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[青海] 2023年西宁市城西区政府工作报告

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    [LV.10]以坛为家III

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    发表于 2023-9-28 20:38:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年西宁市城西区政府工作报告
    ———2023年2月23日在城西区第十九届人民代表大会第三次会议上
      城西区人民政府区长 袁文
      各位代表:
      现在,我代表城西区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
      一、2022年工作回顾
      2022年是西区发展极不平凡、极其艰难的一年。面对多轮严峻复杂的疫情、超长汛期等前所未有的挑战和压力,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党的二十大精神指引下,在省市区委的坚强领导下,全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,多轮作战、全线作战,以非常之举应对非常之势,以决胜之姿奋战全年,最大程度稳经济,最大力度保安全,坚持作风和能力建设双向驱动、同向发力,较好地完成区第十九届人大二次会议确定的目标任务,现代美丽幸福大西宁城西篇章建设取得新成效。
      这一年,我们直面困难,奋力防住新冠疫情冲击波。坚持人民至上、生命至上,健全完善高效指挥体系,主动识变、以变应变,及时调整优化防控措施,精准有效保障民生诉求,以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮突发疫情,最大程度保护了人民生命安全和身体健康。全面贯彻“乙类乙管”措施,及早储备和统筹调度医药物资,应设尽设发热门诊,畅通就医绿色通道,组建家庭医生服务团队,强化农村医疗保障,全力做好感染者救治转诊和重点人群跟踪服务。我们用超乎寻常的努力和付出打赢了一场场硬仗,形成了一批供兄弟区县推广借鉴的好经验、好做法,涌现出了姬警官等一批来自抗疫一线的模范人物,得到了辖区群众的广泛赞誉和省市领导的充分肯定。
      这一年,我们勇挑重担,全力稳住经济发展基本盘。全面落实稳经济大盘一揽子政策,打出“减免缓退”组合拳,27.6亿元“真金白银”直达市场主体,减退税规模全市最高。发放稳岗返还、留工培训补助等5400余万元,减免房租500余万元。紧抓全市普惠金融试点契机,创新推出“甘霖工程”,投入8000万元设立风险补偿金和贴息专项资金,带动形成信贷8.1亿元,为小微企业和个体工商户恢复发展注入金融活水,得到国务院督查组和省市领导的肯定。实施两批次消费刺激政策,发放奖补金1361万元。加快项目建设,66项政府投资项目开复工率达97%,非房投资增速与完成率全市领先。持续优化营商环境,扩大绿色采购份额、降低政府采购门槛、优化监管方式,加大对中小企业发展支持力度。创新推出“1+N+N”网格化帮办服务、“一件事一次办”套餐46项,企业开办由1天缩短到6小时,入选全国深化商事制度改革真抓实干成效明显地区,经济社会发展呈现基础稳、韧性强、回升快的良好态势。
      这一年,我们优化结构,倾力打造高质量发展增长极。主动融入打造生态文明“高地”、建设产业“四地”发展大局,紧紧围绕建设现代服务业高地,制定出台支持引导服务业高质量发展、促进总部经济发展的激励政策,稳民心、提信心,市场主体总量和增量持续保持全省前列。培育引进数字经济、平台经济、网红经济等新业态,大龙网跨境电商平台、京东(青海)数字有限公司、全国第一连锁咖啡品牌瑞幸等落地西区。狠抓招商引资,到位资金15.4亿元。绿城锦玉园开工建设,国家能源、中央电视台等入驻博雅金融广场,时代盛华、喜欢里等商业综合体顺利开业。唐道637、力盟相继入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。获批“专精特新”、高新技术、科技型等企业12家。成立国有资产管理公司,五峰书院、体育公园等实现市场化运作,高质量发展的步伐更加稳健。
      这一年,我们内外兼修,悉心绘就魅力城区新画卷。我们坚持山水林田湖草系统治理,启动生态文明示范区创建,高质量完成两轮中央环保督察和省级例行督察反馈问题整改,空气质量优良率达96.9%,出境断面水质达到Ⅲ类,“河湖长+检察长”联动机制受到全省表扬激励。率先创建“宁静城区”,建设“无废城市”,开展“清洁家园”行动,建成全省首个生活垃圾分拣中心,创建生活垃圾分类示范片区,加强空间立面整治,城市面貌更加干净清爽。开展城市疮疤集中攻坚,气象局等拆迁难题得以破解。改造老旧小区7035套,4.4万套老旧小区综合改造全面完成,受到全省表扬激励。建成5处262个高点视频智慧停车泊位,完成火西村生态搬迁和汉庄等5个安置小区基础设施提档升级改造,全力整治乱占耕地建房问题,恢复耕地53.35亩,建管并重让城区“颜值”更靓“品质”更优。
