2023年武汉市硚口区政府工作报告

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2023年武汉市硚口区政府工作报告

2022年12月28日在区第十六届人民代表大会第二次会议上

 区长  苏海峰

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

二〇二二年工作回顾

 

2022年，困难超乎想象、形势超出预期。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为动力，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，全力应对严峻外部环境、疫情反复冲击、罕见极端高温带来的挑战，迎难而上、克难奋进，尽最大努力、争取最好结果，实现了防疫情、稳经济、保安全的多重目标，维护了经济社会发展持续向好的不易局面。

一、经济大盘保持总体平稳。积极应对多重超预期因素冲击，稳增长、优环境、强后劲，区域发展承压前行。

经济保持合理区间。预计地区生产总值950亿元。剔除留抵退税，地方一般公共预算收入68亿元、增长4.3%。社会消费品零售总额682亿元。招商引资实际到位资金812亿元。产业项目到位资金200亿元。外贸进出口44亿元。实际利用外资4.6亿美元，FDI总量1.5亿美元。实际利用外资总量、社会消费品零售总额等指标排名位居全市前列。

项目建设加快推进。完成全社会固定资产投资340亿元、“十三五”以来最高，开竣工面积超过200万平方米，新开工项目总投资418.6亿元。御景星城写字楼等40个项目启动建设，65中北片等2个项目当年拿地、当年开工。香港中心等63个项目加快推进，恒隆府等12个项目竣工。抢抓政策机遇，争取政府债券56.8亿元。开工还建房1500套、建成1600套。汉江湾生态综合治理PPP项目加快实施，完成实物投资量27.4亿元。

市场主体平稳发展。新增减税降费超过80亿元、全市最高。扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶，减免小微企业和个体工商户租金1.7亿元，帮助获得贷款17.7亿元。新登记市场主体1.75万户，新增“四上”企业133家，“个改企”1391家。存贷款余额增长13.5%，达到历史高位。强化财源建设“五控一引”，19家、113家企业实现税收过亿元、过千万元。连续2年获评全省营商环境评价优异城区，“市场准营即入”“胜诉即退费”入选全省优化营商环境改革先行区，全市首个“一站式”信用查询平台、首台商事登记一体机上线运营。

二、动能转换取得积极进展。坚定不移加快新旧动能接续转换，拓空间、强产业、聚企业，发展后劲不断增强。

城市更新先行先试。实施城市体检，制定区城市更新三年行动计划和年度任务清单，举全区之力推进城市更新。挂牌供地10宗、558亩，成交金额达到中心城区的三分之一。常码头片是全市唯一外资拿地项目，中南军需片等2个项目触发熔断，城市价值得到市场认可。完成征收拆迁57.4万平方米，启动项目12个、131万平方米，拆迁量、启动项目数在全市领先。轻机公客厂片启动9个月达到挂牌条件，地铁12号线率先交付施工断面，全区涉征收信访诉讼率下降30%以上。改造老旧小区29个，惠及居民5.3万人，营北社区、荣东小区等一批小区“蝶变”幸福家园。最后5671套还建房完成分配，保障安居任务基本完成。积极探索城市更新新路径，推广预征收模式，率先成立区级城市更新公司，首个一二级联动示范项目已经摘牌。

产业转型持续加速。商贸优势不断巩固，K11广场完成改造升级，永辉中百营业额增长26%，引进各类首店23家，“约惠今夏·嗨购硚口”、汉正街市集等系列活动成功举办。健康特色不断凸显，远大医药获评国家技术创新示范企业，诊疗设备工业设计研究院成为全省唯一的国家级工业设计研究院培育对象，成功承办世界大健康博览会环同济健康城展区、湖北省首届转化医学创新大赛等活动，签约产业项目27个、总投资10.2亿元。数字转型不断加速，建成腾讯云智慧应用示范中心，引进蚂蚁链产业创新中心和134家生态链企业，举办首届全省元宇宙产业峰会，建设应用场景近百个，数字经济规上企业达到100家。

