2023年太康县政府工作报告

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2023年太康县政府工作报告

2023年2月22日在太康县第十六届人民代表大会第三次会议上

太康县人民政府县长  张 峰

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻中央、省市各项决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，实施“十大战略”三年行动计划，经济社会发展大局和谐稳定，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。

这一年，我们着力抓项目、兴产业，发展态势稳中向好

经济运行稳健有力。全县生产总值完成418.86亿元，增长3.5%；规模以上工业增加值增长6.7%；社会消费品零售总额261.03亿元，增长2.3%；固定资产投资增长14.5%；一般公共预算收入完成16.97亿元，增长21.7%；一般公共预算支出67亿元；金融机构各项存款余额504.29亿元，增长19.15%；各项贷款余额177.86亿元，增长5.53%。

项目建设质效齐升。滚动推进47个“三个一批”项目，综合评价居全市前列。共享锅炉制造产业园、瑞赛差异化面料等项目开工建设；中福织造、大连红热超低氮锅炉燃烧器等项目投产达效。争取专项债券资金23.2亿元，居全市第2位。9个省重点项目，年度计划投资70.5亿元，实际完成107.95亿元；25个市重点项目，年度计划投资91.3亿元，实际完成169.2亿元。引江济淮一期工程、兰太高速等重大项目加快建设。

主导产业蓬勃发展。纺织服装产业投产及在建企业68家，纺织规模176万锭，喷气、喷水、圆盘织布机规模1.2万台，服装年加工能力6亿件，集群效应日益凸显。装备制造企业35家，年生产能力10万蒸吨，形成了“全国最集中的A级锅炉制造基地”。光大环保能源、达源环保等企业运行良好，龙源纸业百万吨循环造纸项目加快推进，节能环保产业规模逐步壮大。培育明正食品、碧海食品、国园食品等企业，食品加工产业体系加速成型。

这一年，我们着力优功能、重管理，城市品质提档升级

发挥规划引领作用。初步完成县域国土空间总体规划编制，科学划定“三区三线”，城镇建设用地由32.6平方公里扩展到71.49平方公里，为未来发展争取更大空间。聚焦短板弱项，编制智慧城市建设、交通综合整治、涡河综合治理等专项规划，城市功能定位、发展路径更加明晰。

功能配套日益完善。启动城区道路畅通工程，打通杨邵路、县前街、灵运路，改造提升少康大道、未来路、黄河路。完善公共服务设施，新建公园游园8座、公厕6座、垃圾中转站8座，新增停车场7个、车位2100个。完成老旧小区改造20个、4.4万平方米，惠及群众500余户。深入推进全国文明城、卫生城、园林城创建，城市更加宜居宜业。

城市管理规范有序。推行环卫精细化管理，全年清运生活垃圾7万余吨。落实“路长制”和门前“三包”责任制，开展环境卫生、户外广告招牌等整治行动，市容市貌得到明显改善。全面普查城区雨污管网，建立管线信息系统，实施雨污分流工程，完成老涡河截污纳管1900米，整修雨污管网77公里，治理积水点5处，更换窨井盖4730个，城市防汛排涝能力得到有效提升。

这一年，我们着力强农业、富农民，乡村振兴扎实有力

农业生产提质提效。守牢189万亩耕地红线，加快25万亩高标准农田和8.5万亩示范区建设。全年粮食产量27.8亿斤，稳居全市第1位。投资4.8亿元，实施项目124个，建成标准蔬菜大棚66万平方米，认证绿色食品企业8个，带动就近就业1.2万人。培育国家级示范社1个、市级以上龙头企业7家，6个现代农业产业园快速发展，辣椒冷链物流产业园开工建设。实施“粮改饲”4.9万亩，全年生猪、牛羊、家禽分别出栏135万头、83.6万头、1450万只，被确定为“全省养牛大县培育县”。

农村基础筑实筑牢。深入开展“五星”支部创建，打造五星支部村7个，整顿软弱涣散村41个。巩固拓展脱贫攻坚成果，78个产业帮扶项目、45个基础设施项目顺利推进。加强“三类户”动态监测帮扶，新增小额信贷1.2万笔，安排公益岗位1216人，消除返贫致贫风险409户。农民合作社发展到2735家、家庭农场1126家、社会化服务组织784家。改造板桥镇等8个乡镇16个行政村供水管网6.7万米。新改建农村道路181公里、危桥24座。新打机井3476眼。完成44个低压台区及配套项目建设，改造线路74千米，12批次10千伏电网工程全部竣工。

