2023年白水县政府工作报告

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2023年白水县政府工作报告

--2023年2月14日在白水县第十九届人民代表大会第二次会议上

　　白水县人民政府县长 李 扩

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　过去的一年，是白水发展历史上非常重要、非常难忘的一年。一年来，我们以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会发展在“三重压力”中迈出了坚实步伐。生产总值达到101.26亿元，首次突破百亿大关。财政收入1.47亿元，增长4.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到36976元、14663元。

　　一年来，我们坚持综合施策，实现经济稳定增长。突出项目建设和招商引资，逐月逐季挖潜增效，全力以赴稳住经济大盘。65个重点项目加快建设，新兴煤业技改等38个项目建成投产，完成投资52.2亿元。签约项目48个，到位资金90.5亿元。争取中省预算内投资2.2亿元，是2021年的2.9倍。发行专项债券1.42亿元，退税减税降费0.9亿元。主要指标企稳回升、持续向好，固定资产投资增长8.9%、居全市第二。规上工业总产值增长13.4%、居全市第四。特别是规上工业增加值增长23.7%、社会消费品零售总额增长9.7%、限上消费品零售额增长14.7%，三项指标增速均领跑全市，为今年高质量发展奠定了坚实基础。

　　一年来，我们坚持蓄势赋能，产业发展质效提升。聚焦新旧动能转换，全力推动“六大产业”板块协同发展。坚持苹果首位产业，补贴苗木1668万元，推广新品种1.2万亩，改造老园5万亩，机制冷藏能力达到50万吨，鲜果销量200万吨以上，连续六年位居中国苹果区域公用品牌价值榜十强，苹果全产业链产值突破110亿元。持续做大白酒产业，杜康酒业万吨基酒5000吨产能项目点火投产，白酒小镇建设顺利推进，白水杜康荣获2022年行业标志品牌。煤炭产能不断释放，西固煤业120万吨扩能项目开工建设，龙泉、鸿森煤业转为生产矿井，北部煤田开发完成地质资料汇编，煤炭产量达到180万吨。新能源产业集聚发展，陕煤、安普能光伏项目并网发电，总装机突破600兆瓦。装备制造业快速起步，雁中制衣稳产达效，中交天和建成投产，华林设备完成建设。文旅商贸融合推进，谷雨祭祀仓颉典礼成功举办，仓颉庙文化旅游景区基本建成，林皋湖秦川宿集、渔业基地开工建设。外贸进出口额完成1.73亿元，电商交易额达到13.67亿元。

　　一年来，我们坚持凝心倾力，乡村振兴全面推进。扎实开展“双百”行动，狠抓巩固拓展工作，“三保障”、饮水安全及问题整改等任务全面完成。常态化监测帮扶，持续推进易地搬迁后续扶持，消除风险户306户1004人，守住了不发生规模性返贫底线。苏陕协作、央企帮扶、省属国企合力团帮扶成效显著。集体经济收入50万元以上的村达到8个，脱贫人口人均年纯收入15025元、增长12.2%。推进乡村建设，投资2.35亿元实施项目109个，打造乡村振兴示范镇2个、重点村10个。建成镇级污水处理站2座，改厕4861座。西固镇荣获全省农村集体产权制度改革先进集体，杨武等3个村获评全省美丽宜居示范村。加快发展现代农业，建成高标准农田5万亩，发展设施农业3.8万亩，粮食总产12万吨，生猪出栏41.2万头，我县荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省耕地保护奖励先进县称号。

　　一年来，我们坚持补短提质，城镇面貌明显变化。深化城市规建管“三四五”行动，“三区三线”完成划定，国土空间规划、城市控制性详规形成阶段性成果。仓颉路完成改造，居苑路西段管网建设顺利完工。建成口袋公园3个，城区新增绿化12万平方米，彭衙路绿化提升受到群众普遍赞誉。中心夜市建成投用，新春城市夜景绚丽多彩。11个老旧小区加快改造，新增城市停车位180个，拆除违建1.6万平方米。铺设供热管网2.7公里，城区集中供热一次管网环线形成。人民路示范街区、体育场馆、体育公园完成设计。自建房安全专项整治扎实开展。国卫复审顺利推进。加快补齐基础短板，陕投330KV汇集站开工建设，国家电网750KV变电站完成前期工作，铜—白—潼天然气长输管道工程取得省级核准批复。史官村、武庄村列入全国传统村落名录，尧禾镇入围省级卫生镇。排水防涝治理被列为省级试点，我县荣获省级县城建设示范县称号。

