2023年景泰县政府工作报告

qiaomen

2023年景泰县政府工作报告

——2023年2月1日在景泰县第十七届人民代表大会第二次会议上

景泰县县长  陈启智

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的一年，是景泰经济社会发展极不平凡的一年。面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大，以及省第十四次党代会和市第九次党代会精神，坚定不移实施“3456”发展战略，全力以赴稳运行、谋发展、保安全，以昂扬向上的干劲、锲而不舍的韧劲抓落实，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们战疫情、防风险、克时艰，疫情防控卓有成效。因时因势完善防控措施，从严从紧筑牢防控屏障，以快制快扑灭散发疫情，应保尽保提高救治能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

——指挥体系运转高效。坚持“动态清零”总方针不动摇，常态化设立疫情防控“一办十五组”，时刻保持高度警惕，第一时间启动应急预案，聚焦关键环节高效统筹、超前谋划，外控源头防输入、内断传播防蔓延，适时启动静默管理，连续打赢5轮疫情防控阻击战攻坚战。面对3月份上沙沃镇大桥村突发疫情，全县上下闻令而动、尽锐出战，重兵合围、连续奋战，最短时间打赢农村疫情防控“歼灭战”。

——防控措施精准有效。从严落实第九版防控方案，出台进一步加强疫情防控工作十六条措施，构建“11+10+N”管控体系，建立“领导分组调度+部门单位包抓+村社区网格管理+干部蹲点值守”模式，设置管控点261个，坚决做到科学精准防控。发挥“景泰速度”，72小时建成方舱医院，床位868张，改造集中隔离点9家1226间，为疫情防控提供坚实保障。遵照“新十条”调整工作重心，统筹抓好市场调控、床位扩增、医药调配，安排医务人员补助、紧急医疗设备购置资金1200万元，确保群众有药可用、重症及时救治，顺利实现平稳转段。

——防疫能力显著提升。坚持人财物向疫情防控倾斜，密切关注市场供应，累计投入财政资金1.3亿元，建立医疗生活物资统筹调拨管理机制，开辟定点采购“绿色通道”，疫情期间物资储备充足、价格稳定。累计派出医护人员710名驰援兄弟市县，接收隔离人员3500余名，为全省防控大局贡献景泰力量。干部群众服从大局、积极配合，防疫志愿者达8750余人；社会各界无私奉献、倾情相助，冬青煤业、东方钛业等380家企业和个人累计捐款捐物3480万余元，构筑联防联控的坚固防线。

一年来，我们抓项目、扩投资、稳增长，县域经济逆势上扬。坚持稳字当头、稳中求进总基调，主动作为、应变克难，全力保主体、上项目、促消费，县域经济稳中有进、稳中向好。

——纾困政策精准落实。全面兑现国家和省市稳经济一揽子措施，出台促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施，累计办理留抵退税1.35亿元，落实小微企业贷款延期还本付息93户3.25亿元，新增小微企业首贷130户11.37亿元，清欠中小微企业账款1098.4万元。为420家企业降低失业保险费356万元，为289家企业发放稳岗返还补贴268.9万元，为361家企业7628人发放一次性留工培训补助381.4万元。疫情期间，一企一策解决用工、运输、销售等难题，品高食品、条农集团、华能热电等企业全部正常生产经营，有效稳住市场主体，稳定企业生产。

——项目支撑强劲有力。建立四班子“一把手”工程推进机制和项目包抓制度，落实一线工作法，高频次调度、高效率推动、高质量建设，全面解决土地、资金、能源等要素瓶颈，全力保障项目落地。实施重点项目142个，开工114个，完成投资58.38亿元，亿元以上项目、开复工率、固定资产投资分别增长15%、13%、20.9%，全市重大项目集中开工观摩活动在我县举行。深研政策，谋划建立102项重大工程、黄河流域生态保护和高质量发展、“强县域”行动及以县城为重要载体的城镇化建设、黄河黑山峡河段开发等项目库，凝练储备项目564个，总投资2092亿元。争取债券资金6.13亿元、累计融资19.8亿元。

——市场消费稳步拓展。出台应对疫情促进消费增长活动实施方案，开展“乐购景泰·助商惠民”等活动，发放政府消费补贴200万元，拉动消费6500万元。建成喜泉交旅融合中心、产城融合示范园停车区、机动车检测中心、技能培训中心，实施城乡综合供销大市场、冷链物流园、产城融合示范园仓储交易基地等项目，谋划培育蔬菜水果、汽配汽贸、农资农机等专业市场5个，商流经济活跃繁荣。引导丝路荟等电商企业直播推介景泰名优特农产品，电商交易额达3.55亿元。全年完成社会消费品零售总额19.65亿元，增速全市第一。

一年来，我们调结构、延链条、促转型，产业发展量质齐升。立足农业优先、工业转型、文旅赋能发展定位，强龙头、补链条、聚集群，现代产业体系更趋完善。

——农业产业提质增效。实施“三年倍增行动”“三百三十”优势产业建设工程，猪、羊、牛、鸡饲养量分别达140万头、166万只、2.28万头、132万羽，一产增加值23.17亿元，增长5.8%，入选国家级玉米制种大县。出台支持条农、品高等链主企业高质量发展若干措施，推动更好发挥龙头企业引领作用。申报景泰德勤等市级以上龙头企业7家，寿鹿生态等农民专业合作社34家。绿康和尚头面粉、华达农业番茄等4个农产品入选“甘味”农产品区域公用品牌，更多“景字号”产品走进全国市场。守牢粮食安全底线，新增高标准农田3万亩，整治撂荒地11.89万亩，完成农作物播种94.95万亩，粮食总产量21.74万吨。

——工业后劲持续增强。坚持传统产业绿色改造与新兴产业培育协同发力，实施“强工业”行动，诺克公司电弧炉节能改造、鑫铭瑞电气制造厂等项目建成投用。推行产业链“链长制”，出台支持寿鹿山水泥高质量发展若干措施，推动产业链延伸拓展，6家企业上规入统。编制完成全县“十四五”新能源产业发展规划，开工建设中核时代2吉瓦源网荷储一体化、协鑫渔光储互补等项目，新增新能源装机量18.4万千瓦，新能源装机总量81.9万千瓦。深度挖掘资源优势，冬青煤矿、白岩子煤矿等煤炭企业建设有序推进，完成寺滩郭家台煤炭探矿权交易50.16亿元。

