2023年旺苍县政府工作报告

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2023年旺苍县政府工作报告

2023年2月7日在旺苍县第十九届人民代表大会第三次会议上

旺苍县人民政府县长  杜  非

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是我们发展历程中极为不易、极不平凡的一年。一年来，面对更趋复杂的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，特别是高温干旱、拉闸限电叠加的困难局面和多轮疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，坚持拼字当头、产业为先、环境为要，统筹疫情防控和经济社会发展，以非常之举应对非常之时、用非常之力推进非常之事，真抓实干、攻坚克难，全县经济稳定恢复、逐步向好，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们着力稳定经济增长，持续夯实项目基础，县域经济积聚新势能

综合实力顶压稳行。全年实现地区生产总值159.65亿元、增长1.1%；全社会固定资产投资实现112.25亿元、增长11.6%；社会消费品零售总额实现57.84亿元；地方一般公共预算收入实现5.5亿元、增长8.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到41392元、16965元，分别增长4.3%、6.3%。其中，农村居民人均可支配收入增速居全市第1位，社会消费品零售总额增速居全市第2位，规上工业增加值增速、全社会固定资产投资增速均居全市第3位。县域经济发展水平跃居全省同类58个县区前三，获评全省县域经济发展先进县。荣获全省居民收支调查工作先进县、住户监测调查工作先进县。项目投资稳中有进。深入实施“项目推进年”活动，积极开展项目投资“拉练评比”，举行重大项目集中开工活动5批次，茶产业融合发展、东河流域生态环境保护治理、大峡谷森林公园等41个重点项目加快实施，凤凰市场片区改造、川煤水泥石灰石综合利用技改、旺苍县实木家居生产等28个重点项目竣工投用，动态储备项目650个，计划总投资达2790亿元。完成项目融资10.5亿元，新增项目供地1557亩，争取到位地方政府专项债券、中省预算内资金等上级资金36.22亿元，民间投资预计同比增长20%以上。招商引资成效显著。深入开展“招商引资攻坚年”活动和制造业“百日攻坚”行动，建立招商引资人才库，组建13个重点产业专班，设立6个驻外招商办，全力以赴开展项目招引。组织参加中外知名企业四川行等推介活动10余场次，邀请客商来旺考察200余家次。外出开展经济合作活动40余批次，其中县级主要领导带队外出30批次。成功签约氢态科技一体化生态循环产业发展、煤资源清洁高效利用等项目73个、协议资金254.36亿元，全年引进到位市外资金111.96亿元、同比增长30.75%。

一年来，我们着力优化产业布局，加快转型升级发展，产业发展迈出新步子

工业经济逐步壮大。规上工业总产值实现170亿元，工业税收占比达56%，完成工业投资36.8亿元、技改投资15亿元。旺苍焦化、领航科技、川煤水泥、雅化集团等重点企业稳产达产，50万方/日调峰储备—液化天然气供应、精品豆瓣生产等项目前期工作进展顺利，长石提纯及副产物综合利用、20万吨/年球墨铸管等项目加快推进，屋顶分布式光伏发电、石灰石资源综合利用技改等项目竣工投用。中国西部（旺苍）绿色家居产业城3.6万平方米标准化厂房加快建设，办公及生活用房竣工投用。旺苍嘉川化工园区认定进展顺利，东西部协作共建产业园加快推进，黄洋工业集聚区启动建设。新培育枣林茶叶、东源砂石等规上工业企业9家。深入开展砂石行业专项整治，砂石资源开发利用秩序持续规范。大力发展装配式建筑，成功引进3D定制绿色装配式新型建材项目，新培育资质建筑企业3家、房地产企业3家，建筑业产值实现31.35亿元。特色农业加快发展。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，全面落实田长制，以超常力度整改恢复流出耕地2.56万亩，实现年度耕地“进出平衡”。新开工建设高标准农田4.1万亩，示范推广大豆玉米带状复合种植5万亩，粮食产量达到24.3万吨，出栏生猪60万头。新发展黄茶1万亩、绿茶3000亩，生态畜禽、优质核桃、道地药材产值分别达24.06亿元、7.54亿元、3.06亿元。龙凤粮油现代农业园区、西河核桃现代林业园区成功创建为市级园区，旺苍县核桃现代林业园区被认定为省级培育园区，建成省级农作物种子（茶苗）生产基地。新培育省级新型农业经营主体6家，引进夏秋茶生产加工龙头企业1家。新增“两品一标”农产品5个，米仓山红茶等6个茶叶产品荣获第十一届四川国际茶业博览会“金熊猫奖”，获评全国茶业百强县、中国黄茶之乡。现代服务业提档升级。成功承办2022广元直播电商节，开展“资旺携手·共同富裕”等电商直播活动76场次，新招引电商企业2家，电子商务交易额达16.7亿元，同比增长9.2％。积极参加中国（杭州）国际电子商务博览会等市场拓展活动16场次，发放政府消费券483.93万元，直接带动消费6000余万元。新培育聚友商贸、骐铃汽车等限上批零住餐企业9户和广旺物业、中通运输等规上服务业企业4户，服务业增加值实现55.88亿元，同比增长4.5%。旺苍县现代粮食仓储及冷链物流建设项目顺利开工，广元东部公铁快运物流基地等项目前期工作加快推进，公路运输客货运周转量、邮政业务总量分别同比增长2.2%、8.85%。精心举办2022年秋季房交会，全年销售商品房7.6万平方米。创新推出“绿谷·肉牛羊贷”“减碳贷”“银税贷”等金融产品，贷款余额同比增长12.63%。文旅融合提速升温。米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区全面启动，天星—盐河生态康养区建设加快推进，盐井河峡谷森林公园正式对外开放，樱花谷乡村酒店、蝶心谷露营基地开门营业。编制完成恐龙化石遗迹发掘“一表三方案”并上报自然资源部审批，精心谋划广元中国西部恐龙园项目。中国红军城景区被命名为第二批全省铸牢中华民族共同体意识教育基地。县图书馆被评为第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，歌曲《苔花谣》入选省精神文明建设“五个一工程”，四川绿茶制作技艺（米仓山茶制作技艺）入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录。木门镇获评全省十大魅力乡镇荣誉称号。盐井河峡谷红叶美景荣登新华社《千城胜景》TOP榜第五。高质量举办第十三届米仓山红叶节、第十二届米仓山采茶节等文旅活动59场，文旅收入达37.1亿元。

