2023年定西市安定区政府工作报告

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2023年定西市安定区政府工作报告

2023年1月5日在定西市安定区第十八届人民代表大会第二次会议上

定西市安定区人民政府区长  贾文举

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是本届政府履职的开局之年，也是全区上下团结拼搏、克难奋进的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情多轮冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣“三新一高”①要求,坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，各方面工作都取得了新的进步和成效，圆满完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，跻身“全省县域经济发展十强县”，交出了一份殊为不易、满载分量的“经济发展报表”和“民生改善答卷”。

——速度与效益同步增长，综合实力显著增强。聚焦高质量发展，落实稳经济稳增长一揽子政策措施，科学研判，精准施策，经济发展总量扩大、速度加快，预计地区生产总值突破139亿元、增长7.4%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额达到77.4亿元、增长10%，一般公共预算收入逆势增长15.8%、达到6亿元。经济结构不断优化，二产增加值占比提高1.1个百分点，三次产业结构调整为15.3:19.9:64.8。市场活力持续激发，新增市场主体4892户、增长8.1%，总数突破4万户，企业纳税17亿元、增长11.8%。金融活水作用有效发挥，存贷款余额分别增长12.4%、9%，新增贷款23亿元、增长9%。城乡居民收入分别达到34125元、11434元，增长9.2%和12%，群众的“钱袋子”鼓了起来、生活富了起来，发展的质量效益大幅提升。

——投资与消费强力拉动，内需潜力加速释放。落实扩大内需战略，全力抓项目扩投资、稳市场促消费，发展后劲不断增强。投资拉动增势强劲。坚持项目建设全周期“3246”调度②，落实“1+1托4”包抓机制③，总投资309亿元的103个市列重点项目完成投资120亿元，增速保持两位数增长。项目结构、投资领域多元化延伸拓展，产业类项目占比大幅提高、达到34%，实现了从强基础向促产业、增效益转变。争取专项债券、中央预算内投资11.6亿元，占全市近三分之一。“组合式”要素保障体系高效推进生态科创城建设，总投资61.8亿元的科创大道、禾夏未来城等11个重点项目有序实施，基础框架全面拉开。带动性强、投资量大的黄河流域关川河综合治理、顺优万头肉牛养殖基地等50个亿元以上项目进展顺利，西岩山生态公园、凤凰城壹号院等重大项目迅速落地，引领经济发展和政策叠加的效应充分显现。消费活力有效释放。制定出台系列促消费措施，发放消费券712万元，创新开展促销活动70余场，“乐享消费·惠购陇原”重点消费促进季活动与全省全市同步启动，假日经济、夜间经济、节会经济激活消费市场，览山凤城谷、和盟农资市场、亚朵酒店投入运营，以万达广场为核心的消费新中心加速成势。青岚田园综合体火遍“朋友圈”，形成吃住游玩于一体的消费新亮点，荣膺“甘肃文旅100个美好目的地”，乡村文旅融合破题发展。消费拉动“十大服务业”④发展跑出“加速度”，培育规上企业7户、总数达到68户，全产业链增加值达到25亿元，带动三产增加值达到91亿元、增长7.8%。

——工业与农业量质同升，产业支撑更加有力。坚持工业强区、产业兴区，加快强龙头、补链条、聚集群，构建现代产业体系，实体经济发展壮大。工业产业聚力突破。实施强工业行动，链长链主“双链驱动”，蓝天马铃薯精深加工综合提升技改、薯香园休闲食品研发生产、陇脉黄芪精深加工生产线等10个项目建成投产。大力发展“定西宽粉”产业，恒源、鼎盛宽粉生产线投产见效，全区宽粉产量达到1.5万吨，实现产值1.5亿元。抢抓新能源产业发展政策窗口期，实施总投资10.3亿元的风电光伏项目，装机规模达到55万千瓦。认真落实助企纾困政策措施，“真金白银”减免税费6.96亿元、落实奖补资金3708万元，“政企沟通早餐会”面对面解决堵点问题64个。培育规上企业10户、总数达到60户，亿元以上企业4户、总数达到19户，全链条工业增加值增长8%以上，规上工业产值突破90亿元。现代农业蓬勃发展。获批创建首批国家农业现代化示范区，国家现代农业产业园被省政府认定为全省代表性园区。综合示范、现代种业、绿色蔬菜、生态草牧“四大产业园”⑤规划完善批复、建设全面铺开，实施总投资12.9亿元的重点项目36个，园内完成产值84亿元，川河经济带产业集约化发展初见成效。马铃薯种植面积稳定在100万亩，以标准化订单种植提产量，总产量达到160万吨。做强马铃薯种业“芯片”，改建种薯育苗棚514座，生产微型薯7.5亿粒，育种繁种制种全链条生产典型做法在全国推广。建成定西洪珠农业机械装配车间，助力提升马铃薯全程机械化水平。加快草畜一体化发展，种植优质牧草42万亩，加工草产品170万吨，发展规模养殖场（户）2310家，形成“千家万户搞养殖、示范标兵强带动”的发展势头，畜禽饲养量达到497万头（只）。以设施化提产量、绿色化提品质，种植蔬菜21万亩，总产量达到110万吨，销售额25亿元。新培育合作社144家，创建市级以上示范社74家。三大产业产值达到139亿元、增长15.8%。三农领域“5678”关键指标⑥和畜牧业“两个20%”目标⑦全部完成年度任务，农民人均纯收入万元以下乡镇全部消除。坚决扛起粮食安全政治责任，新建高标准农田4万亩，整治撂荒地6.7万亩，粮播面积152.3万亩，粮食产量连续4年超过40万吨，占全市的四分之一。高标准农田建设经验模式在全省交流推广，特色优势产业发展成效在中央电视台、人民日报等央媒高频次宣传报道。

