设为首页收藏本站
查看: 762|回复: 0

[青海] 2023年班玛县政府工作报告

[复制链接]
  • TA的每日心情
    奋斗
    前天 10:00
  • 签到天数: 808 天

    [LV.10]以坛为家III

    2万

    主题

    2万

    帖子

    16万

    积分

    版主

    Rank: 7Rank: 7Rank: 7

    积分
    163993
    发表于 2023-10-7 20:04:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年班玛县政府工作报告
    ——2023年3月8日在班玛县第十六届人民代表大会第三次会议上
      县人民政府县长 祁宝业
      各位代表:
      现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2022年工作回顾
      过去的一年,极为不易、极不平凡、极具考验。面对外部环境错综复杂、下行压力持续加大、风险挑战明显上升、世纪疫情反复冲击等多重超预期因素影响,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的二十大、省第十四次党代会精神为主线,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,全面落实中央、省州和县委决策部署,坚持稳中求进总基调,以省委“一优两高”战略和州委“一统领四推进”总体思路、县委“123479”发展思路统筹经济社会各项工作,团结带领全县各族人民攻坚克难、砥砺奋进,各项事业保持了稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。实现地区生产总值5.03亿元,同比增长3%,位列全州第二;全社会固定资产投资6.28亿元,同比增长49.7%,位列全州第二;社会消费品零售总额8526万元,同比增长4.5%,位列全州第一;全体居民人均可支配收入1.69万元,同比增长7.4%,位列全州第二;城镇常住居民人均可支配收入4.17万元,同比增长4%,位列全州第四;农村常住居民人均可支配收入1.08万元,同比增长7.6%,位列全州第一;地方一般公共预算收入2253万元,同比下降9.7%,位列全州第五;地方公共财政预算支出13.08亿元,同比下降0.52%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。
      一年来,我们多措并举防污染、增颜值,生态优势持续巩固。始终牢记保护好生态环境是“国之大者”,坚持以打造习近平生态文明思想实践新高地为统领,全面启动生态文明高地建设。生态建设水平稳步提升。投资8108万元,稳步实施人工造林、退化林和草原修复、封山育林、湿地公园保护与恢复、林业有害生物防控、天然林保护、公益林管护等三江源生态保护建设项目。为2037名生态管护员兑现生态管护资金3142.62万元,发放退耕还林、集体林权制度改革资金279.19万元。大力开展国土绿化行动,完成义务植树141亩2.93万株。污染防治攻坚纵深推进。围绕污染防治攻坚战的总基调,持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。推动重点河湖生态保护治理,投资2060万元实施莫巴沟饮用水水源保护区及玛柯河流域吉柯河生态修复工程,新建涵养林11公顷,植被恢复5.37万平方米,生态护岸7058米。我县列入的1个国控考核断面水质和2个省控考核断面水质总体符合要求,2处集中式饮用水水源地水质保持稳定。投资1800万元在吉卡乡、灯塔乡、达卡乡、多贡麻乡新建集中式供水工程,逐步建立安全洁净的水资源生态环境,增强水资源保障能力,全县农牧区供水保证率达90%,水质达标率达98%。全面推行“河湖长”制工作,持续开展河湖“清四乱”活动,出动河湖巡管员1000余人次,清理河道及岸线垃圾20余吨,清理河道淤泥10处,有效保障了河湖及沿岸的水生态环境。举办川陕哲罗鲑种群栖息地重建和长江上游特有水生生物增殖放流活动,投放川陕哲罗鲑16尾、重口裂腹鱼5万尾和齐口裂腹鱼5万尾,山青水绿天蓝的生态品质有效提升。环境综合治理成效显著。大力开展打击“洗洞”盗采金矿等专项行动,开展专项执法检查40余次。积极配合开展省级生态环境保护例行督察,涉及我县21项黄河流域生态环境全方位“体检”和3项警示片反馈问题全部完成整改销号工作,农牧民生态文明观念持续转变,生产生活方式发生根本性变化。国土空间规划工作稳步推进。国家审批划定全县耕地保护面积7611.62亩,永久基本农田3011.81亩,城镇开发边界总面积307.56公顷。原有生态保护红线面积为5664.07平方千米,占全县国土总面积的88%,调整后生态红线面积4658.34平方千米,占全县国土总面积的72%,比原有生态保护红线面积减少了1005.73平方千米。
