2019年芜湖市三山区政府工作报告

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2019年芜湖市三山区政府工作报告

各位代表：

      现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

      2018年，区政府在中共三山区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，不断深化供给侧结构性改革，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，勠力同心、开拓进取，保持了经济社会健康发展的良好态势，较好地完成了区三届人大三次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值 158.8亿元，同比增长10.2%；财政收入31.5亿元（不含新兴铸管、华电、响水涧收入，完成21.4亿元），增长9.9%；固定资产投资增长12.6%；规模以上工业增加值增长10.3%；社会消费品零售总额完成31.9亿元，增长11.9%；进出口总额11.1亿美元，增长13.1%；城镇居民可支配收入35054元，增长9.3%；农村居民可支配收入22353元，增长9.8%。完成了市政府下达的节能减排目标任务。

      一年来，我们主要做了以下四个方面工作：

（一）坚持综合施策，经济发展稳中向好

      全面推进项目建设。扩大招商引资，调整优化10个招商工作推进组，增强招商针对性、实效性。围绕重点产业、新兴产业，开展专业招商、精准招商、以商招商，把主要精力集中在现代农业机械、新材料、现代服务业上。2018年引进项目45个，其中亿元以上项目22个。新开工项目40个，计划总投资105.09亿元。招商项目形成的固定资产投资136.93亿元，实际利用外商直接投资额2.83亿美元，招商引资新批内资项目35个，引进资金规模116.4亿元，实际利用省外亿元以上项目到位内资178.42亿元。芜湖港口岸扩大开放三山港区获得国务院正式批复。推进项目建设，华电二期项目3#机组建成并投入运行；格力商用热水器、祥欣新材料、卧牛山保温装饰一体化等项目建成投产；伍氏新型健康快餐、忠旺精铝新材料产业园、新兴铸管径向锻造、芜湖造船厂高速无人驾驶船舶等项目加快推进。全年政府投资项目129个，计划总投资78.36亿元；列入省重点项目信息管理系统的项目47个，计划总投资500.41亿元；市领导调度项目3个，计划总投资75.08亿元。争取中央预算内投资项目资金2850万元。服务实体经济，深入开展“四送一服”双千工程，着力打造“四最”营商环境，拓宽融资渠道，落实政银担、税融通、续贷过桥等各类融资款分别为5.5亿元、0.8亿元、7.4亿元。有序推进企业上市挂牌，新增艾瑞德农机、芜湖储吉、安徽紫照等3家“新三板”企业，新尹教育完成股改，7家企业在省股交中心挂牌。

      加快产业结构调整。现代农业机械产业集聚发展基地集聚效应逐步显现，产业规模居全国第四位，产品种类居全国第一位。现代农机基地规模以上企业实现产值155.3亿元，增长8.2%。中联重机获批组建“农业部南方主要农作物生产技术与装备重点实验室”。湖北农机工程研究设计院深泥脚水田农业机械研发及产业化、德邦大为节水灌溉设备制造芜湖创客产业基金等8个项目签约，森米诺低温循环式环保型谷物烘干机、特种农业装备研发及产业化等一批农机装备生产线项目投产。不断壮大新材料产业，福泰涂布材料总部生产基地项目和亚明汽车压铸合金材料总部基地项目落户。远景塑胶年产500万套家电注塑件、宇培建筑工业化构件生产等项目加快建设，祥欣新材料等项目建成投产。加快发展现代服务业。宝特铁路物流综合基地项目、融创玉兰公馆、峨桥瑞丰茶博城一期建成交付。华仑 ? 熙华府等项目进展顺利，弋矶山医院三山医养结合示范园区、皖江航运服务业集聚区等项目有序推进，华强 ? 悦山府、融创 ? 枫丹壹号开工建设。持续发展现代农业。全区市级以上农业产业化龙头企业达23家；规模以上农产品加工企业19家。完成2家无公害农产品认证工作。土地确权登记颁证到户率99.86%。依托峨桥省级现代农业示范区优势发展现代农业，完成1.1万亩农田水利“最后一公里”建设。

