2023年太原市迎泽区政府工作报告

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2023年太原市迎泽区政府工作报告

——2023年2月8日在太原市迎泽区第六届人民代表大会第三次会议上

太原市迎泽区区长  赵学军

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年是极不寻常、极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，锚定“建设更高水平首善之区”目标不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，交出了全年经济社会发展的满意答卷，较好地完成了区六届人大二次会议确定的目标任务。

一年来，我们迎难而上、加压奋进，综合实力稳步提升。深入实施“五大载体”建设，全面推动传统产业与新兴产业同频共振，经济发展稳中有进、稳中提质，成功入选全国综合竞争力百强主城区。地区生产总值完成1117.3亿元，增长3.5%，增速位居全市前列，总量稳居全省县区第一方阵；服务业增加值完成967.6亿元，增长3.9%，总量占全省近十分之一；规模以上工业增加值完成55亿元，增长2.4%。约束性指标都较好地完成了年度目标。

一年来，我们聚势赋能、加快转型，发展动能显著增强。消费动能加速释放，高标准实施钟楼街二期改造工程，钟楼步行街成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区；中正天街获评省级夜经济生活集聚区；在朝阳商圈落地双塔汇、公园1991奥特莱斯项目，现代服务业集聚区提质发展；上马街、南海街成为最富“烟火气”的特色街区。启动国家火炬计划迎泽特色产业基地二期项目，引进一批亩均产值超千万元的龙头企业。创新驱动持续发力，打造省级众创空间2家，推荐申报高新技术企业61家；成功举办科技成果转化对接会，达成合作项目22个。楼宇总部加速成长，金融、科技、数字经济等特色楼宇集聚成势。文旅产业融合发展，森栖小镇入选省级特色小镇创建清单，打造了一批休闲旅游目的地。项目建设蹄疾步稳，精准招引重点项目22个，引进投资290亿元；实施重大项目60个，完成投资78.7亿元。支持民营经济发展壮大，累计减税降费71.2亿元，留抵退税绝对额居全省县区首位；深入开展市场主体建设年活动，市场主体净增13830户、增长20.6%，利企惠企营商环境加速形成。

一年来，我们建管并重、提升品质，城市更新步伐加快。启动编制国土空间总体规划，迎泽振兴发展的空间蓝图更加清晰。西太堡街东延等道路建成通车，马庄南街、天成路等17条小街巷列入全市百街小巷改造工程，升级改造“四好农村路”15公里。房屋产权登记确权颁证“清零行动”圆满收官，完成首登8.1万套，转移登记7.3万套。统筹推进文明城市、卫生城市创建，“五治五提升”行动成效显著；启动改造老旧小区173个，完成既有住宅加装电梯48部；新增停车位近4000个、公厕11座；30年以上城镇燃气管网改造全面完工；持续巩固“六乱”整治成果，高标准建设一批美丽乡村，城乡面貌焕然一新。

一年来，我们减污降碳、协同增效，生态环境持续改善。全力守护“蓝天”，集中力量解决扬尘、臭氧、汽车尾气等突出问题，圆满完成冬（残）奥会空气质量保障任务，优良天数增加20天，空气质量持续改善。全力守护“碧水”，深入开展“清河行动”，溯源整治入河排污口，完成农村生活污水治理，水环境质量有效提升。全力守护“净土”，实施“一住两公”地块土壤污染调查，有效保障用地安全。全力守护“绿色”，以森林城市创建为抓手，新建游园绿地10个，植树造林2000亩，绿化森防通道12公里，森林覆盖率持续提高，迎泽发展的绿意更浓、底色更亮。

