2023年平和县政府工作报告

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2023年平和县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

今年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，面对经济下行、疫情反复、环保整治等叠加影响，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚决落实省委省政府、市委市政府、县委工作要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。

这一年，我们踔厉奋发、以干图强。扎实开展“三提三效”行动，深入实施“产业发展项目建设攻坚年”活动，全面推进“七比一看”竞赛，全县地区生产总值完成289.6亿元、增长5.2%（预计数，下同），农业总产值完成108亿元、增长6.95%，一般公共预算总收入完成10.32亿元、增长15.52%，地方一般公共预算收入完成7.7亿元、增长20.78%，城镇、农村居民人均可支配收入分别完成40078元、25420元，增长8.5%、10.5%，多项指标增幅居全市前列。

这一年，我们直面困难、以干得助。省市大力支持花山溪综合整治，领导高位推动，多方协调联动，全县上下敢于实践探索、勇于攻坚克难，全面落实“6+8+N”水土标本兼治方法，开展“百日攻坚”专项行动，全流域水质自10月中旬起持续稳定达标，官峰水库先行试验段开工建设，“黄牌”警示如期解除，探索出流域整治“平和经验”。

这一年，我们敢拼会赢、以干得赞。坚持以奋进之志、奋发之姿、奋斗之力，推动经济社会发展取得新荣誉：平和农业现代化示范区成功入选全国创建名单，是全省唯二、全市唯一入选县份；琯溪蜜柚入选农业农村部“2022年农业品牌精品培育名单”；我县荣获“全国绿化先进集体”称号，入选首批省级“数字乡村试点县”，蝉联“省级双拥模范县”三连冠。

（一）产业发展持续向好。一是工业经济平稳增长。坚持突出工业、突破工业，克服疫情和经济下行影响，完成规工总产值255.3亿元，增长1.6%；规工增加值增长1.4%；工业用电量累计6.57亿千瓦时，比增9.57%。协德高新建材等落地建设，宝丽发石业等建成投产，新增规模以上工业企业24家，比增19.5%。建筑业产值完成7.55亿元，增长33%，新增建筑资质企业14家，比增41%，其中一级建筑企业实现“零”的突破。累计落实退、减、缓税费2.72亿元，比增559.9%，减轻市场主体负担。二是现代农业提质增效。推动国家现代农业产业园二期项目建设。开春即着力构建“种好果、卖好价”新模式，推广廖红团队、蜜柚科技小院绿色种植技术，建设生态果园17.2万亩，优化柚类种植结构20万亩以上；打造“平台+公司+合作社（果农）+科技小院”联结机制，全面扩大欧盟、恢复俄罗斯、新开拓美国等蜜柚销售市场，出口17.2万吨；蜜柚品质提升，价格为近几年最高，真正实现农民丰产增收。发展壮大“柚香奇兰”茶，作为福建省“一县一品”典型代表参与厦门“9·8乡村振兴产业展”推介，产量突破10万斤，比增翻番,在奶茶市场和电商平台打出知名度，深受年轻消费者喜欢，潜力巨大；白芽奇兰茶品牌价值突破32亿元，相关茶产业技术体系获全国“农业技术推广成果奖一等奖”。全力保障粮食安全，出台“稳粮生产十四条措施”，退果还耕还粮10982亩，粮食播种面积6.5万亩、产量1.13万吨；新建高标准农田4000亩，霞寨“五彩稻田”登上央视等主流媒体，芦溪“蛙田米”获全国优质渔米评比生态优质奖，“琯溪有点田”成为全省典型。成功举办“福建省2022中国农民丰收节平和分会场”活动、第十五届白芽奇兰暨首届柚香奇兰茶王赛。新增市、县级农业产业化龙头企业共22家。三是商贸旅游融合发展。积极参与“全闽乐购”“乐购漳州”等活动，激发消费新动能，社会消费品零售总额完成110.3亿元，增长5.5%，新增限上贸易企业44家；小溪镇、心田村等入选中国淘宝镇、村。鼓励扶持出口企业“回归工程”，蜜柚出口创汇增长50%以上。出台购房补贴政策，商品房销售面积10.5万平方米、增长6.9%，销售额6.5亿元、增长3.7%，增幅位居全市前列。推动全域旅游示范县创建，制作智慧旅游地图，开发“云上平和”软件，举办主题旅游季、旅游讲解员培训竞赛活动；高峰谷创4A、灵通山创3A级旅游景区顺利推进，绳武楼等4个景点入选全国乡村旅游精品线路，大溪镇入选省“全域生态旅游小镇”，灵通风景区入选“省级气候康养福地名单”。辖区各项存款余额213.4亿元、贷款余额146.7亿元，不良贷款余额2.11亿元、占比1.44%，总体风险可控。

