2023年龙门县政府工作报告

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2023年龙门县政府工作报告

2023年2月16日在龙门县第十六届人民代表大会第四次会议上

　　龙门县代县长  陈宇浩

　　

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　过去一年，我们喜迎党的二十大胜利召开，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在市委市政府和县委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，凝心聚力推动龙门高质量发展。2022年，全县实现地区生产总值203.21亿元，增长5.1%，每季度增速均保持全市前三；地方一般公共预算收入20.41亿元，可比口径增长4.4%；全体居民人均可支配收入2.96万元，增长5.1%；社会消费品零售总额实现61.18亿元，增长3.7%。

　　一年来，我们扭住实体经济不放松，经济实力平稳上升

　　工业园区蓬勃壮大。实现规上工业总产值55亿元，增长57%；完成固定资产投资38.5亿元，增长87.8%，其中，工业投资增长91.6%。新材料产业集聚效应初步显现，落户PET新材料项目22宗，总投资45亿元。完成土地盘整和征地3356亩，供地519亩。投入8.2亿元建设基础设施，完成道路、场地平整、污水管网及高压线迁改等12宗项目，开创路（数据中心段）等17宗项目正在收尾。新签约落户企业30家，总投资91.17亿元；新动工项目14宗，总投资24.58亿元；新投产项目27宗，总投资36.07亿元。累计入园企业147家总投资371.63亿元，规上工业企业42家。

　　产业结构优化升级。积极创建省级高新技术产业开发区，现有国家级高新技术企业37家、“专精特新”小巨人企业1家、“专精特新”省级企业16家、省市级工程技术研究中心10家。实施工业技改项目25宗，完成投资5.2亿元，增长33.1%，增速全市第二。旅游从高速发展向高质量发展转变，全年接待游客455.14万人次，旅游总收入22.76亿元。新增国家3A级旅游景区、省文化和旅游特色村各1个和市乡村研学旅行特色村2个，县域旅游综合竞争力位居全省十强。地派温泉成为全省唯一的全国第八批星级温泉旅游企业。

　　项目建设提速提质。用地报批1271亩，供地1919亩，“挣”取建设用地指标650亩，拆旧复垦126亩，垦造水田1130亩。争取到地方政府专项债券资金20.55亿元、政策性开发性金融工具0.46亿元。引进广芳装配式建筑等项目38宗，总投资116.33亿元。实施中天元绿色建筑等132宗重点项目，华盛源机电等27宗项目竣工投产。

　　一年来，我们深化改革创新不止步，发展活力充分释放

　　重点改革纵深推进。156个行政村分四批次围绕“一健全两完善四探索”初步完成农村宅基地制度改革试点，其中8个村作为省宅改试点工作成果亮点报送农业农村部。国企改革三年行动圆满收官，完成国有粮食企业改制，县城投集团公司实现总资产59亿元。构建政务服务“跨域通办”大联盟，区域延伸至广州、深圳、佛山、韶关、贵州等地。推进审批服务便民化，落实“一件事”主题申办服务121项、“智惠批”20项。“粤智助”政府服务自助机覆盖各村（居），群众在家门口即可办理100多项业务。县政务服务中心获评广东省县级标杆政务服务中心。

　　营商环境破题优化。稳经济一揽子政策措施落地见效，持续实施“龙八条”等助企纾困政策，为企业减税降费6326.39万元。深化中小微企业贷款风险补偿基金管理，为25家企业发放贷款1.9亿元。深入推进“多证合一”“证照分离”改革，大力推广全流程电子化商事登记，企业注册时间压缩至0.5个工作日。完成“个转企”136家。现有市场主体3万余户，注册资本452.41亿元，分别增长21.1%和59.5%。

　　一年来，我们改善居住环境不停歇，城镇面貌精彩蝶变

　　生态优势持续彰显。空气质量优良率95.2%，森林覆盖率73.91%，饮用水源与地表水国市考断面、13条重点支流水质稳定达标，水和空气质量全市第一。全面落实林长制，实施粤港澳大湾区生态屏障（南昆山地带森林保护修复）国土绿化试点示范项目，总投资1.3亿元。建成高质量水源林1.37万亩，新造林抚育1.16万亩，桉树改造1.14万亩，林相改造152亩，复绿矿山185.55亩，义务植树75万株。建立“林长+检察长”协作机制，建成全市首个综合性林业生态文明教育实践基地。

