受到组织对他们的关心和爱护，在严管和厚爱中激励干部担当作为。

（三）聚焦职责使命，监督工作做实做细。一是日常监督全面强化。充分发挥基层纪检委员及监察信息员作用，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早制止。每月按时上报《党支部“一把手”和班子成员全面从严治党和廉洁自律情况》统计表，为进一步做细做实日常监督提供数据支持。聚焦常态化疫情防控措施落实，开展疫情防控督导检查26次，下通报12次，保障团场各项疫情防控常态化措施精准落地见效。二是专项监督精准落实。紧盯关键岗位、重要部位和重要环节，会同党建工作办公室、经济发展办公室、农业发展服务中心等职能部门开展专项检查，通过随机抽查、走访调研等方式，落实落细供热领域专项监督、粮食安全领域专项监督、安全生产领域专项监督。全年先后开展各类专项检查8次，及时发现和掌握问题，为落实各项团场重点工作保驾护航。三是重点监督稳步推进。认真贯彻落实自治区、兵团、师市和团场党委的重要决策部署，综合运用监督调研、受理信访举报等方式，紧扣团场重点工作，紧盯重点人、重点事，持续开展明察暗访，提升监督实效。对新职工招录考试、体检、军训等全过程进行督导检查6次，下发通报1期，提出明确整改事项3项。聚焦经营地竞拍、身份地流转、管水协会运转和“两委”及其亲属承包土地情况开展监督检查40余次，有效的保障了团场重点工作的顺利推进。四是“督帮一体”不断深化。在团场疫情暴发后，团场抽调机关事业单位人员，成立了4个督导组，配合兵团、师市驻团督导组分片包干开展疫情检查督导。严格落实“日督查、日汇总、日研判、日上报”的工作机制，每日召开督导晨会，了解各组督导情况，明确督导重点、难点，确保疫情督导工作有力有序推进。

（四）勇毅自我革命，纪检监察队伍更加过硬。一是思想政治建设全面加强。以“作风建设年”“创新发展年”为抓手，积极组织纪检干部、监察信息员深入学习《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等，引导纪检干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。二是能力素质全面提升。建立“以案代训”“以干促训”机制，增强纪检监察干部实战经验。共组织党支部书记、纪检委员参加业务技能培训5次，落实了纪检监察队伍的纪法技能培训、持续增强了纪检监察队伍的专业化能力、调查研究能力和执纪执法能力，纪检监察工作高质量发展基础不断夯实。三是作风建设不断强化。把各项工作任务的完成实效和质量作为提升作风的第一抓手。在工作中，发扬求真务实的工作作风，严格执行考核办法，定岗定责，激励干部主动作为。

2022年，团纪委始终把案件审查、信访举报初核作为工作重点，精准运用“四种形态”，确保信访举报件件有着落，事事有结果。截至目前，承接师市纪委监委信访室转办信访6件，已办结3件；接受群众举报5件，了结5件。

二、一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署落实落地

历史接力一棒接着一棒向前奔跑，党的事业一程接着一程向前推进。党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出重大部署。团场纪检监察部门和广大纪检监察干部要紧跟习近平总书记和党中央的步伐，深刻把握党的二十大作出的战略部署，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，时不我待、只争朝夕，把各项工作任务抓紧抓实，使新时代新征程纪检监察工作更加科学、更加严密、更加有效，不断引领团场纪检监察工作高质量发展。

（一）一刻不停强化政治定力，做到绝对忠诚。全面从严治党永远在路上，团场广大党员干部要深刻把握完善党的自我革命制度规范体系的重大任务，深刻把握坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，深刻把握坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，真正做到严于律己、严负其责、严管所辖，坚决同歪风邪气和腐败现象斗争到底，以无私无畏的行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

