2019年厦门市海沧区政府工作报告

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2019年厦门市海沧区政府工作报告

——2019年1月3日在区第十二届人民代表大会

　　第三次会议上

　　海沧区人民政府代区长  游文昌

各位代表：
　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2018年工作回顾
　　2018年，全区上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，在市委、市政府和区委的正确领导下，牢固树立新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以“双千亿”工作为抓手，推进高质量发展落实赶超，经济社会发展取得较好成效。预计全年实现地区生产总值671亿元，增长7.5%，总量实现三年赶超的年度预期目标；区级财政收入40.1亿元，增长3.3%；规上工业产值1170亿元；规上工业增加值353亿元，增长8.5%，增幅比去年提高3.3个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8.9%；农民人均可支配收入增长8.8%,有望实现全省“十三连冠”。
　　一年来，主要工作和成效是：
　　（一）聚焦赶超，主导产业不断壮大
　　集成电路产业实现突破。通富一期顺利封顶，士兰12吋芯片、士兰化合物项目正式开工，芯舟、金柏等项目签约。集成电路设计产业园平台加快建设，引进设计类企业15家。举办中荷半导体产业合作论坛、集微半导体峰会，吸引国内外500余家主流企业、投资机构参加。
　　生物医药产业稳步增长。盛迪医药等33家企业顺利落户，生物医药产品注册数全省领先，万泰宫颈癌疫苗、艾德生物试剂盒等产品培育取得新突破。预计全年实现规上工业产值140亿元，增长23%。与中国生物技术发展中心、国家医药卫生科技发展研究中心等“国字号”机构签订战略合作协议。
　　新材料产业加快发展。预计全年实现产值185亿元，增长20%。厦钨三元正极材料项目投产；厦钨新能源、金鹭硬质合金项目落户，总投资近60亿元。厦顺四期建成投产，长塑双向拉伸尼龙薄膜领跑全球市场，凯纳石墨烯科研成果批量投入市场。
　　（二）聚力转型，经济质量稳步提升
　　传统产业加快升级。狄耐克等9个项目开工建设，IOI棕榈油等12个项目竣工投产；沙迪克等31个增资扩产项目强力推进，总投资63亿元。1-11月实现建筑业产值338亿元，增长25.8%。获评全国首个省级出口智能家居质量安全示范区，智能制造示范效应不断显现。新增7家市级优质品牌，15个产品初评入选省级名牌。推动28家企业实施75项标准化项目。
　　现代服务业持续繁荣。旅游会展业提档扩容，预计全年接待游客量和旅游收入分别增长28.8%、30.5%；融信华邑、泰地万豪酒店开业，海沧湾沿线高端酒店加快集聚；青礁慈济宫入选首批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。港口物流业持续做大，预计全年完成港口货物吞吐量1.2亿吨，增长9%；集装箱吞吐量800万标箱，增长8.8%。其他营利性服务业快速发展，预计全年增幅超30%。
　　营商环境不断改善。招商质效明显提升，黄金珠宝产业园等项目正式落地。实施“证照分离”、“多证合一”改革，压缩企业开办时间至3.5个工作日，市场主体活力迸发，新增商事主体1.1万户。政银企互联平台持续构建，全年为11家重点企业提供融资18.9亿元。兑现政策扶持资金3.2亿元，有力扶持中小企业、民营经济。士兰化合物项目签订土地合同后5天内取得桩基施工许可证，刷新建设项目审批办理速度。
　　（三）纵深推进，城乡品质有效提升
　　城区建设扩容提质。编制东孚东片区等6个片区规划及公园、医疗等4个专项规划。“五纵八横”主干路网基本成型，国道324改线、灌新路、海翔大道实现通车，轨道2号线、第二西通道进展顺利，海沧疏港通道、芦澳路（马青路－翁角路段）开工建设。新增公共停车泊位1073个、充电桩147个、园林绿地120.8公顷、绿道9.2公里、健康步道4条。马銮湾新城建设顺利推进，完成海绵城市马銮湾试点区三年建设任务。1-11月征地1643亩、交地3408亩、拆迁72万平方米，有力保障项目用地需求。