双招双引深入推进。引进新变量、培植新优势，以最大诚意、最优政策招商引资、招才引智。聚力招大引强，发布招商、创新、人才3个“十条”，引进“三类500强”企业和项目3个，30亿元以上现代服务业项目2个、重点企业45家。新增恒隆广场、K11 ATELIER等2栋税收亿元楼宇。推进“总部回家”，交投科技、省电力装备、中机三勘院3家骨干企业回归发展。加快国家双创示范基地建设，新增国家、省级“专精特新”企业3家、8家，申报高新技术企业149家，技术合同成交额超过20亿元，新增科创载体3.7万平方米。桥科院参与制定国际标准，材保所研制国家标准18项。推出购房补贴、免租3年等人才大礼包，发放首批“硚汇卡”156张，69人入选市、区级人才计划，留下大学生2.1万人。

三、城市建管水平持续提升。加强建设管理保护统筹，强功能、提品质、优生态，城区环境面貌继续改善。

城市功能不断优化。城建投资89亿元，创历史新高。南泥湾大道、额头湾立交改造有序推进，古田一路北段开工建设。12条道路建成通车，消除断头路、搓板路4条，改造慢行系统10.8公里，区域路网更加完善。为6.5公里主次干道、61个老旧小区更换路灯913套，群众回家路更加明亮。治理危险路段3处，改造精致路口5个，畅通率排名中心城区第2。顺道街、古词路变电站主体完工，建成电力通道5公里。新建5G站点151个、充电桩4966个，建成人防工程2.2万平方米。

城市管理更加精细。聚力大城细管、大城智管、大城严管、大城众管，大城管工作机制不断优化。塑造靓丽市容，建成汉江湾、太平洋2个“双百”示范片区，主次干道机械化清扫率达到98%。启动“无废城区”建设，全市首个大件家具处理中心投入使用，餐厨垃圾分类收运实现全覆盖。拆除违法建设22万平方米，鑫乘丰物流、钊林工业园等10余年城市顽疾得到治理，创建无违建小区20个。交通秩序、油烟噪音等专项整治深入开展。深化智慧城管建设，“随手拍”“现场办公”等应用场景推广使用。圆满完成世界湿地大会等重大活动景观保障。广泛发动群众参与，推进“武汉以我为荣”等系列活动，文明典范城市创建扎实开展。

生态环境持续改善。深入推进国家生态园林城市、国家生态文明建设示范区创建，美丽硚口画卷徐徐展开。张毕湖、竹叶海公园主体完工，建成口袋公园和街头小景20个，新增绿地面积14万平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。汉江江滩硚口段获评省级水利风景区，张毕湖入选市“美丽河湖”，河湖长制工作保持全市领先，改造雨污分流点30处、二次供水设施20处。深化施工、道路、裸地“三尘共治”，PM2.5、PM10分别下降5.9%、10.6%。省土地资源产品质量检验中心落户，填补全省空白。红旗村小学成为全省首个“零碳校园”，湖北省可持续发展实验区通过评估。环保督察整改完成阶段性任务。

四、民生底线切实兜牢兜实。始终坚守为民初心，强基础、优服务、保安全，改革发展成果更多更公平惠及市民。

保障体系更加完备。民生社会事业投入49.6亿元，占财政支出的78%。新增就业2.1万人，扶持创业3300人。化解劳动争议纠纷9000余件，为劳动者追回报酬4500余万元。社保“三险”新增参保1.97万人次，基本医疗保险参保达到70.97万人。低保标准上调4.6%。发放救助资金9800万元、惠及困难群众9.5万人次。慈善救助、残疾人服务等工作扎实开展。筹集保障性租赁住房2100套，启动从事基本公共服务人员住房困难家庭配房工作。为8103套历史遗留问题房办理不动产登记。2个街道养老服务综合体、11个社区老年人服务中心建成投用，全市首个“医养结合”牌照落户六角亭街。创新打造越秀财富中心等特色学生暑期托管服务点。筹措财政资金1020万元，3个对口帮扶项目加快建设。

社会事业稳步发展。完成脆弱人群摸底排查，累计接种疫苗190万剂次，发放健康包7万余个，打通孕产妇、透析等5个入院绿色通道，协调救治有基础疾病的新冠患者2300余人。设立专家工作室13个，国家岐黄学者王平、王华，“神针”彭锐、省特级专家汪道文等中西医名家下沉基层坐诊，免费筛查慢病重症患者30万人次。区级医院结构封顶，投用3个超5000平方米的社区卫生服务中心。教育事业蓬勃发展，学前普惠学位占比超过85%、全市第1，市级特色校、现代化学校数量全市前列，中考普高率和特优生率稳居全市前3，高考本科率超过92%，双一流大学录取数再创新高。一职教升学率、就业率全省第1，一聋校办学质量全国领先。武汉英中牛剑录取数全国第2。承办大众电影百花奖六十周年艺术展和产业论坛，开展文化惠民活动196场，汉口里特色商业街获评湖北省休闲名街。承办省市体育赛事20项，汉江湾全民健身中心开工建设。退役军人服务体系标准化建设全面推进。国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等工作取得新成绩。