      这一年,我们兜牢底线,用心交出幸福生活好答卷。强化就业保障,发放就业创业、技能提升等资金9673万元,完成城镇新增就业7557人,农村劳动力转移就业2207人次,超额完成市定目标。办结农民工欠薪2545件,清欠工资1113万元。率先完成社会保险参保扩面,发放困难群众救助金1552万元、优抚资金4500余万元,分配公租房248套。坚持教育优先,文逸小学、文苑小学及幼儿园建成启用,基本消除大班额。五峰书院入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例。新建科普路、尕寺巷等社区综合服务中心。推行“线上+线下”智慧养老模式,家庭照护床位达980张,开展爱老幸福食堂扩面提质增效行动,受益人数同比增长307%,获评全国老龄系统先进集体。成立中医、体检、康复联盟,开设5个慢病管理工作室和尘肺病康复站,建成5个康复辅助器具共享小屋,完成20部老旧电梯维修更新,7类20项民生实事全面完成,幸福西区的标签更加闪亮,群众获得感成色更足。
    这一年,我们防范风险,尽心筑牢安全发展生命线。推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设,创建石榴籽家园56个。坚持宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理。建成启用区级电信网络犯罪一体化打防平台,有效保护群众“钱袋子”。投用“一站式”矛盾纠纷调解中心,更好将矛盾纠纷化解在基层。成立城市运行指挥中心,探索“智慧平安工作站”“无人律所”等治理新手段,社会治理智能化水平不断提升。贯彻落实国务院安全生产“15条硬措施”,制定出台贯彻责任清单和应对突发事件总体预案,建成全省首个区级应急物资储备库,深入开展安全生产大检查,完成自建房安全隐患排查鉴定和经营性自建房整治专项治理。严格落实森林防火卡点巡查和应急值守。建立健全防汛“三级领导包联”和“叫醒”“叫应”机制,及时转移安置群众1100余人,有效应对超长汛期,城市生活更安全、更舒心。
      过去一年,我们始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深入学习贯彻党的二十大精神和省十四次党代会精神,认真履行管党治党主体责任,扎实开展政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动,整改作风巡查反馈问题88件,办理代表建议59件、政协提案48件、市民热线1.6万件。积极推进法治政府建设示范区创建,深入开展“法律九进”活动,文亭巷社区成功获评“全国民主法治示范社区”,基层治理的法治根基愈发坚实。大力推进财政全过程绩效管理,财政运行综合绩效工作受到全省表扬激励。妇女儿童、青少年、残疾人、工会等事业取得新成效,民族宗教、审计统计、史志档案等实现新进展,国防动员、双拥共建和退役军人事务等迈出新步伐。
      各位代表,风急浪涌千帆过,唯有勇者立潮头。过去一年,全区上下同心同向、奋楫笃行,经受了一场场考验,攻克了一个个难关,办成了一件件实事,成绩殊为不易。我们深知,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,必须忠诚拥护、忠实践行;是市委市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果,必须坚定信心、埋头苦干;是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,必须依法行政、务实勤政;是全区广大干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果,必须倍加珍惜、团结奋进。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区部队指战员、武警官兵、公安干警、消防和驻区企业及单位,向医疗战线和基层一线的同志们,向所有关心支持西区发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
      思危方能居安,知忧才能克难。我们也清醒地认识到,全区产业结构相对单一,第三产业结构不优、后劲不足。项目规划与产业发展融合度不高。民生事业尚有短板,公共服务配置仍不充分。群众还有不少“急难愁盼”亟待解决。干部作风能力与奋进新征程、建功新时代要求还存在一定差距。针对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。
      二、2023年工作总体要求和重点任务