　　城市治理更趋精细。2018年度公众对环境质量满意度全市第一。前三季度市容管理综合考评全市第一。建成区生活垃圾分类实现全覆盖，大件垃圾综合处理厂建成投用。落实“两违”联合巡查机制及网格责任制度，拆除“两违”99万平方米。国家食品安全示范城市创建扎实推进。道路交通安全综合整治行动深入开展。持续深化河长制，启动湖长制、山长制，形成水体、山体网格化管理格局。启动竹兰山生态修复工作、铁路沿线综合环境整治。
　　乡村振兴有力推进。入选全国农村社区治理试验区，打造美丽乡村升级版。加快农村住宅“平改坡”及裸房整治试点，青礁、过坂人居环境整治成效明显。推动重点片区农村集体经济项目规划编制，落实新垵正顺公寓项目补助资金，推进莲花汤岸公寓等集体经济项目。加快农业创新发展，现代设施农业综合示范园完成招标。有序推进农村土地承包经营权确权工作。
　　（四）综合施策，民生短板加快补齐
　　教育资源持续优化。厦门一中海沧校区等6个项目竣工投用，新增学位6240个；鳌冠学校（一期）等7个项目加快推进，天心岛小学扩建等12个项目开工建设，嵩屿小学等10个项目启动前期，晨昕特殊教育学校顺利开办。教育改革试验工作稳步进行，开展全省首批中小学教师“县管校聘”试点。与教育部重点高校开展合作办学。5所学校成为省级义务教育教改示范校。在省级“教育强区”督导评估中获好评。
　　医疗事业不断提升。全区门急诊量突破310万人次，增长8%。桥南社区卫生服务中心投用，马銮湾医院、东孚社区卫生服务中心启动建设。投入2800万元扶持海沧医院、长庚医院等加快发展。引进社会资本筹办王子妇儿医院。高分通过全国慢病综合防控示范区复评。代表全省接受国家基本公共卫生考核，荣膺全国第四。
　　社会保障有效落实。强化就业服务，全年达成就业意向7.3万人次。城乡居民养老保险、医疗保险参保率连续七年实现“两个100%”。完善社会救助政策体系，抓好困难群众精准帮扶，全年发放各类帮扶资金1500万元。优化社区治理格局，完成海虹社区“一拆三”、兴旺社区“一拆二”。加快安置房建设，东坑安居房等3个项目基本建成，佳芸花园等14个项目有序实施。养老服务稳步推进，嵩屿日间照料中心获评省五星级，一批日间照料中心、农村幸福院竣工投用或加快建设。基本完成省、市、区为民办实事项目。
　　城市文明彰显内涵。再次获评省级文明城区，移风易俗纵深推进。成立全省首批、全市唯一的新时代文明实践中心，打造社区书院升级版。《周起元》获全国纪录片长片十佳作品。嵩屿街道获评全国“扫黄打非”进基层示范点。海沧国际半马获评“中国田协铜牌赛事”，斯巴达勇士赛等品牌赛事成功举办，2020年现代五项世锦赛落户海沧。国防动员建设不断强化，外侨、人防、民族宗教、妇儿、残疾人、档案、红十字、粮食安全等工作取得新进步。
　　平安海沧创建深化。扫黑除恶专项斗争有力推进。刑事警情下降21%，发案率全市最低。省、市交办重点信访积案息诉息访率100%，信访工作获中央信访督察组充分肯定。创新多元化纠纷解决机制，全面建成三级公共法律服务实体平台。安全发展示范区创建稳步实施，各重点行业（领域）安全隐患专项整治成效明显，全区安全生产形势平稳。
　　（五）精准发力，打好三大攻坚战役
　　重大风险有效防控。专项整治互联网金融风险，督促6家相关企业进行整改，确保金融市场平稳有序。完善政府债务管理机制，优化政府债务处置，5项风险指标均低于省、市平均水平。强化国企风险管控，国企降杠杆减负债取得一定成效。
　　精准扶贫持续加力。推进东西部扶贫协作、山海协作、对口支援工作，全年落实帮扶资金7410万元。强化产业协作带动精准脱贫，积石山县电商产业孵化平台入选国务院扶贫案例选编，牵线企业到泾源县投资闽宁纺织扶贫项目。实现泾源县7个乡镇结对共建全覆盖。完成积石山县、泾源县就业技能培训906人、劳务输转707人。
　　污染防治取得实效。空气质量综合指数全市第二，1-11月扬尘考评全市第一。全面完成燃煤锅炉改造，推进集中供热，实施绿色岸电试点。过芸溪全面达到Ⅴ类水质标准，两二水库、溪头水库持续达到或优于Ⅲ类水质标准；新阳主排洪渠顺利消除黑臭、水质稳步提升，通过住建部、生态环境部黑臭水体整治环境保护专项督查、巡查。完成重点企业土壤污染风险源排查。持续做好中央环保督察反馈问题后续整改工作。