　　一年来，我们坚持永葆初心，民生福祉持续增进。落实教育优先发展，列支200万元重奖教育工作者，尊师重教氛围日益浓厚。投资2000万元改善教育设施，5所学校完成改薄提能，普惠性幼儿园达到92.9%，中考成绩蝉联全市第一，高考一本上线率实现“七连升”。健康白水深入推进，县医院医技楼、中医院门诊楼和康复医学中心加快建设，创建市级重点专科3个、示范中医馆2个。免费发放健康包3.9万余份，为1568名一线医务人员发放慰问金313.6万元。城镇新增就业2915人，转移就业5.2万人次。发放各类救助资金6161万元，惠及群众2.38万人。雷牙社区入围全国示范性老年友好型社区。民政局、尧禾镇跻身全省“五社联动”试点优秀单位。杜康镇荣获全省公共文化服务高质量发展示范镇称号。

　　一年来，我们坚持牢守底线，安全基础更加稳固。深入开展安全稳定“大排查、大梳理、大化解”专项行动，消除风险隐患766个，全年无重大安全生产事故。桥山生态环境保护全面加强，第二污水处理厂完成建设。营造林6.7万亩，空气优良天数达到312天，全市首屈一指。平安白水、扫黑除恶斗争长效推进，“雪亮工程”通过终验。39件中省交办信访积案全部办结,二十大等重大活动安保维稳任务圆满完成，我县荣获全省信访工作先进县称号。金融机构不良贷款率降至2.72%，风险有效防控。坚持统筹疫情、民情、舆情，牢牢顶住“防输入”“防反弹”双重压力，以筛查、流调、转运、隔离的加快提效，确保各项工作始终跑在病毒之前，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。“新十条”出台后，及时调整防控措施，全力以赴保健康、防重症，疫情高峰平稳度过、有序转段。

一年来，我们坚持勤政务实，自身建设不断加强。党史学习教育成果不断巩固，“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动深入推进。深化“放管服”改革，一把手“走流程、坐窗口、跟执法”全市率先开展，102件事项实现“一件事一次办”，20件高频事项实现跨域通办。深入开展“八五”普法，全面加快学习型、实干型、法治型政府建设。持之以恒推进政府系统党风廉政建设，依法依规抓实审计等反馈问题整改。坚持重大事项向县委报告，主动接受人大依法监督和政协民主监督，30件人大代表意见建议、87件政协委员提案、5468件12345热线群众诉求全部办结。全面压缩非刚性支出，“三公”经费下降5.2%。

　　同时，国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、消防、统计、地方志、气象、档案、供销和广播电视等工作都取得了新进展，为全县经济社会发展做出了积极贡献!

　　各位代表!回望过去的一年，我们承压前行、难中求成，付出的努力比以往更为艰辛，取得的成绩比以往更为不易。一年来，面对反复延宕的新冠疫情，我们用“职责担当”守卫“县门家门”，交出了“疫情要防住”的合格答卷。一年来，面对复杂严峻的预期变化，我们用“最大努力”应对“三重压力”，实现了“经济要稳住”的最好结果。一年来，面对叠加交织的风险挑战，我们用“党性忠诚”护航“特别之年”，夯实了“发展要安全”的坚固底板。

　　这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委统揽全局、科学决策的结果，也是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县干部群众精诚团结、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的党员干部，向勤劳奋进的白水人民致以崇高敬意!向各位代表、各位委员、离退休老干部，向驻白企事业单位、人武干部、驻白官兵、政法干警，向所有为白水建设发展做出贡献的各民主党派、人民团体及各界人士表示衷心的感谢!特别向在疫情防控期间日夜奋战、任劳任怨的医护人员、公安干警和因疫坚守、奋战一线的各级党员干部表示衷心的感谢!向不计报酬、主动奉献的志愿者和迎着困难上、顶着压力干，保障千家万户生产生活的物流企业、快递小哥致以崇高的敬意!更向广大人民群众对疫情防控工作的理解、支持、配合，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表!能取得这样的成绩，进一步说明我们确定的发展思路正确、发力方向精准，说明我们的干部队伍善打硬仗、能打胜仗，更加说明了白水的后发优势突出，经济发展很有潜力和活力。进入后疫情时代，全力以赴抓经济、一心一意谋发展已成为时代“最强音”，也是全县人民群众的共同心愿。可以说，白水高质量发展步入“快车道”时已至、势已成。只要我们坚持既定目标，顺势而为、迎难而上，坚持一切围绕发展、一切为了发展、一切服从服务发展，一张蓝图绘到底、一个标准抓到底、一鼓作气干到底，就一定能书写出更高分数的发展答卷。