（二）发展基础持续巩固。一是项目建设稳扎稳打。调整充实项目前期办，由县政府主要领导任前期办主任，完善项目全过程闭环管理平台。乡村振兴产业孵化中心、城乡供水一体化等181个县级重点项目完成投资100%，固定资产投资完成105.98亿元，增长10.74%。新增入库项目248个，总投资90亿元，项目数居全市前列；地方政府专项债券项目10个、资金4.27亿元，一般债券项目21个、资金1.26亿元。坚持“亩均论英雄”，盘活圣大、宝达等闲置厂房，清理闲置土地958亩、批而未供土地1150亩。实施“园改耕”占补平衡5751亩、耕地“进出平衡”4814亩，成为全省“土地整治补充耕地”试点县。破解一批项目遗留问题，推动县医院迁建工程另行选址、加快建设。二是招商引资有力有效。开展“一把手”招商13次，编制产业链招商地图，举办生态木业、机械制造等专题招商推介会，新签约项目77个、总投资88.8亿元，引进新型锂电池、豌豆糖浆等生产项目。深化“区地合一”改革，推进工业园区污水处理厂提标扩建、纵三路至上峰路道路改造等项目，持续加快安厚机械产业园、五寨生态木业产业园建设，提升园区承载能力。三是改革开放向优向强。深入推进相对集中许可权改革，承接划转事项234项。建立全省首个“审管互动”系统、“助企纾困”专栏，设立“模拟审批办”、台商台胞政务服务专窗，优化“百名干部挂百企”活动，全力服务重点项目、企业。深化与福建农林大学合作，成立“平和蜜柚研究院”，新认定市高层次人才24名，引进“扬帆计划”大学生378人；蜜柚科技小院荣获中国农技协“最美科技小院”称号。优化国企产业布局，兴和集团、城投公司分别参投和瑞央筑、生活垃圾焚烧发电厂，新组建平和现代农业发展有限公司。

（三）城乡面貌持续改善。一是县城形象不断提升。积极创建省级文明县城，实施城乡建设品质提升项目66个，完成投资27.34亿元，北环路延伸段道路工程一期、东环路一期等有序推进，生活垃圾焚烧发电厂建成投用。建设自来水水质在线监测系统，雨水、污水管道分别增加15公里、9公里。改造提升老旧小区2个。城区保洁面积扩展至121万平方米。强化“卫片图斑”整治，处置“两违”76.64万平方米，有效遏制乱占乱建现象。二是乡村建设提档升级。实施特色乡镇、试点村示范项目97个，完成投资1.8亿元;乡村振兴“串点连线成片”项目28个，完成投资3228万元。16个民生项目得到省总工会、省水利厅等省直单位及闽侯县的对口帮扶。编制村庄规划147个，改造危桥3座，新建改造农村公路61公里，整治裸房2229栋。创建5个省级森林村庄。芦溪镇秀芦村入选第六批“中国传统村落”。持续推进后时片区防洪工程，以及南胜、崎岭、芦溪安全生态水系建设，水土流失综合治理2万亩。三是生态环境不断优化。落细落实各级环保督察反馈问题整改，有序推进花山溪流域综合整治，推行化肥施用定额制、购销实名制，5个重点乡镇施用化肥比减30%以上。精准实施水处理拦截治理措施，建成拦截坝、生态滤床等设施651个,11个主要流域断面水质排名位居全市前列。加强企业控排、施工扬尘等治理，空气质量优良率达99.6%。受污染耕地、污染地块安全利用率100%。造林绿化89503亩，退果还林3260亩，引进泡桐试种300亩，初见成效。