——城镇与乡村统筹联动，融合发展绽放新颜。坚持以人为核心，着力破除城乡二元结构，加快建设城市好、乡村美、农民富的和谐家园。城镇品质越来越高。高标准完成解放路、飞天路、凤城大道提升改造，南川华安路建成通车，西环路北段建设、关川河十座桥改造提升有序推进，中华路再就业市场、博新公司等5个棚改项目和广银时代城、陇中茗苑等10个房地产开发项目加快实施，老旧小区和城市危房改造让3491户群众安居圆梦。启动建设南川热源厂，改造供热管网2.6公里，天然气入户5700户。国企主动担当作为，全面接管城市供热，质效显著提升。大力实施城市绿化加密工程，新建绿篱60公里，三河景观广场、小碱沟公园和6个街头小公园建成开放，建成区绿地率达29.35%，达到省级园林城市创建标准，关川河新城滨河段水系连通工程建成蓄水，品质城市加快呈现。集中整治“不体面”和停车“一难两乱”问题⑧，滨河东路、关川小学等6个停车场建成使用，增加停车位1085个。实施内官镇区人行道铺装和立面风貌提升，推进内官、石泉等4个乡镇集中供热改造，巉口镇区绿化亮化全面升级，符川农贸市场基本建成，综合承载力不断增强，城镇化率达到53.6%。美丽乡村宜居宜业。争取衔接资金4亿元，整合其他涉农资金2.3亿元，大力实施乡村建设行动，112个发展类村庄规划批复实施，硬化产业路510公里，改造农村电网338公里，405户新增危房全部消除，农村供水安全稳定。打造了50个人居环境整村提升示范村，鲁家沟镇和香泉池沟等4个村成功创建省级乡村建设示范镇、示范村。坚持集中安置与分散安置相结合，大规模实施生态及地质灾害避险搬迁工程，812户2838名群众搬出了“便利条件、幸福生活”，创新经验做法在全省交流推广。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展防返贫监测帮扶，1518户6027人消除返贫致贫风险，守住了不发生“一户一人”返贫底线。东西部协作、中央单位定点帮扶高质高效推进，援助资金8745万元，消费帮扶2.1亿元。生态治理有力有效。扎实开展“绿满陇中”行动，实施总投资1.6亿元的重点生态建设项目11个，关川河生态湿地加快建设，造林绿化13万亩，“四旁”植树262.5万株，新增水土流失治理67平方公里。全面落实林长制成效显著，获国务院督查激励。持续打好三大污染防治攻坚战，空气质量优良率达到96.7%，地表水、地下水水质全部达标，立帆商贸体彻底拆除，河道采砂、矿产开采恢复治理和砖瓦落后产能淘汰三大专项整治圆满收官。从严从实推进生态环保问题整改，28个省级第二轮督查反馈问题完成整改27个，环境治理的成果持续巩固，生态立区的效益充分彰显。

——改革与开放互促共进，动能转换全面提速。主动融入新发展格局，强化要素市场化配置，发展动能加速集聚，发展空间拓展延伸。重点改革持续推进。国资国企改革破局成势，国投集团全面运营，资产规模达到110亿元、实现一年翻番，融资6亿元，盘活储备闲置国有建设用地1320亩，推动矿产资源、扶贫资产高效开发经营，助力“定西宽粉”等优势产业提升发展。财政金融改革不断深化，全面实行政府投资项目评审，完善财政预算绩效管理机制，资金使用效益大幅提升；创新推广“裕农快贷”“小微易贷”等线上信贷产品，贷款13.2亿元。“放管服”改革深入推进，一般企业投资项目审批时限压减到50天，“数字政府”运营指挥中心建成运行，乡镇街道自助服务终端实现全覆盖，群众办事“最多跑一次”基本实现，133项高频事项“跨省通办”。农村集体产权制度、供销社、国有粮食企业等农业农村领域改革有序推进。创新能力持续提升。实施强科技行动，投入财政资金5718万元，建立科技示范基地10个，转化科技成果26项。强化科技人才支持，选派科技特派员59名，引进急需紧缺人才148名。加大科技创新主体培育，新增高新技术企业5家、总数达到24家，蓝天、鼎瑞等9家企业被认定为第一批甘肃省科技创新型企业，凯凯、金羚被认定为省级“专精特新”中小企业，扶正中药材新品种选育重离子辐照技术、百泉种薯扩繁技术集成应用获甘肃省科学技术进步奖，三牛农机成功入围第十一届中国创新创业大赛。开放广度持续拓展。突出精准招商，与山东海宴世家、陕西易德信合等大型企业对接合作，兰洽会等节会活动签约项目14个、签约额56.3亿元。36个重点招商项目到位资金77.6亿元、增长71.5%。主动融入西部陆海新通道，深化多领域多层次经济合作，以蓝天为代表的“定西淀粉”首次走出国门、远销“一带一路”沿线国家，种薯、小杂粮等特色产品拓展国际市场，进出口总额增长13%、占全市近三分之二。

——民生与安全有效保障，群众福祉持续增进。突出普遍普适普惠，加快“惠民生、解民忧”，建立为民办实事长效机制，财政民生支出达到83%，24件省市区列民生实事高质量办结。社会事业接续给力。投资8.9亿元实施重点教育项目7个，西川小学启动建设，关川中学、关川小学和实验幼儿园、市幼儿园新城分园建成招生，新增学位5460个，城区学校布局进一步优化。启动高中阶段“县管校聘”改革，实施教育“四名工程”⑨，811名教师享受“地方粮票”⑩政策，教育教学质量稳步提升，中考全科合格率居全市第一，高考本科上线率提高2.8个百分点、达到71.7%。投资4.4亿元实施市二院巉口分院、中西医结合医院、区域医学影像中心等重点卫生项目7个，区二院医疗综合楼、3所乡镇卫生院业务楼建成使用，区乡村三级医疗资源优势互补、布局更加合理。公立医院薪酬制度改革稳步推进，激励性绩效工资占比提高到67.3%。《扶贫开发志》《全面小康建设志》完成初稿编纂。创新设立新莽权衡文艺奖，新创排大型现代纪实秦腔剧《大坪故事》，《许铁堂》荣获第十届敦煌文艺奖，《潞安州》入选全国地方戏精粹展演，举办第三届乡村旅游节、第二届社区睦邻节等系列节会，群众精神文化生活更加丰富充实。选派157名运动员参加省第十五届运动会，摘得金牌17枚、奖牌总数36枚，创历史最好成绩。获评全国“公共文化服务创优优秀区”，为全省唯一入选县区。社会保障更加坚实。出台减负稳岗扩就业系列政策措施，推行“四员”服务模式⑪，落实“双创”贷款9.1亿元，扶持100名高校毕业生到基层就业，新增城镇就业3314人，城镇登记失业率2.21%。开展职业技能培训4950人，输转城乡劳动力9.7万人，实现劳务收入26.2亿元。创新根治欠薪“标准化、网格化”管理机制，为农民工追回欠薪5685万元。重点人群保障有力，低保和特困供养提标全面完成，城乡居民基本养老和医疗保险参保率分别达99.8%和98.6%，落实参保资助12.3万人，减轻群众负担1566万元。全力化解城镇住宅历史遗留“登记难”问题，5454套住房全部办理了房产证。社会大局和谐稳定。积极防范化解金融风险，清收处置不良资产5.2亿元。扎实开展城镇燃气、自建房、危险化学品等重点领域安全生产专项整治，未发生较大安全生产事故。持续强化食品药品和农产品安全监管，“舌尖上”的安全得到有力保障。圆满完成党的二十大安保维稳工作，巩固扫黑除恶斗争成果，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解“百日攻坚”行动，获评“平安甘肃建设示范县（区）”。香泉镇等4家单位被命名为第八批全省民族团结进步示范区示范单位。全面完成征兵任务、民兵训练和国防动员各项工作。同时，退役军人、外事侨务、气象服务、档案管理、供销、地震、人防、工会、妇女、儿童、老龄、青少年、残疾人、工商联、红十字等事业都取得了新的进步。