——全域旅游蓄势待发。坚持龙头引领、地企合作、综合开发，与省公航旅集团签订合作框架协议，拟投资17亿元打造生态旅游大环线。制定《景泰县文旅赋能方案》，完成全域旅游发展规划，索桥堡黄河文化遗址公园全面建成，世行贷款永泰古城项目获国家发改委批复。白墩子盐沼湿地正式列为国家湿地公园，我县进入国家冰雪运动“南展西扩东进”规划建设重要节点城市序列。成功争取并开工建设中泉三合村、寺滩永泰村等5个传统村落集中连片保护项目，完成柏林山庄文化旅游生态观光园、大水䃎“石头部落”等A级景区复核验收，以黄河石林为龙头，串点成线、集线成面的全域旅游产业蓄势待发。

一年来，我们夯基础、补短板、促升级，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领、拆违先行、提升并重，下足绣花功夫，让城市更加宜居宜业。

——城市品位显著提升。开展“33620”城市更新行动，建成人行天桥3座、街心公园3处，打造精品示范街6条，改造提升市政道路20条。新增绿化37.85公顷，城市绿地率16.23%。改造老旧小区161个8604户、棚户片区2个203户。全力解决“登记难”“一难两乱”问题，20个小区2675套房屋完成不动产登记，登记率90.5%，新增机动车停车位3317个。成立城市精细化管理办公室，扎实推进城市“清废”行动，清理积存垃圾1.5万余吨，拆除违章建筑8600平方米，更新废旧牌匾187块，补齐城市基础设施655处，完成早夜市提升改造，打造临时便民服务点5处，城市服务功能更趋完善，形象品位大幅提升。

——新城开发蹄疾步稳。实施“南拓东进”城市发展战略，科学划定城镇开发边界，精雕细琢完善南部生态新城控制性详规，省农牧业良种场移交工作取得阶段性成效。成立县动迁服务中心，完成旧改征迁1.6万平方米，城区纳储土地2274亩，打通东环路与昌林路、永泰路与西干北路“断头路”2条。顺利完成城区南北大门改造及绿景路建设，谋划凝练滨河大道、城南片区地下综合管线、寿鹿河综合治理一期等项目3个，总投资7.81亿元，新城开发建设拉开序幕。

——乡村建设有序推进。编制完成45个“多规合一”村庄规划，建成省市县示范村35个。着力补齐基础设施短板，开工建设国道247线景泰至水泉段公路，实施省道315线景泰至山丹公路维修工程44.8公里，硬化村组道路280公里，改造危桥2座，完成农村公路安全生命防护工程83公里，省道101线喜泉“生命通道”建管模式得到省委、省政府肯定。抢修农村水毁道路9条22公里，白墩子超限站启动运行。开展农村人居环境整治，拆除农村空壳房760院，复垦复绿850亩，改建卫生户厕3500座，清理农村生活垃圾5.1万吨，乡村面貌焕发新颜。

一年来，我们抓治理、筑屏障、守底线，生态环境明显改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境系统治理、源头治理，美丽景泰建设迈出新步伐。

——黄河战略全面实施。大力建设水利工程，永泰川灌溉引水、西部饮水安全水质提升供水、引大入中供水工程扩容改造等项目建成投用。健全《景泰县河道采砂规划》，完成年度开采方案、恢复治理方案和23条河道砂石资源储量普查评估。河湖长制有效落实，治理水土流失82.7平方公里，整治入河排污口69个、封堵取缔5个，沿河养殖场等一批河湖“硬骨头”问题得到解决。编制《景泰县水利高质量发展规划》和《景泰县黄河沿岸开发性移民高质量发展规划》，储备景泰中部现代化农业供水、中泉电力提灌提质扩容等重大水利工程10项，总投资393亿元。

——生态治理成效显著。严守环境质量底线，统筹推进大气、土壤、水环境治理，空气优良天数比例82%，土壤环境质量总体稳定；实施农村水源保障工程，受益人口6.18万人，黄河景泰段水质稳定达到地表水Ⅱ类功能区标准，县级饮用水源地水质达标率100%。谨守资源利用上线，全县耕地保有量不低于117.4万亩，建设用地总规模控制在64.36公顷以内。出台《景泰县废旧农膜及秸秆回收利用综合治理办法》，废旧农膜回收率、秸秆“五料化”利用率、粪污资源化综合利用率均达80%以上。坚守生态保护红线，两轮中央、第一轮省级督察60条反馈问题全部整改销号。开展河道非法采砂流域生态环境问题专项整治，完成26家河道采砂企业整治验收，河道岸线环境明显改观。

——绿色发展稳步推进。坚决遏制“两高”项目盲目发展，能耗强度控制在合理区间，农村清洁能源改造项目被确定为全省2022年绿色低碳典型案例。成立绿色生态发展协会。积极构建“一廊一城两园”生态绿网体系，实施储备林育苗及经济林建设、生态脆弱区综合修复治理与森林质量提升等项目，完成储备林1.6万亩、国土绿化营造林6.8万亩。北部沙化土地可持续治理暨百公里生态廊道、南部生态新城建设列入省级项目清单。

一年来，我们建平台、强服务、优环境，发展活力持续增强。加强改革系统集成、协同高效，强化开放内外联动、合作共赢，努力营造更加法治化、便利化、市场化的发展环境。

——重点改革深入推进。深化“放管服”改革，启动数字政府运营指挥中心，推行“互联网+政务”一站式集成服务，政务服务事项网上可办率99.03%、全程网办率96.55%。新培育市场主体2960户。推行“一事一议”“特事特办”系列政策，海景洲新能源盐碱数字渔业产业园项目实现当年签约、当年建成、当年投产，显现了项目审批景泰速度。新建商品房“交房即交证”改革试点进展顺利。积极推进省级农业科技园区建设，实施科技型企业培育工程，认定高新技术企业4家、省级科技创新型企业8家，落实支持科技创新若干措施奖补资金296万元。

——招商平台做大做强。景泰寿鹿实业集团挂牌运营，下设全资子公司7家，资产总额达49.3亿元。遵循“资源换资金、资源换产业”理念，充分利用全县新能源、砂石料及文化旅游等优势资源，撬动中铁一局、二十一局等央企，省公航旅、省文旅集团等省属国有大型企业开展深度合作，融资贷款9.72亿元。积极开展园区招商、节会招商、产业招商和以商招商，实施招商引资项目21个，到位资金35.6亿元，增长15.2%。落实《景泰县优化营商环境若干措施》《景泰县招商引资优惠政策和奖励办法》，兑现招商引资优惠资金1895万元。

——园区功能更趋完善。编制完成园区总体发展规划，出台支持工业集中区高质量发展若干措施，实行“准入即准营”“领照即开业”，推动资金项目向园区倾斜，资源要素向园区集聚。实施“七通一平”项目3个，中海绿色建材产业园建设等企业投资项目6个，园区承载能力不断提升，“投资洼地”效应更加明显，年内新入驻企业11家，招商引资额17.82亿元。清理盘活闲置低效用地51.87亩，推行工业项目“标准地”供地模式，出让“标准地”28亩，推动企业签约即供地，拿地即开工。景泰工业集中区成功升级为省级开发区。

