2019年田阳县政府工作报告

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2019年田阳县政府工作报告

——2019年1月18日  在田阳县第十六届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长  黄国哲

各位代表，同志们：

      现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

      过去一年，我县发展面临诸多困难和严峻形势。在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的大力支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，迎难而上，奋发进取，经济社会持续健康发展，较好地完成了全年主要目标任务。

      初步预计，全县地区生产总值158亿元，增长10.3%；固定资产投资107亿元；财政收入11.69亿元，增长3.36%；全部工业总产值207亿元，增长29.5%；社会消费品零售总额31.26亿元，增长10.5%；城镇居民人均可支配收入31853元，增长5%；农村居民人均可支配收入13295元，增长9.8%。

回顾过去一年，全县工作成效显著：

      ——重大活动服务保障任务圆满完成。成功举办我县庆祝改革开放40周年、自治区成立60周年系列活动，顺利完成中央代表团到田阳走访慰问各项任务,上级领导对我县工作给予充分肯定并寄予殷切希望，激励全县广大干部群众向更高目标迈进。

      ——经济运行稳中有升。地区生产总值保持两位数增长，连续三年高于全区、全市平均水平。规模以上工业增加值70.2亿元，增长20%，保持在全市前列，成为经济运行的一大亮点。社会消费品零售总额实现两位数增长。产业结构比例为19:57:24，第三产业比重较上年提升5个百分点，处于稳步上升趋势。

      ——脱贫攻坚取得阶段性进展。预计全年实现18个贫困村脱贫出列、贫困人口10361人脱贫，贫困发生率由2017年的5.52%下降到2018年的2.2%以下，顺利完成自治区扶贫成效考核“四合一”实地核查考评、脱贫攻坚省际交叉考核、东西部协作成效考核，全县有望实现脱贫摘帽目标。

      ——多项工作迈出新步伐。荣获2015-2017年度全国农产品成本调查工作优秀集体、全区计划生育优质服务先进单位、全区民族团结进步创建活动示范县、2017年自治区级优秀电子商务进农村综合示范县、自治区“四好农村路”示范县、百色市2017年度建设“平安百色”活动平安先进县等称号。田州古城景区荣获广西服务业品牌称号，实现我县服务业品牌质量奖零的突破。露美村入围国家标准委第三批农村综合改革标准化试点项目。

      ——典型经验做法向全国全区全市推广。全国深度贫困地区高质量脱贫研讨会、全区河长制工作暨2017-2018年度冬春农田水利基本建设现场会、全区易地扶贫搬迁工作现场推进会、全区就业扶贫工作现场推进会、广西军区参与打赢打好自治区精准脱贫攻坚任务推进会、全区精准扶贫档案工作现场推进会、全区供销合作社综合改革现场观摩培训班暨供销合作社年中工作会议、全区健康扶贫工作现场推进会、全区小微企业、个体工商户和专业市场党建工作暨“党旗领航·诚信经营”活动经验交流会、全市健康扶贫工程“五个一行动”现场推进会等在我县召开或设立现场参观点。在全区易地扶贫搬迁后续扶持、后续管理暨拆旧复垦工作现场会、全市实施质量强市战略工作推进会等会议上作经验介绍。

      ——重点领域改革深入推进。医疗卫生体制改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革、农村金融改革、农业水价综合改革、盐业体制改革、公证体制改革、行政审批制度改革、“证照分离”与“多证合一”改革、供销合作社综合改革、国地税征管体制改革、深化改革优化营商环境等各项改革取得新收获，改革成果更多惠及全县人民。

      ——人民生活进一步改善。农村低保保障标准从平均每年3321元提高到3820元。农村低保补助标准从平均每人每月170元提高到190元。全县城镇新增就业和农村劳动力转移就业超额完成全年目标任务，城镇登记失业率为2.17%，低于4%的控制线。加强市场价格监管，规范市场价格行为，市场经济平稳有序。田阳壮族麦秆花篮编织技艺入选第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。成功承办广西青少年女子柔道锦标赛、百色市第五届文艺汇演田阳专场。荣获百色市中考质量一等奖。