一年来，我们着力完善基础设施，加快补齐发展短板，城乡面貌展现新颜值

城镇功能不断完善。全面完成国土空间规划“三区三线”划定和5个乡镇级片区国土空间规划编制。统筹布局农业、生态和城镇空间，国土空间开发保护新格局基本建立。深入实施城市园林美化提升、市政设施完善改善、旧城改造城市更新行动，茶香广场、智慧停车场等6个市政项目建成投用，公园一号（二期）竣工交房，孙家坝城市综合体、金科天宸等项目加快推进。成功破解邓家河棚户区改造、紫荆路市政道路等长达5年以上的征地拆迁难题，改造老旧小区14个，增设既有住宅电梯20部。新建城市雨污管网57.1公里，完成县城区21处黑臭水体治理。智能化停车管理系统建成投用，新增城市停车位1140个。成功入选城市更新省级试点城市。加快推进城乡融合发展，盐河、龙凤、五权场镇基础设施提升工程竣工投用，完成黄洋镇省级百镇建设试点镇建设任务，东河镇东郊村、木门镇亭子村等4个国家级传统村落实现连片保护开发。乡村振兴加快推进。扎实开展动态监测和精准帮扶，全县未出现返贫致贫现象，顺利通过全省乡村振兴实绩考核考评和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实地考核评估，建成省级乡村振兴重点帮扶优秀村3个、乡村振兴示范村4个，成功创建为全省乡村振兴重点帮扶优秀县。实施城乡建设用地增减挂钩项目27个，实现指标收益1.79亿元。实施易地扶贫搬迁后续提升项目38个，完成掉边掉角农户搬迁117户。大力开展“美丽四川·宜居乡村”建设五年行动，改造农村危房2083户，新（改）建农村户用卫生厕所8020户，巩固提升农村电网210公里。新创建省级乡村治理示范乡镇1个、示范村3个。三合水库开工建设，综合治理水土流失面积22.86平方公里，巩固提升2.26万人饮水安全，成功纳入全省乡村水务示范县。交通路网更加完善。建成G542嘉东路、红色旅游路（二期）、旅游北环线（盐井河峡谷森林公园段）四级以上公路70公里，S301檬天路、黄高路等重点项目加快推进，G5京昆高速公路汉中至广元段（四川境）扩容工程及永临便道、S411苍溪至旺苍段公路实现开工，广巴达铁路扩能改造、S17南（江）三（台）高速公路前期工作有序推进。改（扩）建县乡公路148公里，硬化村组道路244公里，建成桥梁7座，新建农村公路安防工程187公里，成功创建为“四好农村路”省级示范县。水磨镇代弓村隐患路段治理作为全省唯一入选公安部交通管理局典型案例在全国推广。生态环境不断改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，按时序完成中央、省生态环保督察问题整改。加强企业污染排放和烟花爆竹燃放管控，县城区环境空气质量优良天数率达96.2%。深入落实河（湖）长制，东河流域（旺苍段）出境断面水质稳定保持在Ⅱ类水质标准，城乡集中式饮用水水质优良率达100%。强化危险废物监管和尾矿库排查整治，全县土壤环境质量保持稳定。大力推行林长制，国家储备林建设项目加快推进，成功创建为全国矿产资源节约集约示范县、全省森林草原湿地生态屏障重点县。持续巩固矿企涌水治理成效，治理经验在长江经济带沿线省市推广。

一年来，我们着力深化改革开放，全面激发创新动能，发展环境释放新活力

营商环境不断改善。充分发挥重点产业专班和要素保障专班作用，对重点产业项目实行全生命周期、全产业链条式服务保障。成立营商环境建设推进中心，设立惠企政策“一站式”兑现专窗，创新出台便民、惠企“双50条”措施，全年减税降费及退税缓税3.7亿元，兑现招商引资协议和涉企奖补资金580余万元。大力提升企业开办便利度，新增各类市场主体2102户。建立营商环境投诉制度，深入开展服务企业“五大行动”，召开“会商红城”政企座谈会、政银企座谈会、助企解难会20余次，解决影响企业发展难题421个，助力企业融资10.59亿元。不断深化政务服务“三化”建设，发布县级行政权力清单5065项、行政许可事项清单239项，依申请政务服务事项承诺时限压缩95%，群众满意率达100%。持续深化不动产登记改革，嘉川镇石龙村避险搬迁安置点项目实现“交地即交证”、公园一号（二期）实现“交房即交证”。改革创新持续深化。顺利完成122项改革任务，荣获第二批省级城乡社区治理试点优等评价。创新推行“1+6+6”新型农村集体经济示范建设试点，建设经验在全国全省推广，成功创建为全省农村改革工作先进县。全面完成自然资源、水利、林业领域综合行政执法改革。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业经营收入实现1.7亿元。加快清理盘活国有资产，累计向县属国有企业注入国有资产69.72亿元。创新驱动不断增强，茶叶科创中心建成投用，成功创建为全国水土保持科普教育基地。签订产学研合作协议9项，成功备案国家科技型中小企业23家，完成省、市科技成果登记19个，科技成果转化产值31.14亿元。开放合作纵深推进。主动融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设，积极谋划推动川陕革命老区振兴发展，全力打造“广旺一体化”发展先行示范区。持续深化九三中央定点帮扶、萧旺东西部协作、资旺省内对口帮扶，到位帮扶资金7028.7万元，实施项目33个。坚持高水平对外开放，深化多领域交流合作，组织参加中国国际消费品博览会、四川优质农产品杭州行等贸易活动16场次，米仓山夏秋绿茶成功出口波兰，外贸进出口总额首次突破千万元大关。

