2023年浠水县政府工作报告

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2023年浠水县政府工作报告

——2022年12月30日在浠水县第十八届人民代表大会第二次会议上

县长 陈正红

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　今年以来，我们在县委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，团结带领全县人民迎难而上、克难奋进，积极应对宏观经济下行和疫情旱情多重考验，预计全年实现地区生产总值289.75亿元，规上工业总产值129亿元，固定资产投资194亿元，社会消费品零售总额185亿元，一般公共预算收入11.19亿元，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。

　　一年来，我们突出重点、统筹发力，产业发展稳步推进。坚持“工业优先”不动摇，顶住疫情冲击、投资收缩、市场不旺等前所未有的巨大压力，全力推进工业发展，全年新增规上工业企业30家、高新技术企业15家、专精特新“小巨人”企业12家，其中威风汽配、劲马窑炉、三行科技晋升国家级，天之元主打产品的市场占有率居全国前三，5家企业(产品)荣获省级单项冠军，13家企业进入全市百强，工业发展量质齐升。全力争政策、强基础、引项目，以园区和项目支撑工业发展，经济开发区扩区调区通过省级评审，散花示范区和巴河列入省级发展战略平台，工业园区新增“标准地”1600亩，投资56亿元的长崃绿色矿山一期建成投产，省联投绿色建材装配化基地正在加快落户，工业项目占招商引资总量的83.9%，完成工业技改投资9.8亿元，工业经济的底盘更硬、后劲更足。全县建筑业总产值同比增长48.7%，开创高质量发展新局面。巴河噪音区拆迁还建区征迁任务顺利完成，近50万平方米的安置房启动建设，“万人大社区”雏形已现，临空经济区扬帆启航。着力稳住农业基本盘，建成高标准农田2.5万亩，粮食产量稳定在41万吨以上，粮食领域改革顺利完成;新增省、市级龙头企业13家，金浠农牧荣获全国畜禽养殖化示范场，“天使红”超软籽石榴获第四届中国石榴博览会金奖。大力发展蛋鸡产业链，华中蛋品交易市场开门营业，产业链初具雏形、登上央视平台。加快发展第三产业，新增限上商贸企业98家、规上服务业企业9家，房地产市场平稳健康发展，绿杨梓木星空成功创建国家3A景区，雄陶陶瓷荣获全省首批现代服务业与先进制造业融合试点企业，浠水连续三年荣获全省服务业工作先进县。

　　一年来，我们全域协同、善作善成，城乡面貌显著改善。大力开展城市更新行动，累计投入41.43亿元，实施城区基础设施建设项目28个，完成老旧小区改造32个，新建大型菜市场3座，新增停车位2200余个，完成城区雨污分流改造工程并投入使用，“微改造”改到了群众心上，收获了市民点赞。全面提升城市品位，黄黄高铁浠水南站开通运营，“一河两岸”全面开放，润达国际开门迎客，市民幸福指数进一步提升。着力统筹城乡发展，实施“擦亮小城镇”项目39个，推进县级以上“共同缔造”试点村(社区)17个，创建乡村振兴先行示范点51个，孟家冲村入选全国第三批红色美丽村庄试点。加快构建多式联运交通体系，谋划推进“铁水公空”项目131个，G220丁司垱段、S201浠散线、S343丁标线等国省干线全线贯通，长崃码头全面建成，浠河航道疏浚和戴圆航道开通全面推进，新建设农村公路770公里，洗桃线入选中国十大最美乡村振兴路。