一年来，我们用心用情、为民惠民，民生保障坚实有力。坚持“三只三不”，财政收入八成以上用于民生领域，10件惠民实事全面完成。着力稳就业，城镇新增就业1.5万人，创业带动就业3873人，获评全省促进就业工作先进地区。着力优教育，新改扩建幼儿园、中小学8所，认定普惠性民办幼儿园3所，增加优质学位5640个；深入落实“双减”政策，集团化办学初见成效，列入全国义务教育优质均衡先行创建区。着力强医疗，区中心医院新址建设基本完工，医疗康养中心、市褥疮诊疗康复中心项目入选国家公立医院改革与高质量发展示范项目，基本公共卫生服务年度考核稳居全省第一方阵。着力兜底线，建成多层次医疗保障体系，居民医保参保率首次突破100%；最低生活保障和特困人员救助标准持续提高；完善社区养老服务体系，高标准打造社区食堂26个，设立居家养老照护床位748张，劲松社区入选全国示范性老年友好型社区。着力争一流，创新实施“一主三化”村改社区工作法，成为全省唯一党建引领基层治理规范村改社区试点；精准精细服务退役军人，优待证办理流程在全国推广。着力育文化，开展文化惠民活动千余场，新南二社区被授予全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

一年来，我们标本兼治、筑牢底线，社会大局和谐稳定。践行新时代“枫桥经验”，严格落实“五个一”包案化解等机制，中联办交办的信访积案全部上报“清零”。率先建成全省首家区级社会治理中心，创新打造多元共治“一站式”矛盾纠纷化解平台，社会治理水平稳步提升。常态化开展扫黑除恶斗争，实施“四季严打整治”专项行动，平安迎泽建设扎实推进。深入开展安全生产专项整治三年行动，高标准完成全国自然灾害普查，聚力防风险、查隐患、抓整改，安全生产形势稳定向好。面对多轮突发疫情，全区上下闻令而动、快速响应，合力筑牢了疫情防控坚固防线；因时因势优化防控措施，加强医疗、药品等资源调度，全力保障群众就医用药，提高老年人疫苗接种率，疫情防控平稳有序转段。落实食品安全“两个责任”，坚决守牢食品药品安全底线。

一年来，我们转变作风、提升效能，自身建设全面加强。深入学习贯彻党的二十大精神，政府系统党的建设不断强化，党员干部理想信念更加坚定。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。创新推进街镇行政执法体制改革，多层次多领域深化普法依法治理，扎实推进政务公开，法治政府建设成效显著。“13710”督办功能不断优化，行政效能持续提升。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议128件、政协提案224件，办复率达100%。全面加强审计监督、统计监督，主动接受司法监督、社会监督。持续深化“放管服”改革，深入拓展智慧政务，422个审批事项“一网通办”，139个事项实现“一件事一次办”；提档升级“不打烊”平台，推出更多“7×24小时”服务事项，营商环境持续优化。

国防动员、后备力量和人民防空建设、双拥共建等工作迈上了新台阶，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业实现了新发展，民族宗教、统计、外事、台港澳事务等工作取得了新成绩。

各位代表，奋进充满艰辛、成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老同志，向驻区部队和所有关心支持迎泽改革发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，疫后重振和高质量发展还面临不少挑战，新兴产业对经济发展的支撑作用还不够强，数字经济发展的广度和深度仍需持续拓展；科技成果就地转化率不够高，创新生态仍需持续改善；市场主体活力有待充分激发，营商环境仍需持续优化；防范化解风险隐患的本领有待提升；民生工作与群众期待还有差距等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，决不辜负全区人民的重托！

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦一个中心、推进两个转型、狠抓三件大事、强化四治一体、书写五份答卷，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出迎泽贡献。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%，实际工作中努力争取更好结果，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长10%。约束性指标不折不扣完成市下达任务。

各位代表，做好今年工作，我们必须牢牢抓住发展第一要务和高质量发展首要任务，进一步夯实“稳”的基础、积蓄“进”的力量，乘势而上、蓄势而起，团结一致、拼搏奋进，重点做好以下八个方面工作：

一、以超常举措抓经济、促增收，激发转型发展强劲动能。坚定不移把恢复和扩大消费摆在优先位置，聚力建设消费升级引领区，同步推进“两个转型”，加快构建现代化产业体系，厚植高质量发展竞争优势。