      一年来,我们集中精力抓招商、上项目,发展后劲不断增强。着眼破瓶颈、强保障,狠抓道路交通、能源水利等基础设施建设,累计实施项目73项,总投资11.01亿元,开复工72项,完工42项,一批事关全县经济社会发展的项目推进成效良好,经济社会发展的硬件支撑不断增强。交通瓶颈有效破解。多达公路、6座便民桥、10条自然村公路、2个村道路安防工程、滨河东路过境道路、年龙至四川阿坝省界红色旅游公路等项目稳步实施,着力推动骨干路网提档升级、基础路网延伸连通。与中航国投建设集团有限公司签订通用机场项目框架协议,完成全省重大项目国土空间规划和机场选址工作,各项前期工作稳步推进。农村公路“建、管、护、运”能力进一步增强,全县公路交通综合服务水平显著提升。基础设施日臻完善。大力实施“城乡提升”行动,投资9700万元的地下综合管沟项目已完成总工程量的30%。投资3.5亿元的莲花府邸高端住宅小区项目,将为群众提供高品质住房需求。投资2900万元实施污水处理厂扩容改造项目。投资410万元实施县城环城东路(北段)、文林路供水管网改扩建项目。投资180万元实施老旧移民搬迁小区供暖管网改造项目,改善了1000余户居民供暖条件。投资600万元实施农牧民居住条件改善工程300户,投资800万元实施农牧民D级住房重建项目,农牧民群众的住房安全更有保障。能源水利建设成效明显。完善提升水利基础设施保障体系,完成投资1986.49万元的岷江流域班玛县防洪工程。投资500万元实施知钦乡知钦村、赤沟村防洪工程。谋划储备能源项目23项,总投资6.12亿元。加大清洁能源改造工作,投资6800万元,实施县城一期和4个乡镇清洁能源供热建设项目。加强农网改造升级,投资4255万元实施县城班一路、吉卡乡贡章村、马可河乡则多村10千伏线路及台区改造工程,解决和改善了1411户农牧民群众供电问题。推进地热资源开发项目,积极推进采青滩国防教育特色小镇建设,推动红色教育、国防教育与温泉康养有机结合。开放合作实现重大创新。积极参加“青洽会”等系列活动,争取对口地区项目、资金、人才支持,累计争取援建项目12个,总投资4707万元。下达东西部协作资金5600万元,安排项目19项,已完工11项。发展电子商务,组建“班玛县直播带货团”,开通直播账户,持续开展视频制作及直播带货,促进电子商务进农村项目与乡村振兴战略的有效融合。
    一年来,我们奋力攻坚补短板、强三农,乡村振兴全面推进。把握“三农”工作重心历史性转移,农业农村现代化步伐不断加快,实现农牧业生产总值1.79亿元,同比增长4.53%。粮食安全更有保障。牢牢守住粮食安全底线,全县播种粮食4560亩,同比增长11%,粮食产量达600余吨,种植各类蔬菜152亩,蔬菜产量达100余吨。实施化肥减量增效行动5000亩,发放耕地地力保护补贴64.3万元,发放实际种粮农民一次性补贴6万元。畜牧业基础更加稳健。加大畜牧业生产,投资5042.2万元在全县8个乡28个生态畜牧业合作社购买牦牛6434头。投资4630万元,建设8个生态畜牧业产业化项目。投资2980万元的班玛县高原生态畜产品加工项目落地实施。全县存栏各类牲畜11.96万头(匹),出栏4.26万头,出栏率35.56%,商品率32.52%,重大动物疫病强制疫苗注射率达100%。实施“圈窝子”种草6000余亩,储备牲畜越冬饲草料7700吨。制定《班玛县打造绿色有机农畜产品输出地实施方案》,申报“班玛黑青稞”“班玛羊肚菌”农产品地理标识认证。特色产业竞相绽放。扩大羊肚菌种植规模,江日堂乡高原菌种产业基地44座温棚,种植羊肚菌15.83亩,亩产鲜菌400余斤,销售总额25万元左右。实施藏雪茶产品升级改造项目,聘请西北农林科技大学茶博士周天山为藏雪茶产品开发首席专家,全年累计销售藏雪茶2400公斤,销售额达280万元,班玛藏雪茶获得国家有机产品认证。饮用天然水销售总额达120万元。发展村集体经济,共收益683.86万元。投资930万元实施市场前景较好的梅花鹿、马鹿养殖项目。编制《班玛县打造国际生态旅游目的地方案》,投资370万元完成红军沟纪念馆的升级改造。全县旅游人数8.76万人次,旅游收入3504万元,红军沟接受爱国主义教育68批次1145人。脱贫成果持续巩固。制定《班玛县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,整合财政涉农资金1.54亿元,实施产业发展、基础设施等48个建设项目,储备项目101项,总投资4.24亿元。严格落实“2411”防止返贫致贫动态监测帮扶机制,常态化开展入户核查,持续跟踪“三类人员”收入增减和“两不愁三保障”巩固情况,做到一户一策,精准帮扶,确保有人管、管到位。组织开展三轮防止返贫动态监测帮扶大排查活动,组织行业部门数据比对筛查4次,全县监测户65户316人,消除风险56户281人,未消除风险9户35人,发现问题、及时帮扶、动态清零。全县脱贫人口及监测对象收入达1.2万元,同比增长10.1%,实现了“两个高于”的目标,收入稳步提高,农牧民投入乡村振兴劲头更足。人居环境持续改善。投资2370万元,实施人居环境整治项目5个,编制完成2022年乡村振兴试点村规划方案,深入开展美丽乡村建设,投资751万元,实施3个村高原美丽乡村建设项目,以久久为功的恒心持续整治农村人居环境,推进农村移风易俗,引领形成乡风文明新风尚。