　　一年来，我们精准施策、攻坚克难，平安稳定不断巩固。坚持人民至上、生命至上，统筹抓党建、促发展、保稳定，坚决守住平安稳定底线。面对复杂多变的疫情防控形势，积极稳妥优化调整防控措施，突出交通卡口、学校医院、商超药店、村社区等重点部位，团结带领干部群众打好持久战、阵地战和人民战争，实现“县域不封城、生产有秩序、生活有保障”。面对六十年一遇的重大旱情，我们直面“烤”验，发挥东西干渠“定海神针”作用，优先保障人畜饮水，广辟水源，精准调度，实现大旱之年农业生产保丰收。抓紧压实安全生产“四方责任”清单，实现全县工矿商贸行业零亡人事故，“三年行动”圆满收官。全力推进平交路口安防设施建设，全域推进联合治超行动，交通亡人事故同比下降45.2%。深化城乡警务机制改革，巴河“四警联动”等成功经验获得省、市肯定。大力度开展平安建设“十大行动”，全县刑事立案同比下降12%，信访积案化解率提高到80%，党的二十大平安稳定工作在全省总结大会上作经验交流，常态化扫黑除恶斗争取得新成效，平安稳定态势持续向好并不断巩固，成功创建省级市域社会治理现代化试点县。

　　一年来，我们坚守初心、凝聚民心，民生福祉有力增进。坚持以人民为中心，不管财政压力有多大，我们用于民生的支出“只增不降”，为群众办实事“只增不减”，今年一般公共预算民生支出占比提高到85%。优先发展教育，完成新改扩建学校18所，扩充普惠性学前教育学位1920个，落实“双减”政策，学科类校外培训机构精减91%，中考综合成绩居全市前列，高考上一本线人数突破千人大关，本科线上线率再创新高。投入1000余万元，有效化解县一中等6所学校上学拥堵问题。持续实施公共卫生补短板工程，县人民医院东区传染病大楼、新疾控中心投入使用，清泉、兰溪卫生院获评“全国群众满意的乡镇卫生院”。大力发展文体事业，完成闻一多纪念馆提档改造工程，成功创建“湖北省杂技之乡”。困难重度残疾人无障碍改造提前3年完成“十四五”目标。推动稳增长、稳就业动态平衡，城镇新增就业10316人。不断完善社会保障体系，城乡居民医保、社会基本养老保险基本实现“应保尽保”。持续巩固脱贫成果，脱贫人口人均纯收入达到14976元、增长13.9%。着力优化生态环境，主要污染物减排超额完成任务，饮用水水源地、地表水、国控断面水质达标率100%，实施流域治理项目12个，66处黑臭水体整改销号，策湖、望天湖水域整治成效明显。

　　一年来，我们勠力同心、真抓实干，政府效能持续提升。自觉接受县委领导，在招商引资、项目建设和重点工作推进中，县政府班子成员既挂帅、又出征，狠抓工作落实落地。坚持把干部能力作风作为提升政府效能的重中之重，持续举办政府系统高质量发展大讲堂，大力推进“一局变三局”，为干部蓄能，向发展聚力。大力建设法治政府，严格执行重大决策法定程序，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，圆满完成“两案”办理任务。认真落实全面从严治党主体责任，强化审计和财政监督，清廉政府建设成效明显。综合行政执法、应急管理、财税、供销社、疾控体系、国资城投等重点领域改革取得突破。

　　人民防空、国防动员、双拥工作全面加强。民盟、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等党派、群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用。外事、民族、宗教、老龄、统计、保密、档案、史志、气象、公共资源交易、检验检测、融媒体、机关事务服务、烟草等工作可圈可点、亮点纷呈。