一年来，我们着力防范化解风险，持续加强共建共治，社会治理实现新提升

疫情防控有力有序。始终坚持“人民至上、生命至上”，因时因势精准落实防控措施，全力以赴开展外防输入、内防反弹、疫情处置“三线作战”，最大限度保障了全县人民群众生命健康安全。在这场艰苦卓绝的疫情大考中，全县各级各部门闻令而动、尽锐出战，医务工作者和防疫人员枕戈待旦、冲锋在前，基层干部和志愿者无私奉献、忘我工作，人民群众和社会各界积极支持、自觉配合，以最小代价实现最大防疫效果，新“10条措施”出台前全县未出现本土病例，未实行全域和大面积、长时间静态管理。千方百计克服自身困难，积极组织1000余名医护骨干多次驰援成都、广安等省内10余个地区，为全省、全市疫情防控大局贡献了旺苍力量。治理效能稳步提升。持续加强执法能力建设，积极组织开展行政执法人员资格考试，行政执法人员数量由352人增加至706人。扎实推进乡镇赋权扩能，赋予乡镇县级行政权力事项111项。高质量办理行政复议案件15件，县政府行政机关负责人出庭应诉率达100%。广泛开展“八五”普法，选任“法律明白人”902名。完成“一村一辅警”试点工作，“雪亮工程”实现乡镇全覆盖。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，深入推进矛盾纠纷排查化解，第二批“治重化积”化解率达100%。扎实走好网上群众路线，12345政务服务便民热线按时办结率达100%、群众满意率达99.93%。坚决维护国家政治安全，常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全年未发生重大群体性事件。安全风险有效防控。从严落实安全生产十五条措施，全面完成安全生产专项整治三年行动、城镇燃气和自建房安全专项整治“百日行动”，全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数和死亡人数分别同比下降69%、45%。成功处置英萃镇“8·20”森林火情，森林防灭火领域火灾隐患实现动态清零。科学应对旱涝急转天气，及时转移受威胁群众1226户3680人。应急救援能力稳步提升，在全省率先完成5个乡镇级片区应急体系规划编制。高质量筹办全省“青春志愿·守护生命”地质灾害防治宣传活动，成功申报全省地质灾害应急处置项目试点县。

一年来，我们着力提升生活品质，持续优化公共服务，民计民生增添新福祉

民生保障水平稳步提升。圆满完成30件民生实事，民生支出占县级一般公共预算支出的比重保持在67%以上。成功化解凤凰城、锦江壹号等“问题楼盘”6个，办理不动产权证1920户。大力实施民生基础设施建设，建成儿童福利院1个，改造提升妇女儿童活动中心1个、敬老院6家，失能照护服务中心启动建设。持续提高城乡最低生活保障和特困人员供养标准，实施临时救助8969人次，发放各类救助补助资金1.1亿元，基本民生得到有力保障。教育医疗事业加快发展。不断深化教育综合改革，全面落实“双减”政策，连续四年荣获全市基础教育质量综合考核一等奖，成功承办第22届全国新教育研讨会。新（改）扩建学校33所，创建市级美丽乡村学校18所。普通高考本科上线1596人，本科上线率同比增长7.77%。职业中学成功获准为四川省中等职业教育（三星级）名学校名专业名实训基地建设工程首批立项建设单位。县中医医院创建国家三级乙等医院工作全面启动，国华县域医疗卫生次中心、7个尘肺病康复站建成投用，东河镇医疗保障服务中心成功创建为全国首批医疗保障基层服务示范点，省级健康县创建顺利通过验收，国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作有序推进。人民生活更加幸福美好。千方百计稳定就业，发放稳岗补贴230余万元，新增城镇就业5266人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续推进全民参保计划，医疗保险、养老保险参保率分别达99.97%、90.32%。常态化推进药品集中带量采购，高血压常用药、冠脉支架等213类药品及医用耗材价格进一步降低，有效减轻了群众就医负担。办理退役军人优待证8800余张，发放各类抚恤补助资金2600余万元。“女儿节”凤舟比赛荣获全市第一名，县文化体育中心成功创建为四川省第二批四星级体育服务综合体。

一年来，我们着力加强自身建设，始终坚持党的全面领导，政府效能迈上新台阶

始终把政治建设放在首位，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为契机，深入贯彻落实省委十二届二次全会和市委八届五次全会精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极构建新发展格局，加快编制完善“十四五”专项规划，切实推动“十四五”时期高质量发展。始终坚持依法行政，持续深化政务公开，不断规范行政行为，法治政府建设取得积极成效。始终强化廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制，积极配合做好省委第七巡视组巡视旺苍等工作。始终坚持“过紧日子”，一般性支出压减367万元。始终自觉接受人大、政协及各方面监督，办结人大代表建议47件、政协委员提案77件，满意率达98%。建立完善政府系统督查考核体系，切实加大对政府各项工作的督查督办力度，营造了狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。

一年来，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织工作，国家安全教育、国防动员、人民武装、人民防空、退役军人事务等工作进一步加强，统计、审计、公积金、气象、老龄、慈善、保密、档案、民族宗教、机关事务、地方志、信访、供销等工作均得到明显提升。

各位代表，奋斗蕴含艰辛，经验弥足珍贵。过去一年取得的成绩，得益于市委、市政府和县委坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督、鼎力支持，更得益于全县干部群众同心同德、群策群力。在此，我代表县人民政府，向广大党员干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体、社会各界人士，驻旺军警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员以及所有关心支持旺苍发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！