      一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚焦脱贫攻坚，精准脱贫取得新突破

      脱贫质量持续提高。全县“5+2”特色产业覆盖97.8%建档立卡贫困户，全部贫困村有农民专业合作社和3名以上创业致富带头人。82621户农户住房保障率为99.96%，易地扶贫搬迁6082户25201人全部搬迁入住。应参加农村居民基本医疗保险317611人，已参保312420人，参保率98.37%；符合参保条件建档立卡贫困人口75655人全部参保；贫困户住院个人报销比例达90%以上。九年义务教育巩固率达96.21%，无建档立卡贫困学生辍学，建档立卡贫困学生100%享受教育资助。解决全县82621户农户安全用水问题。152个行政村全部通水泥路，1079个20户以上自然屯通硬化路。61个贫困村均通动力电，82621户农户有电用。152个村均有办公场所、篮球场、戏台等服务设施。符合条件的建档立卡贫困低保对象6355户18164人全部纳入低保范围，符合参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人员55175人全部参保。全县脱贫摘帽“九有一低于”指标全部达标，脱贫攻坚实现新突破。

产业扶贫成效凸显。打造20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、华润五丰（田阳）生态养殖供港基地、右江河谷果蔬产业（核心）示范区，带动“5+2”特色产业发展。发放产业奖补1902.7万元，帮助3449户贫困户发展产业。分红2728.83万元受益4935户贫困户。

      村集体经济稳步增强。大力发展村集体经济，全县村集体经济收入928.37万元，61个贫困村村集体经济收入均达3万元以上，95个非贫困村村集体经济收入均达2万元以上。

      扶贫协作持续深入。用好协作资金2880万元，推进老乡家园医疗、教育、道路等项目建设。加快深百（南田）众创产业园建设，引进佛山联合正展公司等5家企业。获得社会帮扶资金278.96万元，加强人才交流、资金支持、产业合作等协作。

（二）深化转型升级，工业经济实现提质增效

      工业经济稳步发展。规模以上工业总产值188.95亿元，增长30.99%，增速排名全市第一，超额完成百色市下达增长10%的任务。

      铝加工产业快速发展。新山园区列入自治区级开发区，规上铝工业产值达163.3亿元，占规上工业产值的86.42%；18家铝材加工企业的挤压机装机总数达80台，铝材加工年产能达30万吨，铝材表面年处理能力从原来的11万吨提高到25万吨。

      园区承载能力不断增强。县级工业园区总产值41亿元，增长15%，新签约项目投资2.52亿元，基础设施投资3200万元。新山园区投入1.36亿元，完善路网、供水、供电、标准厂房等基础设施。深百（南田）众创产业园投入2645.52万元，建成9栋标准厂房和3栋产品展示厅及管道铺设等基础设施。

      服务企业发展水平持续提升。通过“惠企贷”“助保贷”为企业融资7000万元。获得自治区工业和信息化发展专项资金2800.37万元。培育“四上”企业28家，比上年多4家。减免税款1.08亿元，减轻企业负担。荣获2017年百色市招商引资全口径利用外资工作先进单位、招商引资专项考评二等奖。

      品牌创建取得新突破。华润水泥（田阳）有限公司获得第四届自治区主席质量奖提名奖，亚龙铝业、澳美铝业、宝新铝业、南华纸业、嘉佳食品公司等5家企业获得广西名牌产品称号，百矿铝业获得第三届百色市市长质量奖、获评广西工业企业质量管理标杆企业。南桂铝业4个产品获得国家低碳产品认证，实现全区铝行业低碳产品认证零的突破。