　　城镇品质明显提升。全面建设全国县城新型城镇化建设示范县，投入1.19亿元实施县城市政基础设施项目25宗，改造老旧小区134个，建成龙城五小交通改造工程和口袋公园2个，新建、改造城镇污水与排水管网14.2公里，完成碧道建设11.35公里，城市绿化覆盖率41.75%。完成西林市场升级改造，加快推进龙华综合市场项目。常态化开展“两违”整治，拆除违建28.23万平方米。

　　立体交通加速成型。建成省道S244线龙门县城至平陵段改建工程等5宗交通项目，加快建设省道S259线新来庄至学堂岭段改建工程。启动国道G355线龙门油田至永汉段改建工程、龙城白楼至龙田西埔道路提升工程。惠龙高速龙门段、龙门大桥新建工程分别完成总工程量75%和68%。农村道路跃级提升，完成农村公路“单改双”51.26公里，建成村内干路7.95公里、“美丽廊道”20.7公里，硬化村内支路和巷路149.9公里，农村公路列养率100%。

　　一年来，我们推进乡村振兴不松劲，“三农”工作亮点纷呈

　　现代农业尽展魅力。农林牧渔业总产值59.67亿元，增长11.8%，增速全市第一。新培育县级以上农业龙头企业9家、示范家庭农场8家。建成高标准农田1.29万亩，完成2023年高标准农田改造提升建设前期工作。农作物机耕率99%，水稻耕种收综合机械化率83.3%。推进现代农业产业园建设，三黄胡须鸡、丝苗米两个省级现代农业产业园核心加工区建成投产，成功申报市级茶叶产业园项目。“龙门大米”成功注册地理标志证明商标。

　　美丽乡村焕发新颜。示范带建设成效显著，巩固提升“三生体验·康养农旅”“生态田园·恬美瑶乡”2条乡村振兴综合示范带建设成果。持续开展“美丽家园”创建，累计建成“四小园”2219个。统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，整改提升40个行政村标准化户厕，新建成农村生活污水处理设施95座，农村污水收集率75%，农村供水“三同五化”、农村生活垃圾分类工作同步推进，80%行政村达到美丽宜居村标准。蓝田上东村获评2022年中国美丽休闲乡村。

　　脱贫攻坚成果巩固拓展。持续完善返贫监测帮扶机制，加强扶贫资产后续管理，171户脱贫不稳定户风险全部消除。驻镇帮镇扶村工作有序开展，强化“企业+基地+农户”合作模式，推动村民逐步致富。纵深推进龙门县-普安县东西部协作，有效深化产业、劳务、消费协作和教育、医疗机构结对共建，村企结对持续加强，两地协同发展日益密切。

　　一年来，我们增进民生福祉不懈怠，幸福底色持续擦亮

　　文化教育成效亮眼。新建、改扩建中小学5所、公办幼儿园2所，新增公办学前教育学位120个。公开招聘及引进高层次教育人才155名，激发教育高质量发展动能。高考本科上线894人，中考平均分创历年最高。教育“双减”有效落实，校外培训全面规范，义务教育课后服务实现全覆盖。资助政策体系更加完善，发放学生资助资金868.31万元，惠及学生1万人次。6个乡镇（街道）完成教育强镇（街）复评。龙门农民画拍卖交易平台、七星山公园龙门农民画一站式文化服务中心、龙门农民画教学实践基地建成投用，2幅农民画作品获全国优秀奖，8人获评乡村工匠民间美术（农民画）专业高级工程师。获“我爱足球”全国室内五人制足球青少年锦标赛女子（U17组）亚军、“省长杯”青少年足球锦标赛（女子甲组）季军、“省长杯”青少年校园足球联赛（中职组）季军，在省第七届少数民族传统体育运动会获一、二、三等奖共21个。

　　卫生健康普惠共享。深化医改工作取得预期效果，“三院”实现一体化运营，与省市三甲医院共建临床科室12个；县域医共体建设连续两年获省通报表扬，遴选为省首批县域医共体建设高质量发展综合试验区。中医药传承创新取得新进展，县中医医院成功创建为二甲中医医院。麻榨、龙潭、南昆山3间乡镇卫生院建成投用，永汉人民医院加快建设。国家基本公共卫生服务全覆盖，连续五年在市年度绩效评价中名列前茅，连续七年获评省严重精神障碍管理治疗工作优秀县。蓝田上东村获评全国示范性老年友好型社区。省级以上卫生镇、卫生村覆盖率分别达71%和100%。引进高层次及智力帮扶医疗卫生人才33名、签订定向培养医学生57名。

