2023年理塘县政府工作报告

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2023年理塘县政府工作报告

2022年12月23日在理塘县第十四届人民代表大会第二次会议上

理塘县人民政府县长四郎曲批

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

即将过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为团结带领全国各族人民实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、提供了根本遵循。这一年，是本届政府履职的第一年，是全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘的开局之年。面对跌宕反复的疫情防控形势和需求收缩、供给冲击、预期转弱的经济发展三重压力，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督和支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的治藏方略和省、州决策部署，紧扣县委“133551”总体工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十四届人大一次会议确定的目标任务，团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘建设迈出坚实步伐。

这一年，我们共守平安、共兴法治，社会大局和谐稳定。准确把握政治年的特殊形势，以平安理塘建设为载体，全力创建市域社会治理现代化示范县，不断提高社会治理现代化水平。持之以恒抓民族团结，健全完善“石榴籽”工作机制，表彰民族团结先进模范单位10个、先进个人10人，入选创建全国民族团结进步示范区候选县，成功迎接并通过州级民族团结“互观互检”，民族团结进家庭实践行动有形有感有效，干群关系愈加情深。持之以恒抓维稳安保，圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳，大力攻坚政保专案、常态推进扫黑除恶、高位推进“四项治理”、深入推进“缉枪治爆”，成功侦破九类涉恶案件4起、打掉恶势力1个，依法收缴枪支205支、子弹6222发，侦破刑事案件65起、抓获犯罪嫌疑人97人，查处11起吸食毒品案，调处化解重大矛盾纠纷隐患444起、命案积案5起，妥善解决来信来访249件，社会大局更加安稳。持之以恒抓疫情防控，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，投入3000余万元建成康南方舱医院、方舱隔离点，完成新冠疫苗接种18.26万针剂，筑牢“群防群控、联防联控”严密防线。8月防控攻坚期间点对点闭环配合转运出藏车辆5163台次、出藏人员1.48万余人次，坚决果断打赢了一场又一场硬仗，守住了“不输入”底线。持之以恒抓安全生产，深入推进道路交通隐患排查、乱点整治，妥善处置“3·19”较大交通事故，依法查处交通违法行为1.4万起。扎实推进森林草原防灭火工作，查处涉林案件16起。深入开展防灾减灾和应急体系建设，强化危险化学品、非煤矿山、道路交通、铁路建设、建筑施工等重点领域安全监管，事故起数、死亡人数“双下降”，安全形势持续向好。持之以恒抓治寺管僧，坚持藏传佛教中国化方向，依法管理宗教事务，扎实开展宗教领域思想润育，“一寺一策”依法规范管理通过省级验收，依法处理涉“11·17”专案僧尼5人，化解长青春科尔寺7000余万元债务，宗教领域持续和顺。

这一年，我们力克时艰、力推发展，经济实力稳中有进。始终坚持“经济要稳住”具体要求，加强宏观调控，保持了经济持续恢复态势，经济增速处于合理区间。全年预计：实现地区生产总值22.59亿元，同比增长3.5%；完成工业增加值1.5亿元；完成规模以上工业增加值1.1亿元；完成固定资产投资额10.4亿元；完成社会消费品零售总额9.5亿元，同比增长1.7%；一般公共预算收入完成1.632亿元，同比增长11.41%；农村人均可支配收入完成15325元，同比增长6.9%；城镇人均可支配收入完成44829元，同比增长5.7%。文旅业态融合培育，坚持以文塑旅、以旅彰文，入围“中国网红城市”榜单，成功创建第四批省级全域旅游示范区，全年接待游客164.2万人次、实现综合收入18.06亿元，同比增长12.3%。。格聂镇成功创成四川省生态旅游示范区，濯桑乡汉戈村上榜第二批天府旅游名村，成功申报“理塘藏戏”为第二批天府旅游名品。建成长征国家文化公园理塘段项目12个，入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录6项，“黄正清将军故居”“向阳寺”入选全省第二批革命文物名录。农业牧业提质发展，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田2.29万亩、占总耕地面积的32%。“极地果蔬、理塘牦牛”两大主导产业优势明显，蔬菜园区进入第一批国家现代农业全产业链示范基地创建主体，全国首个有机藏香菇盒马村在甲洼镇揭牌，“川藏铁路”蔬菜保供基地初步成形。聚焦“亚克甘孜”牦牛产业集群建设，投入6000万元推动“三基地一平台”建设，甘孜州牦牛精深加工塘塘研发中心落地理塘，全产业链创建牦牛现代农业园区成为“第三届全球减贫案例”，获评“全州牧区工作先进县”称号。清洁能源加快开发，紧扣“双碳”战略，落实能源革命要求，探索服务全州打造国家重要清洁能源基地、支撑理塘未来发展的绿色低碳路径，完成全县清洁能源综合开发规划，技术可开发风、光、地热、抽水蓄能等达1300余万千瓦。奔戈乡100万千瓦光伏项目有望落地。商贸服务突破进展，尼泊尔联邦民主共和国认可在中国的第二个国家馆落地理塘千户藏寨，高高原果蔬深加工厂、高城鹏飞高高原牦牛肉干精深加工提档升级产链建成完善，康南陆空物流港一期项目全面铺开，改造提升主城区商业中心，提档升级新区商业副中心和物流“外连内畅”，全面搭建集文化旅游产业、农特产品等版块为一体的商贸平台，网红经济、地摊经济、夜间经济和体验经济等融合发展。

