2023年郑州市中原区政府工作报告

qiaomen

2023年郑州市中原区政府工作报告

2023年2月22日在中原区第十七届人民代表大会第三次会议上

中原区人民政府区长 邓英文

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年极不平凡、极其艰难、极为难忘。一年来，我们在市委市政府和区委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大暨学习宣传贯彻二十大精神这条主线，牢牢把握高质量发展主动权，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在迈向第二个百年奋斗目标开局之年，在实施“十四五”规划的第二年，以起跑即冲刺、开局即决战的姿态拼搏奋斗，坚持“稳”字托底、“进”字驱动、“优”字引领，全区各项工作实现了顶压前行、稳中求进、难中求成。2022年，全区生产总值完成765.3亿元，同比(下同)增长1.9%;财政一般公共预算收入(剔除留抵退税影响)完成50.2亿元，下降2.6%;固定资产投资下降4.1%;规模以上工业增加值增长4.5%;社会消费品零售总额下降2.1%;城乡居民人均可支配收入47759元，增长4.9%。重点抓了以下七个方面：

　　(一)抓项目稳增长，经济发展取得新进展。克难攻坚抓项目。37个省市重点项目完成投资409.2亿元，超额完成年度目标。滚动开展“三个一批”活动，“签约一批”开工率、“开工一批”投产率、“投产一批”达效率均为100%。千方百计稳主体。出台我区“11条”激发市场主体活力措施等助企惠民政策;开展“万人助万企”活动，实现政策兑现“应上尽上”“应享尽享”“免申即享”，累计留抵退税22.54亿元，拨付惠企资金8201万元。帮助28家企业融资2.7亿元，筛选96家企业(项目)纳入“四保”白名单，实现重点企业应急状态下不停产、疫情期间不停工。聚焦主题促消费。在全市率先开展汽车促销，持续开展金秋促消费等活动，稳定汽车、家电、家居等大宗消费。落实人才八折购房等政策，提振房地产市场信心。提升中原万达休闲一条街等消费集聚地，打造“醉美·CCD”特色消费场景、网红打卡地，西部消费中心繁荣兴盛。

　　(二)强创新促转型，产业发展注入新活力。创新驱动更加强劲。认定省级创新型中小企业107家，省、市级研发平台各6家，省、市级科技企业孵化器各1家;新增郑州市科技型企业145家。技术合同成交额28.58亿元，万人有效发明专利拥有量10.51件。中原区粮谷技术研究院等3家新型研发机构注册落地。成功举办“郑创汇”国际创新创业大赛和2022年全国“双创”活动周河南主会场活动。发展方向更加明晰。优化完善四大主导产业发展目标，明确以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”的产业发展空间布局，产业发展思路更加聚焦、明晰。发展布局更加优化。按照功能鲜明、重点突出、协调推进、产城融合的原则，对东部区域突出城市更新，对中部区域突出产业提升，对西部区域突出基础提质，推动城市能级、产业布局更加优化，城市气质、内涵底蕴不断提升。

　　(三)深改革扩开放，动能释放跑出新速度。招商引资成效明显。围绕主导产业完善产业链图谱和招商路线图，常态化开展京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域招商，签约黄河智谷·中原企业总部港等28个重点项目，投资额412.3亿元，为年度目标的108.8%。营商环境持续优化。33个部门1147个事项进驻大厅，实现区级政务服务事项100%进驻;整合办事频次较高的社保、民政等84个事项纳入各街道“就近办”。新增市场主体2.7万家，增长75%。“小原帮办、说办就办”成为全省政务服务金字招牌;连续两年在全省“全域化”营商环境评价中，位列54个市辖区第二名;在全市率先常态化召开“企业家座谈会”，我区成为河南省20个民营经济示范城市试点之一。多项改革落地见效。中原发投集团AA+主体信用评级跟评稳定，全年融资82.47亿元支持全区经济社会发展。国企改革三年行动圆满收官，中原区现代服务业开发区挂牌运营。大力发展楼宇经济，助推以楼聚产、以产兴城，楼宇经济已成为城区经济发展的亮点。深入落实新型工业用地等改革，全年供应土地1792亩。