一年来，我们惠民生、解民忧、暖民心，群众福祉增进攀升。坚持把民之所望作为施政所向，一大批惠民举措落地见效，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——社会保障坚实有力。落实各级各类补助资金2.73亿元，及时跟踪脱贫户收入和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，累计识别监测对象369户1380人，消除返贫致贫风险113户373人，脱贫群众人均可支配收入增长10.8%。消费帮扶成效显著，帮扶总金额2.97亿元。开展“就业援助月”等行动，累计提供岗位1.8万个，城镇新增就业3510人，登记失业率1.98%；培训劳动力4590人，输转劳动力5.43万人。建立“10+5+1+N”资金投入保障机制，集中力量推进生态及地质灾害避险搬迁，寺滩农村集中社区一期工程如期封顶，528户1926人即将搬入新居，农村集中社区“景泰样板”得到省委、省政府充分肯定。城乡居民基本养老保险覆盖12.57万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，发放各类社会救助资金1.29亿元。城乡居民人均可支配收入达32962元、15118元，分别增长4.4%、7.38%。

——社会事业协调发展。高质量办成省市县民生实事29件，民生支出24.11亿元，占一般公共预算支出80.3%。成立教育发展协会，“双减”政策全面落实，四幼、五幼等学校建成投用，景泰一中主体竣工，新增城镇学位1080个；中考成绩连续五年蝉联全市第一，高考一本、二本上线率位居全市第二。创建骨科、眼科等市级重点科室5个，景泰公共检验检测中心建成投用，中医院5G+智慧医疗、体检康复中心、单采血浆业务用楼等项目顺利推进，完成疾病预防控制中心能力提升。我县运动健儿斩获省十五届运动会金牌7枚，黄河石林雪上项目训练基地运动员荣获北京残奥会金牌11枚；建成24小时智慧图书馆，本土电影《马莲花开》荣获第五届甘肃电影锦鸡奖，完成纪录片《黄河古渡口》拍摄、乡村振兴题材电视剧《马莲村的故事》剧本创作，文化影响力显著增强，体育事业欣欣向荣。

——社会治理精细高效。深刻汲取7·23边坡坍塌事故教训，成立公共应急安全发展协会，增列县级安全生产专项经费5000万元，补充安全监管人员35名，建成微型应急站66个。举一反三开展安全生产“百日攻坚”等专项整治行动，及时消除煤矿、交通、危化品等重点领域风险隐患，全年安全生产事故起数下降25%。率先推行安全、环保“双管家”，建立“专家把脉问诊、企业照方抓药、政府监督实施”机制，确保企业“在轨运行”。常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“五清行动”，打击违法犯罪活动实现“两降一升”，“一村一辅警”实现全覆盖。破获刑事案件588起，办理法律援助案件585起，化解信访积案22件，帮助农民工追回欠薪1351万元，社会大局和谐稳定。

一年来，我们转作风、提效能、抓落实，自身建设全面加强。深入贯彻党的十九大、二十大精神，常态长效抓好党史学习教育，努力以政治建设统领政府工作。严格落实全面从严治党要求，锲而不舍纠治“四风”，政府系统崇廉尚实、干事创业的氛围愈加浓厚。坚持重大问题向县委请示报告，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理县人大代表建议138件、县政协委员提案136件，办复率100%。出台政府投资项目审计监督管理办法，中央预算执行审计反馈问题全部整改到位。政府投资类项目审减金额2.01亿元，控制价审核水平不断提高。扎实推进人民调解工作，调解各类矛盾纠纷3265件，调成率98.4%。与此同时，老龄、工会、青少年、妇女儿童、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效，统计调查、外事、气象、地震、地方志、档案、社科、供销等工作均实现新进步。

各位代表，成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。我们取得的每一点成绩，赢得的每一次掌声，无不体现着市委、市政府和县委的坚强领导，倾注着人大代表、政协委员的鼎力支持，饱含着离退休老领导、老同志的关心拥护，积淀着商贾贤达的信任投入，凝聚着全县干部群众的奋勇拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向辛苦奋战在各条战线上的广大干部群众，向驻景官兵和驻景单位的同志们，向长期以来关心、支持和参与景泰改革发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来，我们坚持系统观念谋发展、科学办法解难题、务实举措促落实，谱写了守正创新、开拓进取的精彩华章，最深刻体会和最宝贵启示是：必须把党的领导作为政府工作的根本保证。始终将党的领导贯穿政府工作全过程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面准确落实党中央决策部署和省市县委工作要求，确保政府工作始终沿着正确方向前进。必须把人民至上作为政府工作的永恒主题。坚持以人民为中心的发展思想，始终站稳群众立场，时刻关注群众期盼，主动将初心使命变成解决群众操心事、烦心事的行动自觉，瞄准基本公共服务，补齐民生事业短板，用心用情保民生、兜底线、促公平，切实做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。必须把高质量发展作为政府工作的必由之路。立足县情近攻远谋、取长补短，以项目稳增长、以产业蓄动能、以重点带全局，发展特色优势产业，培育壮大新兴产业，努力走出符合时代特征和县情实际的转型发展之路，确保经济增长速度与质效相协调，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。必须把改革创新作为政府工作的第一动力。坚持前瞻布局和破难推进并举，科学处理好当前稳增长与长远打基础的关系、发展经济与改善民生的关系、政府与市场的关系，积极融入新发展格局，多方联动，向改革要出路，以创新求发展。必须把实干为先作为政府工作的核心要求。紧密关注督察督办事项、两代表一委员建议提案，以及广大群众关心关切，不断提升政府系统抓经济、保安全等大事要事的统筹执行能力，事前精心谋划，事中跟踪问效，事后严格奖惩，苦干实干、务实担当，推动改革发展稳定各项任务高质量落地见效。

各位代表！兴不忘忧，安不忘危。看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：对标高质量发展，政策学习还不深、研究还不透，争项目、推项目、保项目的意识还不强、办法还不多，投资额度大、产出效益高、支撑作用强的大项目仍然较少。县域经济体量还不够大，产业发展结构不优、规模不大、层次不高，发展基础较为薄弱，转型升级任重道远。对标高品质生活，城市承载能力相对不足，教育、医疗、文化、养老等公共服务体系有待进一步健全，基础设施建设与群众期盼仍有差距；农业农村发展不充分、不平衡，乡村振兴任务依然艰巨。对标高效能保障，营商环境还不优越，招商引资能力还需提升、招才引智难度仍然较大；项目建设用地指标紧缺，土地利用率不高，未批先建等违法占用土地现象仍然存在；7·23边坡坍塌事故暴露出安全监管体系还不完善，安全生产底线还不够牢固；部分干部，特别是部门单位副职敢闯敢干、破解难题的定力担当不足，思想作风、能力素质与“三新一高”要求还不相适应，艰苦奋斗、服务发展的意识和能力还有待提升。对于以上问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