这一年，我们生态润民、培育动能，生态环境秀美宜居。自觉肩负美丽生态理塘建设的历史使命，坚决落实“经济发展不以牺牲生态环境为代价”的要求。国土安全守住底线，6个地质灾害治理工程全面完成；耕地保护、土地管理依法从严，查处14起土地违法行为，卫片执法反馈问题有效整改，国土空间规划、州域副中心城市及站城一体化规划加快编制。生态安全屏障持续筑牢，常态推进“全域无垃圾·理塘更美丽”行动，科学制定国土空间规划，实施最严格用途管制，落实分区管控机制和河（湖）长制、林（草）长制。完成沙化治理1.7万余亩、草原生态修复6.4万亩、草原改良8.2万亩、草原虫害防治管护60万亩、退化林修复3300亩、人工造林3000亩。第二轮中央生态环境保护督察问题整改取得实质成效。矿产资源开发规范管理取得阶段成效。全年兑现湿地生态效益补偿、新一轮退耕还林605万元。空气质量持续保持Ⅰ级标准。水利设施建设厚植根基，建成7个饮水项目、11个生态转移支付项目，查马日东中型水利工程扎实推进。治理水土流失735.84公顷、河道10.9公里、山洪沟5.5公里。规范治理河道采砂，年度开采量15万立方米。完成24个水位雨量站点养护，完善防汛减灾预警体系，兴水利、惠民生成效明显。

这一年，我们尽力而为、量力而行，城乡发展破浪向前。全年累计实施基础设施、民生实事、产业发展等项目175个，完成投资10.4亿元，州域副中心城市建设提能增速。市政功能更加完备，编制完成城镇燃气、城市供暖、集中供氧“三供”规划，成功签约全州首个生态环保类县城污水处理PPP项目，招商引资2.39亿元。建成城市供暖一期工程、格萨尔广场节能改造等项目，城镇承载能力明显提升。交通路网内畅外联，建设完成甲洼镇马铃薯基地美丽乡村道路、曲登乡额合村产业路、高城镇谐呷一村旅游产业道路等，有力推进乡村旅游产业道路，全县行政村道路通畅率达100%，群众出行条件大幅改善。治污减排提质增效，常态化推进“全域无垃圾”行动，建成君坝镇、木拉镇污水处理站和格聂镇生活垃圾无害化处理站，城市生活污水处理厂、垃圾无害化处理厂全面运行，污水垃圾处理能力得到明显加强。市场环境深度优化。持续落实食品安全“两个责任”制度，加强市场监管执法力度，共立案查处食药、特种设备违法案件57起，罚没款36.9万元，成功受理调解消费者投诉139起、挽回经济损失40余万元，市场环境不断规范。