需要特别说明的是：受多轮疫情冲击、高温干旱、拉闸限电等因素影响，县十九届人大二次会议通过的《政府工作报告》确定的地区生产总值增速、社会消费品零售总额增速等指标未完成预期目标，针对这些问题，我们已采取一系列措施加以解决，今后仍需加大工作力度。迈步新征程，我们也深刻认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现为：经济发展总量偏小、稳定增长面临巨大压力；产业基础不够牢固、发展后劲和抗风险能力不足；减收增支因素较多、财政收支矛盾突出；市场化程度总体不高、市场主体培育不足；基础建设、社会民生还有许多短板；投资环境、营商环境还需持续优化；少数干部不敢担当、不愿作为的问题依然存在。对此，我们将直面问题，始终保持“赶考”的清醒，采取更加有力措施加以解决。

2023年主要目标任务和重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。当前，旺苍正处于经济发展加速期、产业转型攻坚期、重大战略机遇期、绿色崛起窗口期、城乡建设融合期，虽然仍面临多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，但多方面积极性因素正逐渐显现，市场预期持续向好，经济增速有望重新驶入快车道，党的二十大和省委十二届二次全会、市委八届五次全会关于现代化建设的一系列重大部署，为我们在新的历史起点谋划推动旺苍现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。省第十二次党代会提出高度重视欠发达地区、盆周山区、革命老区发展，将制定差别化支持政策，必将带来诸多政策红利和发展机遇。一系列重大战略机遇的叠加和重大政策红利的释放，为我们推动县域经济社会高质量发展增添了信心和底气。我们要深入贯彻党的二十大精神，主动融入全省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展格局，坚决扛起老工业城市加快转型发展的使命任务，紧紧围绕建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市目标，全面巩固省级县域经济发展先进县创建成果，认识上高度统一，工作上高位推动，措施上高效落实，不断完善推进机制、协调机制、落实机制，下足精细功夫，做好统筹文章，奋力开启旺苍现代化建设新征程。

今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委八届五次全会、市委经济工作会议决策部署，按照县委十三届三次全会和县委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧紧围绕市委“1345”发展战略，全面落实县委“3691”重点布局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推动经济社会高质量发展，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市。

主要预期目标建议：地区生产总值增长8.1%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，粮食产量稳定在23万吨以上。要实现上述目标，重点抓好以下工作：

一、以抓项目扩投资为支撑，持续增强经济发展后劲

精准对标谋划项目。聚焦川陕革命老区、重点采煤沉陷区、盆周山区等特殊支持政策，持续加大产业发展、社会民生、生态环保、基础设施等类型项目的谋划储备力度，深度谋划包装并梯次推进广旺一体化、县城周边经济带等一批投资额度高、建设体量大、投资年限长的中长期重大项目，常态化储备项目600个以上、计划总投资2500亿元以上。重点提升现有储备的中省预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等领域项目成熟度，推动更多项目获得国省支持，争取到位省级以上各类资金38亿元以上。接续落实向上争取项目资金奖补制度，不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性。

聚力攻坚项目建设。扎实做好万家峡水库、罗家山抽水蓄能等18个省市重点项目前期工作，优化项目审批服务，实行联合审批、容缺受理，不断推动项目尽快开工建设，全年举办重大项目集中开工活动不少于4批次，按时序或者提前开工茶光互补、精品豆瓣生产等项目20个以上。深入开展项目投资“拉练评比”，用好用活“项目绩效榜”机制，加快天星至盐河旅游基础设施建设、石洞沟矿井深部资源勘探延伸工程等项目建设进度，全力推动28个省市重点项目完成年度投资68亿元以上。

积极破解要素瓶颈。充分发挥要素保障专班、重大项目分层协调机制作用，做好定期调度、困难会商，切实协调解决项目推进过程中的痛点难点。完成国土空间县级总体规划和5个乡镇级片区总体规划报批，全力保障各类生产力布局空间。持续抓好征地拆迁、低效用地盘活利用、闲置土地清理等工作，切实保障项目用地需求。加大政策性贷款争取力度，着力解决重点项目融资难等问题。全力做好水电气路运、砂石砖瓦、用工用能等要素保障工作，推动项目形成更多实物工程量，尽快实现竣工达产。

二、以提质量增效益为主线，加快推动三次产业转型升级

持续壮大工业支撑。坚持以新型工业化为主导，围绕建设“大工业”体系，多措并举推动工业经济企稳回升，确保规上工业总产值实现190亿元以上，工业投资、技改投资分别增长10%以上。强化监测分析和运行调度，推动旺苍焦化、匡山水泥、雅化集团等重点企业满产达产。开工建设50万方/日调峰储备—液化天然气供应、3D定制绿色装配式新型建材等项目，加快推进氢态科技一体化生态循环产业发展、20万吨/年球墨铸管等项目建设，推动年组装1000辆挂车生产线、长石提纯及副产物综合利用等项目竣工投产。持续壮大绿色家居产业集群，推动中国西部（旺苍）绿色家居产业城全面竣工，力争招引龙头家居企业1家以上。突破性发展能源化工产业，一季度完成旺苍嘉川化工园区认定，认真储备谋划钒资源、石墨资源综合利用等一批优质化工项目，加快建设煤炭清洁高效利用基地。稳步发展机械制造、食品饮料、新材料及数字经济产业。持续推进砂石行业专项整治，切实推动砂石行业健康发展。加快推进旺苍嘉川化工园区、黄洋工业集聚区建设，做深做实食品工业园、灯塔工业园前期工作，拓展园区面积1000亩以上。深化工业用地“标准地”和“亩均论英雄”改革，工业用地亩均税收增长10%以上。大力实施“专精特新”和中小企业梯度培育计划，新培育规上工业企业10家以上。加快发展装配式建筑产业，新培育资质建筑业企业7家以上，建筑业总产值增长12%以上。