2023年工作目标和重点任务

2023年，是深入贯彻党的二十大精神开局之年，也是我县奋进新征程、创业再出发的全面起势之年，做好全年工作，责任重大、意义深远。当前经济形势复杂多变，不稳定不确定因素有增无减，新矛盾新挑战无处不在。但要深刻认识到，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，加快县域经济社会发展的机遇大于挑战，动力多于压力。从政策机遇看，中央经济工作会议提出实施财政、货币、产业、科技、社会5大政策，新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大战略交汇叠加，黄河重大水利工程前期工作加快推进，省上着力构建“一核三带”区域发展格局，深入开展“四强”行动，这些都为我们带来了战略机遇和政策利好。从自身发展看，农业基础厚实，矿产资源富集，“两城一山一寺一湿地”旅游资源优势凸显，区位条件得天独厚，能源新能源开发潜力巨大，这一系列坚实的自然基础和已经打造形成的产业基础，为我们积累了诸多不容小觑的后发优势，夯实了全方位推动高质量发展的底盘支撑，县域经济社会发展未来可期。从干部作风看，全县上下历经大抓项目、共抗疫情的洗礼锤炼，干事创业的热情越发高涨，积蓄了奋进赶超的强大正能量。只要我们在县委的坚强领导下，紧紧扭住发展第一要务不动摇，立足全局抓机遇，提升自我练苦功，咬定目标加油干，集中力量办好自己的事，完全能够拓展势能、增添动能、发挥潜能，开创高质量发展新局面。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、省委十四届二次全会、省委经济工作会议、市委九届六次全会暨市委经济工作会议、市两会、县委十五届六次全会暨县委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进总基调，以“三新一高”为发展坐标，主动融入“一核三带”区域发展格局，高效落实全省“四强”行动、全市“五大行动”要求，走稳走好产业升级、项目建设、城乡融合、环境优化、民生改善、治理提升“六条路径”，纵深推进新时代党的建设伟大工程，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和稳定、当前和长远，加快建设幸福美丽新景泰，不断开创景泰社会主义现代化建设新局面。

全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达目标之内。

各位代表！行则将至，做则必成！实现今年既定目标，需要更加艰辛的努力和更加务实的举措，我们将继续发扬“三牛精神”，一件接着一件办，一锤接着一锤敲，系统实施“九大行动”：

第一，实施抓项目扩投资行动，力促发展根基更加坚实。持续发挥项目“龙头”作用，树牢“项目为王”理念，以项目建设之“进”，力保经济发展之“稳”。

抓实项目投资。开展“项目建设攻坚年”活动，用足用活国省投资政策，围绕重点领域精心策划包装，加大入市、赴省、进京汇报衔接力度，争取更多项目进入国家和省市“盘子”。紧盯“一季度开工60%、半年度开工80%、三季度100%开工”目标，加快实施南部生态新城、生态旅游大环线、工业集中区基础设施及配套建设PPP项目、省道35线景泰至礼县高速公路建设等192个重大项目，力争年度完成投资109亿元以上，其中市列重点项目完成投资52亿元以上，产业投资占比45%以上。

抓好招商引资。开展“招商引资突破年”活动，完善经济运行调度机制，定期听取招商引资汇报，定期进行考核评价。精准绘制产业链图谱，分行业、分领域制定招商活动计划，广泛对接央企国企、民企集团、商会协会，争取落地建设一批农产品精深加工、文化旅游、生态环保等领域高质量高效益的大项目好项目。当好招商“店小二”，优化跟踪代办，做好要素保障，实行“围墙外全包、围墙内帮办”，切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。全年新开工招商引资项目20个以上，到位资金40亿元以上。继续实施好归根工程，完善景泰籍在外优秀人才信息目录，加大归根人才回引力度，吸引更多优秀企业家来景投资兴业。

抓牢要素保障。落实四班子“一把手”工程推进机制，实施“项目管家”制度，推行备案项目“秒批秒办”，严格执行项目、责任、问题“三项清单”，着力破解用地、融资、审批、能耗等难题，全面压减项目准入落地投产时间。县级财政安排2500万元，做实做细前期工作，提升项目成熟度和精准度。强化政企银对接合作，高效率抓好项目融资和专债申报。推行“标准地”改革，加大土地收储力度，盘活存量土地，提高土地投资效率。

第二，实施抓基础提质效行动，力促乡村振兴更具成色。聚焦固本夯基、强弱补短，更大力度做好脱贫巩固、产业发展、基础设施改善三篇文章，坚定不移打造乡村振兴标杆县。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，完善防返贫动态监测帮扶机制，做到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。持续抓好产业培育和就业扶持，建立联农带农机制，“一户一策”制定落实帮扶计划，实现脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。持续深化东西部协作，广泛开展劳务输转、人才交流和消费帮扶，争取落实帮扶资金3600万元以上。严格扶贫项目资金资产监管，整合用好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金，确保60%用于产业发展。实施2023年度生态及地质灾害避险搬迁项目，完成搬迁1260户，统筹配套产业就业、基础设施和公共服务等，让搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

提质发展现代农业。护好粮安全。牢固树立保耕地就是保饭碗理念，守牢耕地保护和粮食安全底线，建成1万吨粮食储备库，提质改造高标准农田1万亩，整治撂荒耕地6300亩、改良盐碱土地2万亩，粮食播种面积稳定在58万亩以上；抓好畜禽养殖基本产业，肉蛋奶总产量保持在15.9万吨以上。做足水文章。紧盯“四抓一打通”，加快推进引大入秦延伸增效生态供水、永泰川灌溉引水调蓄水库、黄河上游陇中水土保持生态供水调蓄水池等水利工程，谋划实施景电灌区水源保障调蓄水池、芦阳生态农业供水、中泉电力提灌灌区现代化改造、景泰中部现代农业供水等“水盆子”工程，力争年内实施水利项目14个，完成投资10.9亿元，铺设管道198公里，建成蓄水池467万方，新增供水能力3000万方，保障灌溉面积10万亩，着力破解输水、供水、调水难题，缓解水资源供需矛盾。发展高效节水灌溉15万亩，打造寺滩、红光、正路三大现代农业节水示范区。深入开展灌区农业水价综合改革，强化用水刚性约束，促进深度节水、极限节水。坚持“18字”总方针，围绕移民安置、要素保障、设施配套、产业规划等重点，扎实做好前期论证，集全县之力提供黄河重大水利工程“景泰方案”，最大限度保障“景泰利益”。走稳产业路。实施“四百”工程，力争实现农田灌溉80万亩、种植增效95万亩、养殖扩规500万头（只）、加工增值50亿元，做大做强猪羊禽、果药菜等优势产业。支持品高、牧原等“链主”企业发展壮大，培育引进龙头企业2家。建成晨光前进牧业6000头奶牛养殖基地、品高熟食加工及央厨、畜禽交易屠宰冷链加工中心、牧原五场等产业项目，加快建设品高10万头生猪养殖基地，完善“产加销”一体化发展全链条，推动产业补链强链。打响特色牌。继续实施和尚头面粉等特色农产品种植补贴政策，引导小杂粮、光伏农业等特色产业优品种、提品质、创品牌，扩大景字号“甘味”品牌竞争力，新认证“三品一标”农产品3个，培育“甘味”知名品牌3个。