      推进科技创新引领。兑付支持企业发展政策奖励资金4.2亿元。全年新增高新技术企业12家，累计达44家。新兴铸管、苜邦智能2个项目获省科技重大专项立项；玉柴联合动力等8个项目获芜湖市科技计划项目立项。引进方建儒等高层次人才团队5个，安美利特和艾威医药2个团队项目获得第七届全国科技创新创业大赛优秀奖。旭升新材料、乐农环保2个团队成功申报省高层次人才团队，获批资金1300万元。全年累计申请各类专利3640件，其中发明专利3009件；授权专利576件，其中发明专利111件，积极培育知名品牌，全年新申请注册商标581件。玉柴联合动力、卧牛山新材料申报省“数字化车间”。新增院士工作站1家，现代农业装备产业技术研究院等6家公共研发平台，获芜湖市战略性新兴产业重点研发创新平台补助资金2119.97万元。新建科普教育基地4个，科普e站2个。

（二）坚持协调发展，城乡面貌不断改变

      坚持生态保护优先。牢固树立“绿水青山就是金山银山“的理念，推深做实河（湖）长制、林长制改革。编制《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（三山）经济带实施方案》。大力推进长江干流岸线集中专项整治，依法拆除5个修造船厂。投资2800万元完成了15公里的长江大堤外滩涂地绿化种植工作。完成长江岸线造林1200亩，漳河（青弋江）分洪道造林300亩，创建森林城镇1个、森林村庄2个。中央环保督察反馈交办问题全部整改到位。开展“散乱污”企业整治。全区共排查出“散乱污”企业210个，已全部完成整治。开展大气污染防治。全面推广餐饮油烟净化处理，全区355家餐饮企业和76个政府机关企事业单位及中小学、幼儿园，全部安装了餐饮油烟净化设施，取缔所有露天烧烤、规范摊点内使用燃煤现象。加大对建筑工地、道路扬尘管控力度，有效改善了全区大气环境质量。开展“2018清废行动”。严格按照省、市要求，制订《三山区固体废物倾倒点排查工作方案》，在全区组织开展固废危废的排查工作，做到全覆盖、无死角。对排查发现的4处输入型固废倾倒点，严格按要求处置并进行了修复工作。开展黑臭水体整治。全区12条城市黑臭水体，已完成10条水体治理，并通过住建部、生态环境部及省市检查验收，初见成效；基本完成油坊沟水体治理，水质检测达标，小江流域整治项目正在推进，预计2019年10月底前完成整治。开展农村面源污染治理。严格落实禁养区和限养区制度。

      加快基础设施建设。城区路网不断完善。淮九路新淮至戴店段一级公路改建一期工程等5条道路建成通车；龙湖路下穿芜铜铁路工程快速推进；完成焦湾路、固堤路、栗元路等道路退让绿化，新增绿化面积49.1万平方米。加强城市基础设施维护管理。峨桥国际茶城、鲁港小区雨污分流完工。三山中燃城市发展有限公司挂牌成立，供气保障能力进一步加强。完成龙湖供水站收购并移交芜湖华衍水务委托管理。保定公交停调场投入使用，公交线路进一步优化。S321沿线绿化路段停车位、三山农贸市场停车位建成使用，社会停车场选址建设工作有序推进。

      实施“乡村振兴”战略。大力开展“清洁城乡、美化家园”环境整治专项行动，着力改善农村人居环境。持续开展交通秩序整治、占道经营整治、禁燃禁放整治、亲切服务“四个专项行动”和“贴近群众六走进”文明创建活动，规范管理区农贸（菜）市场。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点。划定粮食生产功能区4.3万亩，重要农产品保护区5.85万亩。秸秆综合利用率达87%。开展“大棚房”问题专项清理整治行动。完成市政府下达的7800套公租房分配任务。棚户区改造1551户，完成年度计划55户农村危房改造。新建公厕24座、改建公厕20座、完成农户旱厕改造3031座。峨桥茶韵特色小镇成功申请市级特色小镇。

（三）坚持共治共享，社会大局和谐稳定

      以实措强化保障。举办“2+N”主体招聘会，重点组织妇女、退伍军人、残疾人、党员等专题招聘会，全年共举办各类招聘会41场，累计参会企业500余家，提供就业岗位1.12万个。为企业新录用人员开展了35期1380人次的岗前技能培训。社会保障不断提标扩面，全区养老保险完成参保2.87万人，居民养老保险完成参保5万人，失业保险完成参保2万人，职工医疗保险完成参保2.49万人，工伤保险完成参保2万人，生育保险完成参保2.05万人，城镇居民医疗保险完成15.63万人，全部超额完成全年目标任务。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，为4737人次低保对象发放低保资金3839.6万元，为1970人次发放医疗救助金1122.3万元。通过惠民直达系统发放资金8772万元，涉及12.96万人次。