（二）一刻不停抓好问题整改，做到政治自觉。对标党的二十大作出的重大决策部署，习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，对照兵团党委和兵团纪委监委、师市党委和师市纪委监委、以及团场党委的工作安排，团场纪检监察部门和广大纪检监察干部要着力解决好以下几个方面的问题。一是思想政治建设不深入。少数党员干部理想信念不坚定，政治纪律和政治规矩意识不强。二是全面从严治党压力传导不到位。一些党组织管党治党不够有力，严抓严管担当不够，对苗头性、倾向性问题不重视。三是业务知识掌握不够精。面对新形势新任务，一些党员干部的政治素质和业务能力不强，斗争本领和斗争精神不足，先锋模范作用发挥不好。

（三）一刻不停加强纪律监督，做到从严执纪。“纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”要把纪律建设摆在更加突出位置，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。

(四）一刻不停提升斗争本领，做到守正创新。面对新征程新任务，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动干部队伍政治过硬、本领高强。一是必须从严抓好监督工作。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，行使权力和担当责任相统一，完善制度和执行制度相统一，紧紧围绕团场党委确定的奋斗目标，紧扣团场发展、改革、稳定、党建、民生五篇文章，切实做到党风党纪一起抓、上下联动一体抓、线上线下协同抓。二是必须站稳人民立场。民有所呼，必有所应，发生在群众身边的腐败和作风问题，老百姓感受最强烈，造成的影响最恶劣。要坚持把“群众没有不满意”作为工作标准，因地制宜、精准施策，深入治理民生领域的“微腐败”、政策落实的“绊脚石”，以实际行动赢得群众支持和信任。三是必须持续正风肃纪。切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断把作风建设引向深入。对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异。对工作中麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。四是必须坚持“三不腐”一体推进。“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”要坚持系统观念，注重总结经验、把握规律，立足新的实践，探索三者融合贯通的有效载体，运用“全周期管理”方式，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，推动反腐败斗争取得新进展。

三、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好团场纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定四个自信、做到“两个维护”，按照二十届中央纪委二次全会、八届兵团纪委二次全会、九届师市纪委三次全会以及团场党委十四届三次全会部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进全面从严治党，为团场经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

（一）持续提升政治监督，增强铸牢“两个维护”的政治忠诚。把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动，是纪检监察部门和广大纪检监察干部的根本职责使命。一是要做实政治监督。坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导的部署要求，通过认真学习、深刻领会、精准把握，着力发现各部门、各单位在思想认识、政治态度上的偏差。通过有效切口、有力抓手，及时纠正落实中的变形走样，恪守“五个必须”、严守“七个有之”，彻底清除同党离心离德、危害社会稳定的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。二是要强化监督检查。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，多措并举，重点检查政治立场正不正、政治方向偏不偏、政治担当有没有、政治能力强不强，引导党员干部时时处处向党中央看齐，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等政治偏差，确保政令畅通。三是要保障党中央和兵师团三级党委决策部署落到实处。统筹对发展和安全情况的监督检查，防范和化解各类重大风险隐患，确保党中央大政方针一贯到底。要紧盯各部门各单位在落实兵团党委八届四次全会、师市党委九届四次全会精神和团场党委十四届三次全会提出的工作目标和任务上，压责任、纠偏差，抓落实、促发展。

（二）持续推进各类监督贯通协同，完善团场监督机制。进一步完善全面从严治党责任，特别是主体责任落实情况监督评价机制，督促各党支部将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党各项工作落实。坚守“监督的再监督”定位，督促职能部门落实监管责任，严格执行责任清单、约谈提醒、履职报告等制度，健全各负其责、统一协调的责任格局。认真落实全面从严治党协助职责和监督职责，协助党委做好政治生态分析、“四风”纠治、贪腐惩处、制度完善等工作。做细“一把手”和领导班子监督，优化“七个一”举措，严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话等制度，让领导干部适应、习惯在受监督和约束的环境中工作生活。按照“师统筹抓团促连”工作机制，织密基层监督网，有效发挥基层党组织、连务监督委员会、党支部纪检委员和监察信息员监督作用，加强公职人员和党员干部的权力约束。