稳妥推进乡村建设。突出乡村规划引领，科学发展中心村、保护特色村、整治空心村，实施五佛兴水、芦阳响水传统村落保护项目。打造省市县乡村振兴示范村63个以上，创建中泉镇龙湾村“两山”实践创新基地。加速推进省道35线景泰至礼县高速公路、通用机场、国道247线景泰至水泉段升级改造等项目，建成农村公路安全生命防护工程80公里，创建省级“四好农村路”示范县，争创国家级城乡交通运输一体化示范县。开展“两拆两清三整四改一美化”行动，完成农村户厕改造1000户，推动村容村貌提档升级。深化乡村治理，推进移风易俗，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

第三，实施抓转型促升级行动，力促工业经济更高质量。开展“强工业推进年”活动，下功夫挖潜、补缺、培优，着力打造以新型建材为主导的现代化产业高地。

着力壮大主力产业。发挥寿鹿山水泥、金龙建材等“链主”企业示范作用，科学开发硅石、石灰石等矿产资源，做大做强以石膏、煤炭为主的优势产业，加快推进建筑骨料生产开采加工等10个工业产业项目。以“三化”改造为牵引，实施郭家台片区煤炭资源开发利用、华能电厂储煤基地建设、博源皓泰年产300万吨洗选煤生产线、白岩子矿井及选煤厂等项目，推进昌盛冶炼、翔发电石出城入园，鼓励传统产业技改升级，培育发展硅石产业链。瞄准先进制造业、新材料、新能源配套等领域持续发力，推动战略性新兴产业扩规模、上档次。抢抓“双碳”及陇电入鲁、陇电入浙机遇，以指标竞争性配置为抓手，着力建设风电光电、共享储能于一体的新能源全产业链。开工建设中电建5万千瓦光伏、协鑫5万千瓦渔光互补、北慧洁5万千瓦农光互补、浙能10万千瓦风电、金戈壁4.5万千瓦光伏+产业园等项目，加快推进东方钛业“源网荷储一体化”项目，打造百万千瓦级复合新能源基地。

加快培育优质企业。开展“优质企业梯度培育”活动，重点抓好中海建材、兴泰达新型环保材料、鑫铭瑞电气等企业入规培育，促进规模工业企业增量提质，力争新增规上企业5家、国省级专精特新“小巨人”企业3家。落细落实新组合式税费政策，优化普惠金融服务，精准制定含金量高、更有获得感的助企惠企政策措施，千方百计帮助中小微企业减负纾困，为各类市场主体坚定信心、破浪前行保驾护航。

全面赋能现代园区。高效落实支持工业集中区高质量发展若干措施，推行“管委会+开发运营公司”管理运行模式，依法清理“僵尸”企业，实施工业集中区基础设施及配套设施项目，实现“九通一平”，推动配套服务更趋完善，倾力打造投资洼地。完善园区产业布局，加快形成差异化定位，实现错位联动发展，正路工业园以新型建材、机械制造为重点，鼓励企业强化自主创新，提升产品附加值，提高市场占有率，打造全省新型绿色环保建材基地；现代循环农业产业园以农畜产品精深加工、物流集散为主攻方向，全力招引延链补链强链企业，发展猪羊肉分割包装及冷链物流产业，力争做出特色、打出品牌，争创省级农业产业园。力争年内园区新入驻企业12家以上。

第四，实施抓主体增活力行动，力促市场经济更加繁荣。坚持把扩消费作为拉动增长的重要载体，开展“服务业提升年”活动，促进产业和消费“双升级”。

创新丰富文旅业态。强化与省公航旅、省文旅集团深度合作，加快推进黄河石林大景区改造提升，实施世行贷款永泰古城、生态旅游大环线等项目，开发自驾游、采摘休闲、民俗度假等文旅产品，加快创建国家全域旅游示范区。支持黄河石林露营地、景电水利风景区创建国家3A级旅游景区，新建乡村精品民宿点8个，扶持发展农家乐20家以上，拓宽旅游资源线上销售渠道，着力提升吃、住、行、游、购、娱要素供给服务水平。精准制定旅游宣传推介计划，积极举办各类特色节会活动，力争全年接待游客150万人次，实现旅游综合收入8亿元。

提升市场主体活力。高效兑现惠企纾困政策，强化原料、用工等要素保障，让企业直达快享、让政策及早发力。健全常态化走访服务机制，建立企业问题、政府服务“两张清单”，“一企一策”解决好企业个性化、差异化、具体化问题，帮扶企业稳产达效。加大服务业中小微企业融资增信支持力度，不断激活金融活水。开展防范化解拖欠中小企业账款专项整治行动，促进中小企业平稳健康发展。推进“智慧+市场监管”，改善社会信用环境，严厉打击非法集资行为，防范化解企业担保链、资金链风险。

持续释放消费潜力。推动交通、邮政、物流深度融合，建成现代农业循环产业园农资市场、产城融合示范园仓储交易基地，加快实施一条山商业步行街改造提升、寿鹿街夜间经济、景泰县智慧商圈等项目，建成上沙沃镇交通驿站，实现商流产业划行规市、规范管理。升级县乡综合商贸、物流配送中心，完善村级快递物流网点，不断拓宽农产品外销渠道。健全县域商业体系，新增限上商贸企业3家。出台《支持电商企业发展意见》，鼓励实施“数商兴农”、直播带货，发展假日经济、夜间经济，促进社会消费回暖升温，力争电子商务交易额增长10%以上。