（三）实施乡村振兴战略，农业农村现代化步伐加快推进

      现代农业产业稳步发展。打造追溯监管平台，推进国家级农产品质量安全县创建，全县“三品一标”基地认证面积43万亩，占总生产面积的65%。获得市级农业生产发展专项资金1035万元，力促农业产业转型升级。20万亩农林生态脱贫产业核心示范区完成土地梯级改造平整1万亩，种植芒果花卉8000亩，辐射带动扶贫产业发展。预计全年粮食播种面积32.16万亩，总产量11.31万吨；蔬菜种植面积37万亩，总产量80.3万吨，产值15亿元；水果面积48.77万亩，总产量34.8万吨，产值15亿元；肉类总产量3.12万吨，水产品产量1.79万吨，渔牧业总产值8.31亿元。

      乡村建设取得新进展。编制《田阳县乡村振兴战略规划》。投入1.05亿元，建设雷圩桥马片区水厂等5个水厂，全县集中供水率达90％，自来水普及率达95%。完成改厨改厕2万户、改圈298户。15个农村垃圾处理中心和6个镇级污水处理设施项目建成运行。每年投入近2700万元推进乡镇村屯垃圾保洁清运外包运营，提高乡村保洁效能水平。完成棚户区改造一期工程前期工作。全县152个村村级综合服务中心通过市级验收。抓好巴某村示范创建工作，投入1400万元完成外立面改造87户，适度养殖区投入养殖，民宿改造、游客服务中心、桃李景观园及配套设施提升等工程有序推进。

新型农业经营主体不断发展壮大。全县共有市级以上农业龙头企业21家，成功创建广西现代特色农业（核心）示范区1个，市级、县级、乡级示范区共10个。建成益农信息站456个，实现全覆盖。新增农民专业合作社51家、家庭农场10家，累计成立农民专业合作社567家、家庭农场79家。

      农业农村综合改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证主体工作全面完成，为农村土地改革夯实基础。完成集体林权证发放查缺补漏纠错23.44万亩。深化农村金融改革，创建农村金融服务进村示范点10个。全年农村“两权”抵押贷款余额1.66亿元，为上年同期6.2倍。

（四）加快发展第三产业，经济发展增添新活力

      旅游业持续向前发展。加快推进田州古城、20万亩农林生态脱贫产业核心示范区旅游观光项目、18℃巴某凉泉度假村等。成功申报2017—2019年巴马长寿养生国际旅游区基础设施项目9个，获得补助资金1550万元。全年实现旅游总人数357万人次，增长28 %，旅游总消费37亿元，增长37 %。

      交通条件不断完善。百育至那满大桥竣工通车。投入6.05亿元，加快推进百色大道三期（田阳段）、东慕大桥、东江一桥、东江二桥、兴城大桥、创业大道、洞靖至百勇公路等项目建设。投入3878万元，建成百色港头塘作业区码头工程进港路。推进那满至聚之乐景区公路、新山至百兰（田阳段）公路建设。百色机场新开通百色至北京、长沙、贵阳、海口4条航线，拓宽对外交流渠道。全年飞机场吞吐量18.08万人次，增长64.5%；火车站发送人次63.5万人次，增长27%。

      商贸物流快速发展。培育限上商贸企业12家，实现对外贸易进出口额8308.47万元，超额完成全年任务。建成县级电子商务公共服务中心、物流仓储配送中心各1个、乡（镇）村级电商服务站点81个。全年电商销售额4.02亿元。

（五）统筹城乡协调发展，人居环境明显改善

      城乡规划更加完善。修编《田阳县城市总体规划（2017-2035）》，完善城市功能布局。加强道路、水系建设和绿化等基础设施和公共服务设施规划，宜居城市建设持续推进。

      城乡建设取得新成效。投入1.62亿元，实施敢壮大道西段市政道路桥梁改扩建工程、花园大道西延长线工程、狮子山公园提升改造工程等项目。投入8867万元，实施百东大桥工程、县城区绿化亮化花化改造工程、敢壮大道“白改黑”工程等项目。投入1100万元，完成城西红绿灯路口和壮城金狮路口智能信号灯、解放大道标志标线工程等21个市政工程项目。百育镇列入自治区首批广西特色小镇培育名单。