这一年，我们利民之用、厚民之生，民生福祉质感殷实。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，健全基本公共服务体系，完善多层次社会保障体系，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。乡村振兴蹄疾步稳，建立防贫返贫长效机制，常态开展监测帮扶，纳入监测对象207户957人、新增纳入101户462人。投入6248万元用于集中安置点后续产业发展和安置点基础设施建设，户均增收近15万余元。编制完成《理塘县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实施方案（2022-2025）》，打造1个州级乡村振兴示范村和7个精品村，甲洼镇上榜乡村文化振兴省级样板村镇。实施121个基础设施和产业发展项目，12个中央定点帮扶项目和12个对口支援项目扎实推进。引育龙头企业13家，培育农民专业合作社228个、种养大户435户，全县80%农牧民加入新型经营主体，带动14个乡镇13045人增收。大力加强乡（镇）基层政权建设巩固，购置乡（镇）公务用车26辆，有效解决基层办公环境和生活环境差等问题，大力改善推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接硬件设施。卫健医疗更加普惠，深化医疗卫生体制改革，大力发展远程医疗，县人民医院成功入选现代医院管理制度建设县级试点。有效提升医联体建设水平，全面完成县级医疗机构与乡镇基层医疗机构的医共体建设，医疗服务环境和质量有效改善。发挥卫生扶贫救助基金的作用，完善大病专项救治机制，医改成效惠及群众。教育体育更加出彩，深化推动教育改革，启动实施全州“学前学普”试点县行动，第三完全小学成功申报为全省义务教育优质发展共同体领航学校，中考考生人数和单科最高分创历史新高。落实教育公平普惠，兑现各项教育保障和教育资助资金4178.55万元。大力发展校园体育和社会体育，举办第二届中小学生运动会，开展2800余人次国民体质监测。社会保障更加健全，有效发挥基本医保、大病保险和医疗救助等积极作用，持续减轻门诊医疗费用负担。全面深化社会保障制度改革，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系健全完善。全面推进“养老无忧”，养老保险代缴率达127.48%，发放社会保障资金3304.58万元。强化重视就业、支持就业导向，城镇新增就业410人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。维护劳动者合法权益，为418名农民工追回拖欠工资500余万元。

这一年，我们从严执政、廉洁从政，行政能力有效提升。坚持以人民为中心的发展思想，持续转变政府职能，优化管理方式，法治政府、高效政府、廉洁政府呈现崭新形象。强化依法行政，坚持完善政府立法和依法决策制度，严格执行“三重一大”等决策机制，做到依法、科学、民主决策。自觉接受县人大及其常委会依法监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办理人大代表意见建议63件、政协提案53件。加强审计监督，完成审计项目22个，发现问题152条。强化效能提升，不断强化政府社会管理和公共服务职能，优化县级行政权力指导清单，主动公开政府信息1048条，持续深化“放管服”改革，“一网通办”行政许可事项达到234项，“最多跑一次”实现率100%，12345政务服务热线办结率100%。强化正风肃纪。把落实全面从严治党主体责任列入政府重要议事日程，常态化开展廉政警示教育，将廉政建设落实到政府工作全领域、全环节、全过程。聚焦重点领域关键环节强化监督，压减权力设租寻租空间，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。打好行政开支的“铁算盘”，坚持“过紧日子”，严控一般性支出，压缩行政运行成本，在财政极其拮据的前提下，兑现干部职工基础性奖励绩效和事业定额生活补助2.04亿元，确保每一笔钱都用在刀刃上、关键处。

这一年，工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织为全县经济社会发展作出了积极贡献。国防动员、人民防空、统计、审计、外事、贸促、公积金、民族宗教、气象、老干、慈善、保密、档案、机关事务、退役军人事务、地方志等工作取得了新的成绩。

各位代表！看似寻常最崎岖、成如容易却艰辛。过去一年有涉滩之险、有爬坡之艰、有闯关之难，理塘经济社会发展取得的成绩殊为不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导，得益于县人大常委会、县政协和人大代表、政协委员的监督支持，得益于中央定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶的倾力关怀，得益于全县广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向省文旅厅、成都市第三人民医院、成都市新都区、成都市金堂县和浙江省杭州市钱塘区，向关心支持理塘高质量发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍然存在一些困难和问题。主要表现在：综合实力还不强，经济发展质效还需进一步提升；财政收支平衡困难；清洁能源和文旅资源优势有待进一步释放；城乡区域发展不够平衡；营商环境仍有待改善；社会治理和安全生产存在薄弱环节，部分领域风险隐患不容忽视；就业、教育、医疗、养老、文化等公共服务供给仍然不足；一些干部不敢担当、不愿担当，改革创新精神和履职能力还需提升，等等。我们将坚持目标、问题、效果导向，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全县的期望。