（四）民生福祉持续增进。一是疫情防控有序有效。坚决打好疫情防控阻击战歼灭战，“快准严实细”处置突发疫情事件，有效应对疫情三年来最大的考验。加快构建免疫屏障，累计接种疫苗104.5万剂次。疫情防控成果来之不易，在此向日夜奋战在防控一线的全体人员致以崇高的敬意！向理解支持并积极参与疫情防控的社会各界和父老乡亲表示衷心的感谢! 二是民生事业全面进步。完成为民办实事项目10个。有序推进前岭小学教学楼、新星幼儿园第二分园等项目建设；优先保障义务教育教师收入水平不低于公务员政策，追加奖励性绩效工资1.17亿元，推进力度在全市靠前；平和开放大学揭牌；实施一校一策、校长上课任教等措施，中高考成绩实现较大提高，外流生源回流增加。建成15家卫生院中医馆，全面推进AED群众性应急救护项目。加快庄上大楼修缮工程，建设“迁台记忆”馆；《潮剧（平和）》《漳州白皮饼制作技艺》入选省级第七批非遗代表性项目。落实稳健就业政策，城镇登记失业率控制在4.5%以内。成立康乐养护中心，山格镇敬老院成为全市唯一“医养结合”模式改革试点单位。修缮革命遗址8个。建设村级生命公园4个。开通县城到南靖动车站公交专线。三是社会治理全面提升。推进常态化扫黑除恶斗争，深化“百日攻坚”行动，建立公安执法监督管理中心、智慧执法办案中心，平安三率居全市前列。坚持依法治访，打击“非访”，有效化解一批信访积案。推广公调对接“九峰模式”，文峰镇“党建联盟+社会综合治理”智慧平台投入运行，国强乡延山村入选全国综合减灾示范社区。扎实开展道路交通、自建房等重点领域安全检查，安全环境良好。

（五）自身建设持续加强。坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持过好“紧日子”，兜牢兜实“三保”底线。扎实开展干部作风“五不”问题专项整治、“整肃纪律作风、优化营商环境”专项行动，干事创业氛围逐步形成。大力加强法治政府建设，68件人大代表议案建议、63件政协提案全部办复。严格落实意识形态工作责任制，扎实提升保密工作能力。强化重点领域、关键环节的审计监督，推进政府信息公开，营造清正廉洁、公开透明的政务环境。

此外，工会、妇女儿童、慈善、红十字会、残疾人等事业取得新进步，外事侨务、机构编制、老干老龄、档案史志、民族宗教、老区移民、对台港澳、防震减灾、气象等工作取得新成绩，国防动员、支前、退役军人服务保障及双拥、国防教育和后备力量建设得到新加强。

各位代表，成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导，县人大和县政协大力支持，全县人民奋进、奋发、奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、社会各界人士及离退休老同志，向驻平和武警官兵、消防救援队伍，向所有关心、支持平和发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在一些困难：一是经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分凸显；二是产业层级不高，土地和环保要素制约明显，县域公路等级比较低，发展后劲支撑乏力；三是城镇建设相对落后，优质教育、医疗供给与群众期望还有差距；四是少数工作人员干事激情不足，治理能力有待提高。对此，我们将正确面对，敢于担当，切实解决，不负人民重托。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下之年，更是我县全方位推进高质量发展、加快新时代新平和建设的关键一年。政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照上级党委、政府和县委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧扣“四个更大”重要要求，深入开展“产业发展项目建设提升年”活动，实施“七比一看”竞赛，加快“四区”建设、统筹开展“五优”创建，以奋进之志、奋发之姿、奋斗之力，将平和建成高质量发展的“进步之星”“后起之秀”，在建设漳州现代化滨海城市中展现平和担当、贡献平和力量。

经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6.5%，农业总产值增长6.9%，规模以上工业总产值增长9.8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算总收入增长8.4%，地方一般公共预算收入增长6.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%；完成省市下达节能减排降碳约束性指标任务。