提质扩容商圈经济。赋能柳巷—钟楼商圈，力争5月底前高标准完成钟楼街二期改造，启动文瀛湖—海子边片区历史街巷改造，将柳巷、海子边、文庙、五一广场周边等街区连片打造；大力推动老字号品牌振兴、时尚首店集聚，拓展沉浸式、体验式、互动式多元消费场景，促进“吃住行游购娱”全要素发力，开展“晋情消费˙迎泽有礼”促消费系列活动，释放被疫情“冻结”的消费潜力。扩容朝阳—双塔商圈，以培育“郝庄商贸e镇”为契机，以电子商务发展为抓手，推动产业主体、直播电商、人才技术等要素集聚发展，构建新型“智慧商圈”；提速双塔汇、公园1991奥特莱斯等项目建设，助推商圈转型升级。深挖历史人文资源，唤醒老城“记忆”，激活“夜经济”市场，打造一批主题鲜明、独具特色的“烟火气”街区，创建省级夜间经济试点。

大力发展园区经济。深入实施优势再造战略，把制造业振兴作为二产提质的主攻方向，提速火炬园区二期项目，推行“承诺制+标准地+全代办”，实现项目签约即供地、摘地即开工。聚焦智能制造补“链点”、聚力生物医药强“链条”、瞄准数字经济稳“链主”，持续抓好建链、延链、补链、强链，推动产业链式布局、集群发展；精准招引均和云谷、华阳新材料、智慧消防等重大项目入驻，向“亩均”要效益，推动园区建设早日成势见效。

提档升级楼宇经济。全面精准掌握辖区楼宇情况，推动楼宇、总部经济联动发展，释放集聚效应，提速产城融合，做优楼宇经济“生态圈”。实施楼宇提质工程，坚持以楼聚产、以产兴区，落实落细楼宇经济扶持奖励办法，推进高端楼宇规划建设、特色楼宇错位发展、存量楼宇提档升级。实施企业总部倍增计划，发挥区位独特、交通便利、资源富集等优势，引进数字经济、科研设计等产业，梯度培育一批优势企业，打造企业总部“新高地”。

加快培育数字经济。强化政策引领，制定数字经济发展行动计划，积极搭建数字创新载体，拓展数字应用场景，加快建设智慧城市、数字政府，全力构建“迎泽数谷”。推进数字产业化，与浪潮云计算、上海均和集团等头部企业深度合作，加快引进产业链上下游企业入驻；落地山西元宇宙数字产业创新中心、世纪优优影视基地、华狐直播太原基地等一批重点项目，高标准打造数字经济产业园区。推进产业数字化，引进、整合、提升一批数字产业项目，推动数字经济与实体经济融合互促，以数字经济赋能高质量发展，着力打造数字经济先行区。

集聚发展金融产业。依托迎泽大街金融集聚优势，盘活五一广场东侧、解放南路菜园片区等闲置地块，建设高端金融商务楼宇；加快盛科金融中心等项目建设；引进银行、证券、保险等金融企业总部，打造服务全省的金融核心集聚区。与省银保监局深入合作，搭建政银企服务平台，引导金融机构加大对实体经济，特别是中小微企业、科技创新企业的支持；举办金融创新论坛，精准对接企业发展需求，努力打造高品质“城市金融会客厅”。与市金融办、市法院合作，成立金融纠纷多元化解中心和金融法庭，推动纠纷诉源治理，维护金融秩序和谐稳定。

有效激发文旅活力。坚持以文促旅、以旅彰文，挖掘历史文化资源，精心设计旅游产品，优化提升旅游线路，打造数字文旅平台，用好旅游集散中心，提升文旅服务品质，做大做强“太原府城游”品牌。发展特色旅游，高标准完成森栖谷二期建设，盘活台骀山项目，激活孟家井等村的历史文化，用活双塔、北齐壁画等资源，拓展旅游业态，打造东山近郊休闲旅游目的地，争创省级全域旅游示范区。

