2019年芜湖市弋江区政府工作报告

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2019年芜湖市弋江区政府工作报告

——2019年2月22日在弋江区第十七届人民代表大会第四次会议上

区长  欧冬林

各位代表：

       现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

       过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，坚定不移推动高质量发展，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全区经济社会保持平稳较快发展，较好完成了区十七届人大三次会议确定的主要目标任务。

       全年实现地区生产总值414.61亿元，增长10.6%；财政收入36.49亿元，增长14.2%；固定资产投资增长12.7%；规模以上工业增加值增长12.3%；社会消费品零售总额116.13亿元，增长12.4%。居民人均可支配收入40333元，增长9.2%。弋江区作为全省唯一代表入选全国工业百强区，高新区入选中国产业园区持续发展百强榜，综合排名晋升至全国第42位。

       一年来，我们主要做了以下五个方面的工作。

（一）坚持提质增效，稳中求进，经济发展迈上新高度

       主导产业齐头并进。新能源汽车及关键部件、微电子及信息服务、节能环保及高端装备制造三大主导产业实现产值307.05亿元，增长28.3%，高新技术产业增加值增长11.3%，产业集中度提升2.3%。新能源汽车及关键部件产业成效显著。引入奇瑞商用车、威迈斯电源模块、威格路固态电池、盟博科技、云木科技等项目。忠旺铝合金车体制造、奇瑞商用车建设进展顺利。奇瑞新能源二期、云一新材料等项目投产。奇瑞新能源销量位居全国新能源汽车销量榜第三名，EQ车型单品销量位居全国第二名，奇瑞商用车销量位居新能源专用车销量榜第一名。微电子及信息服务业加速集聚。引入大创半导体、凯乾半导体、弘矽视觉图像处理芯片、英奇微控制器芯片等项目，涉及芯片设计、模块制造、封装测试等关键环节。太赫兹工程中心建设有序推进，太赫兹首条智能功率模块封装线建成投产。干城电子太赫兹安检仪、华东光电机器视觉自动缺陷检测仪研发成功。西电芜湖研究院首批61名硕士研究生顺利入学。三只松鼠年销量首次突破80亿元，三只松鼠电子商务区成功获批省级现代服务业集聚区。节能环保及高端装备制造业不断拓展。海螺川崎、启迪清源、水韵环保等企业加快发展。引入碧欧蓝VOCs气体治理、零一精密刀具等项目，颐博高效能泵项目建成投产。环保产业由过去单纯的设备制造向项目运作、大气监测、水环境治理等方向延展。

       发展后劲蓄积壮大。全年签约项目42个，总投资70亿元，其中亿元以上项目20个，5亿元以上项目3个，10亿元以上项目2个。新开工亿元以上项目83个，其中5-10亿元项目3个，10亿元以上项目6个。精嘉电子、松鼠小镇、万联新能源等项目开工。银江产业园、轶峰新材料等项目有序推进。中航华东光电一期、华东光电二期、航天电缆二期厂房主体完工。瑞弗特种车、忠旺精深加工一期建成投产。加大技改投资力度，同比增长81%。三联锻造自动化技术、卷烟材料厂新型烟用材料等项目有序推进，中集瑞江智能工厂改造完成。奇瑞新能源全铝车身绿色设计平台成功入选国家级绿色制造系统集成项目，鼎恒材料获批国家级绿色工厂。IPO辅导备案企业1家，科创板后备企业10家，新四板挂牌5家。

       企业服务作用凸显。积极促进民营经济持续健康发展，以“四送一服”双千工程为抓手，积极落实国家、省、市支持民营经济发展政策措施，兑付企业奖补资金6.44亿元。率先开展低效土地和闲置厂房再利用试点，盘活工业用地478亩、闲置厂房14.6万平方米。出台《弋江区防范化解政府隐性债务风险实施方案》，成功发行新马投三期12亿元企业债，有效防范和化解金融风险。加大资金资产清欠清理力度，累计收回股权投资、借款、代偿款3474万元，收回闲置资产7.9万平方米。出台《弋江区企业融资担保实施意见》，为44家企业提供担保，在保余额4.42亿元，为47家小微企业提供4.95亿元续贷过桥资金。企业服务中心加大线上线下事项办理力度，累计完成办事量20550件。搭建校企合作平台2个，组织招聘会102场，帮助就业5300余人。