二、2023年工作安排建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会、州委十二届四次全会精神，全力抓好县委十三届四次全会各项决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘，为实现中国式现代化贡献积极力量。

2023年，政府工作的预期目标是：地区生产总值完成23.95亿元，同比增长6%；工业增加值完成0.975亿元；全社会固定资产投资额完成11亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额完成10.16亿元，同比增长7%，力争达到8%；地方一般公共预算收入完成1.43亿元，同比增长19.17%；城镇居民人均可支配收入完成47160元，同比增长5.2%；农村居民人均可支配收入完成16321元，同比增长6.5%。

实现上述目标，必须永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，必须统筹好发展和安全、把握好“时”和“势”，必须解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，奋力走出振兴发展新路子，推动理塘长治久安和绿色高质量发展。

2023年，政府工作主要有以下任务。

一、坚持产业富民，持续做强县域经济

发展壮大文旅产业。注重文化旅游红色、绿色、彩色“三色”打造，依托国道318、227线，深度开发生态观光、文化体验等环线旅游产品，打造集“湿地、森林、湖泊”三位一体的标志性景观景群和天空之城生态文化旅游圈，倾力将世界最大藏寨群落“千户藏寨”4A景区打造成藏文化百科全书式景区。主动融入大香格里拉旅游经济圈，加强周边旅游景区合作，开发旅游新产品，形成联合作战、流量互推。持续推进天府旅游命名县创建工作，大力培训文旅人才，力争全年游客接待突破200万人次，旅游综合收入21亿元以上。

稳步发展农牧产业。全面融入“有机之州”战略部署，推进绿色有机产业发展，做大做强牦牛、青稞、野生菌、果蔬等有机产业，持续建设特色优势突出、一二三产融合、链条结构合理的高原现代特色农牧业基地。以“极地果蔬、理塘牦牛”为主导产业，加快推动濯桑现代农业园区与牦牛现代产业园区融合创建国家级现代农业示范园区。依托甘孜州牦牛精深加工塘塘研发中心，拓展牦牛全产业链。开展牦牛保险保费兜底试点，逐步引领全县牧民参与牦牛保险，最大限度降低牦牛养殖风险。

有序发展清洁能源。加快水光互补、风光互补试点项目可行性研究，积极探索“光伏+生态改善”“光伏+农牧业”发展模式，借助“西电东送”工程，培育新的经济增长极。加快措洼电站和确如多电站建设，争取启动奔戈乡100万千瓦水光互补项目，利用理塘500千伏输变电站送出优势，争取启动150万千瓦“1+N”开发模式光伏项目。

强力发展商贸产业。引资再建万亩极地果蔬种植基地、新建野生菌类、农特产品、中藏药材加工基地。着手开展康藏现代农牧产业加工贸易园区总体规划及控制性详规修编。启动康南陆空物流港二期项目建设和康南农特产品集散中心建设。加快构建“4+6”现代服务业体系，有效整合邮政、物流快递、乡村客运资源，加快推进康南陆空物流港建设。

加力发展数字产业。落实数字甘孜（理塘）规划，引入数字经济区块链项目，构建一、二、三产全链融合下的农特产品新零售模式。搭建数字化农特产品信息平台，加快实现数字物流渠道扁平化。持续推进理塘-钱塘数字化产业、仓配一体化数字云仓项目，加快“码上理塘”智慧城市建设，做好四川政务服务网理塘县分站点“理马办”PC端建设。启动农牧业数字化应用场景开发，搭建环境信息智能检测，绿色农产品溯源和标准化等平台。

持续扩大开放水平。研究出台理塘县招商引资优惠政策。积极争取规划外项目资金，新建深圳、广州、上海等地“天空之城·理塘”乡村振兴产业体验店。持续优化营商环境，在新能源、区块链数字化、农牧业养殖、商贸服务等领域加强招商引资力度，力争实现招商引资到位资金2.4亿元以上。