　　各位代表，回顾2022年，成绩来之不易，奋斗充满豪情。这些成绩的取得，是我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果;是我们牢牢抓住高质量发展这条主线，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求的结果;是县人大、县政协监督支持的结果;是各位老领导、老同志和社会各界深切关怀的结果;是全县干部群众团结一心、踔厉奋发的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，驻浠人民解放军、武警官兵、消防指战员、政法干警，驻浠单位，向在我县创业发展的投资者、建设者，向在外打拼创业的能人乡贤，向所有关心支持浠水发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临诸多困难和挑战：透过指标看发展，经济总量增速与县情实际不相符，综合实力亟待提升;透过发展看工作，三产结构不优、发展质效不高、创新驱动不足、民生短板不少;透过工作看作风，“一局变三局”不够彻底，干部的能力水平有待加强，等等。我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，增强忧患意识，强化实干担当，在今后的工作中切实加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好新一年的政府工作，我们有底气、有空间、有方向、有优势，必须坚定信心和决心。一是尽管今年各项工作面临许多困难，但是换届以来，全县政治生态风清气正，通过“一局变三局”，干部思想在转变、能力在提升，敢想、敢干、敢闯、敢担当的精气神在全面增强，这是我们攻坚克难的底气所在。二是尽管我县农业大而不强、大而不优，但是我们有“四个大县”的规模体量，浠水蛋鸡等特色产品，通过提质调优，推进一产“接二连三”发展，完全有由数量级增长向质量级提升的条件，这是我们厚积薄发的空间所在。三是尽管工业短板问题依然存在，但是一年来推进“产业兴县、工业优先”战略带来的成效证明，只要我们坚持战略路径不动摇，紧抓工业短板这个“牛鼻子”，就一定能够实现量的快速增长和质的整体跨越，这是我们破浪前行的方向所在。四是尽管浠水的交通区位优势还没有转化为发展优势，但是在对接花湖机场、融入主城崛起和建设武汉都市圈等重大战略机遇面前，只要我们在建设多式联运体系等方面主动对接、积极作为，就一定能把战略优势和交通区位优势变成发展优势，这是我们自信自强的优势所在。

　　有底气、有空间，信心就在;有方向、有优势，希望就在。只要我们上下同心，持之以恒，久久为功，不求一朝一夕，不搞急功近利，始终保持功成不必在我的精神境界和功成必定有我的担当精神，大力弘扬抓铁有痕、踏石留印的实干作风，团结奋斗，克难奋进，浠水的发展就一定大有可为!

　　2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，统筹落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省第十二次党代会、市第六次党代会和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面把握“六个必须”、运用“六个统筹”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，积极服务黄冈建设武汉都市圈重要功能区，持续实施“产业兴县、工业优先”战略，实现经济质的有效提升和量的合理增长，加快推动“五个新浠水”建设取得新突破，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的浠水篇章开好局起好步。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长12%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;固定资产投资增长17%左右;一般公共预算收入增长10%左右;居民消费价格指数涨幅控制在国家调控目标范围内;节能减排降碳指标控制在国家和省定计划内。

　　围绕上述目标，重点做好六个方面的工作：

　　(一)坚持产业兴县，在推进工业崛起上取得新突破

　　着力打造两大供应链。围绕供应链赋能，聚焦重点发力，推动优势产业链成势见效。打造绿色建材供应链，围绕固链延链强链，推进长崃绿色矿山一期工程满产、二期工程建成，实施新明珠二期技改工程，支持天之元、伯乐尔等绿色包装企业做大做强，加快引进投资50亿元的省联投绿色建材装配化基地、投资13亿元的恒洁卫浴等重点项目落地建设，进一步做大体量、做长链条、做优质效。打造浠水蛋鸡供应链，突出“规模化、标准化、数字化、品牌化”，支持30万只以上规模化蛋鸡养殖项目，实现蛋鸡存笼2000万羽以上，推动晨科、海大等龙头企业延伸产业链条，着力补齐蛋鸡精深加工和蛋鸡粪污无害化处理等短板，实现华中蛋品交易市场全面发挥效益，积极举办中国浠水鸡蛋产业论坛，谋划建设省级鸡蛋检验检测中心，统筹做好浠水鸡蛋产品质量标准和区域公共品牌创建工作，依托电商平台将浠水鸡蛋打造成为“网货爆款”，全力推动蛋鸡产业链快速发展。在着力打造两大供应链的同时，实施更加精准有效的支持引导政策，促进窑炉、机械加工、智能制造和建筑业等传统优势产业培育壮大。

　　着力推进园区提档升级。用好开发区扩区调区政策，加快推进园区区域性统一评价优化调整，高效利用要素资源，把有限要素指标用于大项目、好项目。推进开发区、散花等园区基础设施补短板项目建设，完善园区生产、生活、交通、商贸、金融等配套设施，打造专业化“四好”园区。加大“腾笼换鸟”力度，力争盘活工业用地300亩、闲置厂房3万平方米。启动园区标准化厂房建设，新建设“标准地”3000亩。坚持“亩产论英雄”不动摇，提高园区土地集约利用水平。