      一年来,我们精准施策优环境、惠企业、经济基础更加稳固。顶格落实稳经济一揽子政策,制定助企纾困和促进中小企业持续健康发展措施,落实县级财政资金300万元,引导市场预期,促进内需恢复。退税政策落实有力,为全县7户小微企业退还税款9.73万元,新增个人所得税综合所得汇算清缴退税51.59万元,同比增长61.9%,新增个人所得税代扣代缴手续费退库6.95万元,同比增长200.86%。搭建融资贷款平台,发放企业贷款2.6亿元。为餐饮、住宿等市场主体发放补贴32万元,对粮食、客运、电信、电网、建筑等重点行业企业发放疫情运营补贴45万元,让解渴的政策跑在了企业需求的前头,有效帮助企业渡难关,大力提振市场主体信心。营商环境持续优化,深化商事制度、“放管服”、证照分离、简易注销登记改革,让市场主体登记享受改革红利。加快培育市场主体,新增个体户126户、企业8户。落实促消费资金30万元,开展促销费活动6场次,发放消费券3300余张,进一步促进消费增长,提振消费信心。
      一年来,我们倾心倾力办实事、为民生,社会事业加速发展。采取一系列惠民生、暖民心的举措,实实在在为群众解难题、增福祉,承诺的10件民生实事全部落地实施。就业创业成效显著。全县城镇新增就业117人,失业登记率控制在3.5%以内,失业人员再就业26人,农牧区劳动力转移就业1941人。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,统筹做好农民工、退役军人就业帮扶,高校毕业生就业率达90%,帮助就业困难人员再就业12人,完成技能培训目标任务800人次。健全社会保障体系。企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保任务超额完成,基本医疗保险参保率达98%。代缴脱贫不稳定户、易致贫返贫人口、特困户、孤儿、农村低保医保金7056人次173.03万元。县域内为特殊人群“一站式”医保结算报销1356人次368.08万元,直接结算率为100%,落实医疗补助资金641人次85.9万元。为394户932人城镇低保对象发放低保金803万元,为1743户5731人农村低保对象发放低保金2509.47万元。发展养老事业,投资2025万元实施中心养老院项目,发放临时救助生活补助资金346.26万元。扎实开展根治欠薪工作,清欠率达100%。教育事业加速发展。以学校布局调整和提高教育教学质量为重点,投资6016万元,实施县藏文中学教学楼、县民族中学综合教学楼等13个项目,着力推进学校标准化建设。实施师资能力提升工程,招录教师17名、接受免费师范生5名、政府购买服务教师19名,争取顶岗支教实习生10名、西宁市、城北区支教教师22名,师资数量大幅增加,有效补齐了全县师资短板。加大教师培训力度,累计培训教师1412人次。全县适龄儿童入学率99.4%,小学毕业升学率100%,初中毕业生升学率100%,九年义务教育巩固率96.2%。进一步强化学校精细化管理和教育教学质量管理,在学生入学巩固和提升教育教学质量上形成了你追我赶的格局。卫生健康服务水平大幅提升。以医疗卫生“五大工程”为抓手,投资5000万元,实施县医院医技楼建设项目。投资1577万元,实施县人民医院医疗污水处理站和4个乡镇卫生院建设项目,进一步完善配套设施,配备医疗器材,有效推进了基层医疗卫生标准化建设。大力实施医疗服务能力提升工程,招录医疗专业人员45名。加大医务专业人员培训力度,累计培训60人次。加强与青海大学附属医院等省级联点帮扶单位和上海青浦区卫生部门的联系,建立人员培训、远程会诊、巡回帮扶等对口支持机制。建立健全城乡居民健康档案 2.4万人,建档率达99%。县人民医院病患人均住院日缩短0.5天,人均医疗费用同比下降600元左右。持续加强以包虫病为主的重大地方病传染病综合防治工作,对127名包虫病患者落实健康扶贫救助金5.45万元。爱国卫生、计划生育、妇幼保健、藏医药发展和卫生应急工作扎实推进。文化事业繁荣发展。投资1500万元实施赛来塘全民健身中心建设项目。投资2000万元实施长征文化公园青海段项目。积极开展群众文化活动,举办各类文艺专场演出10余场。成功举办“迎冬奥 庆两节”全县干部职工篮球赛和“欢庆双佳节喜迎党的二十大”射箭比赛。为八乡一镇、各小区维修和更换体育健身器材68件。举办“非遗保护 你我同行”主题宣传月展销活动,产品销售额达3.5万元。