二、坚持平安建设，持续提升治理效能

坚决维护社会稳定。坚持总体国家安全观，深入实施依法治县战略，旗帜鲜明开展反分裂反渗透斗争，坚决打击一切破坏祖国统一和民族团结的违法犯罪行为。筹划天网扩面、智慧卡点查缉等建设，完善维稳防控体系。常态开展扫黑除恶，深入推进“四项治理”，大力推进“缉枪治爆”专项行动，依法打击各类违法犯罪，切实维护社会公平正义。完善信访工作机制和边界纠纷联动协作机制。抓好全国信访工作示范县、省级双拥模范县、市域社会治理现代化示范县创建。全面开展“八五”普法和“法律七进”活动，不断完善共建共享共治的社会治理体系，建设更高水平的平安理塘。

坚决深化民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把“三个赋予一个有利于”贯穿经济社会发展全过程，深入开展“民族团结进家庭”实践活动和示范创建工作，促进各民族交往交流交融，让“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。全面落实党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，健全依法治寺管僧长效机制，加强宗教领域乱象整治，巩固9座省级挂牌寺庙治理成果。常态开展平安和谐寺庙创建、“五二三”学教活动，积极引导宗教界加强自我管理，提高宗教事务依法管理水平。加大寺庙基础设施建设，妥善解决老弱病残僧尼生活困难。

坚决抓好安全生产。坚持人民至上、生命至上，持之以恒抓好安全生产大检查，防范化解各类风险隐患。推进应急管理体系和能力建设，健全完善应急处置、安全生产、防灾减灾三大体系，完善县、乡、村三级灾害调查评价、监测预警体系和乡村两级应急管理组织和应急保障体系，强化山洪、滑坡、泥石流等自然灾害监测预警，全面提高防灾减灾救灾和公共应急事件处置保障能力。切实抓好森林草原防灭火、道路交通、防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治等工作，常态化开展应急演练。全面加强非煤矿山、城乡消防、食品药品、建筑施工、铁路建设等重点领域安全生产监管，有效遏制重特大事故发生。

三、坚持生态建设，持续筑牢生态屏障

推进生态环境保护。坚持绿水青山就是金山银山，严格落实河（湖）长制、林（草）长制、田长制，加大“联治”力度，完善“共管”体系。持续开展“大规模绿化全川·理塘”行动和“清水、节水、保水、护岸”四项行动。推进藏坝喜马拉雅植物园、濯桑藏巴拉花海、拉波蓝莓园等生态经济基地建设，扎实推进“两山理论”实践基地创建。

推进生态环境治理。全力推进生态环境督察问题整改，狠抓生态环境保护综合执法。规范砂石矿山监管，强化土地乱象整治。完成1.7万亩沙化治理、海子山湿地修复和草原退化修复治理项目以及木拉、君坝2个林业站建设任务。持续开展“全域无垃圾·理塘更美丽”，让理塘的天更蓝、山更绿、水更清。积极研究推进国储林金融贷款。

四、坚持城乡融合，持续完善市政设施

建设州域副中心城市。始终坚持“建康南中心城市、创高原特色人居”目标定位，紧紧抓住川藏铁路建设历史机遇，坚持“站城一体、产城一体、景城一体、创城一体”的“四城一体”城市建设思路，深入实施新型城镇化战略，持续推进城市供气供暖供氧、污水垃圾治理、城市供水排污系统改造提升、市政道路工程等重点基础设施工程，努力把县城建设成为生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的现代化高原特色城市。

优化交通路网枢纽。全力支持川藏铁路建设，做好服务、协调、保障等工作。逐步完成13个乡镇通三级公路和G318改造提升项目，启动G549九龙呷尔镇至稻城金珠镇理塘段、S459稻城亚丁机场至理塘章纳段改建工程，加快建设S460线。加快完善农村基础设施、农村客运、货运物流“三张网”，全力推进高城镇泽曲村、德西村等社区道路全覆盖建设，加快推进格聂镇Y019、C050旅游产业美丽乡村路建设，全面加大农村道路养护力度、提升农村道路抢险水平。