　　同时，我们也要清醒的看到，经济社会发展中还存在不少问题和矛盾：县域经济总量不大，产业结构不优，大项目、产业类项目仍比较少;工业基础比较薄弱，园区承载力还不强;营商环境还不优，群众、企业还不够满意;民生领域还存在不少短板，教育、医疗、城乡环境等基本公共服务与百姓期盼还有差距;安全生产、生态环保、防灾减灾等方面还存在薄弱环节;巩固脱贫成果，实现乡村振兴依然任重道远。在工作推进中，还存在思想不够解放、实干精神不足、作风能力不硬等问题，狠抓落实、服务群众还需进一步加强，等等。对此，我们一定直面问题、克难奋进，采取强力有效措施，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望!

　　二、2023年工作的总体要求和预期目标

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省市工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以党的二十大精神为统领，以打造白水新形象为目标，以“三个年”活动为抓手，以县域经济高质量发展和美丽白水建设为主线，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风，走在前，创一流，奋力谱写新时代白水经济社会高质量发展新篇章。

　　今年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长9%，规上工业增加值增长18%，地方财政收入预算同口径增长12%，全社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%。

　　实现上述目标，必须紧紧扭住增长点，把高质量发展要求贯穿始终。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，全力以赴推动经济稳定增长。把新发展理念作为“红绿灯”和“指挥棒”，经常对标对表、校准偏差。突出“六大产业”板块，统筹全县资源，差异化配置，稳住项目投资、稳住增长动力，加快实现质的有效提升和量的合理增长。坚持实干为先，强化闭环理念，以每一个项目的落地建设、每一项指标的合理增长，确保每月都有新变化、每季度都有新成效、每年都有新突破。必须全力提升幸福点，把人民至上要求贯穿始终。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，带着感情干好每一项工作，把屁股端端地坐在老百姓这一面。聚焦群众的“急难愁盼”，优先办好雪中送炭的民生急事，久久为功补齐教育、医疗、养老、文体等民生短板，让群众每年都能感受到具体的变化。坚持尽力而为、量力而行，系统推进群众增收、城市建设、乡村振兴等重点工作，不断满足人民群众的美好生活需要。必须牢牢把控风险点，把底线红线要求贯穿始终。坚持系统观念、全局理念，在防范风险上做足思想准备、工作准备，在应对挑战上做到战略主动、战术精准，确保牢牢把握主动权。坚持问题导向，从问题背后查找机制缺失、监管缺位等共性问题，制定管用的制度体系，保障工作提质增效。更加注重统筹发展和安全，以防为主，全力做好信访稳定、粮食安全、生态环保等重点工作，持续开展隐患排查化解，以高水平安全护航高质量发展行稳致远。

三、2023年重点工作

　　今年主要抓好以下七方面任务：

　　(一)聚力建设农业强县。突出龙头带动、品牌拉动，做好“土特产”文章，持续推动农民增收。一产增加值增长5.5%左右。

　　扛牢粮食安全责任。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实“田长制”，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守牢37.6万亩耕地保护红线。巩固拓展粮食规模化生产经营，建成高标准农田5万亩，确保种粮面积只增不减，粮食产量达到12万吨以上。

　　做优苹果特色经济。127家龙头企业深度嵌入8条产业链条，突出抓好种植、品牌和深加工，着力优链强链。投运未来园，建成投产农产品冷链物流设施一期项目。新建脱毒苗木无菌培育圃2000平方米、繁育基地100亩，完成高接换优、新品种推广1.5万亩，新增果园托管3万亩，培养苹果专技人才3000人。持续放大明星代言效应，通过会展推介、竖屏传播等形式，不断擦亮叫响白水苹果“金字招牌”。争取苹果多酚提取项目年内落地，扩产提能果酒果醋果酱等产品，苹果加工产值达到6亿元，努力打造更高水平的全国苹果全产业链典型县。