——作风与效能全面提升，自身建设不断深化。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，对标对表中央和省市区委决策部署谋划工作、狠抓落实，新一届政府敢担当、善作为，展现出新气象、开创了新局面。从严治政全面加强。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，思想政治建设不断加强，初心使命进一步强化，坚持重大事项请示报告制度，决策的科学性、实效性不断提高，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚。依法行政走深做实。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案160件,办复率达100%。加强法治政府建设，严格执行行政重大决策程序规则，区政府常务会学法11次，合法性审查重大事项、规范性文件54项（件）。紧盯“五有”要求⑫，全面完成行政复议体制机制改革任务。“八五”普法宣传教育深入开展。高效勤政扎实推进。深入实施“转变作风、追赶进位”工程，紧盯主要指标、重点项目、重要工作、交办事项，采取深入一线抓推进、现场办公解难题务实举措，干部履职尽责能力进一步提升。严格督查问效，优化考评体系，建立季度考核奖评机制，68项重点工作任务高效落实。廉洁从政持续深入。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则，“三公”经费同比下降2.1%，一般性支出压减5%。审计监督实现全覆盖，审计各类项目44个，做到了依法用权、阳光用权，政府公信力大幅提升。

各位代表！过去的一年，面对国内外风险挑战明显增多、新冠肺炎疫情多发频发、经济发展压力持续加大的复杂严峻形势，我们按照党中央和省市区委部署要求，坚持人民至上、生命至上，大力弘扬伟大抗疫精神，因时因势优化防控措施，铸就了共御疫情、共护平安的安定防线，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。我们准确识变、科学预判、主动作为，高效统筹疫情防控和经济社会发展，制定了高含金量的“政策包”，打出了暖企惠民的“组合拳”，战胜了诸多困难和问题，经受住了多重挑战和考验，群众生产生活正常有序，经济发展承压而上，为稳住经济大盘作出了安定贡献。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党中央和省市区委坚强领导的结果，归功于全区人民的团结拼搏，离不开区人大及其常委会、区政协及社会各界的监督支持。在此，我谨代表区人民政府，向广大医务工作者、干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻地部队官兵，向所有关心支持安定经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。当前全区发展仍面临不少困难问题，主要表现为：经济总量小，人均水平低，扩量增效任务艰巨；工业投资乏力，带动力强的项目少，拉动增长的后劲不足；重点产业链不完整、附加值不高，集约化集群化程度低；城乡基础建设和基本公共服务仍有短板，城市服务型的功能还没有充分发挥；高质量发展还有不少制约因素，土地、资金、人才、科技等要素保障能力不强；部分政府工作人员的创新意识、争先意识和责任意识仍需进一步提升。我们将高度重视，认真加以解决，推动政府工作迈上新台阶。

2023年工作安排

2023年，是落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好各方面工作意义非凡、责任重大。当前，国际形势错综复杂，风险挑战明显增多，经济运行稳中有变，但从全国全省情况看，经济发展长期向好的趋势没有变，多重叠加的政策机遇更加明显，我们既要增强忧患意识，又要保持战略定力，更要树立必胜信心，集中精力、一心一意加快推动高质量发展。必须抢抓国家重大战略机遇。紧盯新时代推进西部大开发形成新格局和黄河战略、“双碳”战略、主体功能区战略，以及共建“一带一路”等多重利好政策，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，在服从服务大局中抢占先机、系统谋划，争取项目资金，获得更多支持。必须主动融入区域发展格局。准确把握安定在全省“一核三带”格局中的功能定位和主要任务，围绕兰西城市群建设、兰定一体化发展，找准突破口和着力点，增强责任感和主动性，加快新型城镇化建设，争取交通、水利重大项目，推动“两新一重”投资政策在安定落地见效，努力在融入全省发展格局中展示作为、壮大自己。必须充分发挥自身潜力优势。借助丝绸之路经济带节点城市、陇中地区中心城市的区位优势，依托马铃薯、草牧、蔬菜特色优势产业良好基础，找准比较优势，深挖自身潜力，加快转化利用，主动承接全省综合交通物流枢纽承载区建设，畅通经济“大动脉”，推动产业提质增效，发展壮大县域经济。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市区党代会和市委五届六次全会安排部署，牢牢把握“三新一高”导向，积极融入“一核三带”区域发展布局，深入实施“两聚力四强化一抓实”⑮路径方略，按照“双五三”⑯总体要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难引领进位，转型升级提质增效，实打实干转变作风，确保建成150亿安定，为全面建设社会主义现代化美丽安定而接续奋斗。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、11%以上，城镇调查失业率控制在6%以内。

目标已定，使命在肩。区人民政府将深入贯彻落实区委十六届七次全会精神，把“八抓八突破”作为2023年政府工作的总体部署，突出稳增长、稳就业，聚焦投资拉动增效和消费恢复扩量，拿出“立大志、干大事”的决心和气魄，坚持“重落实、创一流”的工作取向，加快推动任务落地落实。