农民生活和美和睦。人居环境不断优化，建设新李、许楼、石庄等198个美丽宜居村庄；新改建户厕8.6万户，农村卫生厕所普及率达85%。新铺设燃气管道535千米，新增8544户。健全县乡村三级快递物流体系，新建县级物流园1个、乡镇快递公共配送站18个、村级快递公共服务点626个。文明村镇创建不断深化，移风易俗成效明显，老冢镇刘寨村被评为全省第一批“双治理”创新实验点。

这一年，我们着力推改革、促开放，发展动能有效激发

重点改革稳步推进。实施开发区“三化三制”改革，建立“管委会+公司”管理模式。改组成立综投公司等5大县属国有骨干企业，投融资能力显著增强。开工建设2万平方米的政务服务大厅、改扩建乡镇政务服务中心。深化放权赋能改革，255项经济社会管理权限纳入政务服务平台。深化商事制度改革，激发市场主体活力，完成“个转企”305户，市场主体达9.3万户。

开放格局加快构建。深入落实“五职”干部抓招商，修订完善《太康县招商引资优惠政策》，突出产业链集群招商、龙头企业招商、专业园区招商，南通现代纺织科技产业园、陕西鑫智汇电极锅炉产业园、鸿塑新型绿色包装材料等48个项目签约落地。全年实现出口总额9.2亿元，实际利用外资1700万美元，跨境电商进出口额711.5万美元，开放水平持续提升。

科技创新阔步向前。投入资金3.69亿元，实施规上工业企业研发项目196个。开展智能化改造，41个项目纳入省、市技改库，完成投资20.8亿元。新认定科技型中小企业34家、国家级高新技术企业9家、省级“专精特新”企业4家、省级智能车间2个。加强与中科院大连化物所、河南工程学院等院校合作，帮助企业突破核心技术，提高自主创新能力，四通锅炉公司被评为国家智能制造示范工厂，银鑫棉业被评为省智能工厂，通泰纺织二车间被评为省智能车间。

这一年，我们着力惠民生、保稳定，群众福祉持续增进

社会保障全面进步。深入开展“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才2.96万人、高技能人才1.07万人。新增城镇就业1.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内。普惠保障扩面提标，基本养老保险参保91万人，基本医疗保险参保率98%以上。发放城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助资金2.6亿元。改造提升24家乡镇卫生院，开工建设县医院门诊病房综合楼、公立老年康复护理院。探索推行“医＋养”服务模式，30个社区养老服务中心建成投用，我县在全省养老服务体系建设推进会上作了典型发言。

生态环境持续改善。深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，强化臭氧、黄土裸露、柴油货车尾气治理，做好夏秋两季秸秆禁烧，PM10、PM2.5浓度双下降，全年空气质量优良率63%；开展集中饮用水源地保护、企业水污染治理，地表水出境断面水质达标率91.2%，集中饮用水源地取水水质达标率100%。实施农业农村污染治理攻坚，土壤污染风险得到有效管控。

社会大局总体稳定。完善应急救援体系，新建乡镇消防站17个，组建应急救援队34支；开展自建房、高层建筑、特种设备、燃气等重点领域整治，有效消除安全隐患。持续深化平安创建，推行网格化管理，选配网格员9123名，开展矛盾纠纷排查、风险隐患化解等工作，荣获“河南省维稳安保工作先进单位”；铁腕开展“扫黑除恶”，各类发案率显著下降；防范打击非法集资，有效处置农商行不良贷款。有效应对疫情冲击，最大限度保护人民生命安全，全县广大群众付出了艰辛努力，医务工作者、公安干警、县乡村各级干部不眠不休，与时间赛跑；拼尽全力，与病毒较量；干得很辛苦、拼得很努力，做出了突出贡献！