稳步发展现代农业。严格落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，持续抓好流出耕地整改恢复及管护利用，完成4.1万亩高标准农田建设任务，新开工建设高标准农田1.4万亩。围绕建设“大农业”体系，深入打好百亿茶业大会战，高标准管护和巩固提升茶园25万亩，综合开发利用夏秋茶2万亩，加快推进米仓山茶博园建设，全力打造茶文旅高质量发展示范引领区。大力发展生态畜禽产业，出栏生猪60万头、肉牛2万头、肉羊14万只、土鸡950万羽以上。持续强化优质核桃、道地药材等特色产业延链发展，实施核桃品种改良1万亩，新发展道地药材5万亩，改造提升产地初加工车间7个，引进精深加工企业1家以上。充分发挥园区示范带动作用，力争将龙凤粮油现代农业园区、旺苍县核桃现代林业园区创建为省级园区，积极争创国家级核桃种质资源库，新建道地药材园区、食用菌园区、肉牛羊养殖小区12个以上。巩固提升新型农村集体经济示范区建设成果，新培育省级新型农业经营主体2家以上。持续擦亮“米仓山茶”“木门豆瓣”等特色农产品区域品牌，用好用活“天府乡村”公共品牌，全面加强农产品质量安全监管和绿色有机生产技术推广，扎实抓好重大动植物疫病防控、废弃农膜回收工作，新认证“两品一标”农产品3个以上。

加快发展现代服务业。聚焦县域商业体系建设，加快推动金科天宸商业综合体、凤凰智慧市场等项目建设，积极招引国内外知名品牌落户旺苍。大力发展夜间经济，巩固提升红场夜市、红桥月色等夜间消费经济带，积极培育新型消费场景。深入开展“2023消费提振年”行动，高质量举办旺苍县第三届茶产业博览会、农特产品展销会等消费促进活动，力争拉动消费1.2亿元以上。着力培育壮大市场主体，新增规上服务业企业5户以上、限上批零住餐企业9户以上。加快推进旺苍县粮食仓储及现代冷链物流项目建设，推动旺苍西部货运站场建成投用。竣工交付虹桥原著、栖凤苑等房地产开发项目4个，新增商品房供应面积10万平方米以上。不断创新推出金融产品，持续做大存贷款规模，积极推动保险业高质量发展。

做活做靓文旅产业。围绕建设“大文旅”体系，全力推进米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区、盐井河峡谷创建国家4A级旅游景区、高阳大茅坡创建国家3A级旅游景区。加快推进米仓山大峡谷南游客中心建设，开工建设霓裳羽衣森林酒店、星云山庄民宿，推动天星谷农文旅康养综合体、云雾山森林康养旅游度假区等项目尽快落地。支持木门会议会址创建省级研学基地，推动蝶心谷露营基地创建天府旅游名宿。全面启动恐龙化石遗迹保护利用发掘工作。精心举办纪念木门会议召开90周年学术研讨会，深度挖掘利用中国红军城、木门会议会址等红色旅游资源。常态化抓好文物保护利用，加快研发红色文化、三线文化等文创产品。全面完成凤雏集团遗留问题处置。高质量打造生态康养、红色研学等精品旅游线路，精心举办“三节一会”等重大节会活动，全年接待游客人数和旅游综合收入同比增长20%以上。

三、以促融合优环境为抓手，着力塑造城乡发展新面貌

全力推进城乡融合发展。围绕建设“大城镇”体系，深入推进新型城镇化和中心集镇建设。聚力打好城市建设大会战，大力实施县城补短板强弱项行动，推动白马广场、米仓路市政道路等5个重点项目建成投用，加快孙家坝城市综合体、中瑞诚·状元府等项目建设进度，新开工G542马家梁连接线、旺苍普济储气调峰站等16个重点项目。大力推进城市有机更新，持续开展增彩添香和城市“五化”行动，梯次实施“城市公园串点连线”工程，全面启动城镇燃气老旧管网改造、县城区污水处理设施及雨污分流改造，大力推行生活垃圾分类，扎实开展废弃汽车专项执法整治行动，积极推进“智慧城管”建设，加快打造宜居、韧性、智慧县城。全面完成8个建制镇污水处理项目建设，实现建制镇污水处理设施全覆盖。统筹抓好镇村联动发展，积极争创白水“省级百强中心镇”，着力推动木门、英萃等5个中心集镇扩容提质，有序推进木门镇天星村、黄洋镇水营村等18个传统村落连片保护开发。

加快推进乡村全面振兴。持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实抓好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，不断缩小收入差距、发展差距。围绕建设“大振兴”体系，因地制宜发展庭院经济，持续巩固提升已建微庭园，鼓励支持社会各界积极参与乡村振兴，促进脱贫人口增收致富。实施城乡建设用地增减挂钩项目28个，实现指标收益2亿元以上。强力推进农村建房建新拆旧工作，着力解决“一户多宅”问题。大力开展乡村建设行动，加强财政涉农资金统筹整合，推进农村基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，硬化农村道路190公里，新建蓄水池80口，新（改）建农村电网230公里以上。加快三合水库、防洪治理、水土保持等项目实施，全力抓好省级乡村水务示范县建设，新建“水美新村”3个，综合治理水土流失面积23.8平方公里。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，新（改）建农村卫生厕所3500户，畜禽粪污资源综合利用率、农户卫生厕所普及率、农村生活污水处理率分别达到96%、95%、60%以上。创建国家级乡村振兴示范村1个和省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村4个，着力打造一批具备现代生活条件的乡村振兴试点村。

着力完善交通路网体系。强力推进交通建设大会战，扎实抓好S17南（江）三（台）高速公路、S409三江至水磨段公路等项目前期工作，全力做好广巴达铁路扩能改造项目服务保障，启动S302公路（旺苍段）、G542嘉川至白水段公路建设，加快推进G5京昆高速公路汉中至广元段（四川境）扩容工程、S411苍溪至旺苍段公路等项目建设，推动大水路、黄高路等项目建成通车。实施国省干线养护工程38公里、农村公路安防工程25.6公里，硬化通村组道路130公里，改造危旧桥2座。不断健全完善“三级物流体系”，积极推进旺苍县快递物流仓配中心建设，改（扩）建11个乡镇综合交通运输服务站，改造提升188个村（社区）“金通·邮快驿站”，全力争创省级“金通工程”样板县。