　　着力抓好项目建设。深化产业链招商，强化“三百”目标，实现百亿项目破零、引进100个项目、完成投资100亿;用好三个载体，把经济开发区、散花和巴河临空经济区作为招商引资的主战场;明确三个路径，推进产业招商、专业招商、推介招商，以大招商促进产业大发展。围绕制造业中长期贷款投向，加大争资立项力度，支持产业发展。把项目建设作为产业发展的主抓手，围绕项目开工、建设、运营的全过程，实行全链条、保姆式服务，加快推进“一城一湾”和中广核清洁能源、兰溪绿色循环产业园等一批重点产业项目落地。

　　(二)坚持全面发力，在推进乡村振兴上取得新突破

　　树牢底线意识。全面推进乡村振兴，牢牢守住粮食安全、防返贫和重点农产品供给底线。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决杜绝耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。深入实施优质粮食工程，新建和改造提升高标准农田9.1万亩。全力抓好粮食生产，重点完成4个万亩大畈、20个千亩大畈粮食播种任务，实现粮食面积88万亩、粮食产量44万吨的目标。严格落实“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施“菜篮子”工程，稳定发展蔬菜、生猪和特色水产，做好提质调优增效文章，保障重点农产品有效供给。

　　壮大乡村产业。把产业振兴摆在首位，以点上打造促进面上突破，以示范引领带动整体提升，促进乡村产业大发展。强化战略引领，谋划建设武汉都市圈线上线下优质农产品销售平台，积极融入“黄团浠都市农业带”建设。强化“两带”引领，以快城线(桃白路)、浠散线(郭沙线)为主轴，全力盘活做强沿线优质稻、蔬菜瓜果、名优水产、中药材种植4个万亩基地，培育壮大瓜蒌、猕猴桃、超软籽石榴、油茶等沿线市场主体，打造“一纵一横”宜居乡村和休闲农业乡村振兴示范带。强化园区引领，以“三园八链”为平台和主线，以龙头企业为支撑，以品牌打造为核心竞争力，引领全县现代农业基地建设。强化项目引领，精心打造一批集农业产业特色、乡村文化内涵、休闲旅游功能于一体的乡村旅游示范工程，建成一批精品旅游农庄，促进农文旅融合发展。强化绿色引领，大力创建绿色种养循环农业试点县，全面推进油茶扩面提质增效行动。强化产业政策引领，因地制宜扶持和培育农业产业化龙头企业，积极创建国家和省级现代农业产业园，全力盘活中禾、神鹭等战略性项目。持续建设种质资源强县，加快建成浠水良种繁育研发中心。进一步加强党建引领，大力发展村级集体经济，破解村级化债难题。坚持高质量办点、高品质打造、高效率推进，在全县掀起新一轮乡村产业建设的热潮，努力在农产品加工业发展、生产经营体系建设、农业产业品牌建设、增加村级集体收入上取得更大突破。

　　推进共同缔造。以美好环境与幸福生活共同缔造为抓手，大力开展“六大行动”，扎实开展示范创建，激发乡村振兴新活力。全面实施乡村建设“十三项行动”，加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。接续开展农村人居环境整治提升“五年行动”，深入推进“厕所革命”，大力推广微动力微生物污水处理模式，优化农村生活垃圾分类、收集、转运、处置机制，建成一批美丽乡村示范村，创建一批省级示范美丽乡村。探索开展文明积分兑换活动，持续推进移风易俗。深化乡村治理，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层社会治理体系，广泛开展“红色义警共同缔造平安浠水”活动，发挥农村“五老”和无职党员重要作用，让群众成为最广参与者、最大受益者、最终评判者，全面打造平安乡村，共同建设幸福家园。