      以实绩惠及民生。投入2.77亿元，大力实施22项民生工程。贫困残疾人康复、退役士兵培训等5项民生工程提前完成年度目标任务。启动义务教育学校新一轮标准化建设，提高义务教育阶段学校公用经费补助标准，完成2018年国家义务教育质量监测工作，被教育部基础教育质量监测中心授予“县级优秀组织单位”称号。以师德师风教育活动为载体，不断加强教师队伍建设，全面提升教师队伍整体素质和教学教研水平。进一步深化医药卫生体制改革，积极推进医联体建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。保定街道社区卫生服务中心获“省医养结合社区示范中心”和“省级示范社区卫生服务中心”。三山120急救分站成功运行，完成20个村一体化卫生室建设，基本公共卫生服务水平不断提高。推进公共文化服务建设，继续加大对市民的公共文化、体育服务供给，深入开展“送戏进万村”等文化惠民活动，举办第七届社区文化节。完成全年全民健身苑24套健身路径安装建设。举办“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛，在全省22站赛事评选中荣获“最美赛道”。开展“绿动三山 ? 青春毅行”职工健步行等活动。2018年，被省体育局授予“全省群众体育先进单位”。

      以实干确保稳定。加强和创新社会服务与管理工作，完成4个村改居工作，顺利完成全区44个村（居）民委员会换届任务。退役军人就业安置、困难帮扶、优待抚恤等工作扎实推进。加强食品药品安全事中事后监管，实施奖补政策，推进食品安全“四项治理”工作。开展校园周边环境整治，对区内中小学、幼儿园安保工作、食品安全工作和周边环境进行全面督查整治。深入开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度。加强治安防控体系建设，推进“雪亮工程”，积极开展扫黑除恶专项斗争。

      严格落实领导干部开门接访和带案下访制度，积极开展信访积案化解专项工程建设，不断加大初信初访信访事项办理力度。我区获“2018年度全省信访工作责任目标管理优秀单位”称号。成立“深督导、重化解、促落实”专项办公室、“百日会战”指挥中心，强化对退役军人等特殊利益群体的服务管理，落实五包措施，社会治安总体平稳。三山派出所获全省公安机关2018年度“十佳所队”荣誉称号。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。坚决落实国防动员专项改革精神，改建区国防训练基地，深入开展国防演练，区人武部被省军区表彰为军事训练先进单位。民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、老龄、残疾人、档案等工作进一步发展。

（四）坚持依法治区，政务环境不断优化

      扎实开展理论学习。成立区政府党组理论学习中心组，完善政府党组学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，并持续在学懂弄通做实上下工夫。开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育及“三查三问”“六清六提升” 活动，进一步肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变政府工作作风，强化责任担当，切实解决群众反映强烈的突出问题。以高度的政治自觉，做好省委巡视相关配合工作。

      着实优化政务环境。持续推进我区权力清单建设。扎实推行“互联网+政务服务”，推进行政权力和公共服务事项网上运行，推进企业全程电子化设立登记，实行“不见面审批”，网上办理事项100%全覆盖。将市场主体办理企业设立、变更及注销登记办结时限压缩至12个工作日，优化涉企服务能力。深入开展“减证便民”行动，精简服务事项2107项，精简比例达59.99%。深化“多证合一”改革，全区27个部门实现“多证合一”。

      切实改进工作作风。开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。强化审计监督。自觉接受区人大和政协的监督，认真办理区人大议案2件、建议54件和区政协提案79件，继续做好代表建议和政协提案办理“回头看”。加强政务公开政务服务，发挥区长热线、区长信箱、市民心声网的“网络问政”作用，加强区政府门户网、政务微博平台、微信公众号的网络宣传管理，促进政民交流。加强机关效能建设，开展“亲切服务”督查，加大行政问责力度。严格执行廉洁政府建设相关规定，廉政建设水平进一步提升。

      各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是政协委员积极参政议政、民主监督的结果，是全区广大干部群众团结一致、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助三山区建设与发展的同志和朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