实现明年的目标任务，重点是抓好六个方面工作：

（一）抓项目、促投资，持续增强发展后劲

一是强化项目带动。全力以赴拼经济、搞建设、谋发展，实施省市重点项目61个、年度计划投资74.3亿元，加快山水林田湖草沙、福泰工贸等项目建设，力争全年固投完成116亿元。发挥前期办牵头抓总的作用，细化“两单一表”，全力破解前期审批、要素制约等难题，加快签约、落地、开工、投产等各阶段转化。用好专项债、一般债，积极盘活存量国有资产，拓宽融资、筹资渠道。持续深化“亩均论英雄”，力争处置批而未供土地700亩、闲置土地300亩，批地1000亩、收储1200亩。

二是强化招商引资。聚焦食品加工、建材家居、机械制造、全域旅游等领域，精准引进一批牵动性大、支撑性强和科技含量高的产业项目，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变。强化“一把手”招商、以商招商、回归招商，积极探索产业招商、第三方招商，力争全年新签约招商项目63个、总投资88亿元以上。吃透上级各项扶持政策，放大“苏区”效应，在城乡建设、基础设施、生态环保等领域储备一批大项目、好项目，争取更多项目纳入上级盘子。

三是强化园区支撑。突出园区建设主战场，力争在新型工业聚集区建设上有新突破。重点加快工业园区纵七路、横六路、自来水厂等建设，推进污水处理厂提标扩建、污水管网提升。全力完善安厚机械产业园、五寨生态木业产业园基础设施，加强跟踪服务，尽快实现项目落地。建设一批标准厂房，处置一批闲置厂房，提高已批建设用地利用率。

（二）抓培育、促升级，完善现代产业布局

一是做大工业经济。提升工业项目服务中心服务水平，持续推进福熠食品等项目建设，加快印美陶瓷等落地开工，力争工业固投完成41亿元，增长5.6%。大力扶持百得利、西蝉木业、领峰食品等龙头企业，力争新型建材、生态木业、食品工业等主导产业完成产值180亿元，规工总产值达276亿元。全力延伸重点产业链条，着力推动木业企业主攻高档板式家居、智能家居等方向，引进并扶持蜜柚、柚花和茶叶等深加工项目，打造具有一定规模的生态木业、食品加工产业链。强化企业创新主体地位，鼓励建材家居、机械制造等行业企业开展技改，提高产品竞争力；引进一批智能加工设备生产项目，带动高端装备制造业发展。

二是做精文旅经济。积极创建省级全域生态旅游示范县，建设文化旅游度假区。强化龙头带动，实施三平旅游基础设施改造提升工程，推进灵通山旅游公路提升、游客服务中心建设，支持高峰谷、灵通山创建国家4A、3A级旅游景区；提升灵龙谷、印象半径等建设水平，打造环大芹山旅游带。深化与省旅游发展集团等企业对接，完善智慧旅游平台，推出两日游精品线路，增加过夜游客量。推动五寨乡寨河旧楼、坂仔镇宾阳楼的“土楼活化”，修缮保护庄上大楼、绳武楼，谋划打通芦溪、南靖土楼道路连接线，把平和土楼有机融入“福建土楼”发展大局。

三是做优商贸经济。推进生产性、生活性服务业发展，实现总量扩大、档次提升，力争服务业增加值增长8%。引进、培育一批物流企业，引导龙头企业实施工贸、农贸等主辅分离，计划新增限上贸易企业50家以上。培育电商市场主体，优化电商产业布局，力争电商交易额36亿元以上。支持本地建筑企业提档升级、外地建筑企业就地发展，建筑业产值完成8.2亿元、增长18%。建设数字信息基础设施，大力发展数字经济。搭建政银企平台，促进金融与实体经济良性互动，防范化解金融风险。