     一年来,我们恪尽职守防疫情、保平安,平安建设扎实推进。高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全。精准落实常态化疫情防控措施,严格执行第九版防控方案,落细落实国家“二十条”、新“十条”和省州优化措施,尽最大可能保护了人民生命安全和身体健康,保障了群众正常生产生活。细化落实国务院安委会“15条硬措施”和省州县配套措施,制定《班玛县突发事件总体应急预案》等6个预案,聚焦交通、消防、自建房等重点领域,深入开展执法检查、宣传教育和隐患排查治理,安全生产形势持续稳定向好。持续完善防灾减灾体系、提升救灾能力,实现了安全度汛目标。巩固政法队伍教育整顿工作成果,严厉打击各类违法犯罪活动,共立刑事案件45起,破案22起,治安案件94起,现场调解40起,打击处理38起,行政处罚87人。扎实开展矛盾纠纷排查化解,累计化解矛盾纠纷107件,调解成功107件,调解成功率100%,下功夫解决了一批群众关切的热点难点问题和历史遗留问题。信访总量和网上投诉量大幅下降。依法加强对民族宗教事务的管理,深入推进常态化扫黑除恶斗争,依法严厉打击违法犯罪活动,人民安居乐业,社会安定有序。
      一年来,我们解放思想重实干、显担当,政府建设全面加强。主动适应全面从严治党新常态,严格按照基层党建工作责任制要求,认真履行党建工作职责,紧密结合州委抓党建促落实“四联三卷”工作机制,精心谋划、带头示范,为打造为民务实清廉政府提供了坚强组织保障。政治建设更加有力。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全党组集体学习制度,立足实际及时研究落实举措、载体抓手,推动重大决策部署在政府系统快落实、早见效。变革能力有效提升。深入推进工程建设领域专项治理深化一体推进“三不腐”工作,狠抓涉粮问题专项巡视整改。开展了“效率提升年”活动和“转作风、提效率、勇争先”作风建设行动,全县政府系统各单位查摆出理想信念、能力素质、工作纪律、会风会纪、工作执行力、工作效率等方面的问题200余条,通过制定整改方案狠抓整改落实,着力打造“政治坚定、纪律严明、行动迅速、善作善成、争先创优、廉政为民”的工作队伍。法治思维持续增强。开展“法律十进”系列普法宣传活动,依法接受人大监督、自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议140件、政协委员提案109件。健全合法性审查标准化体系,依法决策水平进一步提升。政务督查扎实有力。启用政府系统“OA”办公软件。认真贯彻落实省政府“710”工作制度要求,制定督查督办工作制度,成立督查办,加大督查督办,有效推动了中央和省州各项部署落地见效。
      与此同时,普法、统计、民族语言等工作扎实推进。国防动员、双拥、优抚、后备力量建设等工作继续加强,外事、档案、修志、机关事务、妇女儿童、青少年、红十字、残疾人、老龄等工作不断加强,工作各有特色亮点,都取得新的成绩。
      各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,全县上下一路抗击疫情、一路承压前行、一路追赶奋进,付出了超乎寻常的努力,取得了好于预期的成效。班玛的每一点变化,都来自那些坚定的、勇敢的、执着的付出,防疫战场上的众志成城,灯火阑珊处的默默坚守,基层一线的奔忙脚步,没有望而生畏,只因心中有光,每一个人都了不起。实践一再证明,班玛是一片充满希望和活力的热土,困难越大班玛人越拼,挑战越多班玛人越勇。只要全县上下勠力同心、携手共进,就一定能赢得更加美好的未来!
      各位代表!成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于党中央国务院和省州党委政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,凝结着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水!在此,我代表县人民政府,向全县各行各业的建设者,向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士,向驻县部队、武警官兵、政法干警、医护人员和省州属行政企事业单位,向国家林草局、上海市青浦区、江苏省常州市钟楼区以及西宁市委市政府、青海大学、青海民族大学、青海大学附属医院等对口支援单位和地区,向坚守在班玛的广大帮扶干部、医生、教师,向所有关心支持班玛各项事业的各位领导、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
      各位代表!知弱才能图强。在总结工作的同时,我们也清醒地认识到不足和差距:巩固脱贫成果任务艰巨,产业帮扶困难重重;投资增长结构性矛盾依然突出,多元化投融资体系尚未形成,重大项目支撑不足,招商引资难度较大,社会投资活力不强,固定资产投资增长压力持续加大;产业结构单一,农牧业转型升级慢,特色产业形成规模难,低端供给问题依然突出,服务业发展起步晚、规模小,经济带动效果不明显;城乡基础设施建设仍然滞后,公共服务能力水平低,教育、文化、卫生事业存在许多薄弱环节和发展短板;地方财力增速放缓,刚性支出压力不断增大,财政收支矛盾日益突出,民生保障压力较大等等。对此,我们将直面矛盾、正视问题,采取有效措施,努力改进解决。