二、以超常投入抓招商、引项目，强化有效投资核心支撑。树牢“项目是第一支撑”的鲜明导向，全力稳住投资、努力向上争资、竭力招商引资，以项目的投产达效撑起高质量发展的“四梁八柱”。

聚力招商引资。坚持把招商引资作为“一把手”工程，组建“招商劲旅”，精心拟定招商图谱，持续开展市场化、专业化、精准化招商。开启“政府+园区+产业链链主”招商新模式，加强对招商引资的考核奖励，鼓励“链主”企业、头部企业紧盯长三角、珠三角等经济圈，开展以商招商、集群招商、产业链招商，尽快集聚一批优质项目、龙头企业、高端研发机构，拉动高质量发展“新引擎”。

狠抓项目建设。持续开展“三个一批”，精心谋划东部山区“新能源发电+生态修复”产业、以老军营小区片区为试点的全域屋顶分布式光伏发电产业、东瑞汽车文化小镇等项目早日落地；服务保障鸿翔中药产业园、雷自达汽车产业园、唐久烘焙基地等项目早日开工；提速恒伦数字口腔、瑞飞云智能制造等项目早日达效，为迎泽经济高质量发展蓄势赋能。全年共谋划项目90个，总投资1124.3亿元，年度计划投资123.2亿元。

强化要素保障。在用地方面，积极推行产业用地“标准地”出让机制，全力保障重大项目建设。在制度方面，持续开展领导包联，强化项目全周期服务，定期观摩指导，及时分析调度，让项目留得住、建得快、发展好。在融资方面，落实“资金跟着项目走”，抢抓国家扩大投资的机遇期，用足用好中央预算内投资、专项债等政策，积极鼓励民间投资，促进新的投资增长点不断涌现。

三、以超常定力抓改革、谋创新，厚植市场主体发展沃土。坚持以改革激活力、以创新增活力，加快构建高标准市场体系，促进政策、资金、人才等要素有序流动、高效配置，助推产业高质量发展。

持续深化“放管服”改革。巩固“一枚印章管审批”改革成效，按照“三无”“三可”要求，推进“一件事一次办”，做到清单之外无审批；推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，在药品、餐饮行业试点推行“一业一证”改革，建立项目审批“一事一方案”；全面实施政务服务标准化规范化便利化建设，拓展“互联网+政务服务”，构建“不见面审批”办事模式，推动“五有套餐”全面落地。

扎实推进市场主体提质。深入开展市场主体提升年活动，重点推进文旅康养集聚区、高水平双创平台、数字平台及楼宇平台等载体建设，培育“良田沃土”，夯实市场主体发展根基。实施中小企业成长计划，加快“个转企、小升规、规改股”步伐，构建大中小企业梯次培育、融通发展格局，全力推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构，力争年内净增市场主体1.4万户、增长18.7%。

毫不动摇发展民营经济。不折不扣落实减税降费等政策，积极帮助企业，特别是中小微企业降成本、增收益，构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。严格落实市场准入负面清单，支持民营企业坚守实业、做强主业，鼓励民营企业参与重大项目建设，在促进产业转型、繁荣城乡市场、扩大有效投资、提供公共服务等方面发挥更大作用。开展“为民营企业办实事”专项行动，做到有难必帮，让企业在迎泽发展更有归属感、获得感、成就感。

深入实施重点领域改革。深化财税体制改革，强化预算绩效管理，盘活存量资金，引导资金投向民生、基础设施建设等领域，提高财政资金使用效益。深化区属企业改革，开展扭亏减亏三年攻坚行动，进一步盘活国有资产，做好改革重组的“后半篇文章”，使区属企业优势更突出、管理更科学。

有效激发创新发展活力。实施创新驱动战略，以全省创新体系建设提效年为契机，积极培育一批高质量创新平台，持续加大高新技术企业培育力度，壮大科技创新“生力军”。实施科教兴区战略，与中科院煤化所、医科大等科研院校深度合作，促进产学研用协同发展，推动更多科技成果就地转化。实施人才强区战略，以更大力度引才育才留才用才，着力引进一批科技人才、企业家人才、高技能人才和高水平创新团队，增强引领高质量发展的核心潜力。