　　产业联动循环发展。坚持因地制宜，鼓励支持发展蔬菜瓜果、食用菌等设施农业，建设设施大棚3000亩以上，发展花椒2000亩、中药材3000亩，拓宽群众增收渠道。坚持“农牧结合、以牧促农”，建成畜禽粪污综合利用项目，生猪出栏45万头以上，推动牧原生猪屠宰项目取得实质性突破。加快特色农业示范园区建设，年内创建现代农业园区1个。

　　深化农村综合改革。加快农村集体产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。规范土地经营权流转，新增新型农业经营主体10家。完成农村宅基地制度改革试点工作。培训高素质农民300人以上。推动农村集体资产制度化规范化管理，每个镇办打造1-2个集体经济标杆，年收益50万元的村占比达到10%。不管财力多么紧张，我们都将保持对农业农村的投入只增不减，竭尽全力让白水父老乡亲生活的环境更美丽、致富的产业更兴旺，日子越过越红火!

　　(二)聚力夯实工业支撑。牢记“无工不富”的硬道理，举全县之力，统筹各类资源要素，着力构建特色鲜明、充满活力的产业体系。年内新增规上企业3户，工业产值突破60亿元。

　　做大做强白酒产业。发挥杜康酒厂龙头带动作用，释放万吨基酒一期项目产能，建成杜康酒业二期5000吨基酒项目，推动白酒产业深度嵌入全省全产业链条。以杜康酒业和白水杜康品牌为引领，以扩大基酒产量为目标，快速推进杜康食品标准化厂房建设，鼓励引导县内18家酒企抱团发展、融合发展，形成产业规模化、生产标准化、品牌统一化、销售多元化的发展局面。积极学习四川、山西等地成熟经验模式，激活民间投资，招引一批本地和外地酒企入驻园区，加快打造白酒小镇。年内成品酒产量达到1.7万吨，产值突破30亿元。

　　充分释放煤炭产能。紧抓煤炭产业新供给、新转型机遇，完成西固煤业120万吨产能扩增，推动北关、新兴、烽源煤业转为生产矿井，力争朱家河煤矿复工开建，完成北部煤田总体规划和环评初审，确保龙泉、鸿森煤业总产量达到60万吨以上。年内新增煤炭产能180万吨，煤炭产量达到251万吨，实现产值15亿元以上。

　　加快建设能源基地。紧盯“双碳”目标，推进陕投等500兆瓦光伏、华风100兆瓦风电项目并网发电，中电建等180兆瓦光伏、中能等100兆瓦风电项目开工建设。加大对接力度，力争压缩空气储能、陕投抽水蓄能等项目落地建设。新能源总装机突破1000兆瓦。发电量达到6亿千瓦时以上。

　　加力做大制造产业。支持中交天和、雁中制衣稳产达效，力促中交天和西安装备制造公司迁至白水、雁中制衣二期启动建设，确保万吨不锈钢焊丝、炸药生产线安全技改项目建成投用。力争京天印务等知名包材企业在我县投资建厂。年内装备制造业产值达到15亿元，税收实现8000万元以上。

　　(三)聚力增强三产活力。坚持把恢复和扩大消费放在重要位置，全力保障支持商业繁荣，让市场旺起来、经济活起来。

　　多措并举提振消费。大力开展消费促进活动，积极恢复接触型、聚集型、流动型消费，力促消费市场快速回暖。支持白水豆腐产业标准化、规模化生产，引导河北“辣子汤”、尧禾“豆腐瓢”等非物质文化遗产特色小吃走出白水。着力拓展消费场景，引进打造高端商业综合体，启动建设五星级酒店，扩大“一刻钟便民生活圈”，改造提升特色商业街区1个。年内新增限上商贸企业3家。

　　加速促进文旅融合。高水平编制仓颉庙文化产业发展规划。加强历史遗存、文物保护，挖掘弘扬仓颉文化、红色文化，丰富动漫、文创产品，办好癸卯年谷雨祭祀仓颉典礼，打造仓颉文化IP。开工建设仓颉庙文化旅游景区环线道路提升、武庄村文旅融合项目，推动仓颉庙创建4A级景区。建成林皋湖渔业基地，力争秦川宿集项目核心区完工。旅游综合收入达到5.1亿元以上。