　　(三)坚持多轮驱动，在促进三产提质上取得新突破

　　做精文旅产业。以“一河两岸”4A景区创建为引领，完善公共文化服务体系和现代商业服务体系，打造浠河十里画廊。以联通“环城百里乡村画廊”为主线，融合美丽乡村、生态农庄、民宿农家乐等项目，打造“城郊15分钟乡村旅游圈”。以绿杨全域旅游示范创建为基点，加快丁山金窠寨项目建设，推动三角山旅游度假区“红绿”增效。

　　做强生产性服务业。围绕“保畅通、降成本、优服务”，推进“一县一支线”物流建设工程，完成县级物流配送中心建设，发展农产品冷链物流，统筹邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体，完善县乡村三级流通体系，融入大别山物流大通道，为工业园区和农业经营主体，提供“成本更低、方式更多、速度更快、范围更广”的交通物流服务。大力发展人力资源、职业培训和金融等服务业，为工农业发展提供劳动力和金融支持。

　　做活商贸服务业。加强政策引导，大力刺激消费，提振市场主体信心，激发批零住餐业活力。加快实现欧亚达商场开门迎客，推进1个大型商业综合体建设，构建城区10分钟社区生活圈，优化布局6个购物中心和3家专业市场，促进消费增量提质。强化精准服务，加大市场主体培育力度，支持体育休闲、健康养老、家政服务等新兴业态发展壮大，实现新入限企业30家以上。

　　(四)坚持以城带乡，在城乡融合发展上取得新突破

　　大力推进城市更新。滚动实施微改造三年行动，完成老旧小区改造40个，推进南城、北城水厂及供水、供气管网改造。优化城区功能布局，加大停车场、街头绿地、口袋公园等利民便民配套设施建设力度。丰富“一河两岸”商业业态，打造开放式亲水特色商业街区，点亮“夜间经济”、做旺“节日经济”。推进杂技馆片区、氮肥厂片区等重点片区连片开发，打造城市新地标。提高城市管理精细化水平，下重力解决城区环境不优问题，让人们在干净整洁、规范有序、畅通无阻的县城中生活更美好。

　　扎实开展流域综合治理。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，编制流域综合治理和统筹发展规划，推进以流域综合治理为基础的四化同步发展。统筹流域安全，加快建成白洋河等一批中小型水库除险加固工程，大力推进浠水干流和巴河防洪治理工程，启动长江干支堤浠水段提档升级加固工程前期工作。统筹农田水利设施建设，积极谋划白莲河水库灌区续建配套和现代化改造项目。统筹城镇建设，推动流域沿线镇村发展，加快建成一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇，打造一批示范特色乡镇。统筹生态保护，严格落实河湖库长制，强力开展河湖“清四乱”，全面建设“健康河湖”。打好长江“十年禁渔”持久战。全面推进省级森林城市建设。推进城乡生活污水治理全覆盖。统筹产业发展，支持流域工业“满园提升”，促进流域农业“遍地培优”，构建现代化、绿色化、特色化的流域产业体系。将浠水河作为重中之重，制定安全管控正、负面清单，建立项目库，明确路线图、任务书，推动率先形成“流域安、产业兴、城乡美、环境优、发展好”的良好局面，大力建设全市“流域治理、四化同步”先行示范区。

　　着力构建多式联运交通体系。坚持围绕战略、产业、民生、安全抓交通、促融通。加快完成G347陶巴公路、G220土桥至芦河段美丽公路建设，打通融入主城崛起、共建武鄂黄黄综合枢纽“大动脉”。大力推进沿江码头建设，积极为产业园区提供公用码头服务。启动对接燕矶长江大桥、拼宽下巴河大桥的项目前期工作。积极谋划武汉地铁进黄州、到巴河、经隧道连通花湖机场的综合交通项目，科学谋划兰溪进港铁路专线项目，加快完善铁水公空多式联运体系。滚动推进农村公路改造提升，建好农村产业路、民生路，推进交通路网向产业基地、工业园区和旅游景点延伸，实现路产融合、城乡融合。

　　(五)坚持改革开放，在聚合发展要素上取得新突破

　　推进重点领域改革。推动城发集团建立现代化企业管理体系，加快从政策性融资向市场化融资方式转变。深化经济体制改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，优化经济发展的要素保障。持续深化农村改革，稳定承包权，放活经营权，推动适度规模经营，推进农村集体产权制度改革，激发乡村发展活力。