持续推动乡镇建设。坚持以县城为牵引，推动县、乡（镇）、村三位一体发展，不断优化“一城六镇”城乡发展新格局。完善乡镇道路、供排水、污水垃圾处理等基础设施配套建设，加快农村电网改造，实现移动通讯信号全覆盖。持续推动传统村落建设，完善城镇住房保障体系，加强保障性安居工程建设，加快“城中村”和老旧小区改造步伐，巩固和完善“厕所革命”成果，加大乡村人居环境建设。

优化水利基础设施。做好山洪灾害防御非工程项目和农村安全饮水工程维修维护。加快推进查马日东中型水利工程、甲洼镇卡娘村、俄丁村防洪治理工程建设，积极推进查马日东渠系配套项目、夺曲河水库项目前期，开工建设甲洼镇三中供水工程、热依曲河曲登乡浑查村段防洪治理工程。有序开展11条河流健康评价工作。

五、坚持乡村振兴，持续推进共同富裕

促进提升幸福指数。严格落实“五年过渡期”和“四不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，常态开展“回头看”“回头帮”“遇困即扶”，动态消除监测户和边缘户，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施“乡村振兴大培育”工程，争创乡村振兴重点帮扶先进县。加大组织劳务输出力度，培育区域劳务品牌，持续促进易地搬迁安置点产业发展。继续落实健康扶贫政策，持续开展大病专项救治工作和落实“先诊疗、后付费”制度。

促进提升满意指数。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，健全农村人居环境长效管护机制，推进农村生活垃圾收运体系建设向30户以上自然村寨延伸，推进村庄整治、庭院整治。深入推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”专项行动，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理。

六、坚持改善民生，持续增进民生福祉

强化更加普惠的医疗服务。坚持人民至上、生命至上，紧盯“后疫情时代”防疫要求，加强医疗救治能力建设。继续实施卫生十年行动计划、“健康理塘2030”卫生事业跨越发展计划，依托县域内医联体建设，健全疾控机构和各级医院联动工作机制。加快推进医疗综合园区规划建设，提升医疗服务能力，继续保持县域内就诊率90%以上。巩固拓展包虫病防治攻坚战成效，完善结核病、艾滋病等重大传染病防治体系。加大重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

优化更加蓬勃的教体发展。强化师资队伍建设和骨干教师培训，深化“对口支援”帮扶和“传帮带”实效，持续巩固师德师风专项整治成果。狠抓教学质量提升，试点打造县级名师工作室。稳步推进基础设施和项目建设，力争秋季学期实现第三完全中学开学招生，逐步启动高城镇第二幼儿园、第五完全小学建设。大力开展校园体育和全民健身运动，举办第五届中小学生艺术节、职工篮球联赛、赛马等活动，推进体育公共服务体系建设。

健全更加完善的社保体系。实施“公共服务大提升”工程，强化就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，力争城镇新增就业340人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力推进社保参保扩面，完善社会救助、社会福利、养老服务等机制，依法保障老幼病残孤及妇女、退役军人、农民工的合法权益，全力推进根治欠薪，实现农民工工资“两清零”“三确保”。推进未成年人保护中心和濯桑片区敬老院建设，确保年内投入使用。

七、坚持自身建设，持续塑造政府形象

持续建设法治政府。推动学法用法制度化、规范化、常态化。大力支持参加行政执法资格考试，加强县乡（镇）行政执法队伍建设。依法接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协民主监督，办好人大代表批评、建议、意见和政协委员提案，主动接受纪委监委、司法、群众和舆论监督，充分发挥审计和统计监督职能作用，让权力在阳光下运行。

持续建设高效政府。持续深化“放管服”改革，做好“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，推动政务服务向乡、村两级延伸，打通群众办事“最后一公里”。完善“两书一函”问责机制，“一网通办”三级督办机制。探索“区块链+政务服务”建设，努力实现“最多跑一次”目标要求。深入实施国企改革三年行动，确保国有资产保值增值。深化农村集体产权制度、医保制度改革。

持续建设廉洁政府。始终以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定和省委省政府十项规定，严格执行州委州政府七项规定及其实施细则，严控和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算。坚持打铁必须自身硬，持续以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象。保持反腐倡廉永远在路上，永远吹响冲锋号，始终保持风清气正的政治环境。

各位代表！再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，满怀对党的忠诚热爱、对人民的炽热情怀、对发展的崇高责任，敢想敢干敢担当、争先争优争一流，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘不懈奋斗！