（二）聚焦创新驱动，深化改革，创新创业彰显新活力

       改革任务快步落地。全面推进“全创改”改革，持续深化“放管服”改革，权力清单、负面清单进一步明确。大力推进“证照分离”“多证合一”和综合监管分类执法改革，发放涉改营业执照399件、审批证件552件，发放“多证合一”营业执照7787件。开展G60“一网通办”改革试点工作，发放全市首份异地办理的个人独资企业营业执照。完成农村集体资产股份制和“三变”试点改革工作。完成全国首批“206系统”先行试点任务。持续深化教师无校籍管理体制改革。完善安全生产监管体系建设，成立区安监大队和街道安监站，设立高铁南站综管办，委托白马街道管理高新区南区安全生产工作。制定《弋江区国有资产管理办法》，成立芜湖科技产业园管委会和街道（中心）国资办。

       创新能力逐步提升。研发平台建设不断推进，新建院士工作站2个，新增省级以上研发平台15个。奇瑞新能源获批国家级博士后科研工作站，华东光电技术研究所获批省技术创新中心。太赫兹工程中心、西电芜湖研究院等10个创新平台得到市级重点支持，获得资金4687万元。企业创新能力不断增强，新认定高新技术企业25家，总数达113家。R&D研发投入15亿元，占GDP比重4.45%。每万人口发明专利拥有量64件。“汽车复合材料车身模压成形技术与装备”入选工信部科技重大专项，氢燃料电池系统入选第三批省重大新兴产业专项。

       创业保障同步升级。充分发挥芜湖科技产业园、弋江区中小企业创业园创业孵化作用，推进启迪之星孵化器、汇峰跨境电商产业园建设，迁建资城科技企业孵化器。全年新增孵化面积8万平方米，引进孵化项目93个，累计在孵企业267家、毕业企业113家。全年新增创业企业1785家、个体工商户3458户，发放创业担保贷款6300万元，兑现自主创新资金2917万元，创业投融资达5亿元。在全省率先试点创业投资企业和天使投资个人税收优惠政策。举办各类创业特色活动24场，组织近百家中小企业和创业团队参加“创响中国”创新创业大赛，瑞德磁电荣获省“赢在江淮”创业大赛一等奖，跃飞材料荣获“创响中国”省创新创业大赛二等奖。

（三）着力优化环境，提升功能，城市形象呈现新面貌

       生态环境日益改善。以中央、省、市环保督察反馈问题整改为契机，突出抓好大气、水、土壤污染防治工作，不断美化弋江生态环境。积极推进大气污染防治示范区建设，监测管控餐饮企业油烟排放，整治燃煤锅炉和散煤清零，治理完成散乱污企业482家，取缔关闭337家，规范整治145家。严格执行建筑工地“六个百分百”要求，深入开展在建工地、渣土运输扬尘综合整治。认真抓好水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设，严格落实河长制、湖长制、林长制工作要求，持续开展长江干流支流岸线整治，取缔漳河水体监测国控点附近船舶停靠点，实施岸线整体绿化。完成澛港水系、汇成水系等8条黑臭水体整治并通过住建部、生态环境部验收。提升金鸡港、天子港、大地水系水体质量。加强农业面源污染治理，清理畜禽养殖场和专业户9处。深入开展固废清零行动，依法取缔青弋江砂点2处，规范漳河李家潭砂点12处，开展白马山、凤凰山矿坑及周边环境整治，完成澛港二窑和陶家山、灰山矿区、狗牛山矿区生态修复。累计清理建筑垃圾1100余吨，生活垃圾10余吨，工业固废3万余吨。侦破我区首例环境污染案件。