社会事业持续发展。着力办好民生实事，民生事业支出26.7亿元。发放高龄津贴2459万元。减税降费6.94亿元，让企业尽享政策红利。加快推进银城花园、涡河花园、滨湖花园等“棚改”项目。改扩建中小学220所、幼儿园7所，开工建设灵运学校。累计81人荣登“中国好人”榜，居全国县级第1位。国防动员、县志、档案、民族宗教、退役军人、融媒体、气象、供销等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、老干部、残联、科协、文联、工商联等工作取得新成效。

同时，我们坚持把政治建设摆在首位，完善县政府常务会、政府党组会“第一议题”学习制度。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚决反对“四风”。开展“能力作风建设年”活动，持续锻造“闯、创、干”的精气神、硬作风和真本领。办理人大代表建议166件、政协委员提案161件，让自觉接受监督、主动履职尽责成为常态。审计项目142个，节支1.2亿元。推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序。建立常态化府院联动工作机制，行政机关负责人出庭应诉率100%。

各位代表！面对世纪疫情冲击、经济下行压力，我们负重前行、承压奋进，取得的成绩来之不易、凝聚汗水。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干群团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援队员，向所有关心、支持、参与太康发展的各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!

回顾过去一年工作，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些问题和不足：受宏观经济形势和疫情等影响，经济下行压力仍然较大，推动产业转型任重道远；城市精细化管理还有薄弱环节；教育、医疗等优质资源布局还不均衡，重点领域安全风险依然存在，发展的普惠性有待增强；部分干部工作能力、争先意识、担当精神还不够强，营商环境亟待进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，努力把政府工作做得更好。

二、2023年工作总体要求和主要目标

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”目标的关键之年。做好今年的工作意义重大，必须准确研判形势，科学精准施策。既要看到，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，不确定难预料的风险挑战增多；又要看到，新一轮科技革命和产业革命深入发展，我国稳经济一揽子政策效应持续显现、接续措施不断出台，经济长期向好的基本面没有变。就太康而言，我们有纺织服装、锅炉制造主导产业的发展优势，有全国超级产粮大县、生猪调出大县的王牌优势，有城镇化发展、乡村振兴的潜力优势，有道情艺术、书法之乡的文化优势。综合研判，我县仍处于大有作为的重要战略机遇期，只要我们乘势而上、顺势而为，抢抓主动权、抢占制高点，就一定能够把控局势、保持态势、提升位势，在拉升标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局!

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会和省委经济工作会议部署，落实市委五届三次全会和市委经济工作会议部署，落实县委十三届四次全会和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”三年行动计划，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，全面建设社会主义现代化太康。

主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，研发经费投入强度达到1%，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总值保持稳定增长，一般公共预算收入增长7%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业8000人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量28亿斤左右，居民消费价格涨幅3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

三、2023年重点工作安排

为实现上述目标，我们着力抓好八个方面工作:

（一）狠抓项目建设，增强发展后劲。牢固树立“项目为王”鲜明导向，持之以恒争项目、引项目、抓项目。

强化项目储备。坚持打基础与谋长远相结合，抢抓专项债、政策性金融工具等机遇，围绕政策导向、资金投向和行业发展方向，谋划一批基础设施、民生事业和新兴产业项目；围绕四大主导产业，谋划一批延链补链项目；围绕行业龙头规模扩张，谋划一批固链强链项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。

强化要素保障。坚持“要素资源跟着项目走”，开辟手续办理绿色通道，统筹调度用地、资金、能源，做好项目立项、规划选址、招标设计等前期工作，提升项目成熟度。常态化开展政银企对接，调动民间投资积极性。建造标准化厂房，让企业“拎包入驻”，提高落地效率，降低企业成本。

强化项目管理。坚持重大项目专班推进、“周调度、月通报、季观摩、年总评”和“二分之一工作法”等机制，确保项目早开工、早投产、早达效。强化重点项目库、审批备案库、统计库“三库”管理。加快推进纺织服装产业园等21个产业类项目，引江济淮配套工程等13个重大基础设施类项目，中医院、第三污水处理厂等15个民生类项目，让大项目拉动大投资。

（二）狠抓消费恢复，激发内生动力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，全面促进消费回升。

深入挖掘消费潜力。提升万城商贸、新农农贸城综合消费能级，打造万达广场消费综合体，稳定家电、家居、建材、日用品等重点商品消费。发放消费券，开展家电下乡、以旧换新等促销活动，推进消费升级。发展电商直播、视频营销等消费新模式，培育更多消费增长点。积极发展“夜经济”“地摊经济”，规划建设1300个夜市摊位，持续繁荣消费市场。