      二、2023年工作思路
      2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对青海工作的重要要求和中央经济工作会议、省委十四届三次全会、省十四届人大一次会议、州委十三届五次全会、县委十五届五次全会精神,锚定“六个现代化新青海”奋斗目标和州委“一统领四推进”总体思路、县委“123479”发展思路,按照中国式现代化建设的总体要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,深入实施“一优两高”战略,持续打造生态文明高地,加快建设产业“四地”、实现共同富裕,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,聚力建设团结富裕文明和谐美丽新班玛,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的班玛篇章。
    建议今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长3%;全社会固定资产投资增长7%;一般公共财政预算收入增长2%;居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长基本同步;社会消费品零售总额增长7%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3%以内。生态环境持续改善,绿色发展水平进一步提升,城乡基础设施建设深入推进,社会公共服务事业持续发展,民生保障水平进一步提高,民主法治建设不断增强,社会和谐稳定局面持续巩固。实现上述总体要求和预期目标,重点抓好以下六项工作。
      (一)坚定不移防污染、护生态,倾力推动生态文明达到新水平。牢记习近平总书记保护好青海生态环境是“国之大者”的殷殷嘱托,聚焦生态立县,全力打造生态文明高地。高标准实施重点生态工程。切实加强生态工程项目及资金全过程管理,实施好总投资4806万元的玛可河国家湿地公园湿地保护和恢复、天然林资源保护、重点公益林管护等生态保护建设工程,不断强化草原、森林、湿地、河湖等生态系统保护建设,促进高原生态系统良性循环,使国家重大生态工程的生态效益、经济效益和社会效益得到全面提升。强力推进污染防治。不断强化生态保护和环境治理措施,把生态环境治理与乡村振兴、旅游发展等结合起来,持续开展全域无垃圾行动和农牧区人居环境综合整治行动,狠抓城乡环境“脏乱差”治理,加快推进城镇污水管网改造建设,积极推进“煤改电”清洁取暖工程,不断巩固和提升城乡环境综合整治成效。扎实做好黄河流域生态环境全方位“体检”和中央及省州生态环境督察整改“后半篇文章”。进一步落实“河湖长”制工作,切实维护好重点流域水生态安全。深化生态文明体制改革。继续狠下决心,落实有效举措和责任机制,加快完善生态文明制度体系,构建生态环境保护体系和现代环境治理体系,推动全县生态文明建设领域制度体系得到健全完善,切实保护好雪域高原的生灵草木、万水千山,让良好生态成为最普惠的民生福祉、最靓丽的发展底色。
      (二)坚定不移夯基础、提品质,致力推动城乡建设迈上新台阶。坚持以规划为纲、管理为要,加快完善城乡基础设施,全力推进区域协调发展。强化规划引领。有序推进国土空间规划编制和中心城区用地布局规划,严管严控“三区三线”,进一步规范完善建设用地审批和不动产登记工作,以国土空间规划为依据,加强土地资源管理、规范建设用地审批,探索建立全县建设用地储备中心,强化土地市场动态监测,优化建设用地供应,达到合理、合规、集约、有序用地。加大交通设施建设。加快推进投资2.41亿元的多贡麻乡至吉卡乡、莫坝至知钦公路、达卡乡至吉卡乡段公路和投资1.6亿元的四川至阿坝省界段红色旅游公路,确保年内完工。着力推进“四好农村路”建设,进一步加大桥梁改造升级、通自然村道路、安防工程等项目衔接力度,加快推进班玛通用机场前期工作,力争早日开工建设。加强城市管理。不断完善城市管理工作,打造一支作风过硬的执法管理队伍,集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放等违规违法行为,实现干净、整洁、有序、靓丽的城市管理目标。强化市政设施维修管护,抓好城区绿地养护管理,持续开展补绿植绿和美化亮化,不断提升城市形象。加快能源水利和信息化建设。加大服务协调力度,申报投资2284.4万元的县城35千伏电网架构优化工程、投资8000万元的班玛县110千伏合科输变电等工程,缓解末端供电压力。加快实施投资1230万元的西山防洪工程。继续推进电信普遍服务,计划投资1500万元,修建联通基站43座,移动基站15座。推进县、乡、村三级物流体系建设,充分发挥农村电商服务站点物流快递服务功能,解决县至乡村物流“最后一公里”。搭建城乡仓储配送平台,提高农村快递网络覆盖率。推动城乡统筹发展。以建设高原美丽城镇为依托,进一步强化城乡规划建设,高标准实施好总投资2.05亿元的市政建设项目13项。同时,以高原美丽乡村建设、乡村振兴示范点、人居环境改善、农牧民居住条件改善、灾后恢复重建等工程为抓手,补齐城乡建设短板,全力推进城乡基础设施建设、产业发展、生态环境、社会治理、文明建设等取得新成效。