各位代表，发展任务艰巨，前景亟待拼搏。我们惟有在区委的坚强领导下，拉高标杆、锲而不舍、勇争一流，方能育先机、开新局，激发高质量发展新动能，书写更高水平首善迎泽建设精彩答卷！

四、以超常韧劲抓管理、提品质，绘就宜居宜业多彩画卷。统筹推进城乡融合，坚持“精准落子”，面上建新城、拓功能，线上密网络、畅交通，点上抓整治、优环境，以工匠精神推动城市能级跃升。

精准施策实施城市更新。服务保障108国道过境段、青银二广高速连接线建设，启动南十方南街等13条小街巷、双塔南三巷等27条城改配套道路建设，着力完善“内畅外联”的城乡路网。加快推进安置房建设，保障居民早日入住；有序推进青年路煤设院、医科大家属院棚改，中铁三局危房改造等项目；高质量完成30部既有住宅加装电梯工程，新启动253个老旧小区改造，力争老旧小区改造在全市率先收官。

多措并举强化城乡管理。全力打好文明城市、卫生城市创建攻坚战，持续开展“五治五提升”行动和“九乱”专项整治，提高城市精细化管理水平。提速智慧城管中心建设，加快改造垃圾中转站及处置场，高标准打造5个“邻里市场”，新建一批充电桩、停车场及公厕，构建宜居舒适便捷的生活环境。巩固拓展街镇综合行政执法体制改革成果，积极探索无物业小区管理新模式，不断提升基层治理能力和水平。

聚力聚焦建设东部新城。科学编制国土空间和村庄布局规划，加快城中村拆迁“清零”及土地手续办理，全面盘活“批而未供”、长期闲置等存量土地，确保产业项目用地需求。提速万科城市之光、雅居乐·江山赋、碧桂园云顶等城改项目建设，加快配套市政路网，高标准美化绿化周边环境，实现新建楼盘与城市道路界面无缝融合。突出抓好教育、医疗、文体等公共服务设施建设，高标准建成中铁诺德学校、保利金地尚品小学，启动万科时光小学、双西小学仁杰分校建设，引入高品质医疗资源，助力东部新城高质量发展。

全力以赴推进乡村振兴。坚决扛牢粮食安全政治责任，遏制土地“非农化”、防止耕地“非粮化”。巩固拓展“六乱”整治成果，高标准完成孟家井、东祁家山、里外麻、大窑垴等村人居环境整治，加快美丽乡村建设步伐。大力发展设施农业，推动郝庄镇养殖示范基地、孟家井设施农业等项目快速成形成势；着力发展低碳循环产业，加快中水电十四局、大唐山西“新能源发电+生态修复”等项目建设，拓宽农民增收渠道，努力建设宜居宜业和美乡村。

五、以超常耐力抓生态、强治理，构筑绿色发展生态本底。把生态文明建设摆在更加突出的位置，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进治山、治水、治气、治城，持续改善区域生态环境质量。

坚持精准铁腕治污。突出抓好中央及省市环保督察反馈问题整改，做到清单化闭环管理。强化大气污染治理，紧盯PM2.5、降尘量、优良天数等关键指标，严格执行建筑工地“六个百分百”标准，狠抓柴油车污染整治，巩固散煤治理成效，推动环境空气质量持续改善。强化水污染治理，常态化开展“清河行动”，建设南沙河入河排污口智慧监管系统，加快推进雨污分流改造，促进水生态环境持续向好。强化土壤污染治理，抓好农用地污染风险管控，实施建设用地全过程监管，确保土地安全使用。

加快筑牢生态屏障。加大城乡绿化力度，营造示范林1000亩，新建游园绿地10个，增加街道景观花卉，持续提升绿化品质；严守生态保护红线，实行最严格的山林资源保护制度，全力守护绿水青山，助力森林城市创建圆满收官。