      今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作意义非凡、责任重大。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求,认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、省委省政府主要领导调研西宁工作要求及市委十五届六次全会精神,按照区第十五次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章和现代美丽幸福大西宁作出更多西区贡献。
      经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,力争更好结果;地方一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长10%以上;城镇登记失业率控制在2.5%以内;居民收入增长与经济增长基本同步;湟水河出境断面水质达到Ⅲ类,城市空气质量优良天数比例完成市定目标,能耗强度、主要污染物减排控制在市定目标内。
      围绕上述目标,重点抓好七个方面工作:
      (一)坚持扩大内需,实现经济增长新突破。精准把握国家和省市政策导向,展特色、聚人气、树形象,更好发挥投资支撑和消费基础作用。
      加快消费恢复升级。紧抓政策机遇,把扩大消费放到优先位置,研究制定增强消费力、改善消费条件、创新消费场景一揽子政策。实施促消费暖市场行动,支持各大商圈招引国内外知名品牌和原创品牌,开设首店,促进品牌消费。加快发展直播带货、跨境电商等新业态新模式。壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费。鼓励老字号企业入驻主要电商平台,升级营销模式,创新消费场景。允许具备条件的商圈大力发展夜间经济,打造“夜经济”示范区。加大“政府促消费+企业促销售”力度,组织实施“双品网购节”、美食节等系列促消费活动,持续开展文旅惠民消费主题活动。发挥政府财政专项资金引导作用,吸引各大企业和各类支付平台积极参与,发放定向消费券,组织开展各类商品促消费活动,不断培育新的消费热点,全力打造全省现代生活消费中心。
    狠抓项目建设。下功夫学习研究中央省市政策,加强重大项目谋划设计储备,形成滚动项目库。谋划实施现代商贸、现代金融等传统产业升级项目,平台经济、数字经济等新兴产业项目,火烧沟生态文旅基地、南华尖改造等城市片区更新项目。加快实施老旧小区改造、城市安全运行等重大项目。健全完善县级领导包保重点项目、要素保障专班、“三色预警”等机制,推进131个续建和新建项目,力争固定资产投资增长10%以上,充分释放加速发展和加大投资的强大信心决心。
      不断招大引强。始终把招商引资作为高质量发展路径的必然选择,聚焦发展短板、产业弱项,以金融、文商旅、数字经济、新能源等企业为重点,全面落实招商引资“六大行动”,吸引更多优质企业、优秀人才聚集西区。认真落实县级领导干部联系商协会制度,有效发挥各地各级商会牵线搭桥优势,完善以商招商机制,依托“青洽会”“城洽会”平台,推进招大引强走深走实。健全完善跟踪服务机制,建立招商引资项目闭环管理和招商信息员机制,切实提供有温度、有深度、有力度的服务,跑出项目签约、落地的“加速度”!
      (二)坚持提质升级,迸发产业发展新活力。聚焦建设现代服务业高地,扬优势、补短板、布局“新赛道”,加快构建具有西区特色的现代产业体系。
      巩固优势上实现新突破。推动现代金融、现代商贸等传统优势产业提质升级,大力发展首店首发经济,推动国际国内优质商品和服务集聚,大力培育托育、养老、家政等生活性服务业领军企业,试点推进力盟、唐道等商圈智慧化建设,不断扩大国家级夜间文旅消费集聚区和旅游休闲街区影响力。引导新华百货、王府井大象城优化业态分布,再打造2个省级旅游消费街区,抓好京东超级体验店、中小微企业“升规纳统”服务保障。引导支持数字经济、平台经济等新兴产业与总部经济、楼宇经济联动发展,加快数字产业园和新能源企业总部圈建设。
      开拓多元发展新赛道。全面融入“东数西算”“东数西储”国家布局,抢抓西宁国家级互联网骨干直联点建设机遇,加快推进数字经济建链、强链,做好京东数字产业园、西宁龙工场跨境电商中心落地服务保障。抢抓国家普惠金融改革试点市创建机遇,聚焦金融业延链、补链,健全完善电商生态系统金融供应链,积极引进信托投资、产业基金等金融机构入驻西区,推动金融全业态发展。
      推动文商旅融合发展。持续深化国际生态旅游目的地城市服务区建设,创建省级全域旅游示范区,整合资源,绘制全域旅游地图,谋划建设旅游服务中心和特色街区,推进“吃住行游购娱”提质增效。打造非遗产业园、火烧沟生态文旅小镇,开发魅力西区文创产品,拉动文旅行业发展内生动力。积极争取更多省市大型文体活动落户西区,壮大First电影节、环湖赛等重大活动带动效应,充分发挥省图书馆、美术馆、体育馆等文体场馆聚集优势,不断增强“避暑旅游目的地”“西”引力,把“凉”资源变成优质的“热”产业!