　　社会保障逐步完善。财政民生相关支出37.2亿元，占一般公共预算支出75.8%。居民医保参保率98.8%，稳居全市第一。开展补贴性职业技能培训1114人次，发放就业补助资金352.87万元，城镇新增就业2217人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。建立健全分层分类社会救助体系，发放各类救助保障金1.25亿元。社会福利和慈善事业不断发展，筹得各类善款6434.16万元。统筹各类资金324.61万元援助患重大疾病、家庭遭遇重大变故退役军人1500人次。建成居家社区养老服务网点15个，沙迳长者照护之家、金河湾长者活动中心投入使用。居家养老信息化服务全县覆盖。

　　一年来，我们守牢安全底线不动摇，社会大局和谐稳定

　　抗击疫情坚决有力。始终坚持人民至上、生命至上，科学精准应对新冠疫情，坚持全国全省全市“一盘棋”，早发现、快处置、优服务，抓实抓细疫情防控各项工作。国家出台“二十条”“新十条”、实施“乙类乙管”后，及时调整优化防控措施，迅速把工作重心转到“保健康、防重症”上，实现防控措施调整转段平稳有序，未出现医疗资源挤兑现象，有效守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　安全生产形势向好。细化安全生产“十五条硬措施”为86条具体举措，一镇一本安全风险隐患排查整治台账机制持续发力，排查整改问题隐患5535处，安全生产专项整治三年行动圆满收官。道路交通安全形势持续稳定，道路货车超限率保持在1‰以下，道路交通事故、死亡人数、受伤人数分别下降10.4%、42.2%和68.7%。消防安全有效治理，筑牢森林防火墙，未发生人员伤亡和社会影响较大的火灾事故。江河湖库水系综合治理扎实推进，投入1.7亿元实施永汉河治理、白沙河水库除险加固工程，完成翁坑水库等3宗小型水库除险加固工程。与广州建立增江上下游防洪联动机制，成功处置入汛以来多轮强降雨，未发生重大灾情、人员伤亡和重大财产损失。

　　社会治安平稳有序。常态化开展扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、整治突出毒品问题、“扫黄打非”等行动，刑事治安警情、诈骗警情分别下降29%和14.6%，街面“两抢”零发案，群众安全感连续9年全市第一。1人当选“全国优秀人民警察”。组建最小应急单元459个，提升医院、学校等重点部位自救、互救能力。践行新时代“枫桥经验”，推进县镇综治中心规范化建设。落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全，未发生系统性、区域性重大食品药品安全事故。

　　一年来，我们持续推进自我革命，行政能力水平有效提升

　　我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，风清气正的政治生态进一步巩固。“庸懒散拖”问题专项教育整治走深走实，干部工作作风有效改善，机关行政效能有效提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理县人大代表建议45件、县政协委员提案39件，办复率100%。与此同时，民族、宗教、统计、政务公开、外事、移民、档案、人防、气象、信访、国防动员等工作取得新成效。

　　这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻龙门部队、武警官兵、消防指战员，向关心支持龙门发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到龙门发展的短板，主要是：经济总量小，财政收入规模偏小，可用财力偏低；经济发展中的结构性矛盾比较突出，缺乏支撑转型发展的特色产业和新增长点；城乡发展不充分不平衡仍然突出，乡村振兴战略任重道远；教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平有待提升，统筹发展和安全任务艰巨。对此，我们要直面挑战、正视不足，采取有效措施加以解决。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要坚定信心，抢抓机遇，按照县委十四届五次全会决策部署，敢闯敢拼、善作善成，持续巩固经济社会发展向上向好势头，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发扬斗争精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持以实体经济为本，狠抓制造业发展，推进以县城为重要载体的城镇化建设，奋力建设绿色发展美丽幸福示范县。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇新增就业1500人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内，全体居民人均可支配收入增长8%。主要抓好以下工作：

　　（一）以实体经济为本，坚持制造业当家，释放高质量发展势能

　　全力建设工业园区。坚持把打造千亿级工业园区作为高质量发展的主战场。建立健全土地、人才、技术、资金等生产要素向制造业聚集、向工业园区集中的工作机制，完成征地2000亩，盘整收回土地200亩，平整土地1937亩。投入10亿元实施基础设施建设，同步完善污水雨水管网、商业中心等生活配套设施，推动园区产城人深度融合发展。加快推进装配式建筑产业园建设，积极打造乳制品产业基地，推动园区产业结构“绿色蝶变”。坚持创新驱动发展，建成省级高新技术产业开发区。充分发挥园区建设发展工作指挥部的作用，加快项目建设投产。力争完成工业总产值100亿元、税收3亿元。