促进房地产市场发展。全面落实16条金融支持政策，在贷款利率浮动标准、公积金贷款等方面支持刚性住房需求。优化建设用地配置，提升楼盘整体品质，开展商品住房团购活动，规划建设公务员小区，激活房地产市场。用好国家专项借款和商业银行配套贷款，盘活逾期交付楼盘，全力以赴“保交楼、稳民生”。积极推行现房销售，实现“交钱即交房、交房即办证”，让群众放心购房。

培育壮大市场主体。建立中小企业梯次培育体系，加强“个转企”“小升规”指导和服务，落实减税降费、金融支持、社会保障、人才培训等惠企政策，帮助市场主体做精做强。引进股份制商业银行，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。开展“星级企业”评选，营造支持民营经济、尊重民营企业家的浓厚氛围。以品牌培育塑造引领质量提升，推进质量强县建设。

（三）狠抓产业发展，构建现代产业体系。坚持产业兴县不动摇，全面推动产业升级和高质量发展。

做大做强主导产业。以六大产业园区为载体，打造500亿级纺织服装、300亿级装备制造、200亿级节能环保、100亿级食品加工的“5321”千亿级产业链群。以共享锅炉产业园为平台，成立产学研联盟，促进锅炉企业抱团发展。推动大连红热超低氮锅炉燃烧器项目达产稳产，提高全县锅炉产业科技含量。加快染整产业园、瑞赛差异化色纺项目建设，打造全省纺纱规模最大、布料生产规模最大的产业基地。加快龙源纸业百万吨循环造纸项目、鸿塑新型绿色包装材料项目建设，打造绿色造纸生态产业园。实施华轩羊业、明正牛肉等养殖、加工、销售一体化项目，打造食品精深加工产业新高地。引导企业成立技术研发中心、工程技术中心，实施15个技术改造和10个智能化改造项目，加快产业技术升级。

培育壮大现代服务业。打造综合性物流信息平台，优化“县园、乡站、村点”现代物流体系，加快建设电商产业园、快递物流产业园和农产品仓储物流园，加速“工业品下乡、农产品进城”双向流通。推进电子商务孵化中心等项目建设，提升古建商业街等3个特色商业服务街区，扩大服务辐射半径。推进健康、养老、育幼、家政等服务业升级，满足群众多样化需求。

（四）狠抓改革开放，释放发展新活力。以改革促发展、以开放促合作，不断激发市场和社会活力。

深化重点领域改革。持续深化开发区改革、放权赋能改革。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。深化国资国企改革，健全内部监督体系，支持县属国有骨干企业参股、控股民营企业，提升市场化经营效能。加快投融资体制改革，构建政府性融资担保体系。抓好医药、卫生、教育、文化、价格等领域改革。

持续优化营商环境。以“放管服效”改革为牵引，重组县直机关行政审批内设机构，着力打造审批少、流程优、效率高、服务好的营商环境。完成政务服务大厅搬迁，加快乡镇便民服务中心建设。推广应用政务服务“豫事办”“周口通”。持续抓好“一件事一次办”“有诉即办”“交房即交证”，全面推行惠企政策免申即享、审批事项免证可办等5件事，让更多行政审批事项实现网上办、掌上办。

激活招商引资动力。对标全市三大战略性新兴产业，立足全县四大主导产业，完善“四张图谱”，扎实开展“五职”干部抓招商，组建“大湾区”“长三角”驻地招商小分队，实施园区招商突破、产业招商聚焦、信息化招商创新、要素统筹保障、招商人才培育“五大行动”。瞄准产业前沿，紧盯广州、南通、晋江等重点地区，引进一批纺织服装头部企业；紧盯长三角、珠三角，引进一批装备制造配套企业。“抓大不放小”，引进一批小而精、小而特、见效快的细分领域项目。全年签约项目30个以上，合同资金突破300亿元。

（五）狠抓城乡建设，提升综合承载能力。坚持产业项目和基础设施项目并重、表里并重、建管并重，推动城乡建设管理一年一变样、三年大变样。

优化城乡空间布局。构建“一心两翼三轴四区”全域空间发展格局，完成县域副中心（常营镇）及其他19个乡镇国土空间规划编制，加快推进302个实用性村庄规划编制。以2个乡镇为试点，有序推进全域土地综合整治。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，完成芝麻洼、高贤撤乡设镇任务，不断提高城镇化水平。