　　推进发展开放经济。充分融入西安都市圈、西渭融合发展格局，积极承接转移产业。发挥交通区位优势，集聚一批龙头果业、物流电商、加工企业，建设西北苹果交易物流集散地，电商交易额突破14亿元。深度参与“一带一路”，推动苹果、白酒等特色产品搭乘“渭西欧”专列走出国门，外贸进出口额达到1.8亿元。新增市场主体1200家。

　　(四)聚力城乡协调发展。持之以恒补短板、强弱项、提品质，统筹推进美丽县城、美丽乡村建设，打造“绿色、生态、宜居、康养、美丽”新白水。

　　科学优化城乡布局。完成国土空间规划、中心城区控制性详规、城市总体设计编制，统筹布局产业、生态、农业、城镇等功能空间。启动编制省级森林城市创建中长期规划。实施镇村规划编制五年行动。创建3个省级历史文化名镇名村街区、2个国家级传统村落。

全力改善城市面貌。完成两条高速引线绿化，建成口袋公园10个，新增城区绿化面积3.9万平方米。实施城区适度亮化工程，点亮城市夜景。开工建设全民健身中心及体育场馆，建成投用非遗馆。改扩建城市燃气管网2公里，新增供热面积10万平方米。实施城区雨污管网改造提升等项目。规范房地产项目监管，下茬整治一批物业乱象、“两违”建筑。扎实推进国卫复审，开展市容市貌专项整治，让县城既有“面子”，更有“里子”。

　　深入开展乡村建设。聚焦“五大振兴”，编制完成20个村庄实用性规划。实施乡村振兴建设项目，持续完善基础设施、产业配套。推进农村人居环境整治提升五年行动，坚持城乡环卫一体化，基本建立“户分类、村收集、镇转运”垃圾处置体系。完善镇级污水处理厂配套设施，成熟一个、运行一个。探索农膜回收、秸秆资源化利用机制，垃圾、污水处理率分别达到95%、50%以上。完成改厕5000座。争取创建“四好农村路”示范镇1个、美丽宜居示范村3个。

　　(五)聚力增进民生福祉。坚持把政府过紧日子和群众过好日子衔接起来，大力压减非刚性支出，把每一分钱都用到群众最急需处。

　　巩固拓展脱贫成果。常态化开展动态监测帮扶，巩固提升“三保障”、饮水安全成果，精准落实产业就业、教育医疗、兜底保障等措施，守住不发生规模性返贫底线。新增脱贫劳动力就业1000人以上，确保脱贫人口人均纯收入增速高于农民人均可支配收入增速。强化衔接资金管理和项目管护，深化苏陕协作、定点帮扶、驻村帮扶，开工建设苏陕协作产业园项目，积极引导社会力量参与、助力乡村振兴。

　　统筹推进社会事业。凝聚“无论怎么支持都不为过”的共识，坚持教育、医疗优先发展。实施普通高中提升项目，强化高考综合改革投入保障，巩固提升义务教育成果，新建幼儿园1所。深化产教融合、校企合作，提升职业教育水平。设立专项基金，对考入“双一流”院校，特别是清华、北大的学生和教师予以重奖。全面落实“乙类乙管”，守牢人民群众健康安全防线。开工建设县医院门诊楼，加快推进县医院传染楼项目。建成中医院康复医学中心，筹划建设妇幼院月子服务中心。聘请省内外知名专家教授、学术骨干常驻坐诊、示范带教，为群众提供优质医疗资源和服务。深入开展文化惠民、全民健身活动，丰富群众文化体育生活。

　　兜牢基本民生底线。持续推进稳岗扩岗，多渠道增加城乡居民工资性收入。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。做好退役军人服务保障。全民医保参保率达到95%以上。加强社保基金监管，守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”。投入运营智慧养老平台，建成投用中心敬老院。完善社会救助服务体系，充分保障低保、特困等低收入人群生活，关爱服务残疾人、困境儿童等特殊群体。

　　(六)聚力强化生态保护。把生态文明建设摆在更加突出的位置，坚决守护好白水的自然生态，实现经济效益与环境效益“双提升”。

　　积极开展生态修复。以创建省级生态文明建设示范县为抓手，落实河湖长制、林长制，实施渭北固沟保塬生态保护修复工程，加快白水县生态综合治理项目，完成营造林3.6万亩，治理水土流失30平方公里。扎实开展环境安全隐患专项整治，严厉打击违法行为。划定我县桥山生态环境保护范围，压茬整治“五乱”，坚决当好桥山生态“卫士”。