　　（六）改革创新，发展活力不断激发
　　创新发展活力凸显。1-11月实现规上高新技术产业产值669亿元，占规上工业产值的62%。财政投入科技扶持资金7774万元。专利授权量1846件、增长56%，有效发明拥有量1176件、增长18.3%。做好人才工作，发放各类补贴1746万元，人才公寓入住960人次。
　　自贸优势不断增强。累计开通5条中欧、中亚直通班列，辐射日韩、东盟及港台地区；台湾地区-厦门-欧洲散货拼箱业务正式开启，实现“海丝““路丝”无缝对接；1-11月发运302列，货值55.4亿元。东南燕都进境毛燕加工平台具备生产条件，获批加工量占全国的94.3%。汽车整车进口口岸1-11月进口整车1420台，货值5700余万美元。
　　两岸融合持续深化。率先全国实现台胞社区主任助理村居全覆盖，在海峡两岸产生重大反响。落实台胞台企同等待遇政策，率先全市推出台胞证取号办理行政服务业务，厦门首家台胞独资个体诊所落户海沧。新落户台资项目53个，总投资3700万美元。举办保生慈济文化节、乐活节等重大对台交流活动，协办两岸公益论坛、两岸青少年新媒体文创论坛等活动。
　　（七）改进作风，政府建设不断深化
　　作风建设取得实效。落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任制，层层压实管党治党责任。强化意识形态领域阵地建设、管理，筑牢基层意识形态“根据地”。压实省委巡视反馈问题整改责任，基本完成集中反馈阶段整改任务。严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则，1-11月“三公”经费下降38.3%；完成企事业公车改革。加强政府投资采购、土地出让等重点领域的审计监督。深化机关效能建设，提振干部精气神。
　　依法行政深入推进。及时调整公布政府权责清单、公共服务事项清单，推进政府机构改革。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督和社会各界监督。办结人大代表建议153件，政协委员提案125件，满意和基本满意率100%。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行使自由裁量权。
　　政务效能有力提升。推进“放管服”改革，行政审批、公共服务事项100%上网，超九成事项实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。“就近能办”全面推行，“15分钟便民服务圈”村居全覆盖。深入推进“减证便民”，推广电子证照应用，取消31项证明事项。推行“一窗受理、集成服务”改革，社保、公安等8家单位实现部门内“一窗通办”。
　　各位代表！这些成绩的取得，是在区委的坚强领导下，在人大代表、政协委员的大力支持和有效监督下，全区人民和各界人士共同奋斗的结果。我谨代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向各驻区单位、驻区部队、武警官兵、公安干警，向广大投资者和劳动者，向关心、支持海沧发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢！
　　但是，海沧发展还面临一些困难和问题：稳增长压力仍然较大，新旧动能尚处于接续转换期，产业结构转型仍在爬坡越坎；城市建管、社会治理的品质和精细化有待提升，民生事业短板仍需大力补齐，公共服务供给与人民的期望还有差距；政府职能转变仍需加快推进，担当和效率意识有待加强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
　　二、2019年工作建议
　　2019年，是中华人民共和国成立70周年，是落实赶超任务、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是海沧投资区设立30周年。当前，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻；国内经济结构调整转型升级尚未完成，深层次结构性矛盾依然存在，经济面临下行压力；辖区经济企稳回升基础仍不牢固。我们要进一步解放思想、改革创新、真抓实干，做好全年各项工作。