持续改善生态环境质量。深入实施节能降碳行动，协同控制温室气体排放，加快推进国家储备林项目建设。深入打好污染防治攻坚战，深化重点区域大气污染联防联控，协同开展细颗粒物和臭氧防治，县城区环境空气质量优良天数率保持在90%以上。全面落实河（湖）长制，深入实施长江十年禁渔计划，强化城乡生活污水治理和东河流域水体保护，确保县域出境断面水质稳定在Ⅱ类以上。持续抓好危险废物监管，强化土壤污染风险管控，加快推进绿色矿山建设和历史遗留废弃矿山生态修复。持续做好各类生态环境问题整改和“回头看”，严厉打击环境违法行为。深入开展城乡环境综合治理和爱国卫生运动，加快创建国家卫生县城。全面推行林长制，强化自然保护地监督管理，加强生物多样性和珍稀濒危动植物保护，建成省级生态文明建设示范县。

四、以扩开放促改革为重点，全面激发市场主体发展活力

建设最优营商环境。扎实开展“一网通办”三年行动，不断健全“村能办”“家门办”便民服务体系，积极探索推行“零跑路”模式，深入推进政务服务“三化”建设，创建省级示范便民服务中心8个以上。深入开展营商环境对标创新专项行动，聚焦企业开办、财产登记、获得信贷、办理建筑许可等重点指标，创新推出一批独具旺苍特色、在省市领先的改革举措。充分发挥惠企政策“一站式”兑现专窗和县营商环境投诉举报中心作用，严格落实“会商红城”政企座谈制度，定期开展营商环境“背靠背”直接评价，着力解决影响项目建设和企业发展的难题，不断提升市场主体和人民群众的满意度、获得感。

深化重点领域改革。持续开展农村土地制度改革，规范推进农村土地经营权流转，探索农村宅基地“三权分置”，盘活利用闲置房屋1000宗以上。深化国资国企改革，扎实推进矿产资源经营权等优质国有资源资产注入县属国有企业，鼓励支持县属国有企业参与市场化项目和政府投资项目，不断提升国有企业实力。积极拓宽融资渠道，增加中长期、低成本的融资总量，调整优化国有企业债务结构。深化金融改革，强化普惠金融服务，持续加大各类信用贷款投放力度，力争全县存贷比达60%以上。鼓励保险机构积极参与安全生产社会化治理，推动保险服务由事后救助向风险管理转变。

深入推进科技创新。积极引进专业技术人才，不断充实专家名录库和信息员队伍，以“四川科技兴村在线”旺苍平台为示范引领，解决农业技术需求2000条以上，同步推进各类技术创新平台提档升级，鼓励企业申报创建各类创新型平台。梯度培育科技型中小企业15家、新认证国家高新技术企业1家以上，新培育规上科技研究和技术服务企业1家以上，高新技术企业主营业务收入达5亿元以上。深化与知名高校和科研院所的交流合作，加快创新成果转移转化，推动科研成果转化产值达30亿元以上。大力发展数字经济，助力物联网、大数据、云计算等新型产业融合发展，新建5G基站100个，主城镇5G覆盖率达70%以上。

持续深化开放合作。围绕建设“大开放”体系，积极融入成渝地区双城经济圈建设，务实推动九三中央定点帮扶、东西部协作和省内对口帮扶，争取各类帮扶资金7000万元以上。精准制定各产业链招商图谱，严格落实招商引资优惠政策，充分发挥产业专班和驻外招商办作用，紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，分点分块分领域大力开展招商引资。积极参加西博会、中外知名企业四川行等专题投资促进活动，全年引进市外到位资金120亿元以上，新签约和新开工亿元以上项目均达到20个以上。深入挖掘对外贸易新的增长点，培育壮大外贸企业主体，积极引导企业开拓国际市场，鼓励企业参加境内外国际性展会，推动外贸进出口总额增长10%以上。

五、以强保障惠民生为根本，提升人民群众幸福指数

多措并举促进就业创业。严格落实支持就业创业“双十一条”措施，统筹做好高校毕业生、城镇零就业家庭、农村转移劳动力等重点群体就业服务，新增城镇就业人口5200名以上。充分发挥政府引导作用，广泛收集各类用工需求，精心组织专场招聘会15场次以上，新开发公益性岗位80个以上，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。加大稳岗就业保障力度，强化职业技能人才培养，主动开展助企解困上门服务活动，深入推进根治欠薪工作，积极构建和谐劳动关系。加快推进创业孵化基地建设，全面落实创业担保贷款、创业补贴等优惠政策，积极引导在外人士返乡创业。

不断提高群众生活质量。认真办好30件民生实事，扎实抓好民生实事项目人大代表票决制工作，确保一般公共预算民生支出比重稳定在65%以上。进一步完善价格补贴联动机制，切实加强困难人群兜底保障。持续做好未成年人保护工作，加快完善未成年人保护中心和工作站基础设施。稳步扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险参保率稳定在98%以上，基本养老保险参保人数达26.2万人以上。逐步健全基本养老服务保障体系，加快公共设施适老化改造和养老护理员公益性岗位建设，推动养老事业健康发展。全面落实三孩生育政策及配套措施，新增3岁以下婴幼儿托位200个以上，建成省级婴幼儿照护优质服务示范县。持续改善低收入群体住房条件，开工改造老旧小区9个，集中开展保障性租赁住房清理整顿，扎实做好凤凰首座、翰林王都等楼盘不动产权证办理工作。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系。持续开展文化体育下乡活动，不断丰富群众精神文化生活。广泛践行社会主义核心价值观，持续开展文明红城“六大活动”，积极争创省级文明城市。