　　强力推进污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓“禁燃、禁烧”等专项整治，加强挥发性有机物治理，巩固提升空气质量。开展入河排污口整治，加大“一断一策”落实力度，推动第二污水处理厂达标运行，彻底改善白水河流域水质。强化黑臭水体、农业面源污染等治理。高效完成各级环保督察反馈问题整改，确保清仓见底。

　　践行绿色低碳发展。树牢绿色发展理念，推动减污降碳协同治理，严控“两高”项目，提升发展“含绿量”。完成海仪循环产业项目主体工程，启动城乡塑料垃圾减量化项目，推进垃圾分类处理和资源化利用。推进绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”创建，在全社会营造绿色低碳生活新时尚。

　　(七)聚力提升本质安全。始终坚持“人民至上、生命至上”，以时时放心不下的责任感和紧迫感，着力防范化解重大风险，筑牢高质量发展安全屏障。

　　维护经济金融安全。全面落实总体国家安全观，健全经济、金融、资源等领域安全保障体系。加强政府债务管理，强化财政预算约束和绩效管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量，兜牢兜实“三保”底线。重拳打击非法集资等活动，确保不发生系统性区域性金融风险。

　　守牢安全发展底线。坚持安全第一、预防为主，强化企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展煤矿、消防、道路交通、建筑施工、危化品、城镇燃气等重点领域专项整治，全面做好地质灾害、防汛抗旱、森林防火等防灾减灾救灾工作，坚决遏制较大安全事故发生。实施食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，全力保障食药安全。

　　提高社会治理水平。坚持和发展新时代枫桥经验，全面开展大督查、大接访、大调研活动，强化责任处访、依法治访，推进信访矛盾源头治理和重复信访化解。扎实推进“五社联动”省级试点，创建一批和谐社区、幸福家园。深入推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、网络诈骗等各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安法治白水。

　　民生事关群众福祉，关乎百姓期盼。今年我们将集中力量、倾心倾力办好十件民生实事：一是实施5所乡村中小学改薄提能工程。二是实施县医院、中医院住院楼提标扩能项目。三是开展稳就业精准帮扶行动，城镇新增就业2800人，零就业家庭实现动态清零。四是建成投用白水体育公园。五是实施人民路提升、22个老旧小区改造项目。六是实施城乡供水一体化项目，巩固提升2.8万人饮水条件。七是实施15个村电力基础设施提升项目。八是完成尧禾至林皋16公里公路改建工程。九是实施10个以上村集体经济及基础设施补短板项目。十是开工建设铜—白—潼白水段天然气长输管道工程。

各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。我们深切感受到，做好新时期政府工作任重而道远，为全面完成以上工作任务，县政府将以“三个年”活动为抓手，喊响发展的号子，坚定发展的信心，强化发展的理念，汇聚发展的合力，奋力推动县域经济社会高质量跨越发展。

　　一是以高质量项目推进年为支撑，推动经济平稳健康发展。把大抓项目理念贯穿发展全局，以项目服务保障建设任务，以项目引进实现发展快进，以项目带动夺取转型主动，努力为县域经济发展提供强有力支撑。

　　抓深项目谋划。坚持前瞻布局、审慎决策、做精前期原则，始终着眼发展所需、群众所盼，围绕既定目标任务，再谋划一批强基础、打粮食、利长远的大项目、产业类项目。年内策划包装重大项目60个以上、县级项目库年储备量150个。

　　抓实项目建设。严格执行《政府投资条例》《政府投资项目管理办法》，坚持领导包抓、专班推进、集中开工带动，48个新建项目6月底前手续完成70%以上，年内陕投关中新能源数据中心等新建项目全部开工建设，18个续建项目尽快建成。陕投330KV汇集站等39个项目建成投用，66个重点项目完成年度投资58.9亿元。

　　抓牢项目招引。积极运用投行思维、链式思维、闭环思维精准招引项目，深入开展产业链招商、以商招商和定向招商，年内到位资金85亿元以上，争取国投资金和专项债券资金5亿元以上。加大考核奖惩力度，在全县营造“以招商论英雄、排座次”的鲜明导向。