　　打造沿江开放新高地。抢抓武汉都市圈等重大战略机遇，深度参与同城化发展，加快构建“一城一湾”沿江开放开发新平台。对接花湖机场，以建设巴河临空物流商贸城为目标，加快推进巴河噪音区拆迁安置房建设，协同白潭湖—巴河片区建设多式联运基地、打造武鄂黄黄紧密联系圈层，着力发展空港物流、公空联运、供应链服务业。对接武汉阳逻港及长江沿线重点城市，以建设大宗货物集散中心为目标，加快兰溪绿色循环产业园建设，聚力发展绿色建材、生态陶瓷产业。以建设散花科创融合临江新城为目标，加快推进散花跨江合作，推动绿色包装、智能装备产业聚集发展。

　　持续优化营商环境。持续深化放管服改革，不断提高民间投资项目办理效率和服务质量;持续落实惠企政策，合理降低企业税费负担，落实用地、用能、房租减免等降成本政策;持续强化政银企合作，坚持政府资源向支持浠水实体经济发展的金融机构倾斜，引导金融机构支持我县中小微企业和重点项目发展，力争全县金融机构存贷比超过50%;持续优化市场环境，放宽准入门槛解决“不能投”问题，加强要素保障解决“不愿投”问题，强化投资保护解决“不敢投”问题。全面贯彻中央经济工作会议精神，大胆与企业家接触，及时了解企业家诉求，解决企业遇到的困难，营造“亲上加清”的政商关系。通过以上措施，不断地为企业家“松绑、减负、输血、解忧”，让各类企业乘势而上开新局、奋楫扬帆再启航!

　　(六)坚持民生为本，在提升民生保障上取得新突破

　　完善社会保障体系。坚持就业优先，着力完善就业公共服务体系，全面支持农民工、高校毕业生、脱贫人员、退役军人等重点群体积极创业、灵活就业，城镇新增就业7500人。持续实施全民参保计划，全面落实失业保险省级统筹、医疗保险市级统筹和职工医保门诊共济保障。大力推进“技兴荆楚”工程，加快现代产业人才队伍建设，强化新业态劳动者、农民工权益保障。开展“一老一小”试点，推进居家适老化改造，优化托幼服务体系。

　　加快社会事业发展。坚持教育优先发展，优化城乡学校布局和教师合理配置，促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样化、职业教育融合融通发展。投资20亿元，全力推进新浠水一中和县人民医院新院2个重大民生工程建设。加快完成县妇幼保健院整体搬迁，有序推进县中医院和乡镇卫生院改扩建，推动县域医共体高效运行，深化医疗服务价格改革，完善医保支付方式，促进优质医疗资源下沉和合理配置，争创省级卫生城市。优化疫情防控措施，突出防重症、保健康，强化医疗资源和服务能力建设。充分挖掘庞安时历史名人文化和闻一多、张体学近代红色革命文化，深入开展红色地名遗址保护、史料追寻文艺创作行动，积极争创中国杂技之乡和全省公共文化服务体系示范区。持续开展全民健身日活动，全力备战市六运会。

　　提升社会治理水平。牢固树立国家安全观，坚决捍卫政治安全。加快社会治理体制机制改革，健全乡镇治理工作体制，加强社区工作者队伍建设。强化矛盾纠纷排查化解，依法处理信访突出问题。完善风险预防预警和处置机制，防范金融风险和政府债务风险。深化应急管理体系和能力建设，加大安全生产风险排查处置力度，加强“三品一特”监管，坚决遏制较大以上事故发生。深入开展第五次全国经济普查。巩固拓展市域社会治理试点县创建成果，持续实施平安建设“六提”工程，加大社会治安立体防控力度，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗和涉毒涉赌违法犯罪行为，织密织牢社区网格化管理网络，维护社会大局持续稳定。