用心办好人民满意教育。全面落实教育强县十九条措施，持续深化教育改革，新增各类学位1000个以上。全面推进高考综合改革，持续提升普通高中教育质量，加快推动旺苍中学教学楼竣工投用、旺苍中学学术厅和东城中学宿舍楼开工建设。坚持城乡义务教育优质均衡和一体化发展，深入推进教师“县管校聘”改革，严格落实“双减”政策，持续规范课后服务和校外培训，全面完成黄洋小学初中部和国华小学扩建项目建设，积极争创义务教育优质均衡县。深化产教融合、校企合作，加快推进职业教育园区建设，大力发展特色职业教育。加快普及优化学前教育，推动佰章、普济等4所幼儿园建成投用，确保普惠性幼儿园覆盖率达94%以上。统筹发展特殊教育和老年教育，规范发展民办教育，不断满足群众多层次教育需求。

稳步提升健康保障能力。围绕“保健康、防重症”，分级分类救治新冠病毒感染患者，全面提高第二剂次加强免疫接种覆盖率，全力守护人民群众生命安全和身体健康。持续深化医药卫生体制改革，加快建设县中医医院门诊综合楼，推动县人民医院医技综合楼建成投用。大力发展“数字化”医共体，梯次建设县域医疗卫生次中心，逐步补齐乡村公共卫生服务短板。积极推动民营医院健康发展，加快形成多元化办医格局。大力支持县级医院重点专科、薄弱学科建设，持续推动县中医医院针康科创建国家级重点学科。规范建设母婴安全“两个救治中心”和尘肺病康复站，不断优化重点人群健康保障服务。进一步提升重大突发公共卫生事件应急处置能力，全面启动县疾控中心创建国家三级乙等疾控中心，力争建成国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区。深入实施中医药强基层“百千万”行动，巩固拓展全国基层中医药工作先进县创建成果。

六、以防风险保安全为底线，强力推进基层社会治理

持续增强社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善共建共治共享的社会治理制度。加快实施“一村一辅警”，发展壮大群防群治力量，实现25个易地扶贫搬迁集中安置点群众自治组织全覆盖。深入推进网格化服务管理，积极探索“三无”小区治理新模式，不断优化社区治理功能。深入推进乡镇赋权扩能，扎实做好县级行政权力事项下放承接工作，持续开展行政执法人员资格考试，不断提升乡镇执法主体能力。深入开展“八五”普法，充分发挥人民调解作用，加快实现多层次多领域依法治理。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善村规民约，大力实施整治不良风气三年专项行动，持续提升基层治理水平。

持之以恒强化安全生产。严格落实安全生产十五条措施，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，严厉打击非法违法生产经营行为。持续加强道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、煤矿和非煤矿山、城镇燃气、自建房等重点行业领域安全监管，深入推进“冬春火灾防控”专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。强化食品药品及新领域新业态安全监管，推进森林防灭火常态化治理，加快矿山信息化建设步伐。持续强化基层应急能力建设，突出加强气象、水文、地质等自然灾害监测预警，深入实施地质灾害全域综合整治三年行动，完成山洪地质灾害避险搬迁摸底调查及规划设计，全面提升防灾减灾救灾综合能力。

不断深化平安旺苍建设。牢固树立和践行总体国家安全观，严密防范化解各领域风险，坚决维护社会大局和谐稳定。进一步健全落实社会稳定评估机制，强化社会信用体系建设，积极防范化解金融风险。常态化开展矛盾纠纷排查化解，加强和改进人民信访工作。大力净化网络生态，全面做好禁毒防艾工作。持续加强社会治安防控体系建设。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、破坏经济发展环境等各类突出违法犯罪行为。全力提升社区矫正工作质效，积极争创部级智慧矫正中心。全面贯彻党的民族宗教政策，加强国家安全教育、国防动员和后备力量建设，积极争创省级双拥模范县，支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥作用，加强关心下一代工作，统筹做好退役军人事务、人民防空、禁毒、科普、档案、保密、地方志、邮政等各项工作。

加强政府自身建设

开创新局面，走好新征程。全县政府系统要积极顺应新时代、新要求，在困局中开新局、在逆境中求突破，抓住一切政策机遇和有利条件，拼命干、加速跑、奋力追，肩负起“时代呼唤、身披战袍”的历史使命，迸发出“不服输、敢争先”的精气神，以时不我待、只争朝夕的创业激情和开局即决战、起步就冲刺的奋进姿态，在“拼经济、搞建设、谋发展”的主战场上攻坚克难、善作善成，为旺苍经济社会高质量发展再立新功、再创佳绩。

筑牢政治之魂，打造忠诚担当的干部队伍。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的二十大精神为指引，积极弘扬伟大建党精神，深刻理解“三个务必”的特别深意，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神状态，坚定不移朝着新征程、新目标奋勇前行，在劈波斩浪中开拓前进、在奋勇搏击中创造奇迹。

践行法治之责，走好高质量发展的法治道路。深刻学习领会习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式破解发展难题、规范发展行为。进一步健全完善依法决策机制，切实规范重大行政决策程序，确保行政应诉案件数量和败诉率“双下降”。大力深化政务公开，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应社会关切，真正把人民意志转化为政府的具体行动。

弘扬实干之风，营造勇争一流的干事氛围。把狠抓落实作为政府工作的最强音，牢固树立实干导向，激励广大干部以开放的视野、改革的办法、创新的举措应对各种复杂局面，以“千磨万击还坚劲”的拼劲和“不破楼兰终不还”的决心，在发展中勇争第一、敢创唯一。加大政府系统督查考核力度，健全完善“拼经济、比发展”奖惩激励机制，引导全县干部把所有精力集中在想干事上，把最大本领体现在会干事上，把最终目标锁定在干成事上。