      城乡管理水平不断提升。加强县城区“五乱”整治，持续改善人居环境。通过环卫市场化运作模式，实现县城区环卫作业全覆盖。投入3163.42万元，推进旧住宅小区综合整治和城中村改造项目建设，完成城区外立面改造1058户。完成县建筑垃圾消纳场项目前期工作。

（六）全力保障和改善民生，群众获得感幸福感不断增强

      教育事业稳步发展。投入8020万元，推进县初级中学、第三初级中学、第十小学、百峰小学等教学楼、宿舍楼建设。投入1577万元，新建百育镇第二幼儿园、洞靖镇中心幼儿园、雷圩幼儿园和扩建那坡镇中心幼儿园。安排430亩新建老乡家园基础教育项目、新民族中学。发放各种教育补助资金6824.34万元，受益学生达10.34万人次。招聘中小学、幼儿园教师293名，进一步补充师资力量。

      文体事业持续发展。完成粤东会馆抢救维修一期工程，开工建设瓦氏夫人文化公园、贫困县百县万村综合文化服务中心建设示范工程。国家级非物质文化遗产代表性项目《田阳壮族狮舞》《布洛陀》获补助资金110万元。《回家》等群舞荣获第六届全区基层群众文艺会演舞蹈类优秀奖。

卫计事业健康发展。投入1676万元，建成县疾控中心异地搬迁项目、妇幼保健院扩建项目。投入1565万元，建成那满、洞靖等6个卫生院。获得自治区基层医疗机构能力建设项目资金3180万元，用于田州、头塘、巴别等9个卫生院能力建设。建立医联体3个、医共体7个。

      社会保障水平不断提升。推进头塘镇、百育镇农村养老服务中心项目建设。城镇新增就业2557人，农村劳动力转移新增就业6992人次。累计发放城乡低保金6085.31万元，发放残疾人两项补贴488.27万元。城乡居民基本养老保险参保人数17.83万人，社会保障体系更加完善。

      为民办实事工程取得新成效。筹措资金25.3亿元，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程，着力解决群众切身利益问题，不断提升群众获得感幸福感。

（七）加快生态文明建设，生态环境质量持续改善

      环境保护有序开展。实施污染防治攻坚战，扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划。强化重点减排项目监控，有效控制主要污染物排放，辖区空气优良天数比例达97.83%。中央环保督察反馈意见全面整改到位，顺利通过中央环保督察“回头看”。

      生态文明建设扎实推进。投入4.2亿元，实施土地改良、水土保持、石漠化综合治理等生态修复项目，改善生态脆弱区生态环境。落实河长制，各级河长全面上岗。重新确定百东河自然保护区范围，完成保护区资源考察总体规划和界桩立碑工作。田州镇、那满镇、那坡镇获得自治区级生态乡镇称号。

      生态治理成效明显。扎实推进封山育林、退耕还林等工程项目，植树造林5.95万亩，全县森林覆盖率63.5%。投资440.42万元，建成农村能源项目5个。林业产业总产值32.07亿元，增长14.1%。兑现生态扶贫政策补助资金3828.08万元，强化生态公益林、天然林和退耕还林管护。

（八）加强社会综合治理，社会大局和谐稳定

      社会管理规范有序。扎实开展反恐维稳工作，坚决维护国家安全和社会安定。深入开展“神剑3号”“扫黑除恶”等专项行动，刑事案件发案率同比下降17.1%。积极调处化解疑难信访积案，调解民间纠纷570件，化解各类矛盾纠纷434件。全市群众信访服务中心标准化规范化建设工作推进会在我县召开。

      安全生产稳定向好。严格落实安全生产责任制，健全安全生产责任体系。强化安全大排查大整治，加大重点行业领域整治力度，有效防范和杜绝较大以上安全事故发生，全县安全生产形势总体稳定。