一、抓城镇建设，强化县域经济支撑。聚焦城乡发展“一体化”，完善基础功能，加速扩容提质，促进农村城镇化、农民市民化，加快新型城镇化步伐，城镇化率达到54.5%以上。

建设宜居城市。实施城市更新行动，加快西环路北段和3个城区停车场建设，改造地下管网50公里，整治提升背街小巷，建成运营南川热源厂，加大老旧小区供热管网分户改造，完成天然气入户5000户以上。加快琏鑫二期、八大处片区等4个棚户区改造，抓好关川景湾、锦绣南郡等11个房地产项目。齐心协力推进生态科创城建设，统筹做好征地、拆迁、资金等要素保障，加快航天公园、氢能产业孵化中心等27个重点项目建设，完成投资34亿元以上，形成新的增长极。突出精细精微管理，实施智能停车场、新能源充电桩、市政基础设施更新项目，推进城市智慧化改造、社区网格化管理，巩固提升省级文明城市创建成果。

突出产城融合。坚持以产兴城、以城促产，实施总投资32亿元的“十大服务业”产业链重点项目20个，完成投资8亿元以上，培育服务业限上企业10户，增加值达到28亿元、增长13%以上。聚焦增强消费能力、改善消费条件，加快优化城市商业布局，启动运营润嘉国际商业步行街，推进荣芳商贸中心二期工程，做活万达广场、龙湾半岛、金帆物流等区域性商贸中心，做强专业化、产业化汽车后市场服务，支持举办展销、展示、展会活动，推动汽车、家电、成品油等大宗消费回暖，推进家政职教、养老服务、租赁中介等生活性服务业向高品质、多样化升级，促进研发设计、仓储运输、邮政快递、信息培训、金融保险等生产性服务业向专业化、高端化延伸，做大城市产业，繁荣城市经济，三产增加值达到97亿元、增长8%以上。

打造特色集镇。坚持把集镇作为县域经济的重要组成部分，发挥连城带乡的纽带作用，突出基础设施建设、立面风貌改造和特色产业发展，高标准编制巉口、香泉、鲁家沟等川河经济带重点镇发展规划，建设乡镇保障性住房588套，完成巉口天然气二期供气工程，推进内官、凤翔等镇区建筑节能、雨污管网改造和背街小巷硬化，打造巉口城镇一体型、内官商贸综合型特色镇，加快形成“市区+内官、巉口”一体化发展格局，构建产业集聚发展、基础设施配套、公共服务健全、辐射带动有力的小城镇发展体系。

二、抓工业发展，筑牢实体经济根基。顺应高端化、智能化、绿色化“三化”发展趋势，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推进新型工业化。

以项目建设为重点建强“产业链”。围绕八大工业产业链补短板、锻长板，实施总投资42.4亿元的重点项目22个，完成投资37亿元以上，工业固投增长30%以上。发展壮大加工制造业，蓝天即食粉条生产线、薯香园曲奇饼干改扩建等12个项目建成投产，产值增加10亿元以上。大力发展新能源、新材料等新兴产业，培育新的工业增长点，实施总投资31亿元的风电光伏、正立新型建材创新园等9个重点项目，确保鸿硕矿业花岗岩加工、河砂储运示范园、河源建材乳胶漆生产线等7个项目建成投产。落实“一企一策”措施，加快盘活圣大方舟、新陇粉煤灰、彬立汽车等僵尸企业和闲置资源，推动正常生产或转型发展。做强做优23户链主企业，引领带动八大工业产业聚势集群，全链条工业产值增长15%以上。

以扩能增效为重点提升“价值链”。实施福景堂马铃薯精深加工综合提升、天瑞泡沫包装箱生产线改造等8个技改项目，推动传统产业与新技术、数字化深度融合。锚定做强宽粉产业，支持蓝天、恒源新建2条宽粉生产线，新增产能1.5万吨，建成京东“中国特产·定西馆”、宽粉电商平台及工程研发中心，建设实体店20家以上，注册“定西宽粉”地理商标，申报入选“甘味”区域公用品牌，构建“线上+线下+实体店”推广矩阵，提升品牌影响力和市场竞争力。实施企业梯次培育行动，新增中小企业20户、规上企业10户，规上工业产值达到110亿元、增长20%以上。

以要素保障为重点强化“供应链”。健全落实包联企业和“白名单”制度⑰，加大财政、金融、税收和土地支持，推动“甘肃蓝天农业产业链平台”上线运行，解决“融资难、融资贵”问题。靠实链长、链办责任，协调做好原料、用水、用电保供生产，降低企业生产成本。积极搭建创新平台支持企业开展产品研发、成果转化，培育“国字号”“农字头”品牌，打造“拳头产品”。加强与康师傅、北京西贝等知名企业合作，帮助区内产业链关联企业拓展市场，规上工业企业主营业务收入增长20%以上。

三、抓农业农村，全面推进乡村振兴。坚定不移抓牢抓实“三农”工作不放松，坚持把产业兴旺作为关键、把群众增收作为核心、把补齐短板作为重点，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