　　(四)精建设细管理，城市形象实现新提升。重点片区高标推进。郑州中央文化区北部片区，3条道路完成施工，6条道路加快建设;市民大道、雪松路管廊基本完工，秀水河景观及水源工程正在收尾;科技绿芯、江浙沪企业家产业园等项目加紧推进。二砂文化创意园片区，二砂文创园：能源路等3条道路正在施工，18家知名头部文创公司入驻项目一期;二期业态布局、3万平方米招商工作基本完成，正在吸引郑州中原数字城市转型研究院、开心麻花等16家知名企业入驻。芝麻街1958双创园：编制完成园区二期建设规划方案;入驻企业150余家，2022年纳税3258万元;新签约郑州奔驰智联网产业园等15家优质企业(项目)。国棉三厂特色历史文化街区：启动控制性详细规划、历史文化街区保护规划编制;项目一期申请地方政府专项债7亿元。须水河片区，2条道路施工完成，中原路以北8个拆迁地块土方清运完成，同步做好各类手续办理;中机六院二期等项目建设取得扎实成效。城市精细化管理有序实施。对60条道路、11座桥梁路面及附属设施进行精修精养。完成架空线缆入地10.5公里，治理窨井盖5220座;加装燃气安全装置14.7万户。纵深推进“常态化管理+专项整治”治理模式，先后荣获环卫优胜杯金杯、月季花杯金杯等多项省市级荣誉。基础设施加快建设。西站北街等20条道路加快建设，泰州路等10条道路具备通车条件。既有住宅加装电梯33部。更新改造供水管网10.12公里、热力管网11.27公里，完成79个庭院73公里、8条道路83.6公里的燃气管网改造;新建公共停车场45处，新增泊位0.6万个。轨道交通6号线一期工程、轨道交通10号线征迁任务全部完成。

　(五)治污染美环境，绿色发展再上新台阶。污染攻坚成效显著。全区重点污染物浓度持续降低，优良天数234天，各项指标均完成市定目标，创近年来最好成绩。辖区河流、水库水质稳定达标，土壤环境质量持续稳固。园林绿化提档升级。新建5000平方米以上综合性公园1个、5000平方米以下游园7个，新增绿地29.5万平方米。“双碳”工作扎实推进。建成区的重污染企业全部搬迁;5家渣土清运企业新增新能源渣土车186台;“散乱污”企业动态清零;全区煤炭消费总量维持在“零”。

　　(六)防风险守底线，本质安全展现新作为。加快灾后恢复重建。纳入省市规划的101个灾后重建项目，竣工99个，完成投资7.78亿元;纳入市灾后重建工作台账的211处城镇既有住宅受损房屋，恢复重建基本完成。“7·20”特大暴雨灾害问题整改全部完成。配合做好常庄水库加固提升、须水河、贾峪河等河道疏浚、堤防填筑、生态修复等工作。强力推进安置房建设和问题楼盘化解。回迁群众2.24万人、1.8万套;完成网签1.18万套、84.2万平方米。化解省、市交办问题楼盘案件41个;列入市“保交楼”专项行动台帐11个项目，全部通过复工验收;保交楼“四盯四保”经验做法全市推广。全面提升安全生产、应急救援能力。完善“1+10+14+N”的工作运行机制，排查整改隐患10872处。构建“区级+街道+社区+楼院”应急管理体系，编制专项应急预案43个，组建50人的区级综合应急救援队伍，应急能力显著提升。

　　(七)强弱项补短板，民生事业结出新硕果。公共服务更加优质。始终坚持教育强区，新建、续建中小学、幼儿园19所，建成投用12所;招聘教师386名;调整组建4大类20个教育集团;“双减”改革持续走深走实。建成社区健身活动中心2个，更新健身路径40条。2家社区卫生服务中心业务用房完成交付，建成中原区老年健康指导中心。14个街道养老服务中心、106个社区日间照料中心正常运营。建设提升农贸市场5家、“微菜场”30家。全区食品生产经营单位全部完成“6S”标准化建设，成功创建省级农产品质量安全示范区、食品安全示范区。民生保障更加有力。发放就业资金1844万元，新增城镇就业2万人，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内;救助城乡低保家庭907户、1061人，困难残疾人及重度残疾人3445人。分配公租房983套。社会治理更加高效。健全“和顺中原”一站式多元解纷机制;深入开展“三零”创建，形成“1144”工作模式;推动啟福城等一大批问题楼盘有序化解;府院联动高效化解行政争议269件，连续五年被评为“郑州市平安建设先进县(市)区”。

　　加强国防动员和后备动员、人民防空建设，深化全民国防教育，持续强化退役军人服务保障，双拥氛围更加浓厚。工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善等事业健康发展;审计、档案、防汛、机关事务、民族宗教等工作取得新成效。