（三）抓特色、促转型，全面推进乡村振兴

一是推进农业高质高效。积极创建现代农业示范区，推进农产品标准化交易市场、生态茶园农旅结合等项目建设。建立蜜柚原产地核心区、生态示范片区，继续推广廖红团队、蜜柚科技小院绿色种植技术，坚持推行“落实卡”定额制施肥，落实化肥减量、有机肥替代、土壤酸化改良等措施，实施“种业创新”，积极构建“平台+公司+银行+合作社（果农）+科技小院+保险”联结机制模式，持续实现“种好果、卖好价”。完善茶叶质量分级与营销体系，快速发展壮大“柚香奇兰”茶，促进茶产业提档升级。抓好“米袋子”“菜篮子”工程，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”；建设9个农田系统修复示范片、1万亩高标准农田，恢复部分农田基础设施，稳定粮播面积。

二是促进乡村宜居宜业。集中优势资源，建设15个省级乡村振兴试点示范村和实绩突出村，打造提升4条“串点连线成片”项目，推行“绣花式”微改造，形成若干个特色鲜明、环境优美、人文气息浓厚的和美乡村。抓好“四项工程”，推进人居环境整治，加快农村建设品质提升。科学编制村庄规划，保护传统村落和乡村风貌。严格落实“一户一宅”“拆旧建新”，规范农村宅基地审批和建房管理。联合福建农林大学，共建乡村振兴研究院；发挥“驻村第一书记”、乡村振兴指导员、科技特派员帮扶作用，强化智力支持。

三是增进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果。积极引进农业龙头企业，发展订单农业。鼓励因地制宜发展特色农业产业，推广“稻田综合种养”，创建“蛙田米”、水果玉米等种植基地，推动芋头种植与深加工企业融合发展，培育高优农业示范区，提升亩产效益。高起点打造山格、霞寨等“美丽田园”，推动农旅融合发展。

（四）抓统筹、促宜居，推进城镇协调发展

一是建设生态闲适新城区。坚持新城区做加法，旧城区做减法，持续推进乡村振兴产业孵化中心、融邦·外滩壹号等建设，稳步推进高南、西环等片区和9个老旧小区改造。优化中心城区基础设施，实施十大城建攻坚项目。加快打通一批“断头路”，提高城区道路的通达性。持续推进城乡供水一体化、琯城水厂、雨污分流管网建设，新增公共停车泊位100个。实施南山古城综合开发，建成一批口袋公园、立体绿化带、夜景提升工程，拓展提升城市休闲空间。

二是打造秀美活力新城镇。全力推动全县主干道整治提升，突出抓好文峰三平高速出口至三坪村、九峰高速出口至闽粤边界、芦溪芦丰至东槐等道路改造，打造特色路域环境。支持坂仔镇、五寨乡两个乡村振兴整镇推进特色项目，提高九峰历史文化名镇、大溪旅游生态环境、长乐红色文旅建设水平，推动山格、芦溪、九峰等农贸市场和安厚集镇综合体、东坑储备粮库扩建等项目建设，实施霞寨镇区综合提升、秀峰福塘太极村建设等工程。建立耕地整治储备库，实施“园改耕”5000亩，引入社会资本推进旱地开发，保障耕地占补平衡。

三是提升城区管理新水平。坚持规划先行，完成国土空间总体规划编制、报批，启动相关专项规划编制。强化“三线一单”源头管控，严格落实国土空间保护与开发。常态长效推进省级文明县城创建，建设“智慧城管”二期，加强重点路段立面整治，新建、改造农贸市场，推广生活垃圾分类，提升主城区环境品质。用好网格化巡查、智能监管平台，坚决遏制新增“两违”。

（五）抓环境、促改革，厚植赶超发展优势

一是优化营商环境。稳步推进行政审批制度改革，完善“审管互动系统”“助企纾困”等平台，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的“妈妈式”服务环境。深入实施“智汇柚都·才聚平和”“十大人才工程”，形成“1+N”人才政策体系。建设人才孵化基地，拓展科技小院产才融合发展模式。深化国企改革创新，完善国有资产经营管理机制，拓展投资发展新空间。