　　三、努力建设人民满意的效能政府

　　新的一年，我们将深化自身建设，推动政府职责明确、依法行政、协同高效，提升行政质量、行政效率和政府公信力。

　　推动干部观念更新。坚持以政治建设为统领，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求。在落实上级工作要求和推进高质量发展中，以开放的思维，坚持跳出浠水看浠水，立足浠水干浠水，把有限的财政资金用来撬动平台投资、社会投资，善于引进国有平台公司、央企国企合作，充分利用政策性利好和金融工具，干好目前干不了的事，干成目前干不成的事;以整合的理念，有效整合政府公共资源、特许资源、土地资源等现有资源，形成用于交换的规模和价值，不能自行其是、好货贱卖;以交换的思路，通过资源整合，引进战略投资者参与浠水的经济建设，争取更多的发展资源和更大的发展空间。

　　提升干部能力作风。干部能力作风是干好工作的决定性因素。政府班子成员要带头加强各种学习，对接大战略，谋划大项目，引领大发展。各级干部要通过学习政策、谋划项目，提高抓经济工作的能力。全县干部既要有会干事的“硬本领”，又要有敢干事的“铁肩膀”，只要是有利于发展的事，有条件要上，没有条件创造条件也要上。领导干部要带头干、带领干，深入一线，深入基层，运用搬石头工作法、一线工作法，在一线发现情况、解决问题、推进工作。

　　增强干部法纪意识。坚持重大事项向县委、人大报告和向政协通报制度，主动接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力提高办理质效。严格落实全面从严治党要求，抓好政府系统党风廉政建设。自觉尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式开展工作。严格执行“过紧日子”要求和各级预算内项目管理规定，做到财经开支不踩红线，项目建设程序规范，项目经费使用依法依规。加强预算一体化管理，从严杜绝预算调整幅度过大、项目预算执行率偏低等问题。发挥审计利剑作用，以政府投资项目为重点，全方位、全过程加强审计监督，确保各级干部“能干事、干成事、不出事”。

　　激励干部狠抓落实。摆下“大擂台”，用好“红黑榜”，让广大干部在经济社会建设的主战场“赛马比拼”，营造“你追我赶、争先恐后、狠抓落实、力争上游”的强大气场。坚持亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。强化目标管理、过程管理、绩效管理，用规则的确定性应对外部环境的不确定性，用过程的确定性应对结果的不确定性。大力整治庸为、懒为、无为问题，落实容错纠错、澄清正名机制，通过正反激励不断提振干事创业、担当作为的精气神，确保各项任务圆满完成。

　　各位代表!实干成就梦想，奋斗不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，坚定信心、团结拼搏，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的浠水篇章!

　　名 词 解 释

　　四方责任：属地党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任和从业人员全员安全责任。

　　四警联动：民警、村警、辅警、红色义警联合行动。

　　一局变三局：推动政府部门职能从行政管理局向项目推进局、产业发展局、要素保障局转变。

　　六个必须：必须始终坚持站位全局;必须始终坚持稳中求进;必须始终坚持底线思维;必须始终坚持系统观念;必须始终坚持精准施策;必须始终坚持群众路线。

　　六个统筹：更好统筹疫情防控和经济社会发展;更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长;更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需;更好统筹经济工作和其他工作;更好统筹国内循环和国际循环;更好统筹当前和长远。

　　“四好”园区：管理好、环境好、质量好、效益好的“四好”园区。

　　六大行动：共同缔造促环境提升、乡村建设、城市更新、治理创新、产业富民、乡风文明六大行动。

　　乡村建设“十三项行动”：农村生活垃圾分类处理、农村生活污水治理、农村厕所革命、乡村教育办学质量巩固提升、镇村医疗卫生服务能力提升、养老关爱服务设施建设、农村防汛抗旱和供水保障、“四好农村路”建设、数字乡村建设、农村用能革新、仓储保鲜冷链物流设施建设、完善村级综合服务设施、提升农房质量安全和设计建造水平。

　　四化同步：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　河湖“清四乱”：清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

　　“一老一小”试点：开展养老服务、婴幼儿照护服务试点。

　　三品一特：食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全。