      (三)坚定不移抓巩固、促衔接,戮力推动乡村振兴迈出新步伐。坚持农业农村优先发展,精准把握“三个转向”,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。坚决守住防返贫底线。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫动态监测帮扶机制,持续抓好项目建设、产业帮扶、就业扶持、政策落实等工作,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。夯实粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。农作物种植面积达到5000亩以上,粮食总产稳定在600吨左右,蔬菜产量110吨,羊肚菌亩产量控制在400斤左右。严格落实“菜篮子”县长负责制,确保米、面、油、蔬菜、肉类等重要民生产品供应充足、价格平稳。推进生态畜牧业持续发展。加强生态畜牧业产业化项目投资力度,投资500万元实施吉卡乡玛尼生态畜牧业建设项目。全面开展动物免疫工作,确保口蹄疫免疫密度达到100%。牲畜存栏量保持在11万头以上,年出栏牲畜头数保持在4万头左右。紧紧围绕发展绿色食品、有机农产品需要,强化农产品质量认证和品牌化建设,取得有机草场转换认证证书。推动特色产业转型升级。依托“红军沟”红色资源,着力打造党性教育基地和红色教育品牌,把红色记忆与自然风光、民族文化等紧密结合起来,扩展“红色班玛”知名度和影响力。紧盯年宝玉则开放政策变化,做好文旅衔接跟进的动态调整。统筹文旅融合发展,着力打造民俗旅游度假村、游牧文化体验区、阿育王塔建筑文化和石刻艺术观光区、藏医药康养休闲度假村和县城采青滩红色特色小镇旅游品牌。举办班玛县柯森生态旅游暨民俗文化(非遗)艺术节,积极申报资金,推进班玛县江日堂乡白扎寺旅游景区基础设施建设。大力支持石刻、黑陶、唐卡、缝纫、木雕、刺绣、服装、藏香等民族手工艺出产品、创特色,稳步推进消费增长。大力发展有机肥加工、羊肚菌、黑木耳、黑青稞、林麝、梅花鹿、马鹿、藏香鸡等特色种养产业。紧紧围绕农民致富这个核心,以农牧业供给侧结构性改革为主线,着力解决好特色农牧业规模小、品质低、技术含量低等问题,延长产业链、增加附加值,逐步提高经营管理水平,拓宽营销路子,实现农牧业转型升级。推动乡村建设和治理。把试点建设与高原美丽乡村建设、厕所革命、人居环境整治、数字乡村建设等项目结合起来,整合各方面资源,加大倾斜支持,破解土地、资金、技术、人才等要素制约,形成建设合力,因地制宜、循序渐进推进村庄改造。加强农村法治、精神文明和家庭家教家风建设,有效发挥村规民约作用,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推动组织和人才振兴。充分发挥驻村第一书记和工作队作用,增强村级组织联系群众、服务群众能力。积极探索以高质量党建引领乡村振兴的方法途径,持续夯实乡村振兴的组织根基和人才支撑,推动党建引领优势有效转化为乡村振兴的发展效能。
    (四)坚定不移解民忧、暖民心,竭力推动民生福祉得到新改善。坚持在发展中保障和改善民生,让群众过上更有品质的生活。提升就业服务水平。积极落实更加充分的就业政策,通过精准培训就业,鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、鼓励创业等方式,有效解决高校毕业生和城镇就业困难人员就业难题,年内城镇新增就业100人以上,城镇失业人员再就业10人以上,就业困难人员再就业2人以上,转移就业完成1700人次以上。积极开展困难高校毕业生就业服务工作,完成困难高校毕业生政策帮扶100人次以上,举办各类线下就业服务活动不低于3场次,发布各类线上招聘信息不低于20期。强化劳动保障监察执法,推进民营企业、中小企业账款清欠和根治欠薪工作。办好人民满意教育。深入贯彻落实全州教育大会精神,全面完成县藏文中学教学楼、民族中学综合教学楼、满掌村幼儿园和阿什羌村幼儿园等续建项目。投资2500万元,实施赛来塘镇寄宿制小学及附属设施建设项目;投资898万元,实施赛来塘寄宿制学校学生宿舍楼建设项目;投资239万元,实施民族中学附属设施建设项目。申报总投资2325.6万元的藏文学校、达卡乡、灯塔乡寄宿制学校、班前红军小学建设项目。推动县域内教育教学资源布局调整,缩小城乡教育硬件差距。推进教师队伍建设,不断优化教师资源配置,努力提升教育教学质量。全力守护人民健康。