二是改善生态环境。抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面治理扬尘污染、露天焚烧，实现空气质量稳步提升；统筹推进花山溪流域综合整治，以及安厚溪、九峰溪等流域水生态环境综合治理，策划实施一批城乡生活污水治理项目，提升污水处理设施运营管理水平；加强土壤分类管控和农业面源污染治理。继续实施退果还林，积极创建国家级森林城市；深化林改，开展碳汇试点。

三是提升基础环境。道路交通方面，实施安厚溪尾至白石段公路、三平上境至楼脚公路等5个项目建设，谋划推动一批国省干线提升改造。水利水保方面，推进官峰水库前期，加快主体工程、先行试验段等建设；持续推进梨仔坑小流域综合整治、7个安全生态水系项目建设。电力能源方面，加快推进35千伏芦溪变增容、110千伏霞寨输变电扩建、分布式光伏整县推进发电等工程建设；加强属地协调，持续推进闽粤联网换流站送出线路、西气东输闽粤支干线工程建设。

（六）抓民生、促共享，不断提升幸福指数

一是发展社会事业。改善办学条件，加快推进金华小学扩建、第六实验小学、职校新建等项目建设；优化教育管理，努力提高教育质量。科学精准落实疫情防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康；持续深化医药卫生体制改革，推进县医院迁建，筹建公办中医院。推进7个公建民营“医养结合”模式养老机构和一批长者食堂；加快殡仪祭拜服务中心、生命公园建设。推动林语堂文化核心区运营，实施崇福堂、向文书院等文物修缮保护。常态化开展新时代文明实践活动，加强爱国主义教育，践行社会主义核心价值观。持续做好“通、惠、情”文章，深化“平台”两地各领域融合发展。

二是强化社会保障。积极实施稳岗扩岗行动，加大重点群体就业帮扶，强化劳动维权，保障劳动者合法权益。实施全民参保计划，稳步推进医社保扩面，实现参保人数和基金征收同步增长。完善社会救助、社会福利等制度，切实保障妇女儿童和老年人权益，大力发展红十字、慈善公益、残疾人事业。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市，保障老百姓“舌尖上的安全”。持续扩大公交线路覆盖面。

三是维护社会稳定。深化“平安平和”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动。完善矛盾纠纷多元化解机制，依法依规推动积案化解。优化社区网格化服务管理，提升社区治理水平。深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故。加强国防动员、后备力量建设，完善退役军人服务保障体系。发挥工青妇作用，做好档案、党史和地方志、气象、防震、老龄、外事、侨务、台港澳、民族宗教、关心下一代等工作。

三、努力建设人民满意的政府

坚定不移推进政府治理体系建设，进一步转职能、优服务，抓落实、出实绩，打造人民满意的新时代有为政府。

一是忠诚为民，务实干事。深入落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉用党的二十大精神统一思想和行动，坚决贯彻落实上级党委政府、县委工作要求。聚焦高质量发展，强化业务学习，树牢数据意识，增强谋划能力，提升工作水平。树立“以干得助”的意识，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，激发全社会干事创业活力。

二是高效施政，依法干事。坚持“一线工作法”，实化责任挂钩机制，健全专班攻坚机制，完善效能督查机制，高效推进经济社会发展。坚持依法行政，严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度。深化政务公开，自觉接受县人大及其常委会监督和县政协民主监督，自觉接受司法、群众和舆论监督，积极办理人大代表建议和政协提案。全面推进“八五”普法各项工作，夯实依法治县基础。

三是清廉为本，干净干事。主动扛起全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。强化廉政风险防控，用好王阳明廉政文化教育中心等本土廉洁文化阵地集群，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进。突出重点领域监管，扎实推进审计全覆盖。坚持政府过紧日子，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展。

各位代表，空谈误国，实干兴邦。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民踔厉奋发、勇毅前行，奋力加快新时代新平和现代化建设！

名词解释

P1：“三提三效”行动：“提高效率、提升效能、提增效益”行动。

P1：“七比一看”竞赛：比征地拆迁与耕地保护、比项目招商、比工业攻坚、比项目攻坚、比争取资金、比乡村振兴与生态建设、比新增“四上”企业，看高质量发展成效。

P2：“6+8+N”的水土兼治方法：6个短期治理措施：官峰水库项目、入河小流域治理工程、“园改耕”项目、水源地环境保护专项整治、水源地加密监测、供水突发事件应急管理；8个长期治理措施：加强宣传引导、农业产业结构转型升级、化肥减量化行动、水土流失治理、建设生态果园、退果还林工程、耕地土壤污染防治、化肥市场执法监管，以及后续增加自选措施。