产业发展上突出园区带动促振兴。坚持区域化布局、园区化集聚、链条化发展，推动资源、主体和项目向园区集中，促进四大产业园成势见效，致力打造高效益的川河经济带。综合示范园聚焦特色优势、多元发展。按照“一河两带四区”⑲总体布局，以种薯生产、设施蔬菜、生态养殖为重点，突出市场需求和本地淀粉加工品种，建设组培室、设施大棚、日光温室1650座，改建恒温保鲜库20座，建立引水上山+水肥一体化技术示范基地1000亩，提升耕种收全程机械化水平，建成雪顿标准化奶牛养殖场、新江越饲料加工厂、硕鑫粪污资源化处理中心，支持发展花卉苗木、特色瓜果、农产品加工、休闲观光等多元产业，融入以鲁家沟将台、巉口山海新村为示范引领的美丽乡村建设，推动一二三产融合发展，建设产业特色鲜明、设施装备先进、绿色循环利用的现代高效综合示范园区。现代种业园加大繁育、示范推广。实施种子种业振兴计划，以种薯生产扩繁为重点，健全以市场为导向的繁育推广体系，加大新品种研发、新技术应用，推广转化离地栽培、水培雾培等先进技术，建设塑料大棚156座，生产微型薯8亿粒以上，建立种薯扩繁基地40万亩。突出牛羊良种繁育，应用胚胎移植等技术改良品种，培育牛羊纯繁场4家，引进选育良种3万头（只）以上，配套粪污处理、检疫隔离等设施设备，促进现代种业引育繁销一体化发展，打造国家区域性种子种业基地。绿色蔬菜园扩大生产、提升品质。以设施化、绿色化、精细化为方向，打破地界、整合地块、集中连片建成高效节水灌溉工程1.6万亩，新建蔬菜育苗联动温室2.1万平方米，建立设施蔬菜基地1.4万亩，扩大川河区、山旱区种植规模，提升标准化种植水平。申报认证“三品一标”产品5个以上，新建冷链仓储设施10座，建成运行农业有机废弃物资源化利用处理中心，支持发展冷冻脱水、净菜包装、干制腌制等蔬菜加工业，提高产业效益，打造全省高原夏菜绿色种植先行区和集散枢纽。生态草牧园壮大规模、延伸链条。坚持“以草带畜、以畜促草”，以香泉、内官、凤翔、团结、宁远、李家堡为核心示范区，稳定饲草种植面积，扩充畜禽养殖总量，延伸补齐产业链条，建立规模化、标准化优质牧草基地40万亩以上，培育规模养殖场（户）3900家以上，畜禽饲养量达到550万头（只）以上，建成香泉牛羊屠宰加工生产线，提升改造李家堡牲畜交易市场，构建种养加销、草畜一体循环发展全产业链条，争创省级现代生态草牧产业园。

我们坚持把四大产业园作为推进农业现代化、加快乡村振兴的重点工程，大手笔规划，高标准建设，支持龙头企业、合作社参与园区发展，健全联农带农机制，加大土地规模化流转、集约化经营，配套园区道路60公里以上，加强数字化、智能化技术装备应用，构筑各具特色、运营高效、带动有力、产业集群化程度高的现代农业发展新高地，示范带动全区马铃薯片带、草牧基地、蔬菜产业优化重塑，因地制宜发展畜禽养殖、旱地蔬菜、小杂粮等山区特色产业，打造凤翔—巉口—称钩—鲁家沟、内官—香泉—团结、西巩—青岚—李家堡三条产业示范环线，构建现代农业“四园三线”布局，形成以园带川、以川带山、山川互补的发展格局，牵引农业产业结构优化升级和价值链提升，三大产业产值达到150亿元、增长12%以上，带动农民产业收入达到5400元以上，确保所有行政村人均纯收入达到1万元以上。

乡村建设上全力固强补弱促振兴。推动巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，加大政策、资源和力量倾斜，加快补短板、夯基础，建设更加宜居宜业的美丽乡村。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求⑰，健全网格化防返贫动态监测机制，对“三类人口”⑱落实针对性帮扶措施，及时解决住房、教育、就业和因病因灾因疫突出困难，加强农村低收入人口分类救助，提升“两不愁三保障”水平，及时消除返贫致贫风险，守牢不发生“一户一人”返贫底线。扎实推进乡村建设。开展乡村规划引领行动，统筹空间布局和城乡规划，实现村庄规划应编尽编。谋划夯实乡村振兴项目库，总投资达到12亿元以上，争取衔接资金4亿元以上。加快基础设施补短板，改造土坯房、抗震房1200户以上，升级农村电网266公里，新建农村供水管网12公里。统筹推进农村道路畅通、乡村清洁能源建设、农产品冷链物流、综合服务设施提升、农村人居环境整治、防汛抗旱和供水保障、数字乡村建设等重点工作，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。深化农村领域改革。稳妥推进农村宅基地制度改革，完善土地增值收益分配机制。大力发展适度规模经营，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。坚持以产业急需为导向，依托重点龙头企业，加大底盘技术、核心种源、农机装备技术创新和产品研发。加强村社干部和新型农业经营主体带头人培训，有序引导大学生到乡、能人回乡、企业家入乡，为乡村振兴注入人才活力。深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶，强化产业、劳务、消费、人才等领域务实协作，争取资金8000万元以上。

四、抓交通物流，畅通经济发展动脉。主动融入全省“一核三带”发展格局，加快现代化综合交通网络建设，全面打通物流运输“大通道”。

构建互联互通的“交通网”。配合推进定渭高速建设，协助加快G30连霍高速景家口至清水驿段扩容改造、定西至榆中快速通道、兰定平庆铁路及陇海线局部改线工程前期工作，积极实施高速连接线、开口子工程，争取通定、定临高速安定段全线通车。围绕普通省道升级改造和农村公路提质增效，推进省道566葛西公路、省道217内高公路改造前期工作，启动县道206（原定临路）提升改造，实施道路生命安全防护工程60公里。依托定西综合客运枢纽，完成汽车北站整体搬迁，推进城乡客运公交化运营，优化延伸城市公交线路，建立融合高效的客运服务体系。

构建高效畅通的“物流网”。加快陇中仓储商贸物流中心建设，实施铁路专用线和运纵路、运一路等配套基础设施，启动建设陇中智慧农贸食品加工产业园，谋划推进邮政快递安全配送中心项目，依托互联互通、高效快捷的交通路网，推动道路、园区、场站、市场联通。加强与中国物流、京东等大型企业合作，推进智慧物流园建设，完善区乡村三级电商服务体系，支持中欧班列“定西号”开通，促进运输、仓储、集散、调配协同作业，打造全省综合交通物流枢纽承载区，让安定资源产品畅销市场、走向国际，外贸进出口额增长10%以上。

五、抓科技创新，提升核心竞争能力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快科技创新体制改革，加大科技投入，促进创新链同产业链、人才链深度融合。

突出创新主体培育。聚焦八大工业产业和马铃薯、草牧、蔬菜三大特色优势产业，开展良种选育扩繁、淀粉产品延链补链、中医药及药食同源、装备制造等重点技术攻关和产品研发，确保科技研发投入占GDP比重、财政科技投入占预算支出均达到1%以上。实施重点科技项目10项，转化应用科技成果20项，培育省级科技型创新企业5家、省级“专精特新”中小企业和高新技术企业4家，科技进步贡献率达到53%以上，以科技赋能推动产业提质、经济增效。