准确把握疫情防控新阶段、新形势、新任务,因时因势优化疫情防控措施,加大疫苗接种力度,积极回应解决群众关切诉求,全力保障群众就医用药和生产生活需求,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。加快推进县乡村三级紧密型医共体建设。推动干部保健,谋划建设干部体检中心。积极争取资金,提前筹备县医院医技楼功能科室和基础设施建设,保障医技楼按期完工并投入使用。加快推进疾病预防控制体系、中藏医救治能力提升、公共卫生服务中心等项目建设,以重点项目建设推动全县卫生健康事业高质量发展,补齐基础建设短板。巩固地方病传染病防治成果,积极探索县藏医院与海南州藏医院托管模式,加强乡镇卫生院中藏医馆服务能力,推进藏医药高质量发展。织密社会保障网。扩大社会保险覆盖面,精准落实养老、医疗、失业、工伤、残疾等各领域社会保障政策,为人民生活安康托底。加快完成投资2025万元的中心养老院建设项目。争取省级彩票公益金10万元将班玛县儿童福利院改造为班玛县未成年人保护中心。投资140万元,完善赛来塘镇敬老院消防设施。积极落实异地就医结算制度,实施职工基本医疗保险门诊共济保障机制。强化社会救助,保障困难群众基本生活。加强社会救助资金、医保基金、社保基金使用监管,守好百姓“救命钱”、养老钱。丰富群众文化生活。深入实施智慧图书馆体系,提升打造县级文化馆,推动格萨尔藏戏团建设,引导民间文艺团体有序发展,全面开展“戏曲进乡村”“文艺轻骑兵”活动,不断丰富乡村文化生活。加强文物保护利用,扎实做好非物质文化遗产系统性保护,对现有非遗传承人、非遗代表性项目、格萨尔文化传习基地、格萨尔藏戏团、文物保护单位建立数据库,实现数字化管理模式,争取落实投资6600万元的班玛县藏族碉楼营造技艺数字化保护传承利用展示中心。
      (五)坚定不移扩内需、强实体,用力推动实体经济提质增效。全力以赴助企惠企。开展助企暖企春风行动,持续推动国务院和省州政府一揽子政策和接续措施精准落实,深入实施班玛县助企纾困和促进中小微企业持续健康发展措施,全县确定19家重点帮扶企业,建立县级领导联包机制,成立工作专班,确定19名助企联络员,深入开展入企帮扶活动,“一企一策”解决企业急难愁盼问题,“永不下线”为企业提供热情精准服务。持续优化营商环境。实施优化营商环境三年行动,推动政务服务提质增效,努力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境。深化“放管服”改革,深入推进“一件事一次办”,推动涉企审批一次办成、便民服务“一网通办”。深化工程建设项目审批制度改革。恪守契约精神,坚决纠正政务失信行为,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动经济发展在法治轨道上运行。着力构建亲清政商关系,让群众和市场主体获得感更强。加强商业体系建设。深入实施县域商业建设行动,加快建立以县城为中心、乡镇为重点、建制村为基础的商业体系,把恢复和扩大消费摆在优先位置,全力实施扩大内需战略,培育壮大消费市场主体,提振行业消费、提升传统消费、培育夜市、民俗街、步行街等新兴消费。提高对外开放水平。着眼区域位置、本土资源、地方特色优势,在做好省内“青洽会”、“藏毯展”等展会经济的同时,利用好对口援青和东西部协作平台,积极争取央企对口帮扶。加大招商引资力度,开展招商引资三年行动,修订完善《班玛县关于进一步加强招商引资工作的意见》,围绕特色小镇、商住楼、通用机场、长征文旅融合发展布局、国防教育研学基地建设等集群项目,瞄准重点目标地区,组成招商小组,主动走出去招商,切实改变招商引资被动局面。加强对外交流,全面推介展示特色优势、特色文化,提高知名度和影响力。依托班玛县电子商务进农村综合示范县项目,持续培养电商人才,全力打造公共品牌,对接销售链条,结合直播短视频,加大电商产品的推广力度,完成300万元的网上订单。
      (六)坚定不移保安全、护稳定,奋力推动平安建设开创新局面。坚持总体国家安全观,树牢“大安全”理念,筑牢防线,坚守底线,建设更高水平的平安班玛。增强保障安全能力。加强社会治理体系和治理能力建设,扎实推进“八五”普法,持续打造“班玛经验”升级版,推进扫黑除恶常态化,严厉打击电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等网络违法犯罪,重拳打击黄赌毒、盗抢骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为,加快建设“智慧小区”“平安城市”。加强安全教育,增强安全意识和素养,筑牢保障安全人民防线。提高社会法治化管理水平,狠抓森林草原防灭火和安全生产行业大整顿,持续推动社会大局和谐稳定,巩固“平安中国建设示范县”成果。完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”,加强社区治理,提升服务能力,及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控,做好社区矫正和安置帮教工作,建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系。全力维护民族团结,依法管理宗教事务。