　　政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，按照区委四届七次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕高质量发展落实赶超，以供给侧结构性改革为主线，以“双千亿”工作为抓手，以实体经济为着力点，以改革创新为动力，落实“六稳”工作要求，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力建设高素质高颜值的国际一流海湾城区，为全省全市发展大局多做贡献。
　　2019年经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长5%，区级财政收入增长3.3%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%、8%。为此，要着力做好以下几项工作：
　　（一）构建现代化经济体系，迈上高质量发展新台阶
　　增创主导产业领先优势。推进集成电路5个制造类项目建设，力促通富一期、士兰化合物项目尽快投产，形成产值贡献；持续完善信息产业园配套，加快形成集成电路产业集聚区。加快大博二期等项目建设，推动盛迪医药、欧米克等项目竣工投产，发展壮大生物医药产业。加快厦钨新能源、金鹭硬质合金等项目建设，支持厦顺、金旸等企业做大做强，培育壮大石墨烯产业链，做大新材料产业。
　　推进传统产业转型升级。支持佳浴陶瓷等智能家居项目开工建设。加快捷太格特新生产线等汽车及零配件项目建设。推动以晴产业园等项目落地，盈趣科技、通达四期等项目投产，黄金珠宝产业园尽快发挥效益。推动一批企业获评福建省名牌称号。扩展产业空间载体，策划生成孚新工业区，盘活老工业区空置厂房、闲置用地。
　　深挖现代服务业发展潜力。完善港口配套服务体系，提升临港物流业。加快发展旅游会展业，建成松霖、源宿等酒店，举办特色品牌活动，带动人气商气聚集。加快地铁商圈开发，推进厦门中心等综合体的招商工作，完善商贸功能配套。鼓励发展跨境电商等新兴特色零售业态。
　　支持民营经济发展。建立健全政府领导与民营企业挂钩联系制度，及时解决民营企业发展中遇到的困难和问题；落实好减税、降费、扶持等各项政策，减轻民营企业负担；加强政企银对接，协助民营企业缓解融资难题；支持民间资本进入教育、医疗、养老等领域，为民营经济发展提供更大舞台。
　　（二）推动资源要素集聚，培育赶超发展新动能
　　优化创新创业生态。积极融入国家自主创新示范区建设，构建自创片区与自贸片区的“双自联动”工作体系。完善政策措施和公共服务体系，营造创新创业良好氛围。加大科技研发投入，围绕重点产业培育和引进研发企业及机构，促进科技成果转化。鼓励企业与高校、科研机构加强合作，建立多层次、多元化的研发服务体系。引导众创空间打造重点产业的“种子培育基地”。
　　夯实经济发展后劲。坚持长短结合，围绕主导产业和新兴产业，实施产业链招商，大力引进世界500强、行业龙头企业和总部企业。做好企业跟踪服务，支持企业开拓国内外市场。深化“多规合一”审批，落实“五个一批”项目推进机制，推动项目早出效益。做好第四次全国经济普查工作，为赶超发展提供统计信息支撑。
　　引进培育创新人才。深入实施“海纳百川”人才政策，大力引进高端人才。突出用人单位主体作用，持续推进职称评审、人才评价等体制机制改革。探索通过协同育才模式，畅通人才成长通道。引进职业培训机构，着力破解技能型人才紧缺问题。持续开展海沧工匠评选，弘扬工匠精神。完善住房、教育等人才保障措施。
　　（三）提升城市发展格局，打造生态宜居新家园
　　高标准完善城区建设。抓好重点片区开发建设，加快东屿片区征地拆迁，推进金沙书院文化综合体建设，打造城区新亮点；着力提升鳌冠片区，开展竹兰山生态修复，推进鳌冠环湾路建设工作，提升鳌冠湾蓝色海湾景观水平；推进信息产业园的项目招商和建设，完善片区生活配套，实现产城融合；加快推进马銮湾新城建设，完善综合管廊等公建项目配套。持续完善道路体系，推动地铁、西通道、疏港通道等重大交通项目建设。加快市政基础配套，推进海沧污水处理厂扩建等项目。建成一批公园、绿地、绿道慢行系统，建设1000个以上公共停车泊位。继续推进老旧小区改造。