      食品药品安全形势总体平稳。扎实开展食品药品日常监管、专项整治、检验检测工作，从严查处违法犯罪行为，食品药品违法行为势头得到有效遏制。

（九）加强政府自身建设，行政能力和服务水平稳步提升

      始终坚持党的领导。深化领导班子建设年活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持在县委的领导下开展政府工作，贯彻县委各项决策部署。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，人大代表建议意见和政协委员提案办结率100%。

      着力加强依法行政。坚持政府常务会学法制度。健全政府法律顾问制度。实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，156个村（社区）全部配备法律顾问。取消和调整行政审批事项共45项，政府行政效能不断提升。

      始终坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，推进政府系统“四风”整治。严格实行政府重大事项集体决策制度，规范政府权力运行，年内召开政府常务会33期。完善经济责任审计制度，加强资金管理使用审计监督。严格落实党风廉政建设责任制，树立政府务实、高效、清廉的良好形象。

      一年来，中、区、市直驻田阳单位在支持地方建设、保障民生发展、维护社会稳定等方面作出了重要贡献，工会、工商联、妇联、残联、共青团、文联、社科联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步，机关事务、外事侨务、地震、民族宗教、档案、保密、气象、人防、国防动员、应急管理、绩效管理等各项工作取得新成绩。

      各位代表，回顾过去一年的政府工作，取得的成绩来之不易，这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大法律监督、县政协民主监督支持的结果，是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员、各位老领导、老同志和全县广大干部群众、驻地部队官兵、公安干警以及关心支持田阳发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展面临的困难和问题：一是产业结构仍需转型升级，第一产业优势不明显，工业结构有待优化，服务业基础薄弱。二是投资后劲不足，拉动作用不明显。三是财税收入结构不够合理，财政收入质量不佳。四是脱贫攻坚任务仍然艰巨，扶贫配套资金筹措难度大，基础设施建设有待完善，贫困群众内生发展动力不强。五是经济转型期节能降耗压力增大，环境保护形势严峻。对于这些困难和问题，县人民政府高度重视，将在今后的工作中采取有力措施予以克服和解决。

二、2019年工作的总体要求和目标任务

      2019年是新中国成立70周年，是百色起义90周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作，责任重大，意义深远。

      2019年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，聚焦建设壮美广西、共圆复兴梦想，打造“七个小镇”，巩固脱贫攻坚成果，加快“新四化”建设，高质量创建“三产融合发展”示范县，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年和百色起义90周年。

      2019年，全县经济社会发展主要预期目标是：

——地区生产总值176亿元，增长9%，其中第一产业32亿元，增长5%，第二产业102亿元，增长12.2%，第三产业42亿元，增长8%；

——财政收入12.3亿元，增长5%；

——固定资产投资118亿元，增长10.5%；

——规上工业增加值81亿元，增长14%；

——社会消费品零售总额34.7亿元，增长11%；

——城镇居民人均可支配收入33445元，增长7%；

——农村居民人均可支配收入14558元，增长9.5%。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚决打赢脱贫攻坚战，奋力实现全面建成小康社会

      全力巩固提升脱贫成果。持续加大对37个已脱贫摘帽贫困村扶持力度，统筹推进贫困村屯道路交通、电力电网、广播电视、信息网络、文化卫生等基本公共服务设施建设，进一步巩固脱贫攻坚成效和质量。

      持续推进“全链条式”精准脱贫模式。严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦巴某村高质量脱贫示范村创建，抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、金融扶贫、强化综合保障性扶贫等工作。巩固2018年高质量脱贫摘帽成果，推进24个未脱贫摘帽贫困村和贫困户脱贫攻坚，确保2019年17个贫困村2430人贫困人口脱贫摘帽。

      强化扶贫项目资金监管。加强扶贫项目资金审计监督，确保扶贫资金安全。加强政府投融资平台建设，强化扶贫项目储备和策划，确保扶贫项目优先实施。加大涉农财政资金整合力度，确保各项惠民资金合理安排使用。