第五，实施抓管理塑形象行动，力促城市建设更趋美好。扎实开展“城市精细化管理年”活动，以“工匠精神”抓建设、“绣花功夫”抓管理，加快建设宜居宜业宜游城市。

精心更新城市。充分运用城市体检成果，科学制定城市更新专项规划及具体行动计划，推动老城区服务功能与品质持续提升。整治改善文化广场、人民公园、火车站及周边设施，高质量完成4个老旧小区改造，加快推进2个片区棚改项目。有序改造城区二次供水、燃气、供暖等设施，提标改造地下防洪排涝设施。开工建设景泰中心，打造景泰休闲、文化、精神中心。完成怡景苑住宅楼、天润嘉园二期、宏泰祥和福地等项目。全面推行划行规市，整顿建成各类市场5个。新增城市绿地20公顷，新建民用建筑绿色建筑面积占比90%以上，绿化覆盖率达20.75%。

精细管理城市。深化城市执法体制改革，出台城市精细化管理办法，完成新建道路冠名，继续推进城市“清废”“登记难”“一难两乱”整治等专项行动，重拳整治城市违建，综合治理城市通病，加快建设智慧城市。实施建筑垃圾填埋处理厂、固废处理处置及资源综合利用项目，完善垃圾分类收运处置体系。健全“社区＋业主委员会”管理机制，推广“多小区”变“一大区”模式，强力整治“三无”小区，做到小区物业管理全覆盖。

精致建设城市。编制完成县级国土空间总体规划，出台加快南部生态新城建设若干措施，吸引更多市场主体投资南城、兴业南城。加快推进南城区地下综合管线项目，实现水电网气等管线全部入管入廊，打通断头路1条，有效畅通城市交通内循环。实施寿鹿河提升改造工程，加快建设双创孵化基地、南城区游客服务中心、社区商超等项目，科学布局公共服务设施，持续扩大智慧安防小区覆盖率，不断完善城市功能，打造“高品质便民生活圈”，形成“一河引领 两岸繁荣”良好局面。

第六，实施抓创新强服务行动，力促营商环境更有温度。发扬敢闯敢试、先行先试精神，找准着力点、突破点和关键点，打造更加市场化、法治化、便捷化的营商环境。

保持改革攻坚强度。深化国资国企改革，实现寿鹿实业集团从无到有、由小变大快速发展，着力提升公司自主运营能力、市场化运作水平、多元化合作模式，加快实施土地开发整理、粮食仓储物流基地、车辆综合服务中心、资源综合利用开发等项目，力争全年融资20亿元，实现盈利1亿元以上。用足用活建设用地县级直报试点政策，加大批而未供和闲置低效土地清理处置力度，依法依规灵活供地。扎实开展科技创新，建立稳定增长的财政科技投入机制，县级财政科技投入占本级财政支出比重0.7%以上。建成省级农业科技园区，新增省级科技创新型企业2家、高新技术企业2家。加强企业与高校院所产学研协同及成果转化，力争技术合同成交额1亿元以上。

拓展经贸合作广度。抢抓“一带一路”、兰白自主创新示范区建设等机遇，主动融入“一核三带”区域发展格局，鼓励骨干企业扩大投资规模，争做资本、技术和产业转移承接地。积极争取中欧班列覆盖，引导支持企业谋划建设饲料基地，建立展示展销中心，推动发展外贸经济。加快培育外贸增长点，扶持品高食品等进出口企业做大做强，力争新增外贸进出口企业2家以上。抢抓陇电入鲁、陇电入浙机遇，探索成立售电公司；创新金融合作模式，积极引进风投、创投公司，不断为县域经济增添新动能。

提升营商环境温度。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，建立领导干部包联企业制度，严格落实“六必访”，确保全生命周期、全天候为企业服务。深化“放管服”改革，推进项目全流程“大并联”审批服务，完善“不来即享”服务机制，规范提升“一站式”服务效能，实现政务事项“网上办、指尖办、自助办”。加快数字政府建设，建成县级运营中心和乡镇自助服务终端，探索以承诺制为核心的“极简审批”，拓宽“一件事一次办”范围，不断提升政务服务智慧化、便利化水平。建立“白名单”制度，坚守“只要企业定了干、一切手续政府办（除环保、安全）”的承诺，强化服务保障，确保涉企政策精准推送和落地兑现，真正让企业放心投资景泰，实现景泰大发展、企业发大财。

第七，实施抓保护重治理行动，力促绿色发展更可持续。践行“两山”理念，推动绿色发展，让生态优先成为最可贵的坚守，让绿色发展成为最鲜亮的底色。

加强黄河生态保护。全面落实黄河国家战略，坚持保护治理并重，加快实施水土保持、黄河干流防洪治理二期、中泉葫麻水沟防洪治理、黄河上游陇中水土保持景泰芦阳片区生态修复综合治理等重点项目。科学布局沿黄生态产业，实施一批观光农业、清洁能源等新型产业，打造蓬勃发展的黄河经济带。健全完善河湖“清四乱”治理机制，实现“四乱”问题动态清零，保障黄河长久安澜。严格落实“九个一批”要求，加快全县矿业结构性转型升级，推动生态环保与矿业高质量绿色发展。

抓好环境污染防治。强化“治源、减煤、控车、抑尘、禁燃”管控，力争空气优良天数比例90%以上。建成现代循环农业产业园污水处理厂，完成城区污水处理厂环保竣工验收，加强排水许可管理、中水回用、污泥资源化处理，确保生产生活污水达标排放。抓好土壤污染源头防控，开展涉重金属企业排查整治。推进农业面源污染防治，提高农作物秸秆、废旧地膜、畜禽粪污等综合利用效率。全面实行排污许可制，严厉打击停用环保设施、监测数据造假、无证排污、超标排污等违法行为。严密防控环境风险，完善环境应急物资储备，规范企业突发事件应急演练。深入推进生态环境问题整改和排查整治，力促生态环境质量稳步提升。

推动绿色低碳发展。编制完成“双碳”实施意见和工作方案，加快推进城区污水处理厂人工生态湿地、沿黄及沙漠边缘农村污水收集及处理站建设，实施生态环境监测与信息化能力建设、河湖生态缓冲带建设等生态环保项目18个。严格执行高能耗项目等量减量置换政策，依法淘汰落后产能、化解过剩产能，实现减污降碳协同增效。全面推行林长制，深入开展国土绿化倍增行动，布局建设“一渠一带两线两片区”生态屏障，实施国家储备林、陇中地区生态保护和修复、甘宁蒙生态保护暨北部沙区经济型防护林建设、寿鹿山天然林缘区人工造林等项目，新增储备林1.8万亩，全力打造黄河上游生态环境综合治理示范县。