　　高质量推动乡村振兴。挖掘村庄自然资源和传统文化，抓好青礁、过坂等示范村建设。培育设施农业、都市休闲农业，发展优势特色农业。推动一批集体经济项目取得实效，加快村集体资产股权量化。以新编村庄规划为指导，完善乡村道路等基础设施，规范危旧房屋“翻改建”，严控新增“两违”。推进农村人居环境综合整治，开展农村垃圾分类工作。
　　高水平抓好环境治理。加强扬尘防控，督促工业企业达标排放，持续提升空气质量。推进小流域综合整治和黑臭水体治理，加快海绵城市重点区域建设。落实土壤污染防治行动计划，巩固提升土壤环境质量。完成7300亩各类生态景观林建设。强化海滩生态修复、湿地保护恢复工作。实施气象北路等山体边坡修复，完成孚莲路以东铁路沿线综合环境整治。
　　（四）坚持以人民为中心，满足美好生活新期盼
　　深入开展精准帮扶。持续提升就业服务，促进农村富余劳动力转移就业。抓好精准帮扶，覆盖全部低收入群体。加快建设并发挥日间照料中心、农村幸福院作用，探索引进培育高端养老项目，完善养老服务体系。加快安置房建设，力促东坑安居房等3个项目交付使用，推动兴钟林三期等15个项目加快建设。深化东西部扶贫协作和对口支援工作，协助积石山县尽快脱贫、泾源县稳定脱贫；加强与平和县、长汀县、屏南县的帮扶协作。办好为民办实事项目。
　　促进教育均衡发展。加快教育项目建设，推动湖头幼儿园等10个项目9990个学位竣工；加快新阳西中学等5个项目3900个学位建设，力促嵩屿小学等9个项目7590个学位开工。鼓励国企等社会力量举办普惠性幼儿园、优质民办学校，提升多元化、多层次教育格局。推进城乡义务教育一体化改革，启动薄弱学校提升工程。推动海沧职专开展“学徒制”改革，打造现代职业院校。
　　提升医疗服务水平。加快省妇幼保健院分院及东孚、临港社区卫生服务中心建设，力促王子妇儿医院投用。支持海沧医院、长庚医院做大做强；推动海沧医院三期启动策划。强化“医院+社区”双向转诊和远程会诊工作，提升诊疗水平。率先全省推动慢阻肺分级诊疗。加强基层中医药服务能力建设。做实做细家庭医生签约。
　　深化发展文体事业。完善公共文体服务网络，加快区老年人活动中心与一批街道文体（体育）中心项目建设。推动学校体育设施向社会开放，进一步满足公众健身需求。坚持“文艺走基层”，培育“一村一品”文化活动，丰富群众文化生活。加强传统文化保护传承，挖掘海沧“海丝”文化。继续办好海沧国际半马、万人徒步大会等品牌赛事，做好2020年现代五项世锦赛筹备工作。
　　全力提升社会治理。深入推进扫黑除恶、飓风肃毒等专项工作及“雪亮工程”建设，提升社会治安防控能力。落实重大事项社会稳定风险评估，防范和化解各类矛盾纠纷。抓好重点行业领域安全专项整治。研究提升社区工作者待遇，加强网格员队伍建设，完善社区网格管理机制。加大社会组织培育监管力度，发挥社会组织作用。推进食品药品“一品一码”追溯体系建设，深化国家食品安全城市创建工作。做好国防动员、外侨、双拥、人防、民族宗教、妇儿、残疾人、档案、红十字、粮食安全等工作。
　　（五）发挥前沿平台优势，打造改革开放新高地
　　全面推进改革攻坚。深化“放管服”改革，推动简政放权事项有序承转。深入推进“互联网+政务服务”，强化电子证照共享应用，优化审批事项网办流程。完善“一窗受理、集成服务”机制，提升即办率、通办率、网办率，让群众少走马路、多走网路。加强信用体系建设，深化信用信息在社会治理、经济交易等领域的应用。推动区属国企重组整合，建立健全现代化企业制度，保障国有资本保值增值。
　　放大自贸溢出效应。做强做大中欧、中亚班列，争取开通抵达欧洲多个城市的城际合作班列，开辟通往东盟、日韩的物流新通道。完善汽车整车进口口岸功能，加快公共平台、查验场站建设，推动汽车贸易产业集聚。发挥毛燕指定进口口岸、加工平台优势，做大做强燕窝产业链。
　　持续深化对台交流。秉持“两岸一家亲”理念，推动台胞台企同等待遇政策落到实处。加强与台湾在集成电路、文化创意、医养结合等领域的深度合作，引进培育优秀台湾人才。建立基层常态化交流机制，扩大对台交流领域。加强青礁慈济宫、石室书院海峡两岸交流基地建设，深化对台文化和民间交流。办好保生慈济文化节、乐活节等重大涉台活动，持续提升活动品牌效应。
　　三、建设敢担当善作为的人民政府