基层治理深入推进。以“五共”理念推动共同缔造，深化居民区治理“365”工作体系，强化基层治理“1345”模式，4600名市、区党员下沉社区，建成共同缔造试点小区22个，创建共同缔造无疫情小区11个。命名首批5个社区名书记工作室，推进社区工作者“1+5+122”导师帮带制，社区服务群众能力不断提升。首个新就业群体党群活动中心“汉江湾驿站”建成开放，小区党群服务驿站、江城蜂巢服务网络更加完善。受理群众诉求12万件，办理满意率达到94.4%、进入全市第一方阵。

安全底线守稳守牢。平安建设持续深化，查破赌博、诈骗、盗窃等群众反映强烈案件1300余起，为群众保住可能被骗资金3.6亿元，“一感一度一率一评价”稳步提升。安全生产实现“一无两降”总体目标，连续11年未发生较大以上安全事故。集中开展安全和消防专项整治34次，排查整改安全隐患18万处，挂牌7年的6字头、8字头市场实现关停。排查自建房6041栋、整治危房81栋，“点题式”整改存在安全隐患的老旧小区电梯638台，改造20年以上燃气管道10.4公里，公办学校和幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖面100%。优化粮食应急保供网点38个。积极应对气温和电网负荷持续历史高位，精准实施14轮需求响应错避峰。化解信访积案335件，有力保障重要会节期间平安稳定，区群众信访接待服务中心连续6年获评全省人民满意窗口优胜单位。

五、政府自身建设全面从严。始终保持正确方向，重法治、提效能、促廉洁，政府公信力和执行力再上新台阶。

政治建设全面加强。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“一下三民”实践活动，走访基层一线8194次，解决问题1607个。

法治建设扎实推进。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理议提案431件，满意率和基本满意率98%以上。重大行政决策、政府规范性文件、重大项目合同合法性审查率达到100%。146个行政执法事项下放到街道。办理行政复议151件、政府信息依申请公开46件。“八五”普法宣传等工作深入开展。

效能建设持续强化。坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面落实城市更新、项目建设、招商引资等重点工作月拉练、周调度机制。加强经济运行监测，工作推进实现项目化、派单制，精准性和实效性大幅提升。举办“硚见未来”系列培训4场、650余人次。办理督办事项210件，办结率100%。

作风建设不断深化。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决过“紧日子”节用裕民，一般性支出在3年压缩20%的基础上，再压减3%。强化担当作为，多措并举化解政府债务存量。“1+N”审计模式进一步深化。巡视巡察反馈问题有效整改。

各位代表，百年变局加速演进、下行风险不断积聚。一年来，我们坚持人民至上、生命至上，应对6轮疫情挑战，全力保护群众生命安全和身体健康；克服重重压力，努力稳住经济大盘，发展没有大起大落；勇于改革攻坚，全力建设城市更新先行先试示范区，为硚口复兴打下坚实基础；直面矛盾问题，政府债务、保交楼等方面风险稳步化解。成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，更是每一个硚口人辛勤付出、共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士，向老领导、老同志，向各位企业家，向所有关心支持硚口建设发展的同志们、朋友们，向和我们并肩战斗、共同奋斗的硚口人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。我们也要清醒地看到，全区发展仍然面临不少困难和挑战，主要是：外部环境和疫情变化存在诸多不确定性，经济总量不大且增速放缓；产业结构受经济波动影响较大，重点产业集聚度不高、竞争力不强；人口结构和城市功能与城市核心区不相匹配，城市更新任务繁重；优质公共资源供给不均衡不充分，城市建设管理品质需要进一步提升；政府债务、房地产、安全生产等领域风险防范压力依然较大；少数干部驾驭两难多难局面的作风和能力还要继续提高。对此，我们将坚持问题导向，努力把政府工作做得更好，决不辜负全区人民的期望和重托。

 

二〇二三年工作意见

    