    各位代表,今年,县政府将尽心尽力,围绕人民群众急难盼愁问题再办好10件民生实事。一是加大交通基础设施建设,投资2705.7万元实施5个乡12个村自然村砂砾路建设;开通班玛至色达班车线路;做好投资5亿元的班玛通用机场项目前期工作,力争项目尽早落地实施。二是投资320万元,高标准打造吉卡、灯塔2所中心卫生院,提高医疗服务保障能力,方便群众就医。借鉴县医共体总院托管模式,采取县医院、县藏医院分别托管一个卫生院方式提高医疗卫生服务水平和能力。三是开设各乡镇临时身份证和居住证办理窗口,避免群众县乡两点“两头跑”。四是筹措资金300万元,开展助企暖企春风行动,深入企业“送政策、解难题、优服务”。五是投资600万元,打造阿什羌雪尔琼营地(游牧文化体验基地),举办班玛县柯森生态旅游暨民俗文化(非遗)艺术节,丰富群众文化生活,增加旅游收入。六是完成投资9700万元的地下综合管沟项目,将电力、通信、供热、给排水等管线统一入地。七是发展养老事业,完成投资2025万元的中心敬老院项目,着力打造成为全州最好的敬老院。八是做好学校和寺院消防安全工作,投资2200万元分年度逐步完成15所学校1000平米以上38栋校舍建设工程消防备案和投资300万元的知钦寺、邦义寺消防池建设,为各寺院配备消防器材。九是发展特色产业,投资450万元实施江日堂乡藏香鸡养殖项目,投资68万元实施黑木耳种植项目,不断推动产业富民。十是结合班玛发展实际,围绕旅游、服务、餐饮、建筑等行业需求,开展精准培训,吸纳高校毕业生、农牧民群众就业。同时,通过招聘会、对接会,鼓励就业服务机构和劳务经纪人组织异地就业、劳务输出等方式,提高就业创业稳定性。
      三、加强政府自身建设
      面对新的历史使命,我们一定奋发有为、忠诚履职、依法行政,牢记“三个务必”,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。永葆绝对忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展主题教育,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,把贯穿其中的立场观点方法,贯彻到政府工作各方面全过程,以振兴发展的实际成效诠释忠诚。
      践行为民宗旨。始终把人民放在心中最高位置,以民之所望为政之所向,用心用情践行新时代党的群众路线,站稳人民立场、顺应人民愿望,深入开展党员干部下基层、进企业活动,面对面、心贴心、实打实服务于民,务实担当、善作善成,尽全力解决好老百姓关心的急难愁盼问题。建设法治政府。全面推进政府各方面工作法治化规范化,完善重大行政决策程序制度,健全行政裁量基准,严格规范公正文明执法,不断提高行政效率和公信力。加大巡视整改,大力推进政务公开,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,让政府权力在阳光下运行。锤炼过硬本领。切实增强实施全面振兴新突破的责任感、使命感、紧迫感,争先晋位抓落实,形成地方敢闯、干部敢为的生动局面。完善以实践成效为标准的考核评价机制,说到必须做到。始终保持斗争的清醒和坚定,着力提升防风险、迎挑战、抗打压能力,以过硬本领打开全面振兴新局面。恪守廉洁本色。保持严的主基调正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息深化纠治“四风”,持续为基层松绑减负。全面落实党风廉政建设、意识形态责任制,加强审计和统计监督,加强国有资产管理,用政府的“廉洁指数”“勤政指数”换取人民群众的“满意指数”“幸福指数”。
      各位代表!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和县委坚强领导下,紧紧团结依靠全县各族人民,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,奋力把党的二十大擘画的宏伟蓝图转化成富民强县的生动实践,为新时代新征程加快建设团结富裕文明和谐美丽新班玛不懈奋斗!



    您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

    本版积分规则

    客服中心
    关闭
    在线时间:
    周一~周五
    9:00-18:00
    联系电话:
    010-63691786
    在线咨询
    客服中心

    Powered by quyushuju X3.4 Licensed© 2008-2018 quyushuju Inc.

    快速回复 返回顶部 返回列表