　　我们严守政治纪律、政治规矩，严格落实“三重一大”制度，自觉接受各类监督;办理人大代表议案建议171件、政协委员提案189件。党史学习教育持续深化，“能力作风建设年”活动扎实开展;政府公务人员恪尽职守，兢业服务，拼搏奉献，政府自身建设水平和治理能力持续提升。

　　各位代表!2022年尤其让我们难以忘怀的是，五轮疫情对中原区经济社会发展造成重大影响，在省市高效统筹、全方位支持下，我们高质量开展各环节管控，扭转局面，取得抗疫胜利。在持续抗疫期间，全区广大干部群众始终同仇敌忾，坚定抗疫必胜的信念，发扬团结一心的精神，展现拼搏奋斗的作为，不惧风险，大爱包容，并肩抗疫，护佑了生命健康，赢得了宝贵时间。2022年12月以来，我们围绕“保健康、防重症、强救治、优服务”，不断优化调整防控措施，进行防护宣传，发放免费药品，救治重症人员，较短时间实现了疫情防控平稳转段，赢得了广大市民好评。在此，我代表区人民政府，向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、民兵预备役和志愿者，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的人民群众，向支援支持我区疫情防控的社会各界，致以崇高的敬意!向过去一年给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向参与全区建设发展的辖区单位、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向全区广大干部群众，表示衷心的感谢!

　　各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临不少问题：一是中原区面临的机遇和挑战还很多，确保发展的航船破浪前行、行稳致远，仍需付出巨大的艰辛。二是中国式现代化的目标和要求很高，群众急难愁盼的问题还很多，需要我们锚定目标，一步一个脚印，久久为功。三是产业发展仍是短板，招商引资刻不容缓，培育本土名企名牌是发展重点。四是财政收支矛盾比较突出，发展的金融支撑不够;部分重点项目进展不理想，制约推进的难点还没有完全突破。五是新老城区发展不平衡，西部区域的基础设施、品质形象相较于东部区域差距较大。六是部分干部的市场化意识、现代化视野、国际化思维、标准化服务还不够，加快解决老问题、开辟新路径的办法还不多。七是营商环境没有最好只有更好，企业发展的营商环境仍需全面提升优化，和企业心连心、与企业共患难、帮企业渡难关的意识还不强，对企业支持不够、关心不够。对此，我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。

　　二、2023年工作总体要求和主要目标

　　“十四五”时期在中原区的发展史上是个关键期，这一时期要紧紧围绕“十四五”的奋斗目标，咬定青山不放松，矢志不渝拼经济，勠力同心上台阶，努力实现实力大增强、产业大发展、项目大落地、基础大改善、面貌大改变、形象大提升。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实省、市及区委工作部署要求，坚持“稳字当头、稳中求进”，坚持发展是党执政兴国的第一要务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面开展“三标”活动，以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”产业发展空间布局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，有效防范化解重大风险，全力打造以郑州中央文化区(CCD)为引领的国家中心城市产城融合示范区。

2023年预期目标是：全区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，财政一般公共预算收入增长3%，全社会研发经费投入强度达到2.6%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳指标完成市定目标。

　　实现上述目标，难度是很大的，我们倍感压力，责任如山，使命在肩。在各地全力拼经济、竞相比发展的大环境中，要对标对表，加压奋进，努力做到“五个坚定不移”。一要坚定不移把高质量发展作为首要任务。以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支柱支撑，大力发展实体经济，围绕制造业做文章，延链条成集群。二要坚定不移把科技创新作为发展第一动力。谁下好了创新先手棋，谁就会成为标准制定者、行业引领者。我们要想制胜，比以往任何时候都更需要科技创新来引领;努力实现弯道超车，坚定走好创新驱动高质量发展的路子。三要坚定不移巩固提升品牌实力和内涵。中原区作为郑州市中心城区、老城区，在工业基础、基础教育、文化旅游、生态环境、区位空间、错位协同等方面形成了一系列区域优势。我们要让这些优势形成品牌，提升内涵和竞争力，发展胜势才能形成。四要坚定不移打造市场化法治化国际化营商环境。我们必须把打造“六最”营商环境摆在重要位置，做到凡是企业和群众最急最忧最盼的，就要坚决干、努力改;凡是先进地区出台的创新性举措，就要结合实际、借鉴使用。五要坚定不移提升城区品质和完善服务功能。我们要不断优化城市空间布局，提升城市承载力、公共服务力、发展包容力，形成爱、细腻和宽容的环境，吸引英才聚集，为发展打牢基础。