（二）加快产业转型升级，全力促进工业提质增效

      大力推进铝产业“二次创业”。大力发展铝深加工业，重点推进百兴金兰年产31万吨铝精深加工、百色市龙浩新材料有限公司万吨铝焊接、百色彩虹铝业年产10万吨大截面铝合金型材等项目建设。

      扎实推进重点工业项目建设。推进广盈铝业年产5万吨铝铸造及铝材加工项目、百矿铝业二分厂环保提升节能降耗改造项目、龙浩公司万吨铝产业产研中心项目、百金铝业铝精深加工项目等续建项目。加快推进中兴百色科技产业园项目、桂豪铝业高精度工业及建筑铝型材生产项目等开工建设。

      着力打造产业集群。清理规范县域工业园区，加快产业园区提档升级。鼓励园区开展产业链合作，做好产业链垂直整合，着力打造1至2个产业集群化发展。

      不断优化发展环境。完善新山园区、深百（南田）众创产业园等产业园区电力、供水、污水处理等配套设施，吸引更多企业入驻。深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，帮助企业解决发展问题。

      积极培育新经济增长点。着力推进果蔬、粮油加工等产业发展，延伸农业产业链。引导水泥、采石、木材加工等传统行业进行整合，推动产业结构优化升级，深挖经济增长潜力。

      加大招商引资力度。突出招商引资实效，引进一批优化产业结构、科技含量高、产业带动力强的实体项目。加快推进年产120万吨铝土矿综合开发利用项目、年产200万套风扇项目和年产300万吨新型环保活性氧化钙综合建材生产项目。推动中国企业500强新奥集团公司综合能源项目落地建设。

（三）深入实施乡村振兴战略，全面推进农业农村现代化

      大力发展现代特色农业。推进蔬菜、水果、油茶等标准化生产建设，稳定粮食播种面积32万亩以上、产量11万吨以上，蔬菜种植面积37万亩以上、产量76万吨以上，实施油茶低改1万亩、油茶新造林5000亩以上。全县甘蔗种植面积5.5万亩，力争进厂原料蔗产量25万吨以上，做好接管德保、巴马蔗区工作。推进华润五丰（田阳）生态养殖供港基地等建设，打造一批养殖示范区和特色品牌。推进现代农业示范区建设，力争建成自治区核心示范区1个、乡级示范园4个、村级示范点54个。

      加快农村产业发展。实施农产品加工提升行动，提高主产区农产品加工率。发展休闲农业和乡村旅游，推进农村产业融合发展。支持农业“三品一标”认证，扩大特优农产品知名度和市场占有率。

      着力完善农村基础设施。积极争创“四好农村路”全国示范县，加快乡乡通二级公路步伐。深入推进基础设施能力提升专项行动。筹划资源路、旅游路、产业路等县乡联网公路提级改造。配合实施桂西北治旱百色水库灌区工程，推进农村水利基础设施和饮水安全工程建设，不断改善乡村生产生活条件。

      加快美丽乡村建设。加快推进乡村振兴战略，增强乡村发展活力。开展乡村风貌提升及农村人居环境整治三年行动，加强乡风文明建设和乡村治理。推进“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，推动“幸福乡村”建设。扎实推进巴某村示范创建工作，加强产业发展、旅游开发、生态保护、乡风文明等建设，力争打造成为全区脱贫致富、乡村振兴工作可复制、可推广的典型示范样板，带动全县乡村振兴深入实施。

（四）加快发展现代服务业，不断激发经济增长新动力

      加快发展旅游业。加快推进田州古城、18℃巴某凉泉度假村、聚之乐景区、敢壮山布洛陀文化遗址景区朝拜大殿等旅游项目建设。采取有效措施，做好旅游招商引资工作，引进有实力的旅游企业开发建设旅游项目，重点开发东江半岛、东慕岛、20万亩农林生态脱贫产业核心示范区、活旺河旅游景点等项目。着力创建广西特色旅游名县、全域旅游示范区。