P3：2022年中国淘宝镇、村：小溪镇、山格镇入选“2022年中国淘宝镇”，心田村、西安村入选“2022年中国淘宝村”。

P4：4个景点：高寨村、林语堂故居、高峰谷、绳武楼。

P5：2个老旧小区改造：教师新村、果树园套房。

P6：“串点连线成片”线路：建南复兴线、西坑寨河线、蕉路高寨线、前埔欧寮线等4条线路。

P6：3座危桥改造：法华桥、糠厝桥、流因桥。

P6：创建5个省级森林村庄：安厚镇龙门村、坂仔镇山边村、大溪镇石寨村、南胜镇糠厝村、山格镇双田村。

P7：革命遗址8个：峨眉山干训学校、新四军圳心楼整编遗地、前埔村白匪焚村遗址、欧寮村红三团指挥部旧址、松湖村碧野党支部遗址、高寨村良坑红军洞、坝头村坝头党支部·苏维埃政府旧址、乐北村刘永生在平和长乐垦荒的水田遗址。

P7：4个村级生命公园：秀峰乡秀峰村、安厚镇龙门村、文峰镇文美村、南胜镇龙心村。

P7:干部作风“五不”问题专项整治: 整治“履职不担当、工作不碰硬、落实不见效、能力不适应、内心不敬畏”等突出问题。

P9:“四区”建设:新型工业聚集区、现代农业示范区、文化旅游度假区、生态闲适新城区。

P9“五优”创建：县域经济发展“十佳县”、省级文明县城、全域旅游示范县、生态文明建设示范区、国家农业现代化示范区。

P13：4条“串点连线成片”项目：巩固提升西坑－候门－前岭－寨河线、建南－黄田－复兴线，重点打造蕉路－钟腾－高寨线、前埔－三平－欧寮线，新增“大松－庄上－白石－美峰线”。

P13：四项工程：农村水环境治理工程、农村居住环境整治工程、农村风貌管控工程、农村基础设施提档工程。

P13：9个老旧小区：城中花园、文成中学套房、育英小学套房、农用车厂套房、税务局套房、河滨花园、电信局套房、财政新村、粮食小区。

P13：十大城建攻坚项目：北区市政路网一期工程、旧县路道路工程(北环路至正兴大道)、新南路道路工程、坑平路（河滨路至三林路）道路工程、三林路道路工程（阳光路至坑平路）、银河路（平和一中新校门至西环路），嘉瑞·芳华园建设项目、宝善花园建设项目、平和县人才公寓项目以及延寿山公园建设项目。

P14：“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

P15：“十大人才工程”：高端人才集聚工程，柔性聚才汇智工程，教育人才引育工程，医疗卫生人才引育工程，乡村人才振兴工程，柚都英才回归工程，青年人才筑梦工程，两岸人才融合工程，人才素质提升工程，人才服务优化工程。

P15：“1+N”人才政策体系：围绕平和县“智汇柚都·才聚平和”行动计划，出台的一系列人才政策。

P15：5个项目：安厚溪尾（云霄界）至白石段公路、三平风景区上境至楼脚公路、安厚农场至安厚互通连接线、闽粤边特委机关旧址红色旅游公路（Y817南胜欧寮至三坪浦口段）、红军三坪会师纪念馆红色旅游公路（X584三坪浦口至楼脚段）等。

P15：7个安全生态水系项目：南胜镇、崎岭乡、芦溪镇、花山溪干流（城区段）、安厚镇二期、国强乡白叶溪、小溪镇枫埔溪等安全生态水系项目建设。

P16：7个公建民营“医养结合”模式养老机构：小溪镇福利中心，南胜镇、五寨乡、山格镇、文峰镇、崎岭乡、霞寨镇。