　　三、2023年重点工作安排

　　紧盯全年目标任务完成，我们要深刻把握在全市全省整体工作争先进成高原、重点工作创一流起高峰的总要求，开展好工作有标杆、落实有标准、突破有标志的“三标”活动，全力以赴拼经济、奋力跑出加速度、确保发展高质量。重点做到“九个坚持”：

　　(一)坚持稳中求进，确保经济平稳健康发展。抢抓一季度国家推动经济发展的有利政策机遇，持续夯实“稳”的基础、激发“进”的动能，大力提振信心，全力抢占先机。持续扩大有效投资。围绕六大领域，全年谋划重大项目252个，总投资2800亿元，确保完成投资431亿元以上。紧盯国家产业政策和投资方向，扎实做好项目谋划储备，争取更多国家专项债支持。发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大民间投资和全社会投资。加快释放消费潜力。以郑州中央文化区(CCD)为龙头，落地项目，加快建设，推动西部消费中心再上新台阶;完善实施好各类促消费政策，促进居民积极消费。加快金马凯旋第四代万达广场、探十里购物中心等实体消费载体建设，抓好“醉美·CCD”建设，政企联动加快恢复消费市场活力。精准服务市场主体。推动《中原区提信心稳增长开门红十七条措施》等稳经济政策落地见效，拼抢一季度“开门红”。深化“万人助万企”活动，常态化开展“四项对接”。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大;力争市场主体增长10%，总量达到11万家，新增“四上”单位200家。加快推进河南食族人食品科技有限公司等10家重点培育企业上市步伐。

　　(二)坚持科技引领，加速构建现代产业体系。区委审时度势、综合研判、更加聚焦做强主业，明确提出“一区多园”产业发展空间布局。一区：以现代服务业开发区建设为统揽，聚焦主导产业，发挥头部企业带动作用，加快配套基础设施和园区建设。多园：加快淘汰落后产能，盘活低效闲置厂房，高效利用土地资源，14个办事处都要谋划布局、建设推进产业园区，实现产业快速集聚，形成产业空间有机组合，推动以产兴业、以产带城、以城促产、产城融合。做优存量，在老城区、老厂区实施“腾笼换鸟”，加快产业转型升级、新旧动能转换;做大增量，在新区支持老企业“二次创业”，吸引行业龙头企业、高新技术企业、高成长性科技企业等落地发展。科技服务业方面，抓好节能环保、工业设计、数字经济和检验检测为主导的科技服务业发展，推动一批企业向“小巨人”“独角兽”企业迈进。加快推进计划总投资75亿元的河南省纺织服装创新项目、华润燃气智慧燃气信息科技中心项目、郑州智慧地质研究院等10个重点项目建设。都市型工业方面，积极推进高端智能制造，加快布局新材料。大力支持本地企业做大做强，高效推进计划总投资3.85亿元的娅丽达服饰年产800万件高档女装智能化生产线、渡森服饰年产300万件服装智能化生产线等3个提升项目建设，推动我区制造业为主的实体经济发展。

　　(三)坚持创新驱动，加快实现增长动力转换。打造高能级创新平台。确保引进国家市场监管重点实验室、农业农村部重点实验室等2个国家级创新平台;力争新增省、市级创新平台各8个;新增新型研发机构3个，市级以上众创空间3个。培育高层次创新主体。力争新增高新技术企业200家、科技型企业350家;培育“专精特新”企业60家。落实企业研发支持政策，保持规模以上工业企业研发活动覆盖率75%以上。营造高品质创新生态。探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式;支持高校院所、企业等共建产业研究院和中试基地，鼓励企业主动承接和转化优质科技成果;确保技术合同成交额增长33%，突破38亿元。汇聚高水平创新人才。以降低生活成本、打造创业平台、提高收入水平三项工作为核心，形成全链条服务人才优良生态，吸引各级各类人才尤其是青年创新人才来到中原区兴业发展。高标准推进“人人持证、技能河南”工作，完成职业技能培训4万人次;加快实施青年人才安居工程，力争实现高校毕业生来郑、留郑到我区就业达15000人。