　　牢记全心全意为人民服务宗旨，以人民为中心，努力建设担当有为的人民政府，以实干推动发展，以实干赢得未来。
　　（一）政治引领强化担当。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。落实全面从严治党要求，层层压实管党治党责任，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，强化领导干部担当感、使命感，创造性贯彻落实上级部署。深入推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定精神及省、市实施细则，驰而不息整治“四风”。压实意识形态工作责任。长效常态做好省委巡视和省审计问题整改工作。
　　（二）秉公用权依法行政。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，主动向人大报告重要事项，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。健全政府法律顾问制度，强化重大决策和规范性文件的备案审查。完善权力清单，划清责任边界，规范行政行为。有序做好机构改革工作。全面推行行政执法三项制度，规范自由裁量权，完善权力运行制约和监督机制。树牢“过紧日子”思想，构建全面规范、公开透明、约束有力的预算管理制度，落实部门预算绩效管理主体责任。
　　（三）真抓实干主动作为。坚持高质量发展，紧盯赶超总目标，细化具体措施，实行清单化、动态化管理，确保完成年度任务。完善项目前期管理制度，实行项目储备、滚动管理机制，充实项目库。大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”等优良作风，坚持马上就办、狠抓落实，从无谓事务中解脱出来，从“文山会海”中解脱出来，把更多时间用在抓工作落实上。完善责任落实、督查问责机制，坚决纠正推诿扯皮、办事拖沓等行为。强化正向激励与容误免责机制，给干事者鼓劲，给担当者撑腰。
　　各位代表！使命呼唤担当，实干造就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心决心，扛起使命责任，敢担当、善作为，为把海沧建设成为高素质高颜值的国际一流海湾城区做出新的更大贡献！
　　《政府工作报告》名词解释
　　注：以在《报告》中出现先后排序。
　　1.“双千亿”：指千亿产业链群、千亿投资工程，系厦门市提出的提升产业核心竞争力和城市可持续发展能力的重要抓手，全市共拟重点打造12条千亿产业链群、实施10个千亿投资工程。千亿产业，即打造一批产值或营收超过千亿、具有更高产业水平与带动力的产业链群；千亿投资，即实施一批拉动投资快速增长、提升城市承载力和宜居度的工程项目。
　　2.生物试剂盒：指采用免疫学、微生物学、分子生物学等原理或方法制备的、在体外用于对人类疾病的诊断、检测及流行病学调查等的诊断试剂盒。
　　3.三元材料：由三种化学成分（元素）、组分（单质及化合物）或部分（零件）组成的材料整体，包括合金、无机非金属材料、有机材料、高分子复合材料等，广泛应用于矿物提取、金属冶炼、材料加工、新型能源等行业。
　　4.双向拉伸尼龙薄膜：简称BOPA薄膜，其主要原材料是聚酰胺6即尼龙6，在专用设备上经熔融挤出，再进行纵向、横向（或同时）拉伸制成薄膜，即双向拉伸尼龙薄膜。
　　5.智能家居：以住宅为平台，利用综合布线技术、网络通信技术、安全防范技术、自动控制技术等将家居生活有关的设施集成，构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统，提升家居安全性、便利性、舒适性，并实现环保节能的居住环境。
　　6.“证照分离”：指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可审批的改革。
　　7.“多证合一”：指证照整合改革，在已实施的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计证“五证合一”基础上，向申请者颁发载有统一社会信用代码和食品经营许可证等一照两号或多号的营业执照，非特殊情况不再另行颁发相关许可证件的统一联动的登记方法。