突出创新平台建设。依托草牧、中药材、农机3个院士专家工作站，加强与科研院所、高等院校合作交流，探索建立科技创新联盟，支持蓝天公司获评省级工业设计中心、恒源公司获评省级企业技术创新中心，争创市级以上重点实验室等科创平台5个以上。加快“数字安定”建设，汇集共享政务服务、社会管理等数据信息，促进产业数字化改造升级，推动数字经济与实体经济深度融合。

突出创新人才培养。坚持“抓人才就是抓发展”，健全体制内人才放活使用机制，引进教育、卫生、科技、工业等领域急需紧缺人才100名以上，选派科技特派员50名以上，深入重点企业和基层一线推广新技术、应用新成果。支持产业化龙头企业通过项目合作、顾问指导等方式，柔性引进高端领军人才，培育壮大科技人才队伍，完善评优评级制度，做优做精7750人的中高级职称专业技术人才库，建立更加灵活高效的人才服务管理体系，吸引更多高层次、专业型科技人才创业兴业。

六、抓生态治理，厚植绿色发展优势。落实国家“双碳”战略，植密“碳汇林”，扩大“碳汇库”，促进减污降碳协同增效，推动生态优势向发展优势转化。

建设生态示范工程。高标准建设西岩山生态公园，建成安定阁、健身步道、引水上山工程，启动建设采摘园、农趣园，推进青岛生态林和科创城面山绿化，加快构筑“生态成林”的绿满陇中新屏障。持续加密提升城市绿化，新建道路绿篱16公里，高标准打造关川河水系两岸绿化美化景观带。抓好渭河源林草生态巩固提升、陇中地区生态保护和修复等重点工程，造林绿化8万亩，构建川河经济带生态廊道。实施坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固等重点项目，开展水土保持“以奖代补”省级试点，新增流域治理48平方公里以上。

提升生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行城乡清洁取暖，加大企业排污监管，完善绿色交通体系，空气质量优良率达到96%以上。从严落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动，实施城区雨污分流改造10公里，实现全域“污水零直排”。全面推行城市垃圾分类处理，建成有机废弃物处理中心和建筑垃圾处理厂，强化农业面源污染治理，确保土壤环境总体稳定。坚持严督实查真改，高质量完成生态环保督察反馈问题整改。

推动生态优势转化。积极推进总投资12亿元的生态林PPP项目，增加生态碳汇量，探索林业碳汇交易。依托青岛林、福州林和乡镇经济林示范基地建设，培育经济林5000亩，促进生态产业化、产业生态化。坚持边开采、边恢复、边治理，推动绿色矿山建设。推广应用绿色低碳建材和节能减排技术，加快创建绿色社区、绿色校园、绿色机关和清洁企业，提高发展“含绿量”。

七、抓就业增收，做实发展稳定大事。就业是民生大事、发展大事，就业稳则大局稳，继续落实就业优先政策，促进就业“量”“质”双提升。

组织输转扩就业。发挥劳务协会、劳务经纪人桥梁纽带作用，依托东西协作劳务工作站，加强与福州、青岛和中央定点帮扶单位劳务对接，建设面向兰州的“万人劳务基地”，健全“培训机构+劳务中介+信息平台+就业企业”一体化新模式，提高劳务输转组织化程度，全面落实交通稳岗补贴，增强就业稳定性，输转城乡劳动力10万人以上，实现劳务收入25亿元以上。

就近就地促就业。开展职业技能培训2800人次，发放创业担保贷款4000万元，鼓励支持返乡创业人员、个体工商户创业就业，统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，加大公益性岗位安置力度，帮助770名城镇失业人员再就业，新增城镇就业3000人以上。培育壮大市场主体，依托合作社、就业工厂、产业园区和工程项目，帮助群众“家门口”就业4万名以上。支持发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，增强就业吸纳能力，扩大就业容量。

服务保障稳就业。落实稳岗拓岗扩就业政策措施，密切关注脱贫人口和低收入群体，网格化开展动态监测，跟踪制定就业增收帮扶计划，确保群众有业就、有收入、不返贫。启动建设总投资3亿元的科技与产业融合发展中心，打造科技、创新、人才和产业融合发展的综合服务平台。筑牢根治欠薪防控链，依法严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工工资按时足额发放，创建“无欠薪城市”。

八、抓民生保障，共建共享发展成果。聚焦民生关切，补齐民生短板，办好民生实事，努力富民惠民安民，让老百姓日子越过越红火。

提供更优质的公共服务。启动建设安家庄九年制学校、西川幼儿园，加快推进公园路中学、香泉中心小学综合楼等重点项目，确保西川小学秋季建成招生，支持定西理工中专创建省级“双优校”⑳，推动学前教育公平普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质增效、职业教育产教融合，高考本科上线率提高3个百分点以上。实施教育人才引进和名优教师培养“两个计划”，打造高素质教师队伍。加快优质医疗资源扩容，实施市民健康管理综合服务示范等10个重点项目，建成区公共卫生急救中心、区域医学影像中心、市二院巉口分院。全力配合做好省十六届运动会筹备工作，广泛组织开展全民体育、乡村旅游、秦腔艺术等节会活动，深入挖掘农耕文化、红色文化，鼓励支持乡村田园综合体发展，打造地域特色文体品牌。

构建更健全的保障体系。新建综合养老服务中心2个、村级幸福互助院5个、社会工作站5个，建成区妇幼保健院托育中心，健全完善三孩生育等配套措施，全面落实养老保险全国统筹政策，发展普惠性养老托育服务，提升“一老一小”服务保障水平。进一步提高社会救助保障标准，城乡低保、特困供养人员实现应保尽保。深入开展城镇困难群众脱困解困行动，全面落实职工基本医疗保险门诊共济保障机制。支持群团组织充分发挥公共服务职能，做好妇女儿童、失独家庭、未成年人、残疾人关爱服务和权益保障。

营造更安全的社会环境。科学精准做好疫情防控，建成轻症患者定点收诊医院，提高救治和应急处置能力，加快健全公共卫生体系，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加大市场保供稳价执法检查，强化食品药品和农产品安全监管。严格落实安全生产责任，持续开展重点领域安全生产专项整治，严防较大安全事故发生。改革完善国防动员体制，做好民兵训练和征兵工作，促进军民融合发展。全面开展第五次全国经济普查。深入推进“八五”普法宣传教育，持续抓好常态化扫黑除恶、禁毒反诈、矛盾调处、信访积案化解等工作，构建更高水平的“平安安定”。