第八，实施抓安全防风险行动，力促发展底线更为牢固。始终保持高度的政治敏锐性和责任感，时刻守牢安全生产和社会稳定底线红线，全面提升县域治理现代化建设水平。

警钟长鸣推进安全发展。深刻汲取7·23事故教训，严格落实安全生产15条硬措施，深入开展“本质安全提升攻坚年”行动，充分发挥安全生产基金及专项经费作用，以“1+1”+“1+18+5”方案为抓手，进一步加强煤矿、非煤矿山、道路交通、城市消防等重点行业重点领域安全监管，加快建立大安全大应急框架，着力提升本质安全水平，坚决遏制各类事故发生。持续加强应急保障体系、应急管理能力建设，健全完善应急联动机制和响应程序，加快应急物资储备库等项目建设，建强县乡村三级应急救援队伍，全覆盖完成全县68个应急预案演练，全面提升防灾减灾救灾水平。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。

慎终如始抓好疫情防控。深入践行“人民至上、生命至上”理念，精准贯彻“新十条”和“乙类乙管”各项措施，以“保健康、防重症”为重心，坚决打好平稳转段攻坚战。加大医疗机构床位、物资、药品储备及统筹调配力度，全方位加强医疗救治资源准备和服务能力提升，全力做好新冠合并基础病患者救治工作。广泛普及对症诊疗知识，有序落实疫苗接种，高效构筑免疫屏障，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

持之以恒防范重大风险。坚持总体国家安全观，强化全民国家安全教育，持续净化网络空间，坚决维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，整顿规范金融秩序，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性、系统性经济金融风险底线。深化平安景泰、法治景泰建设，学习借鉴新时代“枫桥经验”，完善城乡社区治理服务体系，健全多元化大调解工作体系，有效化解信访问题和矛盾纠纷。持续推进“雪亮工程”，强化社会治安整体防控与网络综合治理，严厉打击电信网络诈骗，保障社会公共安全。

第九，实施抓保障惠民生行动，力促社会福祉更加充实。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，聚力民生实事，让高质量发展成果更多更好更公平惠及全县人民。

优先发展教育事业。坚定不移推进教育强县“1269”发展战略，努力打造体系更完备、资源更优化、特色更鲜明的教育强县。景泰一中秋季招生，建成六幼、七幼，实施第三小学迁建、石城小镇学校建设等项目，推动学前教育普惠发展、义务教育一体化发展。严格落实“双减”政策，按时足额发放课后服务费，做好控辍保学。大力发展职业教育、民办教育和特殊教育。深化教师队伍建设改革，着力打造高素质专业化师资团队。

提升健康服务水平。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，提高优质资源供给能力，推进中医中药深入发展。强化基层医疗服务能力，推动县级优质医疗资源建设，精准扶持省、市重点医学专科，努力做到“小病不出村镇”“大病不出县”。建成投用景泰县体检康复中心，实施“家燕归巢”等人才新政，创新公建民营、智慧养老等老年康养服务，推动医养结合。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

持续繁荣文体事业。以融合发展促进文体繁荣，扎实做好以黄河石林为主的黄河重大水利工程涉淹区26个文保单位保护与开发前期论证工作，推动打铁花、树皮笔画等非物质文化遗产保护传承，凝练景泰文旅品牌，开发特色文创产品，实现文化产业与休闲旅游跨界嫁接。规划建设景泰县综合体育馆、南城区公共体育场，大力发展群众体育、老年体育，开展文化进万家、红色文艺轻骑兵等文化体育惠民活动，点亮市民精彩生活。

完善社会保障体系。强化就业优先政策，提升技能培训时效，支持创业带动就业，统筹做好高校毕业生等重点群体就业，新开发城镇公益性岗位180个，按时发放就业困难人员、脱贫劳动力等人群社会保险补贴，年内劳务输转5.4万人。持续开展欠薪专项治理行动，促进劳动关系和谐稳定。深化医保支付改革，加快社保精准扩面。提升精准救助水平，推进低保规范化建设，确保困难群众“应兜尽兜”。健全多层次住房供给体系，培育发展住房租赁市场，新建园区保障性租赁住房312套，促进房地产市场健康有序发展。推进绿色殡葬改革，实施殡仪馆、公墓、骨灰堂建设等项目，推行节地生态葬，塑造文明新风尚。实施红西路军烈士陵园续建配套项目，做好义务兵家庭优待金发放，争创全省双拥模范县。与此同时，我们将统筹做好国防、民族、宗教、侨台、外事、统计调查、档案、史志、妇女、残疾人等工作。

各位代表，民之所望，施政所向。我们将坚持群众提、代表定、政府办、人大评，突出财力向民生集中、政策向民生倾斜，高质高效办好10件民生实事：1.对城区217个低层小区进行二次供水改造，实现二次供水小区直供全覆盖；2.在城南新建棚改安置房1104套，安置群众1250户5517人；3.实施生态及地质灾害避险搬迁项目，建设城北、城南、寺滩集中社区3个安置点，搬迁群众2207户；4.建成县殡仪馆、公墓、骨灰堂，提升改造县社会福利院、红水敬老院、中泉敬老院、芦阳老年人活动中心；5.新增城镇就业3000人以上，安排100名高校毕业生到基层就业；6.建成景泰六幼、七幼，新增学位1200个；软化操场10个，为48所学校实施供暖补贴；7.改造喜泉、正路、中泉、寺滩等基层卫生院4个，为基层医疗机构特色科室购置一批设备，为65岁以上红、黄重点人群发放健康监测包，实行家庭医生签约服务财政补贴工作机制；8.硬化村组道路300公里、城区泥沙路面背街小巷66处；9.为中泉、黄崖坝等存在安全隐患的灌渠搭建生命防护围栏，实现全县灌渠安全全覆盖；10.提升改造人民文化广场，新建停车场3个。我们将切实履行好对人民群众的庄严承诺，用心用情用力办好每一件民生实事，让人民群众不断看到更多变化、得到更多实惠、感到更多温暖！

各位代表，一分部署，九分落实。面对新的发展形势和任务，全县政府系统将以更加勤勉务实的责任感、更加奋发有为的进取心、更加抓铁有痕的执行力，一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实，努力打造人民满意的服务型政府。一要永葆对党忠心。全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。自觉在全局中思考、大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用政府“执行落实”的力度换取景泰“蓝图成景”的速度。二要践行为民初心。坚定践行以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，做决策听民声、应民意，办事情念民忧、行民盼，用“看得见”的项目办好民生实事，以“品质化”的追求增加民生供给，从“全覆盖”的广度强化民生保障，努力让群众获得感更足、幸福感更实、安全感更强。三要树牢干事决心。深入开展“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动，确保将全部心思用在干事创业上，将全部精力用在狠抓落实上，真正锤炼出担当作为的铁肩膀。加强补课充电赋能，既熟悉“公共课”，又精通“专业课”，着力提升应急处突、推动发展的真本事，努力做到准确识变、科学应变、主动求变，以过硬本领育先机开新局。四要常怀敬畏戒心。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法法律，全面推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，虚心接受社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。务实推进“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。五要铸就廉政公心。自觉履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，强力整治“副局长现象”“躺平式”干部。树牢“过紧日子”思想，严格财经纪律，严管财政预算，严控“三公”经费，厉行勤俭节约。进一步完善风险防控机制，守好重点领域、重要部门、关键岗位廉政底线，切实打造廉洁政府。