各位代表，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党中央发出全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的时代号令。湖北提出要建设全国构建新发展格局先行区，武汉吹响奋力打造新时代英雄城市的号角，要在先行区建设中当先锋、打头阵。硚口具备发展空间、功能配套、生态环境的比较优势，特别是经过疫情防控、安全稳定、城市更新等工作实战锤炼，全区上下担当作为的氛围更加浓厚，团结奋进的力量越发凝聚。我们既要正视困难，更要坚定信心、保持定力，走好赶考路、奋进新征程，努力在新一轮区域竞争中抢抓机遇、昂首向前。

新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作，加快实施“三个三战略”，以城市更新提城市功能、以数字赋能强产业优势、以共同缔造塑治理格局，在建设全国构建新发展格局先行区、打造新时代英雄城市中奋勇争先，在中国式现代化新征程中加快硚口全面复兴。

2023年全区发展的主要预期目标是：地区生产总值迈上千亿元台阶，区级一般公共预算收入增长5%以上，完成全社会固定资产投资370亿元，社会消费品零售总额增长6%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，完成市级节能减排目标。

围绕实现上述目标，我们要重点抓好六个方面工作：

一、在加快城市更新上持续用力，夯实高质量发展的坚实基础。坚定不移把城市更新作为最大发展机遇，一体推进留改拆建、全面提升城区功能品质，力争完成征收50万平方米，实现供地230亩，完成亿元以上重大项目投资320亿元。

坚持规划引领。加强城市体检成果运用，推动实施城市更新专项规划。进一步优化汉正街城市核心区城市规划，加快推进专项规划编制、研判和论证。高水平编制汉江湾城市活力区城市规划，明确教育、医疗、文体、交通、政务服务等补短板整体安排。完成“两江四岸”、汉江湾片、汉江湾西片城市设计。精心做好重点项目规划设计方案。完成古四社区及扩大片、汉正街北片城市更新单元评估和实施方案编制。

推进片区更新。对承载城市战略与核心功能的片区，下定决心成片拆除，推动产业项目、功能性项目落地，打造城市增长极。汉正街城市核心区，服务保障香港中心开业，推动天阅一江源等3个项目竣工，加快时代新世界写字楼、65中北片等24个项目建设，确保汉正街东片扩大片、地大校内片等开工，推动利北社区片挂牌供地。汉江湾城市活力区，加快汉口1872、万科公园大道等49个项目建设，推动汉江湾A包、汉江湾西片等地块挂牌。汉江经济带，统筹好“水面-岸线-腹地”资源，加快复星外滩中心、中建壹品公馆等项目建设，着力打造“两江四岸”靓丽名片。根据城市规划和前期调查情况，启动一批条件成熟、群众改造意愿强的征收项目。制定城中村产业用地分类建设实施意见，谋划启动一批城中村产业项目。科学把握供地节奏，合理引导市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

实施分类改造。对承载历史文化肌理和群众生活功能的片区，以共同缔造为原则，分类推进城市有机更新。聚力消除安全隐患、补齐配套短板，启动18个、完成27个老旧小区改造。深入推进共同缔造，推动物业服务企业代管老旧小区覆盖面达到80%，业主自管老旧小区专业化物业服务覆盖面达到60%。打造“完整社区”1-2个，创建一批共同缔造试点小区。打好保护传承、活化利用组合拳，推进南洋兄弟烟厂、新安九如片等历史文化资源保护性修缮，促进闲置和低效工业用地盘活利用，探索打造主题性文博场馆、高品质文旅场所和特色产业空间。

强化要素保障。完善城市更新统筹工作机制，大力引进优质资本参与，先行先试一二三级联动开发模式，积极争取市级平台参与项目实施，鼓励多元主体、社会公众共同参与城市更新。继续争取专项债、开发金融、政策性金融等政策支持。全域推行预征收，探索预腾迁模式，确保300户以下征收项目6个月内、其他征收项目12个月内完成。全面控制征收成本，提高前期摸底调查质量，增强征收补偿方案精准度，实现全流程信息化办理。完善司法支撑收尾机制，加快推进项目断根清零。强化区土地整理储备中心攻坚作用，积极探索政府主导的房屋征收事务所模式。

二、在提高发展质效上持续用力，构筑高质量发展的强劲支撑。以更实更细举措提振市场信心，把恢复和扩大消费放在优先位置、全力优化市场主体发展环境，产业项目到位资金达到200亿元以上。