坚守为民之本，彰显服务人民的公仆本色。牢固树立以人民为中心的发展思想，厚植“万家忧乐在心头”的家国情怀，聚焦人民群众对美好生活的向往，以保障和改善民生为重点，加快完善公共服务体系，不断提高公共服务质量。积极推动政府职能转变，全面破除行业壁垒、简化办事流程、提高办事效率，更好地为基层、为企业、为群众办实事、做好事、解难事，努力实现“一次办好、群众满意”。

恪守廉洁之道，养成明纪知规的修身自觉。坚决贯彻全面从严治党各项要求，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以“廉洁奉公、忠诚事业”的敬畏感，正心明德，严以律己。严格落实中央八项规定精神，牢固树立“过紧日子”思想，切实加强对重点领域、关键岗位的廉政监督和审计监督。扎实抓好各级巡视和审计反馈问题整改工作，驰而不息正风肃纪，让廉洁自律、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表，天道酬勤，力耕不欺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，只争朝夕、埋头苦干，为谱写旺苍新时代追赶超越新篇章而不懈奋斗！

名词解释和说明

1．耕地“进出平衡”：指通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

2．“两品一标”：“两品”即绿色食品、有机农产品；“一标”即农产品地理标志。

3．“一表三方案”：“一表”即恐龙化石发掘申请表；“三方案”即恐龙化石发掘方案、恐龙化石保护方案、恐龙化石生态恢复方案。

4．精神文明建设“五个一工程”：即一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（片）作品，一部好的电影作品，一部好的图书（限社会科学方面），一部好的理论文章（限社会科学方面）。1995年度起，将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围，“五个一工程”的名称不变。

5．“三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间；“三线”指在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

6．“四好农村路”：即建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

7．便民、惠企“双50条”措施：即《旺苍县便民50条措施》《旺苍县惠企50条措施》。

8．服务企业“五大行动”：即“大宣讲、大走访、大化解、大落实、大测评”五大行动。

9．政务服务“三化”建设：即政务服务标准化、规范化、便利化建设。

10．“1+6+6”新型农村集体经济示范建设：“1”即健全“11345”管理体系（完善1个组织章程、健全1个组织阵地、建强“3个”治理机构、明确“4项”基础职能、建立“五新”经济组织）；“6”即能人培育、业态培育、项目支撑、盘活“三资”、专题培训、政策扶持“六大抓手”；“6”即聚焦股份分配、资产监管、资产经营、组织管理、服务功能、典型培育“六大关键”。

11．新“10条措施”：指2022年12月7日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）中提出的10条关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的具体措施，因该10条措施是在此前2022年11月11日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》（联防联控机制综发〔2022〕101号）中提出的优化新冠肺炎疫情防控二十条措施基础上再次进行的调整优化，故称为新“10条措施”。

12．“八五”普法：指中央宣传部、司法部《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》。

13．“雪亮工程”：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点，通过三级综治中心建设，将治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监管，积极参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”的“群众性治安防控工程”。因“群众的眼睛是雪亮的”，故称为“雪亮工程”。

14．“治重化积”：即治理重复信访、化解信访积案。

15．“双减”政策：指减轻学生校内课业负担和校外培训负担。

16．“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

17．“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

18．“两个维护”：指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

19．全省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展格局：指省委十二届二次全会提出的全面推进四川现代化建设的战略部署的总抓手，统揽四川现代化建设全局，其中，“四化同步”即推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加；“五区共兴”即推动优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶，促进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同共兴。

20．“1345”发展战略：“1”是明确“一个总体定位”,即加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。“3”是加速推进“三个转变”，即加速推进通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变。“4”是深入开展“四大行动”，即深入开展产业集聚提速行动、城市能级提升行动、民生保障提质行动、干部争先提能行动。“5”是聚力实现“五项目标”，即打造中国绿色铝都、建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区、打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽、建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。

21．“3691”重点布局：“3”即交通建设大会战、城市建设大会战、百亿茶业大会战“三大会战”；“6”即围绕建设“大工业”体系做强新型工业、围绕建设“大农业”体系做大特色农业、围绕建设“大文旅”体系做优文旅经济、围绕建设“大城镇”体系做美康养城镇、围绕建设“大振兴”体系全面推进乡村振兴、围绕建设“大开放”体系全面深化改革开放的县域经济高质量发展“六大体系”；“9”即教育提质、健康守护、就业创业、美好宜居、交通畅行、社会保障、生态环保、营商环境、文明创建等民生旺苍“九大行动”；“1”即全面建设城乡基层综合治理网络。

22．“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

23．“三节一会”：即红色旅游文化节暨米仓山红叶节、米仓山采茶节、高山杜鹃赏花节和米仓山国际茶博会。

24．城市“五化”行动：即绿化、彩化、美化、香化、亮化行动。

25．“城市公园串点连线”工程：指将县城区蔷薇广场、茶香广场等口袋公园串点连线建设，着力打造地域特色鲜明的景观风貌。

26．“金通工程”：指统一乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观、从业人员标识，建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村客运，构建人民满意的乡村客运服务体系。

27．“一网通办”三年行动：指在持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，计划通过三年时间加快建设全省统一、便捷高效的网上政务服务体系，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。

28．“背靠背”直接评价：指通过建立直接评价主体样本库，采取实时评价和集中评价等方式，对相关单位营商环境工作进行评价。

29．农村宅基地“三权分置”：即农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

30．就业创业“双十一条”：即《旺苍县支持就业创业十一条措施》《旺苍县支持高校毕业生就业创业十一条措施》。

31．文明红城“六大活动”：即增彩添香、门前“双包”、文明工地、文明小区、文明窗口、文明出行。

32．“县管校聘”改革：指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

33．“两个救治中心”：指县人民医院母婴安全救治中心和县妇幼保健院母婴安全救治中心。

34．中医药强基层“百千万”行动：指四川省组织100个省级专家团队、1000个市级专家团队、10000名中医，开展巡诊指导、坐诊带教、驻村帮扶等行动。

35．“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

36．“三无”小区：即无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋。

37．“三个务必”：即务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。