      (三)坚持生态优先,生态文明建设迈上新台阶。深入学习贯彻习近平生态文明思想,全力投身青藏高原生态文明高地建设,守牢国家生态安全屏障建设大后方。
      生态城区建设上水平。持续落实国家生态文明示范区创建重点任务,大力推进火烧沟生态休闲绿谷建设,打造“两山”理论实践基地,积极跟进西宁国家植物园建设,全面推进大南山绿化区基础设施提档升级,统筹推进城市生态功能区、城乡绿地系统和公园体系建设,提升花园城区建设水平。
      生态环境治理出亮点。深化“无废城市”“宁静城区”建设,健全生活垃圾分拣中心运行机制,扩大生活垃圾示范片区和“宁静小区”覆盖面。严格落实“河湖长制”“林长制”,持续打好蓝天碧水净土保卫战。实施水槽沟水环境治理及阴山堂生活污水治理工程,确保湟水河出境断面水质达到Ⅲ类。协调配合搭建区域碳交易平台,科学有序推进碳达峰碳中和。改进城市清扫保洁模式,在打造高原洁净城区上拿出新举措、创造新经验。
      生态文明理念沁人心。巩固全国文明城市创建成果,大力实施“两个文明”提升工程,倡导绿色低碳健康生活方式。全面推进公共领域节能改造和清洁能源替代工作,优化布局新能源充电设施,抓好屋顶分布式光伏项目,完成节水载体巩固提升和公共建筑节能改造,全面推进公共领域“绿色细胞”创建,努力建设全省最有品位、最有内涵的“生态窗口”和“城市名片”!
      (四)坚持改革开放,释放发展新动能。始终把改革开放作为破解发展堵点瓶颈的关键一招,持续推进重大领域改革,在破解高质量发展难题上闯出新路子、干出新样子。
      推进重点领域改革。对照省市区委年度改革要点,强化领导干部领办责任制,全面落实西宁市“科创中国”试点城市建设重点任务,持续强化科技服务保障。实施“甘霖工程2.0”,推进“信用社区”“信用市场”建设,推动财政金融联动再上新台阶。加快财政体制改革,完成国有企业改革,持续优化国有资本配置和运营效率。深化物业服务改革,建立健全物业企业“白名单”和准入制度,全力推动物业星级服务标准化。推进公立医院综合改革,全面推进DRG付费方式改革。实施社区服务提升工程,强化“四社”联动。深化城市运行管理、爱老幸福食堂扩面提质增效等改革,推动改革成果惠及更多群众。
      深化对外交流合作。在融入省市开放格局上抢先机,积极融入共建“一带一路”大格局和兰西城市群交流合作,依托东西部协同创新高质量发展三年行动,以招商引资为纽带,全方位拓展同发达地区合作交流,注重柔性引才、飞地用才、事业留才,建立健全友好城区协作新模式,促进区域合作交流向更深层次、更优水平、更高质量迈进。
    建设一流营商环境。全面实施抢抓机遇促发展八大行动,持续释放政策红利,推进各类市场全面复苏。深入推进“双满意”品牌创建,推动政务服务“三化”建设,统筹实施“互联网+”、包容审慎、信用分级分类等新型监管模式。加大综窗改革力度,推进更多政务服务事项集成办、掌上办、容缺办,创新实施“候鸟式”人群跨省通办新机制,推动“一件事一次办”、政银一体化建设提档升级,让一流的营商环境成为投资兴业的最强“磁石”!