      壮大现代商贸物流业。积极推进中国—东盟铝产业交易市场、百煤物流作业区建设。持续推进电子商务进农村综合示范项目建设，大力推广电商扶贫，打造电商扶贫新亮点。加快建设冷链物流配送设施，升级改造供销电子商务运营物流中心，进一步拓宽农产品营销渠道。

      不断完善交通路网。加快推进百色大道三期（田阳段）、东慕大桥、东江一桥、东江二桥、创业大道、田州至红岭坡公路、洞靖至百勇公路、头塘至那坡公路、百色机场进场路改扩建等项目建设。

      发展新产业新业态。推进健康产业三年行动计划项目建设，积极融入巴马长寿养生国际旅游区，促进健康与生态、旅游、养老、休闲等产业深度融合，打造健康产业集聚区。

（五）加快新型城镇化建设，推动城乡持续健康发展

      突出抓好城乡规划。配合做好田阳撤县设区工作，积极融入右江—田阳一体化战略部署。围绕百色市“三中心两区一市”规划布局，及时完成田阳县城市总体规划修编工作，调整完善土地利用总体规划，优化城乡空间布局，确保各类规划有效衔接，推动城市科学有序发展。

      提高新型城镇化质量。加强城市管理，完善公共交通网络。推进城镇保障性安居工程和房地产市场健康发展。推进违法建设、违法用地专项治理工作。有序推进棚户区隆平村、兴华片区、解放中路三个安置点改造工作。持续推进田州、头塘、百育等特色小镇建设。

      持续完善城市功能。加快完善县城区江滨路建设，建设市民生态广场、政务服务中心及配套运动场。推进进城大道改扩建、解放大道民族化改造、瓦氏夫人文化公园、狮子山公园提升改造、市民体育公园、五星级酒店建设。加快田州古城沿河沿江美化、亮化和引水入城工程、工人文化宫、文体广电中心、文体中心室外配套、综合博物馆、壮族博物馆、芒果博物馆、县国家综合档案馆、高铁站扩建等项目建设，进一步完善城市基础设施。实施敢壮大道维修改造、纵一路南段、荣鑫路东延长线、阳光路西延长线等市政路网。

      着力加强城乡管理。加快推进百东大桥工程、县城建筑垃圾消纳场、垃圾中转站等项目建设。抓好清扫保洁市场化运作工作。继续实施绿化亮化花化工程，提升县城整体景观效果。推进乡镇垃圾处理中心项目建设，完善污水处理厂项目运行管理，增强城市综合功能，进一步提升城市品位。

（六）大力发展民生事业，不断增进群众获得感和幸福感

      大力发展教育事业。整合学前教育资源，构建县、乡、村三级学前教育体系。计划投入6亿元，在老乡家园新建高中、初中各1所，小学、幼儿园各两所，可容纳学生1.4万人。实施薄弱学校改造、中小学校舍维修改造和学前教育项目，不断改善办学条件。落实艰苦边远地区津贴、乡镇教师工作补贴等利好政策，改善教师待遇。

      继续实施为民办实事工程。做好社会救助、防灾减灾、优抚安置双拥等工作。整合优势资源，实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程，改善群众生产生活条件，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强群众获得感和幸福感。

      提升卫计事业水平。加快推进健康田阳建设，建立健全健康田阳建设工作机制，加强健康素养促进、医养结合等工作。深入推进医药卫生体制改革，持续推进分级诊疗。计划投入5000万元，建设县医院内科综合楼、县中医医院二期项目、老乡家园三期医院等项目，提升卫生计生综合服务能力。抓好乡村医生定向培养。扎实推进妇幼计生服务，抓好健康扶贫工程。