　　落实制造业当家战略。制造业的高质量发展是龙门实现经济腾飞的唯一出路。制定实施制造业高质量发展计划，推动企业转型升级、引进创新型产业、构建现代产业体系，做优做强制造业尤其是高端制造业产业，补强产业链关键环节，增强产业链供应链韧性，强化技术创新、产品创新、管理创新。狠抓工业技改，加快推进制造业数字化智能化转型，走好“专精特新”发展之路。加强系统谋划和协同配合，用足用活中央预算内投资、地方政府专项债券等政策，确保更多项目纳入国家及省市计划。壮大平陵街道工业产业，促进生态与经济协调发展；支持龙江镇打造建材工业强镇。

　　实施招商选资“一把手”工程。积极抢抓省推动产业有序转移机遇，优化产业链招商图谱、企业招引目录，瞄准新一代电子信息、新材料、智能装备制造、医药与生命健康等战略性新兴产业企业，针对产业链关键环节、重点企业、重点产品进行建链补链强链。制定实施招商选资三年行动计划，细化招商选资任务，配套招商选资奖惩考核办法，掀起大招商、招大商热潮，引进更多龙头产业企业。力争全年引进亿元以上项目20宗、10亿元以上项目4宗。

　　（二）推进重点领域改革，持续打造更优营商环境，筑牢现代化建设根基

　　蹄疾步稳深化改革。深入推进社会信用体系建设，深化数字政府改革。完善政府债务管理制度，健全债务监管工作机制。继续深化国资国企改革、事业单位改革，优化市场化经营机制、薪酬机制，支持县属国企拓展市场业务，拓宽投融资渠道，加速企业市场化转型、差异化发展。

　　持续优化营商环境。落实好稳经济一揽子政策措施及各项减税退税政策，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，大力扶持中小微企业发展。持续推进“放管服”改革，深化“证照分离”“多证合一”“跨城通办”等制度改革，推行“零跑动”试点。坚持土地要素跟着项目走，盘活闲置、低效土地，加快处置批而未供土地。强化项目全生命周期管理，健全重大项目专班推进机制，全力谋前期、抓开工、抢进度、促投产。构建“亲”“清”政商关系，用心用情为企业解难题、办实事，以龙门速度彰显龙门温度。

　　（三）厚植绿色生态优势，增强绿色动能，促进人与自然和谐共生

　　深度融合文旅文创。加快建设鹿鹰园、康养茶博园等重点旅游项目，积极建设环南昆山森林温泉度假旅游产业带。完成永汉镇隔陂、马星片区地热资源统一供应。创新“温泉+中医中药”发展理念，办好龙门温泉节、“龙门十三汤·三伏浴”等系列活动，提升龙华镇温泉旅游行业发展效能，打响龙门“四菜一汤两甜品”特色旅游品牌。强化民族特色文化遗产传承保护利用，推动蓝田瑶族乡民族特色发展。深入挖掘非遗文化、红色文化的时代价值，串联非物质文化遗产项目和文物保护单位，精心策划全域旅游路线，积极谋划马拉松、环龙门骑行等体育赛事。制定民宿、温泉酒店等旅游类酒店的质量标准，抓好旅游服务质量监管和提升。促进地派镇全域旅游小镇建设；支持南昆山生态旅游区打造国内一流生态旅游度假区。

　　提升环境治理水平。认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保水和空气质量保持全市第一。强化扬尘污染精细化管控，及时发现制止露天焚烧垃圾、秸秆行为。扎实开展河道清障集中整治专项行动、河湖“清四乱”“五清”工作，加强饮用水水源保护区和应急备用水源地建设和保护。加强化肥减量增效和危险废物污染防治，提高土壤污染防治能力。推进龙江罗洞村片区全域土地综合整治项目，打造国家绿色矿山治理示范点。完善有害垃圾、可回收物收运处理体系，建成20吨厨余垃圾终端处理设施。有序推进飞灰填埋场、县城东片区垃圾中转站建设。

　　拓展绿色生态空间。积极响应“绿美广东”号召，着力创建绿色发展示范区，完成粤港澳大湾区生态屏障（南昆山地带森林保护修复）国土绿化试点示范项目建设。扎实抓好林业资源管护，完成县级林长制智慧平台建设。建成高质量水源林1.28万亩，森林抚育1万亩，封山育林6500亩，完成桉树改造2万亩。加大古树名木保护和濒危古树复壮力度，管控自然保护地、生物多样性保护优先区域等重点生态空间。支持永汉镇走好“红+绿”融合发展之路。