各位代表，生态环境是最普惠的民生福祉。我们要始终坚持方向不变、力度不减、标准不降，坚决消除环境污染，坚决守好生态红线，促进人与自然和谐共生，让迎泽的天更蓝、山更绿、水更清、城乡更宜居！

六、以超常付出抓民生、办实事，提高全区人民生活品质。坚定践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决好群众“急难愁盼”问题，让发展更有“温度”，民生更有“质感”。

实现更高质量就业。依托公共就业创业服务平台，大力推动创业带动就业，完成零工市场建设，强化职业技能培训，支持多渠道灵活就业，促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。加快释放企业吸纳就业补贴等政策红利，引导支持企业稳岗扩岗，促进劳动关系和谐稳定，力争年内新增就业8800人。

办好人民满意教育。新建公办幼儿园3所，让适龄儿童“有园上”“上好园”。启动双南小学、起凤街小学等老旧学校改扩建工程，持续改善办学条件；推广以青年路小学、37中等优质学校为龙头的集团化办学，缩小校际差距，扩大优质教育资源，努力向义务教育优质均衡先行区目标迈进。启动区教科研中心项目，加强校长、教研员及骨干教师队伍建设，提升教育教学现代化水平；争做“双减”优等生，让“家门口的好学校”惠及更多群众。

深化健康迎泽建设。完善公共卫生服务体系，启用区中心医院新院区，新建医学检验、医学影像中心，做强做精“大专科、小综合”；提速区医疗康养中心、市褥疮诊疗康复中心等重点项目，力争创建一批省市级重点专科，切实增强公共卫生防控救治能力。深入推进医药卫生体制改革，加快医联体建设，实施社区医养结合能力提升行动，为人民群众提供优质、便捷的医疗服务。完成老军营全民健身中心建设，新建惠民篮球场15块、五人制足球场2块、全民健身路径10条，打造更高水平“十五分钟健身圈”。

健全社会保障体系。完善多层次医疗保障体系，稳妥推进各类社会保险精准扩面，健全灵活就业等重点人群参保机制，实现法定人群全覆盖。构建分层分类社会救助体系，提高城乡低保和特困人员救助供养标准；健全老年人、未成年人、残疾人关爱保护体系；发展慈善事业，启动区级公办福利院建设；提升退役军人服务保障水平。推进郑村烈士陵园提质改造等项目建设，满足群众多元化需求。

提升社区建设品质。新改建一批社区党群服务中心，强化人员培训，为社区居民提供便捷、高效的服务。高品质打造7个“清廉村居”示范点，高质量建设20个社区食堂，高标准实施社区养老幸福工程，“一站式”满足居民全方位服务需求，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

不断繁荣文化事业。持续深化社会主义思想道德建设，深耕厚植社会主义核心价值观，营造崇德向善的浓厚氛围。梯次开展文物修缮，一体推进文物和文化遗产活化利用，激发非遗发展新活力，传承赓续历史文脉。实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系，广泛开展免费送戏下基层等文化活动，满足群众文化需求。新建区文体综合中心、档案馆及区委党校，深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设，有效提升公共文化服务能力。

七、以超常合力抓安全、防风险，维护社会大局和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上”，主动防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安迎泽。

优化落实防控举措。实施新冠病毒感染“乙类乙管”，聚焦“保健康、防重症”目标，加强学校、养老机构等重点场所和“一老一小”等重点人群管理，确保顺利渡过流行期，实现平稳转段。加强医疗资源配置，提高基层医疗机构救治能力，依托家庭医生为轻症呼吸道疾病患者和老人提供针对性服务，指导高危人群及时就诊。持续推进老年人疫苗接种，倡导形成健康生活方式，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

全面夯实治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，助推市域社会治理现代化，完善矛盾多元预防化解机制，加强信访积案源头化解，妥善解决群众诉求。紧盯城乡建设、涉众金融等领域，常态化开展风险隐患大排查、大整治，持续推进保交楼工作，稳妥化解各领域风险。加强社会治安整体防控，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会更安宁、群众更满意。