　　8.“五纵八横”：系海沧主要路网架构简称。“五纵”为厦漳跨海大桥-厦成高速、海沧货运疏港通道-海新路、海新路-灌新路、芦澳路（即海景路，含北延伸段）及新阳大桥-马青路；“八横”为沈海高速、324国道改线、海翔大道、翁角路、疏港快速路-海沧海底隧道、马青路、厦成高速（角嵩路）、港中路。
　　9.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
　　10.“两违”：非法用地、违法建设。
　　11.河长制（湖长制、山长制）：由各级党政主要负责人担任“河长”（“湖长”、“山长”），负责组织领导相应河流（湖泊、山体）的管理和保护工作。
　　12.“平改坡”：在建筑结构许可条件下，将多层住宅平屋面改建成坡屋顶，并对外立面进行整修粉饰，达到改善住宅性能和建筑外观视觉效果的房屋修缮行为。
　　13.“县管校聘”：对义务教育学校教师和校长实行县级政府统一管理，将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”，从而推动其在县域内义务教育学校进行流动，促进片区、校际之间义务教育均衡发展。
　　14.多式联运监管中心：将各种运输方式的货物进行换装、仓储、中转、集拼、配送等作业集合为一体的综合性海关监管场所。
　　15.“多规合一”：以国民经济和社会发展规划为依据，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、社会事业规划等衔接，确保各项规划确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
　　16.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。
　　17.“海纳百川”人才政策：2012年，海沧区实施首个人才发展规划及配套政策，统称“海纳百川”人才政策体系，得到上级部门肯定，并被吸收运用到省、市人才政策中。2013年，厦门市委、市政府出台《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》，目前，“海纳百川”人才计划已成为福建省、厦门市、海沧区的人才工作品牌。
　　18.工匠精神：一种职业精神，是职业道德、职业能力、职业品质的体现，是从业者的职业价值取向和行为表现。李克强总理2016年3月5日作政府工作报告时提出，“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”
　　19.综合管廊：指地下城市管道综合走廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和检测系统，实施统一规划、设计、建设和管理。
　　20.“厕所革命”：2015年7月16日，习总书记在吉林省延边州调研时指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。即指补齐公厕建设和管理的短板，完善城乡各类公厕服务网络，提高公厕建设标准化和管理规范化水平，提升公厕的实用性、便利性、人性化水平和科技含量，基本实现“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。
　　21.“学徒制”改革：以现代物流和美发专业为试点，引进国际先进现代学徒评价机制，带动其他专业发展，推进海沧学校教育教学改革发展和产学研深度融合。
　　22.分级诊疗：根据疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，由不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。
　　23.一村一品：在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村或几个村拥有一个或几个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
　　24.雪亮工程：即“全程覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。