      繁荣发展文体事业。积极推进粤东会馆二期修缮工程、历史文化陈列二期工程、那赖遗址文物保护利用设施建设。加快推进县全民健身中心、业余体校、文化馆、图书馆等项目建设。加强非物质文化遗产的收集、整理、修缮及保护，确保非遗工作进入科学规范轨道。组织开展文艺汇演、文艺下乡、群众性文艺活动，丰富群众精神文化生活。全面实施打造民俗文化精品名县战略，推动全民健身和全民健康深度融合发展，促进文化、体育、旅游工作齐头并进。

（七）推进生态文明建设，保障经济社会可持续发展

      坚持绿色发展。坚持产业生态化、生态产业化、生活低碳化的循环经济发展理念，积极培育清洁能源、清洁生产、节能环保产业，形成绿色经济增长点。扎实开展禁养区畜禽禁养工作。构建集约高效的循环生态工业产业链，实行城乡节约集约用地，全力推进循环经济发展。

      强化环境保护监管。落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，推进环委会工作机制，着力构建大环保格局。加大环境监管力度，强化冶炼、造纸、火电、铝产业等企业监管，突出抓好企业节能减排工作。加强矿山道路、县城区道路施工、建筑施工场地扬尘治理，强化秸秆焚烧管控，全力改善环境质量。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈意见和信访举报件整改，努力营造山清水秀的生态环境。

      抓好生态综合治理。打好蓝天碧水净土保卫战，实施山水林田湖生态保护与修复工程，推进退耕还林、珠江防护林、封山育林、水土流失治理、石漠化综合治理等工作。加强自然保护区和重要水源林保护。全面落实河长制，推动水生态持续向好。落实最严格耕地保护制度，严守耕地保护红线。

（八）加强和创新社会管理，切实维护社会大局和谐稳定

      加强食品药品安全监管。全面落实食品药品安全党政同责，建立健全食品药品安全协调机制。统筹做好食品检验资源整合，建立健全农产品溯源体系。深入开展食品安全科普行动，实施食品药品安全放心工程，确保全县人民群众“舌尖上的安全”。

      加大安全生产监管力度。认真履行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，推进安全生产领域改革发展，继续推动政府安全监管责任“五级五覆盖”和企业主体责任“五落实五到位”。 深入开展安全大排查大整治，依法严格查处违法生产经营建设行为。建立完善风险隐患双重预防工作机制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急管理工作，提升防灾减灾救灾能力。

      全面加强社会管理。全力做好反恐维稳工作。落实社会矛盾纠纷和不稳定因素排查制度，积极化解信访积案。加强应急预案体系建设，提升应对突发事件能力。着力抓好“天网工程”建设，夯实平安建设根基。深入实施“神剑3号”、“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，严厉打击涉枪涉爆、毒品犯罪、非法集资、盗抢骗等违法行为，维护社会大局和谐稳定，增强群众安全感。

（九）着力加强政府自身建设，进一步提高政府工作能力和水平

      始终坚持党的领导。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻县委各项决策部署，做到同向推进、落实有力。

      深化依法行政。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”制度，坚持政府常务会学法制度，推行法律顾问制度，严格依法依规办事。认真办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行，不断提高依法行政水平。

      强化为民理政。大力践行群众路线，积极回应群众关切，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。严格落实首问负责、绩效管理、服务承诺、限时办结和责任追究“五项制度”，确保政府系统政令畅通、工作到位。

      注重廉洁勤政。全面落实从严治党各项规定，坚持党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，强化“四风”整治。继续深化领导班子建设，强化责任担当，高质高效完成政府工作。着力改善政务服务环境，创新服务方式，持续深化简政放权。

      狠抓工作落实。扎实推进政府机构改革，优化政府职能配置，按时按质完成政府机构改革任务。大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，加强督促检查，推动政府工作有效落实。

      各位代表、同志们，做好今年政府各项工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和带领全县各族人民，不忘初心，牢记使命，扎实工作，加快发展，展现新气象新担当新作为，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出田阳新的更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年和百色起义90周年！