      (五)坚持建管并重,城区品质展现新面貌。全面提高城市建设管理水平,推进城乡区域协调发展,着力在细微处改善城市品质,提高城市综合承载能力。
      持续推进城市更新。着力解决苏家河湾安置小区等遗留问题,有序推进名城巷、杨家寨等城中村改造,抓好老旧小区改造、15年以上老旧电梯维修更换工作,加快推进老旧楼院加装电梯。实施北气象巷等3条道路雨污分流项目,配合做好新宁路、黄河路等地下管网改造,推动道路通行和无障碍建设,实施12座过街天桥改造提升,着力营造舒心安心居住环境。
      深化城市精细化管理。完善智慧城市运行指挥体系,启动“智慧西区”二期项目建设,扩展“智慧工地”“智慧应急”“智慧停车”等场景应用,提升城市管理智慧化水平。持续开展城乡环境卫生综合整治,推进“门前六包”履约星级评定。探索实施环卫保洁网格化管理,抓好城郊和背街小巷环境整治,规范做好门头广告管理审批和破损老旧更新,提升城市管理精细化水平。
      全面推进乡村振兴。以“三乡工程”为抓手,深入推进“八大行动”,落实最严格的耕地保护制度,坚决防止耕地“非粮化”“非农化”。设立1000万专项资金,扶持壮大村集体经济。启动高原食用菌深加工基地建设项目,建立农科研对接平台,培育2个绿色有机农产品,拓宽农民增收致富渠道。实施文旅产业赋能乡村振兴计划,积极争取火东、汉庄村休闲旅游等项目落地。加快实施城郊高标准新农村建设,抓好5个新村安置小区基础设施提升工作,深入推进农村人居环境整治五年提升行动,打造宜居宜业和美新农村。
      (六)坚持人民至上,树立高品质生活新标杆。始终把为民造福作为最重要的政绩,积极探索共同富裕的实现路径,在高质量发展中创造高品质生活。
      优先就业创业促增收。全面落实就业创业扶持政策,支持多渠道灵活就业,促进农民工、高校毕业生、困难群众等重点群体就业,城镇新增就业6600人,农村劳动力转移就业2200人次,应届高校毕业生登记就业率不低于87%。探索区域联动就业创业服务机制,引导培育优质企业和优秀项目,促进创业带动就业。强化职业技能培训,打造特色劳务品牌。抓好源头预防、维权受理、执法整治,实行拖欠劳动者工资“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,确保农民工拿到每一分辛苦钱。
      提升教育发展质量。办好人民满意的教育,优化教育资源配置,抓好行知小学改扩建和学校屋顶运动场改造等提质增效项目。实施数字教育融合创新计划,推进“教育信息化2.0工程”。加强师资队伍建设,提升教育教学质量,巩固提升“双减”成效,完善课后服务模式,加强非学科类校外培训机构监管,做好青少年关爱服务。多渠道扩充公办幼儿园,不断提高公办幼儿园在园幼儿占比,加快实现义务教育优质均衡,学前教育普及普惠。
      推进健康服务优质化。坚持“人民至上、生命至上”,聚焦“保健康、防重症”,平稳有序实施“乙类乙管”,动态跟踪疫情变化,科学合理做好应对防范,加快医疗资源储备,提升基层救治能力和诊疗水平,持续推进60岁以上人群疫苗接种,为老年人、孕妇、儿童等脆弱人群提供充分保护。加快构建公共卫生应急体系,实施城西区应急医疗中心、彭家寨卫生院(村卫生室)提升项目。积极推动区级公立医院建设,健全完善区域内中医、康复、体检三大联盟,推动家庭医生“签约+履约”双提升,创建病媒生物防治示范小区和爱国卫生示范街,全力守护好群众生命健康安全。
      推动文体活动多元化。深入挖掘西区文化内涵,打造精品文艺剧目,举办各类群众文化活动80余场次。加大文化资源保护力度,提升五峰书院全民阅读品牌知名度。推进学校、机关、企事业单位体育场馆免费或低收费开放,积极申办城市“半程马拉松”赛事,举办城西区业余足球赛等10个系列赛事活动。建设国民体质监测中心,打造一批全省全市知名的文化体育品牌,提升城区文化内涵和城市活力。
      促进公共服务系统化。健全公共服务要素保障,优化公共服务设施布局,高标准建成运行“三中心”,推进老年人居家和社区适老化改造,扩大阳光辅具共享小屋覆盖面。持续加大社会保险参保扩面力度,推动基层快递网点参加工伤保险全覆盖。探索建立市、区、镇办、村(社区)四级“养老顾问”体系,推行医养、康养融合新模式,提升专业化养护水平。打造“慈善+社会工作+志愿服务”运作模式,巩固爱老幸福食堂、“十五分钟幸福生活圈”民生成果,创建“暖心家园”,打造区级托育服务指导中心,交出更多更好群众满意的幸福新账单!