民之所望，施政所向。区政府历年将民生实事作为“民心工程”“德政工程”，2023年我们继续从解决群众最关心最直接最现实的问题入手，尽力而为办好10件民生实事：一是投资2.7亿元，实施关川河中段综合治理工程；二是投资5500万元，高标准完成永定路提升改造；三是投资3920万元，实施老旧小区改造734户，加装老旧住宅电梯10部；四是实施教育扩容提质工程，招录特岗教师100名，新增学位2430个；五是完成困难老年人家庭适老化改造200户，新增托育服务机构幼儿托位100个；六是投资2亿元，实施巉口、西巩等13个乡镇镇区集中供热改造工程；七是实施生态及地质灾害避险搬迁1051户3573人；八是投资3.3亿元，硬化村组路、产业路640公里；九是投资1300万元，建成称钩驿镇好麦桥；十是投资526万元，改造农村户厕2310座。

各位代表！2023年经济社会发展任务十分繁重，我们将统筹兼顾，紧盯工作短板，聚焦难点堵点，精准发力，全力攻坚，以点上的突破带动面上工作整体推进。

（一）围绕做大国资国企，在扩大融资上攻坚突破。持续深化国有企业改革，健全国投集团现代企业制度，完善法人治理结构，聚焦基础性、公共性定位，全面实体化、市场化经营，参与交通、水利、城建等基础设施建设，加大矿产、土地等公共资源开发利用，灵活运用基金、债券等金融工具，加快鼎盛、恒源、民祥等企业收购混改，确保国有资本保值增值，资产规模达到130亿元以上，融资10亿元以上。

（二）围绕盘活土地存量，在用地保障上攻坚突破。加快“六不”土地㉑清理整治，依法依规处置批而未供、闲置土地1000亩以上，提高土地利用效率。严肃查处违法占用耕地问题，加快历史遗留违法建筑处置，完成卫片执法图斑整改351亩，健全覆盖批、供、用、查全过程监管机制，坚决遏制增量问题。落实土地“挖潜”政策，抓好农村宅基地复垦、退化土地再生利用和生态系统恢复，争取用地指标3000亩以上，有效保障项目落地建设。

（三）围绕深化审批改革，在项目推进上攻坚突破。实施项目前期“攻坚行动”，以“放管服”改革为抓手，集中破解规划、用地审批堵点难点，确保90个市列新建项目1月底前完成前期手续。实施项目建设“突围行动”，健全清单管理机制，确保138个市列重点项目3月底全部开复工，完成投资140亿元以上。实施招商引资“突破行动”，坚持政府投资与民间投资协调互补，支持区属国有企业与大型央企民企合作，健全招商项目跟踪落实机制，推动变性淀粉生产、海鲜工厂等意向合作项目落地，争取到位资金80亿元、增长20%以上。实施资金争取“扩量行动”，抢抓国家扩大内需战略，前瞻系统谋划优质项目，争取专项债券、中央预算内投资15亿元以上，其他项目专项资金及各类补助资金35亿元以上。鼓足金融机构支持实体经济发展的信心，搭建“融政企”常态化对接交流机制，聚焦重点项目、重点产业和重点企业，新增贷款20亿元、增长9%以上。

（四）围绕保障粮食安全，在农田改造上攻坚突破。坚决扛稳粮食安全重任，持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治，推动撂荒地动态清零，牢牢守住241万亩耕地保护红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，突出统一规划、集中连片、设施配套，采取“高标准农田+引水上山+节水灌溉”模式，在内官、符川等乡镇建设12万亩高标准农田和高效节水灌溉示范工程，配套产业路70公里，提高耕地质量和土地产出水平，确保粮播面积稳定在150万亩，产量达到41万吨以上，守好筑牢“百姓粮仓”。

（五）围绕高效节水用水，在水利建设上攻坚突破。紧盯黄河战略，抢抓水利建设“四抓一打通”㉒机遇，以引洮水资源综合高效利用为主线，夯实做大黄河流域关川河综合治理项目盘子，总投资达到100亿元以上。大力实施高效节水灌溉、引水上山工程，抓好引洮一期农村供水复线工程、供水管网改造及信息化管理、地下水超采区水源置换、青年水库泄洪渠和薛家岔沟道治理项目，争取实施关川河整流域生态保护治理、淤地坝建设等重点水利项目，做好水利工程建后运行管理，推动水安全有力保障、水环境有效治理、水生态明显改善。

（六）围绕美丽乡村建设，在人居环境上攻坚突破。持续推进农村厕所、污水、垃圾、风貌、庭院“五大革命”，扎实开展“四旁”植树、“四荒”治理、“四化”工程㉓，确保每人每年在“宅旁”至少种植1棵大树，完成义务植树230万株。加快乡村建设“三级示范创建”，以川河经济带和产业示范环线为重点，实施人居环境整村提升示范工程50个以上，把南川至景家店沿线打造成示范标杆，创建省级乡村建设示范镇1个、示范村4个、市区级示范村11个，引领带动沿河、沿路、沿川风貌整体提升。

（七）围绕优化营商环境，在主体培育上攻坚突破。深入实施市场主体倍增计划，全面落实减税降费政策，强化财政、金融、产业涉企政策协同联动，推动助企纾困政策精准滴灌、直达快享，加快“创生个”“个转企”，新增市场主体4000户、增长7%以上，纳税增长12%以上。实施新型农业经营主体“引培、规范、提升”工程，加大政策倾斜、项目扶持，培育区级标杆性合作社30家以上，规范运营率达到83%以上。

（八）围绕加强法治建设，在征迁治乱上攻坚突破。聚焦重点项目、重点片区、违章建筑和遗留“老大难”问题，扎实开展“依法征迁治乱攻坚年”行动，统筹行政司法职能，强化公检法联动，建立程序简、环节少、执行快的依法征收机制，坚决拆除影响城市建设的“钉子户”，确保完成西环路、琏鑫二期、关川河中段治理工程拆迁任务，加快推进西关市场、览山国际五期、生态科创城等项目区房屋征收，全面清理整治城乡私搭乱建现象，严厉打击长期非法上访、缠访闹访行为，为经济社会发展营造良好环境。