      在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展进程中还存在许多不足和问题，主要表现在：一是发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量与规模仍然偏小，发展质量和效益不高，创新能力不强。二是城区功能品质还需进一步提升，特别是现代服务业发展与现代化城区要求相比还有较大差距，功能配套不完善，社会综合治理、民生建设、公共服务水平还不高。三是法治政府建设需进一步加强，少数政府部门和工作人员不作为、慢作为、不担当等现象还时有发生，“四风”顽疾仍然存在，作风建设任重道远。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2019年的主要工作

      2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年各项工作意义重大。

      今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央及省市区委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，进一步做好“六稳”工作，紧扣年度目标任务，深入实施“创新引领、生态为先、四化互动、开放共享”四大战略，着力建设现代化滨江主城区，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

      全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入相应增长，固定资产投资增长7%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业岗位4800个，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成市政府下达的节能减排、大气和水污染防治目标任务。

为实现上述目标，我们着重要做好六个方面工作：

（一）培育优势产业，优化结构升级

      聚力发展新兴产业。打好全省现代农业机械产业基地和全市新材料产业基地这两张牌，推进农机装备全产业链协同发展，引导新材料产业向节能环保方向转变。加强现代农业机械产业与新材料产业融合发展，引导和推动各类要素资源向产业发展基地集聚，促进产业结构优化升级，聚力发展战略性新兴产业，加快培育发展新动能。着力提升支柱产业。以推进供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”。引导企业加快技术改造，降低企业成本。深入落实“一企一组一策”实施方案，及时落实促进中小企业发展相关政策，兑付扶持资金。继续跟踪、促进企业兼并重组、联合联盟及“小”升“规”工作。

      大力发展现代服务业。抓住三山港对外开放获批的机遇，依托三山物流园、峨桥现代新型茶叶交易集聚区两个省级服务业集聚区“金字招牌”，大力发展现代物流业。立足现有公铁水运资源优势，加快建设皖江航运服务业集聚区。加快政务中心成熟地块的开发进度，促进房地产业健康发展。推动瑞丰茶博城形成市场交易，引导和鼓励峨桥茶商发展电子商务，促进“线上线下”有机融合。不断推动现代物流、检验检测、文化旅游、健康养老、教育培训等现代服务业发展。

      致力发展现代农业。以峨桥镇省级现代农业示范区建设为契机，坚持以市场为导向，充分发挥区位优势和产业优势，培植支柱产业和品牌农产品。加大观光旅游农业和特色农业开发，积极培育峨桥茶韵特色小镇，加快“油彩峨桥”田园综合体、美丽乡村星级“农家乐”等观光旅游农业和特色农业开发。推进智慧农业示范区、信义生态农业等项目建设，努力形成农业产业现代化、专业化、市场化的新格局。

（二）突出项目带动，增强发展后劲

      加强经济调度。加大区域经济的实时监测和分析研判，及时准确地把握经济运行走势，贯彻落实关于促进经济发展优惠政策若干规定。坚持和完善区领导分工联系重大项目制度，严格落实“四督四保”制度，强化项目分层分级调度，加大协调推进力度，及时解决项目推进中的实际问题，促进项目早落户、早开工、早投产、早达效。

      扩大有效投入。紧抓政策机遇，主动融入长江经济带发展战略，按照市委、市政府“开展重点项目谋划‘152’计划”战略思路，高起点、高水平做好项目谋划和储备，不断充实提升项目库，确保新增项目不断档，有效投入不减速。围绕新兴铸管、芜湖造船厂、中联重机、格力等龙头企业，加快谋划高速无人驾驶船舶、现代农业装备自动化、信息化、智能化系统等项目，发展高端制造、智能制造、绿色制造和服务型制造项目，深入推进军民融合项目。围绕新材料产业，加快谋划轻量化材料、新型建筑装饰材料、高性能复合材料、新型显示材料等项目。围绕现代服务业，加快谋划龙窝湖、响水涧、浮山、三华山生态旅游等项目，引导企业加大投入，鼓励民间资本进入养老、医疗等领域，提升城市承载能力。

      强化招商引智。根据我区产业规划、产业特点、产业集聚现状、高质量发展要求以及区位、资源要素等情况，不断完善高层次人才的引进、激励机制，强化高层次人才创新创业载体建设。优化人才结构，优先引进符合我区产业发展重点的紧缺人才，同时，多渠道培养培训现有人才，树立以专业技术及技能人才队伍培养为重心的理念，形成人才梯队，服务全区重点产业。