纵深推进城市更新。实施白庄、鲁庄社区整体开发，打造城市精品片区。完成老旧小区改造18个，交付棚改安置房3600套，改善群众居住条件。新建城郊路等8条道路，实施县前街东延工程，改造提升少康大道等3条城区主干道，新建、改造商贸路跨涡河桥等5座桥梁，构建“十横十纵”交通网。新建、提升好人园等8个公园游园，新建改建公厕26座、垃圾中转站16座，完善公共服务设施。实施兰河、老涡河水系综合治理，加快幸福河湖建设。高标准推进雨污管网改造，下功夫建好“里子工程”，增强城市韧性。

加强城市精细管理。保持“零容忍”高压态势，全力去存量、遏增量，重拳整治“两违”。加强垃圾源头治理和终端处置，稳步推进垃圾精分细管。完善智慧城管系统，拓展数字化城管功能应用，让城市运转、执法监管更高效。建设智慧停车项目，新增停车位2000个，缓解“停车难”问题。实施主城区主要街道、重点街区景观提升行动，提升绿化、美化、亮化、净化水平，让城市更靓、街区更美。

（六）狠抓乡村振兴，建设农业强县。一体推进农业农村现代化，谱写“三农”工作新篇章。

扛稳粮食安全重任。按照“六化”要求，以土壤改善、地力提升为关键指标，建成25万亩高标准农田和8.5万亩示范区，打造精品农业片区。坚决守牢耕地保护红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食种植面积稳定在300万亩以上，确保粮食稳产增收。争创“全国平安农机示范县”。

培育乡村特色产业。推动农业规模化、产业化、园区化，争创国家级辣椒产业园、省级菌菇产业园、市级菊花产业园。培育逊母口胡辣汤、大许寨珍稀菌菇、龙曲辣椒等特色农业品牌。依托庆祥专业合作社、宏源牧业等省一级种羊场，争创“全省肉羊大县培育县”。实施“双百工程”，培育100个种植大户、100个养殖大户，加快形成“一乡一业、一村一品”发展格局。开展产地冷藏保鲜整县推进行动，构建农村冷链物流体系，让更多农产品走出去，让更多人品尝“太康味道”！

巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实防返贫动态监测帮扶机制，分类开展农村低收入人口常态化帮扶救助，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，增加脱贫人口和监测户收入，守牢不发生规模性返贫底线。统筹安排2023年整合衔接资金项目，充分发挥整体效益，助力乡村振兴。

培育新型经营主体。巩固和完善农村基本经营制度，有序推进土地托管和流转，发展多种形式的集中连片适度规模经营。实施致富带头人“111”工程，全县培育10000名、每乡镇1000名、每村100名致富带头人；培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展农业社会化服务组织，强化经营主体和农户利益联结，促进农业增效、农民增收。

全面推进乡村建设和乡村治理。开展“百镇千村”创建，扎实推进农村人居环境集中整治，探索农村生活垃圾减量化、资源化处理模式，推动乡镇政府所在地环境综合整治，打造“美丽小镇”“四美乡村”，争创“省级乡村建设示范县”。新建农村公路210公里，创建河南省“四好农村路”示范县。加强农村自建房审批监管，逐步改善村庄风貌。提升乡村基础设施和公共服务水平，推动城市元素向乡村延伸。持续开展精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（七）狠抓污染防治，优化城乡环境。以减污降碳协同增效为总抓手，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展。

加快发展方式绿色转型。推进分布式光伏发电，有序开发利用风能资源，持续实施“气化乡村”工程。加快新能源装备更新，推动城市公共车辆、货运车辆新能源化，完善充电站桩基础设施体系，打造绿色低碳城市。加快静脉产业园建设，积极推进餐厨废弃物处置、污泥处置及其他废弃物资源化利用项目，打造城乡废弃物处置基地。

深入推进环境污染防治。强化区域大气污染协同治理，推动PM10、PM2.5、优良天数“两降一升”，持续改善环境空气质量。推进19个乡镇政府所在地污水处理厂建设，启动引贾鲁河水入涡河、周商永运河疏通工程，加快第二污水处理厂提标改造及入河排污口湿地建设。持续开展农业面源污染、医疗废水和地下水超采综合治理。