(四)坚持“项目为王”，多措并举优化营商环境。聚焦项目建设“生命线”。以省市重点项目和“三个一批”项目为抓手，强化县级领导分包，健全周例会专班推进等机制，定期召开“万人助万企”服务企业座谈会，以破解难题和取得实效为根本，加强资金、土地等要素保障，推进项目建设。吹响招商引资“冲锋号”。依托三个驻外工作专班，突出亲情招商等类型招商活动，努力对接优质企业，加快培育一批支撑型企业。建立多层次、各领域、广覆盖的招商制度体系，充分借助全社会力量为我区招商引资服务。打造营商环境“升级版”。持续深化“放管服效”改革，尽心竭力为企业和群众服务;健全政务服务“好差评”评价机制，建设“中原惠企”服务直达平台，实现企业开办“一件事一次办”不见面审批。搭建政银企平台，高效利用应急周转贷资金，借助“郑好融”“郑科贷”等平台，“一企一策”为企业排忧解难。争当深化改革“排头兵”。落实现代服务业开发区“六个一”机制，制定提质进位目标和绩效考评机制。构建国有资产监督管理机构—国有资本投资运营公司—国有企业三级架构。支持中原发投集团做大做强，进一步提高支撑我区经济社会发展的融资能力。

　　(五)坚持优化布局，强力推进协调融合发展。坚持规划引领。以郑州市国土空间总体规划编制为契机，高质量编制完成分区规划及区域控制性详细规划;做好全区产业规划、城市更新等专项规划研究。加快三大区域建设。东部实施城市有机更新，树牢经营城市理念，采用“政府主导、市场化运作”模式，统筹产业发展、环境改善和能级提升，稳慎有序推进城市更新;完成10条道路建设，改造14个老旧小区，既有住宅加装电梯30部。实施二砂文化创意园、芝麻街1958双创园二期、国棉三厂特色历史文化街区、金水河“一河两岸”城市更新、郑州热电厂改造、西石羊寺城中村改造、老旧小区改造等7个项目。中部加快产业优化提升，突出“科技、商务”特色，联动高新区，呼应郑东智慧岛，建设中原科创绿谷(CTD)，加快郑州中央文化区(CCD)提质升级。北部片区为科创产业片区，以科技服务、智慧应用和创新加速为核心，带动商务商贸产业发展，重点推进万达商业综合体等项目建设。中部片区为公共文化产业片区，以数字、科技服务和文化创意旅游为核心，重点推进正观新闻、广播中心、电视中心等项目建设。南部片区为教育医养生态宜居片区，以文化创意为核心，带动文化体育、科技咨询、休闲娱乐等产业发展，重点推进合生创展文创产业园等项目建设。西部加快基础设施建设，统筹推进西四环以西53条道路建设，确保12条道路建成通车。同时，加快公共服务配套设施建设，完善城市功能，提升承载力和宜居性。

　　(六)坚持建管并重，持续提升城市能级品质。围绕城市现代化国际化发展，抓建设强基础，抓管理促提升，抓品质优环境。完善城市基础设施。围绕新建学校、回迁安置区、交付商品房、重点项目周边配套，实行一道路一方案一专班，未开工项目抓前期，已开工项目抓进度，已竣工项目抓投用，6月底前完成41条已竣工验收道路的移交;新建、续建卧龙路等74条道路;建成须水河西路等42条道路。更新改造供水管网16.9公里、燃气管网35.6公里、供热管网5公里;为39.3万户居民加装燃气安全装置。完成常庄水库加固提升工程及金水河分洪工程。加快地产项目建设。坚持“抢回迁，快建设”思路，投资95亿元，实施42个安置房项目建设，新开工的254.56万平方米安置房，加快主体施工;在建的马庄、西岗等7个项目124.38万平方米安置房，争取年底前建成;落实好金融支持房地产市场平稳健康发展“16条政策”，加强对列入市台账的11个“保交楼”项目监管。加强城市精细化管理。深入推进“序化、洁化、绿化、亮化”精细化管理，坚持人性化、合理化、科学化，体现历史人文，不断提升城市管理现代化水平。改进管理、运营模式，盘活、共享、新建停车泊位8.4万个，开展停车管理示范路、示范办事处创建。对岗坡路等11条道路进行综合改造;完成9处道路积水点治理;新建公厕5座，升级改造垃圾中转站3座。加快智慧照明建设，确保主干道亮灯率达到98%。

　　(七)坚持生态优先，推动生态环境不断改善。坚持精准治污、科学治污、依法治污，厚植“绿水青山”、铸就“金山银山”。深入打好污染防治攻坚战。加强扬尘污染整治、移动源管理、工业企业监管、VOCs(挥发性有机物)源治理，做好重污染天气应对，确保空气质量持续改善。确保辖区水质稳定达标;实现全区土壤环境质量稳中向好。大力实施增绿提质行动。新建公园、游园7个，提升老旧公园、游园3个;完成2条示范性绿道提升工程，新增绿地15万平方米。积极稳妥推进碳达峰碳中和。严格落实能源消耗“双控”制度，坚决遏制“两高一危”项目盲目发展，引进氢能等新能源项目，新建建筑执行绿色建筑标准比例达到90%以上。