加大产业转型力度。推动数字技术和实体经济深度融合，提升产业竞争力。集聚发展数字经济。锚定“数云智链元”五大方向，引进和培育企业20家，建成1个市级数字经济专业载体，推动数字经济规上企业营收达到150亿元。促进数据汇聚共享和开放开发，培育和建设一批科技成果转化、数据开发利用、数据交易流通等平台。激发产业数字化新优势。积极探索新形势下的新型消费模式，支持恒隆、宜家等打造线上线下一体营运的数字商圈，引进首店20家以上，鼓励老字号打造文创消费、国潮消费旗舰店和形象店，大力发展跨境电商、直播电商、IP主题店等流量经济，强力推动低端商贸业态转型。强化同济医学院、同济医院等优势资源与产业联动，筹备建设药品、器械申报服务平台，集聚医疗创新企业30家以上，加快发展健康金融、高端医疗、健康管理、精准医学、医疗器械等业态，提高健康服务业贡献。聚焦数字金融、数字商贸、数字健康、数字音乐、数字市政和数字能源特色，推动数字技术行业应用，建设标杆性应用场景50个以上。

提高招商引资效益。坚定不移招大引强、聚新培优，打开招商引资新局面。围绕“增量”抓突破，紧盯产业发展方向和企业投资动向，发挥商会协会、校友战友等桥梁纽带作用，加大上门招商、驻点招商、以商引商力度。围绕“存量”抓挖潜，全力推动企业回迁，促进总部企业分支机构、供应链企业和关联企业集聚，持续增强楼宇、园区经济密度和属地贡献。围绕“落地”抓服务，对在谈项目及投资意向清晰的重点项目，明确专人全程跟踪，提供问题协调、领办帮办等服务。围绕“效益”抓提升，以提高楼宇入驻率、企业注册率、数据纳统率、税收贡献率为导向，建立完善招商效益评价机制。推动30家企业属地法人化，重点楼宇、园区属地纳税率分别达到60%、80%。引进“三类500强”企业3家、30亿元以上现代服务业项目1-2个、重点企业20家。

激发市场主体活力。把提振信心、稳定预期作为主题主线，用“真金白银”“真情实意”呵护好营商环境，推动市场主体上规模、增实力、提效益。全面落实国家和省市稳经济政策措施，加大产业扶持、政府采购等支持力度，全力以赴降成本、稳企业，市场主体总量达到12万户。支持民营经济和民营企业发展壮大，完善中小企业成长全周期培育体系，强化高成长性企业全程跟踪帮扶机制，新增“四上”企业100家、“个改企”1000家。加强工作统筹与信息互通，力争新登记主体属地纳税率超过90%，新增纳税主体1万户以上。加大金融服务力度，优化融资环境，保持社会融资规模合理增长，协助企业做好直接融资。做优企业直通车、企业服务站，完善政企银资源信息交流平台，推动惠企政策直达快享。常态化开展入企帮扶，及时为市场主体送政策、解难题。

三、在深化改革创新上持续用力，激发高质量发展的内生动力。充分释放发展潜力和动能，向改革创新要动力、聚天下英才而用之，新增各类创新型企业320家以上，帮助1000名人才在硚口置业安居。

全面提升创新能力。发挥国家双创示范基地引领作用，坚持栽树与育苗并重，打造热带雨林式的创新生态。突出企业主体地位，建立创新型企业培育库，积极推动“小升高”“规转高”，新增省级以上“专精特新”企业4家、高新技术企业80家、科技型中小企业240家，加快形成企业成长梯队。加强创新平台建设，支持桥科院、材保所2个国家重点实验室优化重组，引导领军企业牵头组建创新联合体、创建各级研发机构，新增市级及以上科技创新平台1个。打造环同济及海军工程大学创新经济带，着力构建以创新街区为核心，众创空间、孵化器、创新楼宇等配套联动的创新体系，打造市级示范园区（楼宇）1个。突出抓好科技成果转化和产业化，积极引进培育技术交易、成果转化、知识产权等中介服务机构，力争技术合同成交额突破22亿元。

持续深化改革攻坚。深化长江经济带绿色发展示范区建设，争取更多项目和资金支持。完善境外物流、金融支付、人才培育服务，高标准打造跨境电商示范园区，加快国家电子商务示范基地建设。持续打造一流营商环境，深化“一事联办”“市场准营即入”等省优化营商环境改革先行区建设，推出更多利企便民的创新改革举措。深化“高效办成一件事”改革，拓展“一业一证”、电子证照“免提交”范围和种类，打造更多品牌示范。