（三）持续加固中央八项规定堤坝，持之以恒纠治“四风”。始终保持全面从严治党的清醒和坚定，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、隐形变异，疲劳厌战。一是紧盯机关事业单位纠治形式主义、官僚主义。围绕重点工作中的不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决纠治对政策举措和工作部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题。围绕会风会纪、迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下等问题的监督检查，坚决纠治不思进取、按部就班、推诿扯皮、学用“两张皮”等问题。二是紧盯重点领域，严惩享乐主义、奢靡之风。聚焦信访举报、案件查办及巡察监督中发现的问题，密切关注违反中央八项规定精神问题隐形变异，以变应变、精准施策。对违规吃喝问题、隔空收礼问题，健全协作配合机制，及时发现问题，重拳加压惩治，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。三是紧盯民生领域，纠治职工群众身边的不正之风和腐败问题。聚焦乡村振兴等惠民政策落实情况开展监督检查，严肃查处损公肥私、截留挪用等问题，坚决清除阻碍政策落实的“拦路虎”。深化安全生产、食品药品安全、职工招录等民生重点领域专项整治，坚决斩断伸向群众利益的黑手。加强对连队、社区“两委”特别是“一肩挑”人员监督管理，严肃查处“雁过拔毛”、贪污侵占和“三资”管理、困难群众补助救助方面的腐败行为。

（四）持续加强党的纪律建设，让铁纪长牙、发威。一是强化经常性普纪教育。坚持把党章党规党纪作为党委理论学习中心组的必修课，创新方式方法，提升教育针对性、实效性。充分利用广播、大屏、短信、微信、抖音推送党纪党规知识，提升普纪教育的广度和深度。充分发挥廉政文化阵地作用，推动廉政理念融入干部职工日常生活。二是严格执行党的各项纪律。坚持执纪必严、违纪必究，对违规违纪行为零容忍，发现一起坚决查处一起，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。认真落实党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制、领导干部述责述廉、谈话函询等制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，让党员干部接受常态化“政治体检”。严把廉政意见回复关，对政治上有问题的一票否决，杜绝带病提拔。三是将“四种形态”落实到执纪执法全过程。要区分态度、事实、情形，把好宽严尺度，做到依规依纪依法，纪法情理贯通融合。认真落实“三个区分开来”，常态化做好澄清正名、被问责和受处分干部跟踪回访教育工作，不断激发党员干部担当作为、干事创业内生动力。

（五）持续一体推进“三不腐”，深化标本兼治效能。反腐败斗争必须永远吹冲锋号，必须更加有力遏制增量，更加有效清除存量。一是高质量做好问题线索的处置。深化问题线索集中处置工作，建立“线索”台账，开展“线索督办”，实现“销号管理”。通过一月一总结，一月一汇报，严实承办责任，全面提升问题线索处置能力。二是狠抓案件查办。对职工群众反映的线索问题，快查快办，对涉及违纪违法的干部毫不手软、坚决查处。督促招标负责人，加强对规避招标、虚假招标、围标串标等风险隐患的防范。三是推动系统施治、标本兼治。把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，坚持“查、剖、改”相结合，深入剖析案件，跟踪督促整改，推动相关责任主体完善制度，提升治理水平。坚持受贿行贿一起查，不法利益和国家损失一起追，实现对行贿人员的联合惩戒。

（六）持续深化自我革命，锻造纪检监察铁军。纪检监察队伍是党和人民的忠诚卫士，必须政治过硬、本领高强。一是突出思想政治建设。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，学思践悟党的二十大精神，形成推动具体工作的思路、举措和抓手，提升履职本领。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，做到决策程序化、规范化、制度化，及时向上级领导机关报告重要问题线索处置、查办等情况。二是强化能力培训。加强对纪检委员、监察信息员业务培训指导力度，分级分类开展好培训教育，促进政治素质和业务能力双提升。三是加强自身监督。认真落实纪检监察干部“十个严禁”，认真落实回避、保密等制度。常态化加强对干部的管理监督，特别是八小时以外的监督。认真开展干部队伍教育整顿，纯洁思想、严明纪法，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防止“灯下黑”，持续提升自我净化能力。

同志们，推进全面从严治党使命光荣、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，坚持严的基调不动摇、严的措施不松劲、严的氛围不停步，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为团场经济社会高质量发展作出新的更大贡献！