坚决筑牢安全屏障。严格落实安全生产责任制，持续深化危化品、道路交通、建筑施工、消防安全、景区景点、特种设备、食品药品、地质灾害、自建房、燃气等重点领域隐患排查整治，全面提升本质安全水平。加快推进“智慧应急”指挥监测平台和东山消防救援站建设，完善应急预案，强化实战演练，加强宣传教育，做好防汛抗旱、森林防火等工作，持续提高防灾减灾救灾能力。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们要坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，尽力而为、量力而行，以行动映初心、以实事暖民心，让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！

八、以超常力度抓作风、促廉洁，凝聚首善迎泽奋进力量。面对新形势、新任务、新挑战，始终恪守忠诚担当、践行初心使命、勤勉奉献争先，全面提升政府治理能力，努力建设人民满意的服务型政府。

强化政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神，以理论上的清醒保证政治上的坚定。牢记“三个务必”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把对党和人民事业的绝对忠诚，贯穿到政府工作的各领域全过程。

厚植法治根基。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府内部层级监督和审计监督。提升公共法律服务水平，推进基层站所、人民调解组织规范化标准化信息化建设，不断满足人民群众法治需求。深入开展“八五”普法宣传教育，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

坚守清廉底色。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，紧盯权力运行各环节，管好关键人、管住关键事，严肃查处不正之风，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

提升服务效能。强化服务意识、宗旨意识、效率意识，加快转变政府职能，充分发挥“12345”便民热线作用，及时回应群众关切。加快数字政府建设，促进数据流通利用，提升各行业、各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。强化“13710”督查督办机制，实施清单式管理、项目化推进，构建上下贯通的督办体系。

狠抓工作落实。按照全省“十抓落实”和“五个进一步”工作要求，牢固树立不进则退、慢进也退的强烈意识，及时调度解决困难和问题，巩固拓展经济社会发展良好态势。保持时时放心不下的责任感，锤炼过硬作风，扑下身子干、甩开膀子干，干出高质量发展新局面。坚持“一线工作法”，敢担当、善作为、察实情，确保各项决策部署不折不扣落地见效。

各位代表，击鼓催征团结是金，奋楫扬帆奋斗最美。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、狠抓落实，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家迎泽篇章！

附：

2023年惠民实事

1.加强城乡路网建设：启动南十方南街等13条小街巷和双塔南三巷等27条城改配套道路建设。

2.持续改造老旧小区：启动改造老旧小区253个，为既有住宅加装电梯30部，对符合条件的既有住宅实施节能改造。

3.打造“一刻钟便民生活圈”：新建“烟火气”特色街区2个，高标准打造“邻里市场”5个，丰富商业业态，完善服务供给，构建功能齐备、体验舒适、便民利民的高品质生活圈。

4.完善公共服务设施：新建一批停车场、公共充电桩，建设公厕15座。

5.扩大优质教育资源：高标准建成中铁诺德学校、保利金地尚品小学，启动万科时光小学、双西小学仁杰分校建设，改扩建双南小学、起凤街小学等老旧学校，新建公办幼儿园3所。

6.提高城市绿化品质：新建游园绿地10个，增设街道景观花卉，拓展城市绿色空间。

7.提升就业服务质效：建设零工市场，常态化开展线上线下就业援助和招聘活动，实现新增就业8800人，失业人员再就业4500人。

8.完善全民健身设施：建设惠民篮球场15块、五人制足球场2块、全民健身路径10条，打造更高水平“十五分钟健身圈”。

9.加强未成年人保护：建立政府主导、部门联动、社会参与、家庭共助的未成年人关爱服务体系，以街镇未保工作站为平台，引入第三方为未成年人、困境儿童开展心理咨询、关爱慰问、安全教育等活动。

10.增加养老服务供给：加快推进公办福利院建设，新建社区食堂20个，实施社区养老幸福工程。