各位代表！亲历全面建成小康社会的宏伟征程，我们深觉来之不易；见证几代人苦苦追寻的幸福梦想，我们深知未有穷期；置身滚滚向前的发展洪流，我们深感重任在肩。但我们坚信，惟有不忘初心者进，惟有从容自信者胜，惟有担当实干者强，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，为全面踏上“十四五”新征程、建设幸福美丽新景泰而努力奋斗！

术 语 注 解

“11+10+N”全域管控体系：国省道及高速出口设置11个交通检疫点，县城周边增设10个交通检疫点，各乡镇结合实际设置检测点。

“三年倍增行动”：省上将在2021—2023年坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”，促进优势特色产业向适宜区集中，建成一批产业大县、加工强县和产业强镇，打造优势特色产业集群，加快形成“一乡一品”“一县一业”“一县多园”“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的现代农业优势特色产业发展新格局;建立良种繁育、技术支撑、标准化规模化种养、仓储加工保鲜冷链物流、产销对接、品牌营销、金融保险支持的全产业链、供应链、价值链和循环链，建成相对完备的现代丝路寒旱农业产业体系，实现优势特色产业效益倍增。

“三百三十”优势产业建设工程：实施百万只羊、百万头猪、百万羽禽及十万亩瓜菜、十万亩林果、十万亩中药材等优势产业建设工程。

“链长制”：领导干部担任产业链链长、集聚内外部资源，提升一个区域的产业链现代化水平、推动产业链高质量发展。

“登记难”问题：国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。

“一难两乱”：机动车停车难、收费乱、管理乱。

“一廊一城两园”生态绿网体系：“一廊”即省道101线、217线、247线、103线，以及景中高速等交通干道生态廊道；“一城”即景泰南生态新城；“两园”即景泰工业集中区和景泰现代循环农业产业园。

“10+5+1+N”：即实施2022年生态及地质灾害避险搬迁项目时，中央及省级补助财政资金10万元、贴息贷款5万元，市政府为每户奖补1万元，县政府为每户协调政府贴息贷款5至15万元，并落实搬迁奖励、拆旧补助等3万元，形成“10+5+1+N”的资金“支持包”。

“双减”：减轻中小学生作业负担和校外培训负担。

“五清行动”：严打涉政犯罪“清隐断流”、严打经济犯罪“清险护航”、严打刑事犯罪“清网亮剑”、严打民生犯罪“清源安民”、严打网络犯罪“清链靖网”。

“两降一升”：刑事案件立案数、治安案件受理数同比下降。刑事案件侦破数同比上升。

“四百工程”：实施“百万亩”农田灌溉、“百万亩”种植增效、“猪羊鸡双百万”养殖扩规和“百亿元”加工增值等“四百工程”。

“一核三带”：“一核”即以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西临夏的一小时核心经济圈；“三带”即以清洁能源及新材料和特色高效农业为重点的河西走廊经济带、以综合能源和先进装备制造为重点的陇东南经济带、以水源涵养和水土保持为重点的黄河上游生态功能带。

“四强”行动：强科技、强工业、强省会、强县域。

“两城一山一寺一湿地”：永泰古城、大敦煌影视城；寿鹿山；五佛沿寺；白墩子国家湿地公园。

“三牛精神”：为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。

“四抓一打通”：抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”。

“两拆两清三整四改一美化”：拆除残垣断壁、拆除危旧空壳房；清理积存柴草堆、杂物堆、土堆、建筑垃圾堆、粪堆；清理沟渠、塘坝，整理过道门庭、整理后院后道、整理杂物储物间；改厨、改卫、改炕、改暖；美化绿化亮化房前屋后及街巷。

“链主”企业：对整个供应链的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力，肩负着提升整个供应链绩效重任的核心企业。

“三化”改造：绿色化、智能化、信息化改造。

“双碳”：碳达峰、碳中和。

“小巨人”企业：业绩良好，极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。

“数商兴农”：充分释放数字技术和数据资源对农村商务领域的赋能效应，全面提升农村商务领域数字化、网络化、智能化水平，推动农村电子商务高质量发展，进而支持和促进农业生产发展与乡村产业振兴。

“18字”总方针：我县在黄河重大水利工程前期论证工作中提出“人、水、地、量、偿、矿、林、路、学、医、电、网、建、文、农、园、旅、市”18字方针，含移民安置、要素保障、基础设施、产业就业等四个方面。

“三无”小区：无主管单位、无物业管理、无人防物防的居民住宅小区。

“六必访”：企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。

“清四乱”：清理乱占、乱采、乱建、乱堆等河湖管理保护突出问题。

“九个一批”：绿色矿山示范带动一批、绿色矿山创建一批、矛盾纠纷化解一批、资源枯竭关停一批、生态破坏变更一批、长期停产关停一批、资源换产业延续一批、综合利用整合一批、违法行为打击一批。

“一渠一带两线两片区”生态屏障：在二期总干渠、北部防护林带（景古县界林、甘蒙省界林）、国道338线、省道308线、黄河石林露营地片区、大水䃎片区建设储备林，筑牢全县生态屏障。

“1+1”+“1+18+5”方案：《景泰县安全生产专项整治行动实施方案》《关于在全县煤矿开展“一矿一组一档”拉网式排查整治的紧急通知》；《景泰县矿山边坡治理专项行动》，18个行业领域《安全生产百日攻坚行动方案》；财政、气象、宣传、组织、纪检等5个保障方案。

“1269”发展战略：“一大任务”即全面落实立德树人根本任务；“两大提升”即综合管理水平大提升、教育教学质量大提升；“六大工程”即学前教育增容提标工程、义务教育优质均衡工程、高中教育提质增效工程、职业教育双优创建工程、民办教育科学规范工程、特殊教育破冰启航工程；“九大行动”即全面立德树人行动、基本公共服务行动、优质均衡引领行动、综合改革助力行动、减负增效提质行动、创新创业孵化行动、良师培养成长行动、智慧教育支撑行动、依法治教提升行动。