　　（四）汇聚合力建设新型城镇，精心做优做强功能品质，打造宜居宜业城镇

　　织密内联外畅路网。围绕实现“对外大连通、对内大循环”，适度超前开展交通基础设施建设，建成惠龙高速龙门段、龙门大桥。加快推进国道G355线龙门油田至永汉段改建工程、龙城白楼至龙田西埔道路提升工程建设。启动县城东环路前期工作和县道X261线凤岗至南滩段改造工程（二期）项目建设。依托“四好农村路”建设成果打造“美丽廊道”示范片。

　　提升城乡功能品质。激发县域经济发展新动能，统筹抓好产业兴县、强县富民、县城带动，积极推进以县城为重要载体的城镇化建设。落实“百县千镇万村高质量发展工程”，依托沿增江基础设施、生态环境、文化底蕴等优势实施17宗文旅体项目，打造增江沿江文旅体经济带，呈现美丽的增江百里画廊。持续提升县城承载力和公共服务水平，投入2.16亿元实施县城市政基础设施建设项目20宗，科学稳妥引温泉入县城，实施古县城、古街区微改造微更新，打造一批以谷行街为代表的特色街区。启动悦龙公园（二期）、东区综合市场、东区和中心城区智慧停车场等项目建设。提升龙城街道中心城区发展能级，增强商业综合服务能力和辐射带动能力。

　　（五）加快推进乡村振兴，着力改善生产生活条件，加快农业农村现代化

　　构建现代乡村产业体系。加强农田基础设施建设，扎实推进撂荒耕地复耕复种，改造提升高标准农田8400亩。做大做强丝苗米和三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园，推进市级茶叶产业园建设。培育一批重点农业龙头企业，加强特色农业品牌建设，新增“二品”认证和“粤字号”农业品牌产品3个。加快促进龙田镇农村一二三产融合发展示范镇建设，构建现代化农业产业体系；推动麻榨镇杨桃、粉葛等农特产品实现多样化品牌化发展；做精做深龙潭镇竹木加工业；支持密溪林场发展林下经济。

　　深入实施乡村建设行动。完成79个村庄规划编制，保障乡村建设用地指标和规模。巩固提升“三生体验·康养农旅”“生态田园·恬美瑶乡”“愉悦龙门·工贸文旅”3条乡村振兴综合示范带建设成果，加快推进“百里风情·运动天堂”“古村古堡·梦里水乡”2条乡村振兴综合示范带建设。加快村内道路建设，基本实现自然村村内道路全面硬化。启动镇村集中供水工程建设，完成县城水厂第二水源原水输水管建设工程等重点民生项目建设，确保全县人民喝上放心安全自来水。

　　（六）坚持保障和改善民生，大力发展各项社会事业，提高人民群众生活品质

　　实施就业优先战略。深入实施3.0版“促进就业九条”，满足园区用工要求，促进重点群体就业创业。通过“直播带岗”、建立零工市场、打造乡村劳务品牌等新模式，推动就业工作走深走实。纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程高质量发展。持续强化龙门县-普安县东西部劳务对接协作。

　　办好人民满意教育。推动学前教育优质普惠发展，补齐学前教育短板。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，建成龙城五小综合楼工程等6宗项目。深入推进“双减”工作，提升课堂教学质量和课后服务水平。推进蓝田、龙江完成教育强镇复评。推动现代职业教育高质量发展，深化产教融合、校企合作，优化惠州工程职业学院龙门校区专业布局和结构，精准服务园区发展。引进研究生教师40名、重点师范院校本科生教师60名，公开招聘教师88名，强化师德师风建设，打造高素质教师队伍。

　　推进健康龙门建设。认真落实新冠病毒感染疫情防控各项举措，稳妥有序实施“乙类乙管”，加强医疗救治能力和资源准备，着力保健康、防重症，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。深入推进紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区工作。实施“千县工程”临床服务“五大中心”、急诊急救“五大中心”建设，与省市三甲医院共建临床科室20个，县域住院率80%。建成投用永汉人民医院、龙城街道社区卫生服务中心、龙潭镇医养结合中心，推进县域公立医疗卫生机构信息化项目建设，实现县镇两级医疗机构互联互通。启动全国基层中医药示范县创建工作，实施16间乡镇卫生院中医馆能力再提升工程。