      (七)坚持防范化解风险,平安西区开创新局面。坚定不移贯彻总体国家安全观,增强防范化解风险本领,把握统筹发展与安全的“时、度、效”,建设更高水平平安西区。
      深化市域治理现代化。深入推进铸牢中华民族共同体意识示范市创建,建好用好“石榴籽家园”,创建新时代民族团结进步好样板,构建“一核多元共治”宗教治理新模式。深化“穿警服的社区副书记”“四方联动”治理模式,充分发挥反诈中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心实战应用,瞄准物业服务等基层痛点加大治理创新。畅通完善信访渠道,落实各级领导干部包联接访下访、包案化解和党员“双进双联四服务”,持续加强执法队伍建设,提高文明执法水平。常态化推进扫黑除恶,依法严厉打击违法犯罪活动,积极推进基层派出所建设,打造智慧安防小区,强化三级综治中心作用,加快构建共建共治共享的社会治理新格局。
    提升防范化解风险水平。严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求,持续深化安全生产专项整治三年行动,积极推进山体滑坡治理,健全完善应急救灾物资储备调运,持续加强重点行业重点领域安全监管,常态开展安全隐患排查整治和应急演练,有效遏制重特大安全事故。健全“群防+技防+智防”监测预报预警和“叫醒”“叫应”机制,推动公共安全治理模式向事前预防转型,推进全国综合减灾示范社区创建。强化政府债务风险防范预警,加强对区属国有企业监管,防范过度举债。坚决打击非法集资、养老诈骗等违法活动,营造良好经济发展环境。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,防范企业项目风险向其他领域外溢传导。
      三、全面加强自身建设
      迈入新征程,展现新气象,我们将以永远在路上的赶考姿态,当好“三个务必”的答卷人。
      政治建设强引领。旗帜鲜明讲政治,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,把党的领导贯穿政府工作全过程。弘扬伟大建党精神,深入开展主题教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严格执行政治要件闭环管理和请示报告制度,确保政府工作始终沿着正确方向前进。
      依法行政重规范。坚决贯彻习近平法治思想,忠实履行法定职责,推进法治政府示范创建。深入推进“八五”普法,健全公共法律服务体系,全面推进严格规范、公正文明执法,加强重点领域执法监督,确保政府规章制度有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策,主动接受人大法律监督、政协民主监督,广泛接受社会监督、舆论监督,办好人大代表建议和政协委员提案。
      强化作风展担当。全面落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区若干措施,驰而不息纠治“四风”,重点纠治影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义。深入开展“破除特权思想、狠刹吃喝歪风、反对圈子文化”专项整治。扎实推进“十佳十差”单位、服务标兵评选。大力推进素质提升行动,树牢大抓发展的干事导向,着力提升高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领,一级带着一级干,一级做给一级看,旗帜鲜明支持干部敢为、基层敢闯、群众敢首创。
      清正廉洁守底线。坚决扛牢全面从严治党的政治责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严肃财经纪律,坚持政府过紧日子,严控“三公”经费和一般性支出,加大审计监督,做好审计反馈问题整改。一体推进“三不腐”建设,加强对重点领域和关键环节监管,全力整治并严肃查处民生保障、工程建设等领域侵害群众利益的突出问题,涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。
      各位代表,同志们,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,勇毅前行、团结奋斗,感恩奋进、拼搏赶超,挺立潮头、一往无前,为谱写现代美丽幸福大西宁城西篇章做出新的更大贡献。
      名 词 解 释
      1. 乙类乙管:将乙类传染病采取乙级管理措施。
      2. 甘霖工程:以创建普惠金融发展示范区为契机,打造城西区“甘霖融资平台”,开展“融资扫街”行动,为小微企业、个体工商户提供普惠的信贷融资业务,输血暖企帮助市场主体脱困。
      3. “1+N+N”网格化帮办服务:依托1个政务大厅、N个银行网点、N个网格员,建立三级联动机制,为群众提供政策咨询、事项办理线上申报等业务,推动政务服务窗口向金融网点、镇(街道)、商圈延伸。