　　抓细项目服务。成立工作专班，聚焦项目全生命周期、全过程、全方位搞好服务。积极争取省级扩大有效投资政策“工具箱”支持，主动发力推进项目。坚持要素跟着项目走，提前介入解决好“用地难、融资难”等问题，力争做到前期充分论证、企业拎包开工、后期一路绿灯。

　　抓强项目承载。把高新区作为县域经济发展的主阵地，打造开放、创新、集成的产业平台。完成高新区总体规划、产业规划，实施水电气路管网等基础设施项目。推动“标准地+承诺制”改革和“亩均论英雄”综合改革，储备土地700亩以上。加强对外合作交流，强化飞地模式，争取一批项目集中落地，完成1个10—30亿元的产业项目落地任务。

　　二是以营商环境突破年为基础，奋力打造投资兴业新高地。彻底转变观念，坚持问题导向，以市场主体“满意不满意、方便不方便”为出发点和落脚点，努力提升白水办事新效率、服务高质量。

　　打造便捷高效的政务环境。纵深推进“放管服”改革，推行“就近办”“智慧办”“帮办代办”等模式，构建“审批最短、流程最优、效率最高”的审批机制。依托“秦务员”APP，加快数字化平台集成应用，实现更多高频政务服务事项一网通办、跨域通办、秒批秒办，力争企业和群众办事“零跑腿”是常态、“跑一次”是上限。

　　打造开放集成的政策环境。打好“降免退缓贷”政策“组合拳”，为市场主体减负纾困。定期开展政银企座谈，坚持县级领导包抓企业制度，精准制定企业需求清单，一企一策帮助解决实际问题。优化普惠性融资服务，促进中小微企业融资增量、扩面、降本，鼓励吸引更多民间投资参与白水发展。

　　打造便企利民的要素环境。切实加快用地报批、供应，精准高效保障项目用地需求。强化基础功能配套，全面提升企业获得电力、给水、燃气、供热便利度。综合实施住房保障、子女教育、失业救济等社会政策，让外来务工人员及家属在白水生活更便捷。

　　打造公平公正的法治环境。在市场准入、要素分配、参与竞争中一视同仁，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。集中整治选择性执法，推行轻微违法行为首次免罚等包容审慎监管方式。厚植法治意识、规则意识、契约意识，破除“打招呼”“找熟人”陋习，让企业和投资者在白水办事和本地人一样方便。

　　打造亲清统一的政商环境。树立正确的权力观，把准公私标尺，坦荡真诚同企业接触交往。深入开展营商环境突出问题专项治理，清除污染营商环境的“病毒”。坚决落实“两个毫不动摇”，真心实意办好事关企业和群众切身利益的事情。当好“金牌店小二”，主动送政策、送信息、送服务，让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

　　三是以干部作风能力提升年为保障，不断提高政府治理体系和能力现代化水平。深入落实全面从严治党要求，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板，让作风硬、本领强成为白水政府的鲜明标识，切实做到对人民负责，让人民满意!

　　坚持绝对忠诚。把牢把稳政治方向，时刻胸怀“国之大者”，坚决做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。大兴学习之风，领导带头学、干部跟进学，学理论、学政策、学经济、学法律，理论联系实际，不断提高做好经济工作和群众工作的能力水平，推动党的二十大精神在白水成为生动实践。

　　坚持依法行政。深入推进法治政府建设“六大工程”，完善依法决策制度，全面提升依法行政水平。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，把政府工作全面纳入法治轨道，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　坚持实干为先。围绕发展大局，聚焦重点任务，主动担责尽责，以克难攻坚的拼劲、改革创新的闯劲、久久为功的韧劲，一抓到底，不见成效不罢手，推动各项工作创亮点、树品牌、争一流。持续精文减会、松绑减负，让大家把更多精力用在促发展、办实事上。

坚持廉洁自律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设。一以贯之规范权力运行，强化政府采购、土地出让、工程建设等领域全程监管，严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”。持之以恒纠治“四风”顽疾，锤炼“勤快严实精细廉”过硬作风，锻造一支敢打必胜的精兵劲旅。

　　各位代表!栉风沐雨创辉煌，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，踔厉奋发、勇毅前行，努力打造白水新形象，奋力谱写新时代县域经济社会高质量发展新篇章!