　　健全社会保障体系。统筹推进宅基地两项试点，保障村民建房需求。加强普惠性养老服务供给，加快推进养老服务网点、村（社区）长者服务站建设。持续提高基本养老保险、居民医保参保率，推进社会保险全覆盖。强化民生兜底保障，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，加大残疾人、失能失智人员等困难群体的关爱服务力度。实行低保、特困人员精准动态管理，规范优化临时救助。做好退役军人、妇女、青少年、工会等工作，推动慈善事业在实现共同富裕中发挥更大作用。

　　（七）牢固树立安全发展理念，加快完善社会治理体系，提升平安龙门建设水平

　　增强防灾救灾能力。完成白沙河水库、七星墩水库除险加固工程主体建设，完成6宗小型水库除险加固工程建设，推进永汉河防洪提升工程等建设，确保水利项目安全运行。启动县应急救援基地建设。推进安全生产大宣传、大培训、大检查，紧盯危化品、道路交通、消防安全、城镇燃气、森林防灭火等重点行业领域，深入推进安全生产专项整治，确保安全生产形势持续向好。

　　提升社会治理效能。深入推进平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争和食品药品安全监管，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深化“两规三联一法”基层治理模式，推进党员“三长”联动基层治理机制，建立“平战转换”应急响应机制，发挥群团组织在协同治理中的作用。

　　各位代表，呈现什么样的未来，要看今天的行动！我们将以更强大的气魄和更坚定的决心，打造更加奋发有为的实干型政府，打造一支永远保持奋进、永远不畏艰难、永远充满激情的政府系统干部队伍；我们将依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，高质量办好人大代表建议和政协提案；我们将纵深推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格管控重点领域、重点部门、关键岗位廉政风险，推进审计监督全覆盖。

　　各位代表，团结才能胜利，奋斗才会成功！党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，开启了充满光荣和梦想的新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，牢记“三个务必”伟大号召，在市委、市政府和县委的坚强领导下，携手全县人民，同心同德、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为龙门建设绿色发展美丽幸福示范县，为惠州打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市不懈奋斗！

　　注释：

　　[1] “专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的“四化”特征的企业。

　　[2] “一件事”主题申办服务：通过业务梳理、流程优化、依托系统和统一申办受理平台，为群众提供办理“一件事”主题服务，实现办“一件事”，一窗收件、一表填报、一套材料申请，一次办结。

　　[3] “智惠批”：指应用电子证照和共享数据，推动自动化审查，实现无人干预审批、自动出具审批结果。

　　[4] “龙八条”：指《龙门县关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》。

　　[5] “单改双”：指单行道公路改造成双行道公路。

　　[6] 美丽廊道：指围绕沿交通线、沿边界线、沿旅游景区、沿城市郊区等“四沿”区域内的交通主干线，以及沿旅游景区、沿城市郊区等重要区域公路，按照“整体规划、示范引领、因地制宜、分步实施”的原则，将重点交通主干线和农村公路两侧打造成具有岭南特色的魅力乡村风光带。

　　[7] 四小园：指小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　[8] 三同五化：指农村供水跟城镇供水实行“同标准、同质量、同服务”、“规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务”。

　　[9] “十五条硬措施”：指国务院安委会通过梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施。

　　[10] “零跑动”试点：指企业群众可通过快递方式递交申办资料完成业务办理，办结后工作人员将办理结果（证照、文书等）快递给企业群众。

　　[11] “四菜一汤两甜品”：“四菜”指龙门客栈、龙门宴、龙门手信、龙门祈福；“一汤”指“龙门十三汤”，立足龙门现有十三个知名温泉景区和其他温泉景区、温泉农家乐建设的温泉品牌；“两甜品”指龙门阵和龙门径。

　　[12] 宅基地两项试点：指宅基地制度改革试点和农村乱占耕地建房（住宅类房屋）专项整治试点。

　　[13] “两规三联一法”基层治理模式：指以“村规民约、家规族训”倡导“德治”新风，以“党员联系困难户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”践行“法治”制度，以“四议两公开工作法”推动民主“自治”。

　　[14] 党员“三长”联动基层治理机制：以龙城街道为重点，科学合理划分“社区-片区/小区-楼栋/单元/巷道-党群最小应急单元”四级党建网格，选任党员楼栋长（单元长、巷道长）进一步织密建强基层党组织。

　　[15] “平战转换”应急响应机制：指组建机关单位“平战转换”党群应急突击队，健全机关企事业单位分区包片、定岗到人网格化精细化下沉应急处置制度。