      4. “一件事一次办”套餐:将企业和群众需要办理的多个“单一事项”,经过环节整合,流程优化,实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”,企业和群众可一次性取得所需的相关证照。
      5. 产业“四地”:世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。
      6. “专精特新”企业:具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
      7. 宁静城区:通过噪声防控及治理,在划分区域内产生的噪声分贝值降至国家标准值或低于国家标准值,创造宁静舒适的生产生活环境。
      8. 智慧平安工作站:以VR体验、反电信诈骗终端、无人法律服务岗亭、体感交互宣传等新型方式,打造集平安建设宣传、居民咨询求助、法治政策宣传、矛盾纠纷调处、禁毒反诈反邪宣传、家庭安防消防普及等于一体的综合性便民服务平台。
      9. 无人律所:指互联网无人法律服务岗亭,是基于互联网、大数据、云计算等技术而搭建的一个整合全国律师资源的互联网法律服务平台。
      10. “叫醒、叫应”机制:“叫醒”即在地质灾害气象风险等级预警的基础上,依托“预警平台”,通过手机短信、媒体新闻等措施发布预警信息,及时提醒人民群众避险转移安置及撤离人员闭环管理工作;“叫应”即在接到预警信息后,防灾防汛指挥部、各成员单位组织建立直达镇(街道)、村(社区)等基层以及“最后一公里”群众的临灾暴雨预警机制。
    11. 法律“九进”:普法宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进宗教活动场所、进军营、进网络、进家庭。
      12. 三色预警:为确保政府类投资项目早开工、早竣工、早达效,对未按期开工且进度严重滞后项目、建设进度落后缓慢项目、进度超前或达到时序项目分别用“红、黄、绿”三色标注,并定期通报情况,倒逼责任落实。
      13. 招商引资“六大行动”:工作体系完善行动、重点项目促进行动、平台载体提升行动、招商方式创新行动、招商能力强基行动、营商环境优化行动。
      14. 升规纳统:将达到规模(限额)统计标准的企业,纳入国家统计局联网直报范围。
      15. 东数西算:通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系,将东部算力需求有序引导到西部,让西部算力资源更充分地支撑东部数据运算。
      16. 避暑旅游目的地:是国家气候标志品牌,是衡量一个地区避暑旅游气候、生态环境的综合评价和权威认定。城西区入选2022年全国“避暑旅游目的地”。
      17. “两个文明”:社会文明程度和市民文明素养。
      18. 物业企业“白名单”:市场信用好、管理服务规范的物业服务企业,可以获得政府推荐参与招投标的便利。
      19. DRC付费方式:以病例组合为基本依据,通过大数据研究方法,综合考察病例个体特征,将临床过程相近、费用消耗相似的病例分到同一个组中进行管理的体系,并以组为单位制定医药费用标准进行付费。
      20. “四社”联动:社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动开展服务。
      21. 政务服务“三化”:政务服务标准化、规范化、便利化。
      22. 政银一体化:推动新生儿医保受理、高龄补贴审核、企业注册登记等高频政务服务事项下沉至银行网点一体化服务站
      23. 三乡工程:市民下乡、能人回乡、企业兴乡。
      24. 乡村振兴“八大行动”:稳粮保供、脱贫攻坚巩固、产业增效、乡村建设、乡村治理、主体培育、科技支撑、改革创新八个方面行动。
      25. 三中心:新的城西区政务服务中心、城西区市政公用服务中心和尕寺巷社区综合服务中心。
      26. “一核多元共治”模式:构建起党委领导、政府主导、社会多元主体广泛参与的宗教治理新格局,解决基层宗教治理中主体不明、权责不清问题。
      27. 四方联动:社区、物业、小区业委会、小区党支部联合行动,解决小区治理难题,调解物业、业主矛盾。
      28. 双进双联四服务:“双进”指机关企事业单位进社区、所属党支部进楼院;“双联”指各进驻党支部所属党小组联系服务楼栋和单元,在职党员联系帮扶生活困难群众;“四服务”指开展“志愿式”“专长式”“点单式”“结对式”服务。
      29. 三管三必须:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
      30. 三个务必:务必不忘初心、牢记使命;务必谦虚谨慎、艰苦奋斗;务必敢于斗争、善于斗争。





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