大力引进培育人才。依托科研院所和重点企业，探索采取聘请顾问、兼职挂职、定期服务等灵活方式柔性引才，吸引更多高层次人才。围绕重点产业，紧盯未来产业发展方向，培养引进企业和项目需要的创新型实用人才。强化政企校三方合作，以武汉大学生“英雄杯”创新创业大赛为引领，全力做好大学生校园招聘、创业推介、就业见习等工作，吸引2万名以上大学生来硚留硚就业创业。围绕人才住房、教育、资金等方面需求，全力做好服务保障，实现人才住房应保尽保，不断拓展“硚汇卡”服务范围。

四、在打造美好环境上持续用力，擦亮高质量发展的鲜明底色。聚焦提升城区品质和承载能力，加快补齐欠账短板、持续提高环境质量，城建投资达到95亿元，城市综合管理提质进位。

加快基础设施建设。以基础设施提升带动片区开发，全面增强城区综合承载能力。提升行车通畅度，全力配合地铁12号线硚口段、南泥湾大道改造、汉正阳台等市级工程建设，完成古田一路北段高架征收，协调推动南泥湾大道东段建设。建成宝庆街、丰采路等11条道路，加快全新街、丰茂路等8条道路建设，启动宝丰小路、田正街等11条道路，消除断头路3条。提升出行舒适度，改造非机动车道路10公里，更换路灯450套。提升美景共享度，深化国家生态园林城市和湿地花城建设，加快环汉口绿道二期建设，实现“两带三园”全线贯通、串联成环。建设口袋公园、街头小景10个，新改建绿地面积10万平方米，带动家门口“微度假”。提升城市宜居度，完成1.4公里燃气管道更新改造、惠及居民7万户，建成电力通道5.6公里，新增人防工程2.6万平方米。

加大环境保护力度。统筹好污染防治和生态保护，创建省级生态文明建设示范区。加强工地扬尘、挥发性有机物治理，抓细“一微克”行动，持续提升空气质量。实施长江大保护十大攻坚行动，严格落实十年禁渔。加强污染源头排查与治理，维护好水源地和两湖水质。完成古田一路下游1.4平方公里海绵城市建设、改造管网缺陷941处，加快老旧小区雨污分流、二次供水改造，启动太平洋地区渍水点改造。基本完成区域土壤环境综合治理。深化环境执法与监测有效融合，推进湿地保护、生态修复等领域检察公益诉讼，依法打击各类环境违法行为。认真做好环保督察反馈问题整改。

加强城市精细管理。聚焦责任明确、协同高效、考核统一，进一步完善大城管工作机制。加快城市运行管理平台建设，实现智慧城市“一网统管”。深化精致环卫，加强背街小巷、窗口地带等区域深度保洁频次，刷新城市颜值。推进景观亮化、立面提升、道路功能优化，打造5条亮点示范道路，谋划打造7个亮点片区。持续开展拆违飓风行动，拆除违法建设20万平方米，创建无违建小区20个。全面推进群租房、农贸市场周边、闲置地块、共享单车等专项整治。深化“无废城区”建设，巩固垃圾分类成果，推动20个示范单位、示范小区提档升级。加强破损道路维修，呵护好照明设施等城市家具。深化理想信念教育和社会主义核心价值观建设，推动文明典范城市创建。

五、在缔造幸福生活上持续用力，把握高质量发展的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想，切实兜牢兜好民生底线、下大力气推动公共服务优质均衡，更好满足群众的美好生活需要。

做强西部城市功能。不断补齐西部民生服务短板，让发展成果更多更公平惠及硚口市民。推动优质教育资源共享，支持崇仁、十一中等名校建设双学区，新改扩建中小学、幼儿园6所。打造优质外语特色资源集聚区，做优做强武汉英中，加快汉江湾小学初中“小语种+英语”特色人才培养基地建设。让更多群众享受高品质医疗资源，高标准建成区级医院，加快崇仁医院迁建。让市民就近体验美好生活，丰富张毕湖、竹叶海公园户外露营、亲子互动等业态，建成古田公园，升级改造汉江湾体育公园，建成汉江湾全民健身中心、马拉松赛道，谋划区体育中心建设，策划打造汉江湾城市客厅。采取定制公交线路等形式，提升片区通勤能力。