      盘活存量资产。全面梳理政府、企业存量资产，明确牵头部门，建立台账、分类处置、腾笼换鸟。加大盘活力度，落实并完善相关金融信贷政策、社会保障政策、财税政策，推动闲置存量资产的嫁接重组和破产清算。发挥政府引导作用，坚持市场化、法治化原则，积极稳妥处置“僵尸企业”和去产能企业债务，有效防范化解企业债务风险，助推经济提质增效。

（三）推动帮扶引导，促进实体发展

      加强政策引导。认真贯彻落实上级调结构转方式促升级的政策，通过政策兑现、管理松绑、精简审批、简化流程、提升效能等措施，激发实体经济活力，促进实体经济平稳发展。落实商事制度改革举措，完善后续配套服务机制建设，简化各种办事程序，助推企业发展。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，解决小微企业融资难题。

      优化营商环境。完善“一企一组一策”帮扶服务机制，深入开展“四送一服”双千工程，推进落实“六稳”政策措施，搭建企业发展平台，做大产业规模。全力做好企业服务工作，创优“四最”营商环境。切实解决企业发展中的困难和问题，加强银企对接，推进企业对接多层次资本市场，提升金融服务实体经济能力，积极防范和化解社会金融风险。

      加强自主创新。全面贯彻落实全民科学素质行动计划纲要，加强创新型研发平台建设，推进科技资源的进一步整合，积极引导高校、科研机构和社会资本的参入，做大做强影响产业发展关键技术的公共研发平台。加强高新技术企业、创新型示范企业的培育和管理，引导和鼓励企业加大研发平台建设和经费投入。加强产学研合作，推动企业与高校、科研院所开展科技攻关、平台共建和成果转化。

（四）共抓环境保护，建设生态三山

      共抓生态环境保护。严格落实大气、水污染防治行动计划，加大秸秆禁烧和综合利用，扎实推进蓝天保卫战。加强莲花湖公园、西湖公园的维护管理，保护龙窝湖水生态环境。加快小江流域黑臭水体治理工程，抓好已治理明渠的维护管养，确保长治久清，全面提升生态环境水平。纵深推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带（三山段）的各项举措。抓好中央生态环保督察“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。推动华电火力发电清洁生产技术改造，新兴铸管公司焦炉烟气脱硫脱硝超低排放改造等技术改造，恒安纸业心相印生产线技术改造和华翔印务生产技术改造等项目建设。多措并举，坚决落实好市委、市政府节能降耗大统筹任务。

      构筑城乡建设格局。按照政务商务核心区、临港工业区、龙窝湖商务休闲区、峨桥—浮山生态旅游区“一核三组团”进行空间布局，抓住“多规合一”试点，完善各功能区规划，着力提升城市承载能力。加快政务新区和开发园区建设，推进瑞丰茶博城、弋矶山医院三山医养结合示范园区、三华文化园、融创·玉兰公馆、华强·悦山府、养生谷、健康小镇等一批引领服务业升级的重大项目加快建设，不断聚集人气。加快峨桥路（长江南路—高岗埠路）、白象路跨小江接联合路、大桥开发区疏港路跨小江接沿江路等8条市政道路建设。完成龙湖路下穿芜铜铁路、三小路拓宽改造（一期）等重点项目，进一步完善城区路网。发展公共交通，加快推进轨道交通3号线前期工作，增加并优化公交线路，方便群众出行。稳步推进农村生活污水治理工作。加强新（改）建公厕和峨桥、三华新城、碧桂园垃圾中转站建设。全面推进“四好农村路”建设，谋划实施农村公路扩面延伸工程，制定完善农村公路路长制。加快推进峨溪河浮山联圩防洪治理工程、峨桥东排水站、峨桥车站扩建、农庄北站改建、先进闸新建等水利工程建设，继续推进农田水利“最后一公里”建设，增强水利工程防洪抗灾能力。