致力建设实干高效政府

各位代表！开启新征程，展现新作为。我们将与时俱进开新篇、重整行装再出发，以高度的清醒和执着的韧劲，踏踏实实走好每一步、干好每件事，认真履行经济发展、社会管理、民生改善的重大职责，努力打造人民满意的实干高效政府！

始终把党的领导摆在首位，提高站位、忠诚干事。认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实中央和省市区委决策部署，以系统观念谋划推进工作，以过硬作风保障任务落实，以实际行动践行对党忠诚。

始终把法治建设抓牢抓实，依法行政、规范干事。认真落实法治政府建设纲要，全面实行政府权责清单制度，深化行政复议体制改革，严格规范公正文明执法，确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。加大政务公开力度，用好“政民互动”平台，广开言路听民意、聚民智、解民忧。

始终把为民情怀扎根于心，牢记宗旨、务实干事。聚焦群众急难愁盼问题，着力推进工作重心下移、服务前移，盯住困难干、扭住矛盾抓，做到既有想法、又有办法、更有干法，打造优质高效政务服务体系，该保障的全力保障，该落实的坚决落实，用心用力办好民生实事，扎实推动惠民政策落地见效，让群众最大程度共享改革发展成果。

始终把提升效能付诸行动，勤勉履职、高效干事。牢固树立“不进则退、慢进亦退”的理念，坚持目标导向、问题导向，持续推进“转追”工程，优化督查考核办法，体现督考的精准性，突出发展的实效性，形成崇尚实干、追求实绩的鲜明导向。加大压力传导，强化层级担当，建立重点项目、重点工作专班推进、清单落实机制，强化督查跟踪问效，以高效率赢得高效益，以快节奏换来快发展。

始终把纪律规矩融入血脉，常存戒心、干净干事。坚决贯彻全面从严治党各项要求,持续纠治“四风”，从严查处侵害群众利益的行为,推动政府系统党风廉政建设扎根固魂。强化财政预算绩效管理，继续压减“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。加强重大项目、公共资源、国有资产等重点领域审计监督，让权力在阳光下运行，树立清正廉洁的良好形象。

各位代表！新时代鹏程万里，现代化击鼓催征！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，守正创新，乘势奋进，为全面建设社会主义现代化美丽安定而接续奋斗！

注  释：

① “三新一高”：即立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。

②“3246”调度：“3”即区纪委监委、区委组织部、区发展改革局三方联合调度，“2”即区政府分管领导每2周调度一次，“4”即区政府主要领导每4周调度一次，“6”即区委主要领导和区纪委监委、区委组织部主要领导每6周督导一次。

③“1+1托4”包抓机制：即确定1名区级领导加1个区直部门组成一个工作团队，推进1个建设项目、服务1个重点企业、招引1个产业项目、推进1个项目前期。

④“十大服务业”：即金融保险、现代物流、五小业态、电子商务、租赁中介、会展商贸、文化旅游、餐饮住宿、中医康养、家政职教。

⑤“四大产业园”：即甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园、定西·香泉现代种业综合示范园、定西·内官绿色蔬菜现代产业园、甘肃省定西市安定区现代生态草牧产业园。

⑥三农领域“5678”关键指标：即力争到“十四五”末，全区“三农”领域12项关键指标中，优势特色产业种植面积、群众产业收入、产业带动劳动力就业、土地集约化经营面积占比和新型职业农民人数增加5项指标达到50%以上，农业科技进步贡献率和有效期内绿色农产品认证率2项指标达到60%以上，农产品加工转化率和农业综合机械化率2项指标达到70%以上，文明村创建率、农村户用卫生厕所覆盖率、村级集体经济年收入5万元以上的村占比3项指标达到80%以上。

⑦畜牧业“两个20%”目标:即牛羊养殖规模按照每年20%的增速扩大，规模养殖比重按照每年20%的增速发展。

⑧停车“一难两乱”问题：即城市停车难、收费乱、管理乱。

⑨“四名工程”：即每年评选表彰一批名学校、名校（园）长、名班主任、名教师。

⑩“地方粮票”：是为进一步激发全区教育系统专业技术人才队伍活力，优化人才队伍结构，提升专业技术人才的工作积极性，建立的中小学教师专业技术人才层级晋升制度。

⑪“四员”服务模式：即“指导员+网格员+信息员+联络员”就业服务模式。

⑫“五有”要求：即行政复议体制改革后达到“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”。

⑬“一核三带”：“一核”即建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈；“三带”即建设以清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的河西走廊经济带、以综合能源和先进装备制造为重点的陇东南经济带、以水源涵养和水土保持为重点的黄河上游生态功能带。

⑭“两新一重”：即新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程建设。

⑮“两聚力四强化一抓实”：即聚力项目和工业“两大重点”引领追赶发展，强化理念、科技、金融、县域“四大支撑”助力追赶发展，抓实党建“一大工程”保障追赶发展。

⑯“双五三”：第一个“五三”即：工业强区、产业兴区、文商活区三大战略，马铃薯、草牧、蔬菜三大产业，巩固脱贫成果、生态环保、安全稳定三大底线，项目投资、城市经济、教育优先三大重点，理念、人才、作风三大保障；第二个“五三”即：再造“三山”、治理“三河”、建设“三川”、打造“三业”、发展“三地”。

⑰“白名单”制度：对有优势、潜力大、前景好的企业纳入“白名单”管理，给予政策倾斜支持，扶持做大做强做优。

⑱“一河两带四区”：“一河”即关川河；“两带”即美丽乡村示范带、寒旱农业辐射带；“四区”即现代种业区、绿色蔬菜区、现代养殖区、精深加工区。

⑲“四个不摘”：即摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

⑳“三类人口”：即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

㉑“双优校”：即建设优质中等职业学校和打造特色优质专业。

㉒ “六不”土地：即土地利用中存在的“有而不储、批而不供、供而不用、用而不尽、建而不投、投而不达标”的问题。

㉓“四抓一打通”：即水利抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好现有水资源。

㉓“四旁”植树、“四荒”治理、“四化”工程：“四旁”植树即村旁、路旁、宅旁、水旁植树，“四荒”治理即荒山、荒沟、荒丘、荒滩治理，“四化”工程即硬化、绿化、亮化、美化工程。