　　(八)坚持以人为本，加大保障改善民生福祉。继续办好省市区重点民生实事，保持公共财政75%以上用于民生支出，不断满足人民日益增长的美好生活需要。持续巩固“学在中原”。充分发挥郑州外国语中学、郑州市桐柏一中、中原区伊河路小学、中原区互助路小学等优质学校的引领、辐射作用，实现教育集团对公办义务教育全覆盖。新建中小学8所、幼儿园2所;续建中小学、幼儿园14所。加快建设“体育中原”。依托郑州中央文化区“四个中心”，积极申办承办国际国内重大赛事，举办体育赛事、文艺展演，打造主题多元、内容丰富、档期不断的文旅综合体。更新健身路径10条、新建智能健身驿站1个。积极推进“健康中原”。在绕城高速以东、陇海西路以北区域，吸引全省优质医疗资源落户我区。建成3家社区卫生服务中心;招聘卫生行业专业技术人员，壮大公共卫生服务队伍;深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市创建成果。努力打造“美食中原”。深入挖掘辖区邓记叫花鸡、三厂烩羊肉等老字号美食资源，切实加强老字号美食传承保护，打造前进路等一批老字号特色小吃街。狠抓“一老一小”工程。推进家庭养老床位改造;新建5家社区日间照料中心;采取政府购买，为辖区困难特殊老人开展居家服务。加快幼儿托育点布局，确保全区50%的社区建设不少于20个托位规模的托育服务机构。全力稳定扩大就业。落实落细就业优先一揽子政策，确保全区就业形势总体稳定;实现新增城镇就业再就业2万人，确保“零就业家庭”动态清零。抓实抓细食药安全。深化国家食品安全示范城市创建，开展食品安全放心工程建设攻坚行动。优化升级专业市场2家、建设提升“五化”农贸市场3家、布局社区“微菜场”30家。健全完善社会保障。落实生育支持政策、大病保险和医疗救助措施，深化异地就医直接结算;加大困难群众保障力度。

(九)坚持防范风险，牢牢守住安全发展底线。统筹抓好疫情防控。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，加强疫情监测，及时评估疫情态势;加强药品市场监督管理，全力保障群众用药需求;进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率，最大程度保护人民生命健康安全。积极化解金融风险。防范化解政府债务风险;严厉打击处置非法集资活动;鼓励金融机构支持优质小微企业发展，防范化解金融风险。严密防范安全风险。以10个专业委员会为抓手，严格落实“三管三必须”要求，坚决杜绝较大以上事故发生;推进新田大道、防汛北路消防站建设。加快区应急救援综合基地和应急指挥中心建设。持续深化社会治理。坚持党建引领网格化管理，推动基层治理能力不断提升;锚定“三零”创建目标，深化“六防六促”专项行动和“一格一警一辅”;完善信访工作机制，积极化解矛盾问题，保持社会大局和谐稳定。

　　加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展。加强统计工作，做好第五次全国经济普查和第八次全国投入产出调查。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好地方志、档案、慈善、机关事务等工作。

　　各位代表!进入新阶段，面临新机遇，肩负新使命，展现新担当!我们务必不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，履职尽责、竭尽全力，全面提升政府治理能力现代化水平。一是强化政治建设，始终做到忠诚履职。坚持把党的政治建设贯穿政府工作全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做忠诚于党和人民事业的公务员;深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升“政治三力”，确保党中央决策部署，省市、区委工作要求落地见效。二是强化法治建设，始终做到依法履职。深入贯彻习近平法治思想，推动法治中原、法治政府和法治社会一体建设。严格落实重大行政决策法定程序;依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督。全面深化重点领域信息公开，让权力在阳光下运行。三是强化作风建设，始终做到高效履职。巩固“能力作风建设年”活动成效，严格执行“13710”工作制度，推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化。坚持干字当头，实字为要，落地为效团结一心干事业，聚精会神谋发展。完善考评机制，落实正向激励和容错纠错机制，营造“为实干者担当，让履职者尽责”的氛围。四是强化廉政建设，始终做到廉洁履职。坚定不移推进全面从严治党，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，推动基层减负工作走深走实。

　　各位代表!江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，守正创新、踔厉奋发，实干担当、勇毅前行，不断开创以郑州中央文化区(CCD)为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

•