      促进城市管理提升。扎实开展文明创建“环境提升十大专项行动”。做好住房保障和农村危房改造工作，抓好老旧建筑危房整治，加大棚户区改造和老旧小区改造力度，加强小区物业管理，提升群众文明幸福指数。以农村厕所、垃圾、污水治理“三大革命”为抓手，整治农村小区（村庄）98个，新建公厕11座，提升农村人居环境。积极推进淮九路景观提升和官河路、响水涧龙眼湖等地块绿化，完成茶香河和茶苑水系景观提升、响水涧道路景点景观建设。全面实施长江岸线生态修复工程。加大资金整合，抓好安置小区景观绿化，继续推进“三线三边”环境整治、“增绿增效”和“大绿化”工程，确保完成年度任务。

（五）提升民生保障，增进百姓福祉

      持续完善社会保障体系。继续加大投入，实施民生工程。进一步完善社会保障体系，强化责任落实，保障配套资金，确保补助类项目按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保。推进养老服务体系建设，保障妇女儿童合法权益，做好残疾人社会保障和服务工作，发展残疾人事业，落实好贫困残疾人“两不愁三保障”目标。

      大力推进创业特区建设。落实积极的就业政策，完善公共就业服务体系，优化创业就业环境，推进大众创业、万众创新。鼓励创业带动就业，完善创业扶持政策、健全创业服务体系。加强就业技能培训，推进就业援助，营造良好的创业氛围。

      统筹发展各项社会事业。优化教育资源配置，加大学前教育投入，规划新建改建公办幼儿园5所。推进新一轮学校标准化建设，加快推进义务教育优质均衡发展进程。深化医药卫生体制改革，加强人才医疗队伍和基层医疗服务建设，加强一体化村卫生室运行管理，积极推进三山卫生院创建二级综合医院，扎实推进保定街道社区卫生服务中心创建国家级社区卫生示范中心。推动文化、体育事业发展，加大文化、体育场馆等阵地建设，扩大各类文体设施开放率、使用率，积极实施文体惠民工程。做好民族、宗教、残疾人、档案、老龄人、妇女儿童权益保障和民兵预备役等工作。以更高标准、更大力度推动社会事业发展，切实增强人民群众的满意度、幸福感、获得感。

      切实维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦“六个围绕”、“六个延伸”，不断提高政治站位，开展重点行业、领域专项整治，优化职能部门协调配合，深化线索摸排，加强深挖彻查，进一步优化相关机制，力争在“破网打伞”、“打财断血”方面取得战绩实效。推进智慧社区居家养老服务模式建设，开展三社联动，以试点社区带动全区社区建设，进一步提升社区治理水平。完善村（居）民自治，加强基层民主政治建设。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步落实安全生产责任制。加强对食品药品、特种设备、危化品等重点领域和劳动密集型企业、集贸市场、大型商场超市等重点地区的生产经营监管，做到监管重心下移、前移，加大隐患排查治理力度。强化综合治理，坚持利民惠民导向，充分发挥群众主体作用，积极推动矛盾多元化解、群防群治和平安创建。大力倡导文明礼仪和社会新风尚，弘扬社会主义核心价值观，加强社会诚信体系建设，不断提升精神文明建设工作实效。

（六）强化法治建设，提升政务效能

      坚持依法行政。加快建设法治政府，积极推进政府职能转变。进一步增强依法行政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，不断推进依法行政的制度化、规范化、程序化、科学化。依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。深化“七五”普法宣传教育，全面推进依法治区。全面推行权责清单制度，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，让企业群众办事更方便。自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，严格执行重大行政事项决策程序，依法依规用权履职，提升决策的规范化、科学化、法治化、民主化水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真执行人大决议决定，虚心听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，主动接受舆论监督和公众监督。

      提高政务效能。深入开展“亲切服务”、政风行风评议等活动，促进政务服务提速增效，着力推进机关效能建设。畅通和拓展群众诉求渠道，切实回应社会关切，依法及时、客观准确地向社会公开政府信息。强化效能督查问效，健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制等“一站式”服务，提高办事效率。畅通群众监督投诉举报途径，严肃整治推诿扯皮、庸懒散慢拖等不良现象，营造优质服务环境，不断提升行政效能。

      推进廉政建设。健全党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉制度建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委有关规定，严格控制“三公经费”支出。进一步清理、减少和规范审批项目，进一步完善决策机制，规范决策程序。充分发挥审计职能作用，推进公共权力“阳光运作”。加强对制度执行情况的监督检查，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监管，严查发生在群众身边的“微腐败”行为，推进全面从严治党向基层延伸。