加大民生保障力度。坚持就业优先，新增就业1.8万人，扶持创业3200人，切实维护好劳动者合法权益。健全多层次社会保障体系，推进全民参保，加强低保动态管理，提升社会福利、慈善事业水平，保障好困难群众基本生活。加强医保基金监管，守好人民群众看病钱。强化“一老一小”服务。拓展“133”智慧养老服务平台功能，实现家庭床位服务数据24小时远程监护。加快街道和社区养老服务中心建设，新增养老床位572张。整合医疗、养老、健康等资源，支持市场化、专业化养老服务发展，谋划好区第二福利院、乘丰园等建设和运营。全面清理整顿不规范养老机构。继续推广园区楼宇暑期托管服务，在青年集聚的楼宇商业体建设青年之家和青年志愿者之家。做好残疾人等特殊群体保障，分级分类做好照料、救助等服务。筹集保障性租赁住房1000套，推动住房困难群体应保尽保，完善公租房退出机制。持续推进历史遗留问题房办证工作，积极探索拓展覆盖范围。深化对口帮扶，助力乡村振兴提速增效。

加快社会事业发展。持续锻造民生长板，提升公共服务品质。深化健康硚口建设，不断提升中医药、口腔等专科诊疗服务能力，培养和引进一批医疗技术人才，做强基层医疗卫生机构“一中心一特色”。强化新冠重点人群健康服务，推进分级分类诊疗，扩大疫苗接种覆盖面，开展卫生应急演练与培训。深入实施“三名”工程，做大做强崇仁、东方红、十一中、一职教等教育品牌，加快培养和引进一批省市级骨干教师，推动教育水平争先进位。创建湖北省学前教育普及普惠区，让硚口的孩子87%能进入普惠幼儿园、60%能进入公办优质示范幼儿园。继续巩固校园足球、视力防控特色优势。举办文化惠民活动200场，开展全民健身活动20场，推进文化产业高质量发展。做好国防动员、双拥、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等工作。

创新推进基层治理。完善立体化社会治安防控体系，围绕反诈、扫毒、打盗、肃黄赌等群众关切的治安问题重拳出击，建设更高水平的平安硚口。严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查整改，坚决遏制较大以上和有影响的安全事故。提高应急能力与储备水平，完善自建房、高层建筑、燃气管道等底本资料库与应急预案，新建汉西消防救援站，推动街道消防工作站全覆盖，强化各层级应急演练。保障好食品安全，优化粮食应急保供体系。加强特种设备、产品质量、物价监管、知识产权保护，营造公正有序市场环境。坚持领导大接访，着力化解信访积案和历史遗留问题，健全常态化矛盾纠纷排查化解机制。

六、在加强自身建设上持续用力，筑牢高质量发展的坚强保障。坚持民之所望、政之所向，加快转变政府职能、切实提升行政效能，建设人民满意的服务型政府。

加强党的领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持联系实际、务求实效，切实把党的二十大精神落实到经济社会发展各领域各方面，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

推进依法行政。严格在宪法和法律范围内行使权力，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。以“答复满意”向“效果满意”转变为导向，认真办好议提案。推进依法科学民主决策，严格执行议事决策法定程序。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，提升街道综合执法能力。加强政务公开、行政复议等工作。深入推进“八五”普法宣传。

防范化解风险。加强项目统筹、时序统筹，提高财政资金使用效益。深化国企国资改革，健全现代企业法人制度，围绕主业优化重组、收缩战线。筹备成立区城市发展集团，进一步盘活政府经营性资产和特许经营权，探索建立环卫、水务、绿化一体化城市运维管理模式，提升市场化融资和市场化盈利能力。提升国资监管、审计监督发现问题的能力。强化“借用管还”全流程管理，稳步化解政府隐性债务。

持续改进作风。坚持政府过“紧日子”，进一步精简临时聘用人员，把资金用到紧要处、急需上。驰而不息纠“四风”、树新风，增强斗争精神，弘扬担当作为的精气神，让奋进争先成为常态。坚持“清单制+责任制+销号制”调度，运用好“四不两直”暗访督查，以责任落实倒逼工作落地。推动工作实绩与评先评优、部门预算、问责问效挂钩，让“躺平者”躺不住。

各位代表，任重千钧，惟有担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，矢志不渝、笃行不怠，不负时代、不负人民，向着全面复兴新征程奋勇前进！