（八）狠抓民生改善，提高人民生活品质。突出抓好“一老一小一青壮”等工作，切实解决群众急难愁盼问题。

办好人民满意教育。推进教育振兴“三年行动计划”，确保“四长办学”落地见效。实施学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、职业教育产教融合“四大工程”。新建、改扩建7所城区幼儿园，新建二高、新时代高中、阳夏小学等学校；优化乡镇寄宿制中学、中心村小学、行政村教学点，提高办学效益。推进职教园区建设，打造职业教育发展新高地。加快农村教师住房建设，让教师“安居乐教”。

健全社会保障体系。持续推进“人人持证、技能河南”建设。做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点人群就业服务。大力发展返乡经济，加大返乡创业扶持力度，以创业带动就业。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障，构建多层次养老保险体系。健全残疾人、孤儿等困难群体长效帮扶机制，实施精准救助。深化拓展“五养模式”，推进独塘等14个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成1363户特殊困难老年人居家“适老化”改造任务，构建居家社区养老服务体系。

加快健康太康建设。推进县医院门诊病房综合楼、中医院、第三人民医院、妇幼保健院建设，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。规划建设医院周边大型康养项目，做优集医疗、养老、健康于一体的康养产业。突出抓好老年人和基础性疾病群体医疗保障，守护好人民群众生命健康。

融合发展文旅事业。加快公共文化设施建设，发挥乡镇文化站、村级文化服务中心作用，建设“城市书屋”，打造“书香太康”。推进寿圣寺塔景区、谢氏文化园建设，打造红色水东-寿圣寺塔旅游线路。创建城郊小宋庄、老冢刘寨等乡村旅游特色村，开展丰收节、采摘节、民俗文化节等活动，丰富群众文化生活。

提升公共安全治理水平。落实落细安全生产“十五条硬措施”，遏制重大事故发生。完善应急预案，增强突发公共事件处置能力。强化食品药品安全监管。加强商品房销售管理，严防“楼盘问题”转化为“问题楼盘”。防范打击非法金融活动，守牢不发生系统性金融风险底线。实行“综治中心+网格化+信息化”治理模式，加快“一村(格)一警一连”、警务站（室）建设。发挥全域网络监控作用，构建安全保障体系。践行新时代“枫桥经验”，实施人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。常态化推进“扫黑除恶”，依法严惩各类违法犯罪活动，激发群防群治活力，推动全社会共建共治共享。

健全国防动员机制，加强退役军人服务保障，推动军民融合发展。促进民族团结、宗教和睦。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。做好第五次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好史志、档案、气象、侨务等工作。

各位代表！奋进新时代、开创新征程，对政府自身建设提出了更高要求，我们将始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力开创政府工作新局面。

聚焦政治引领，建设忠诚政府。坚持以党的二十大精神为指引，坚决把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉践行“两个维护”，确保中央、省市和县委决策部署不折不扣落地见效。严格执行重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿政府工作始终，全面加强政府系统党的建设、意识形态建设。

聚焦依法履职，建设法治政府。落实习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式推动工作。执行“三重一大”决策制度，遵循政府议事规则，确保决策科学规范。主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方意见建议，认真办好人大代表建议和政协委员提案。强化府院联动，推进依法治县和“八五”普法工作。

聚焦实干立身，建设高效政府。加强作风能力建设，把抓落实作为政府工作的第一要求，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保事事有回音、件件见成效。树牢正确的发展观，勇于挑重担、当主力、作贡献，做到守土有责、守土尽责，以实际行动推动太康发展、赢得群众信任。

聚焦廉洁从政，建设自律政府。深化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。树牢过“紧日子”思想，严格资金绩效管理，持续缩减“三公”经费。加强风险防控，严管公共资源资产，强化财政、审计、统计监督。切实整治损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。

各位代表！望远更觉天地阔，实干方能破浪行。新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“人一之我十之”的拼抢精神，事事有担当、天天有激情、时时在状态，推动各项事业再上新台阶、再求新突破、再创新辉煌，在高质量发展中，争先进位、走在前列、勇立潮头!