       城市建设有效推进。重点保障轨道交通1号线、滨江公园二期、皖赣铁路等重大项目建设，弋江路快速化马塘立交建成通车。加快火龙岗北区、金石新城安置小区建设进度，交付弋江嘉园三期安置房3042套。积极探索“建养一体”治理模式，完成马塘新镇、锦秋园等6个老旧小区改造任务。不断加快“四好农村路”建设，完成澛石路大中修工程，南北路农村公路畅通工程通过验收。加快推进花津南路以东地块等5个棚户区征收工作，成功出让元亩塘BC、高校园区3号等4个地块。持续推进大绿化工程，新增绿化面积25.36万平方米，人工造林1030亩。新建海上传奇、牌楼标准化菜市场，完成澛港农贸菜市场、都宝菜市场示范化改造。完成950座农村非卫生厕所改造任务，全市首座第三代公厕在我区投入使用。

       城市管理不断加强。深入开展“贴近群众六走进”行动，累计整治占道经营、流动摊点3600余起，拆除新建违建189处、面积9296平方米。扎实做好“清洁城乡，美化家园”环境整治工作，在全市率先开展生活垃圾分类处置，启动城乡环卫市场化运作模式，生活垃圾无害化处理率达100%。设置利民路交通禁行区，开展大货车、渣土车运输专项整治。清理高新区驾校，取缔大学城区域共享电动自行车，切实减少交通安全隐患。

（四）突出惠民共享，幸福和谐，人民福祉实现新提升

       民生保障扎实有力。投入2.34亿元完成21项民生工程。提供412套保障房，完成55232套安置房初始登记，解决群众住房和办证难题。全年城镇新增就业人员1.44万人，失业人员再就业1592人，就业困难人员再就业434人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进全民参保计划，新增参保人员11002人。社会养老稳步推进，城镇职工、城乡居民养老金退休待遇人均上调5.5%、35.4%，建立13家社区养老服务站，社区日间照料中心社会化运营进展顺利。设立食药分类分级电子监管台账3784户，完成火龙、弋江桥、南瑞食药快检室建设。

       脱困帮扶精准有力。全年保障低保户73457人次，发放低保金4192万元。医疗救助3995人次，发放医疗救助金1362万元。临时救助869户，发放救助金237.5万元。发放3257名重度残疾人“护理补贴”231.4万元，补贴2013名困难残疾人生活费261.6万元。出台残疾人就业帮扶政策，帮助319名残疾人就近就业。深入开展特殊困难群体精准救助工作，救助困难群体450人次，发放救助金115.9万元。建立健全困难群众脱困帮扶政策，分三年实现困难群众脱困目标。持续开展县域结对帮扶，拨付利辛县1250万元扶贫资金，支持62个特色种养业扶贫基地、2个扶贫示范园区建设。

       社会治理措施有力。强力推进扫黑除恶专项斗争，依法打击传销和非法集资活动，重点整治群众反映强烈的社会治安问题，群众的安全感和幸福感得到提升。大力推进“深重促”专项行动，有效解决一批信访积案。持续推进安全生产信息化建设，530家工贸企业纳入省信息化平台监管。稳步实施“七五”普法，拓宽法律援助范围。“警民联调”工作新机制率先试点，社区矫正工作有序推进，在全市培育第一家社区矫正专业社会组织。中南街道成为省首批“三社联动”工程建设试点单位，澛港街道被评为省“扫黄打非”先进集体。

       社会事业蓬勃有力。持续推进义务教育城乡一体化发展，启动元亩塘小学、新兴铸管小学规划设计，加快白马中学、文昌西路小学建设，建成并交付白马小学和石硊学校初中部。试点“幼升小”网上报名工作。二十四中学被教育部命名为全国校园足球特色学校。持续推进医疗共同体建设，提升基层医疗机构服务能力，在全市率先启动省级健康促进区创建工作。加强公共文化基础设施建设，启动文化馆、图书馆总分馆迁建工程。献礼改革开放40周年，成功举办第十二届弋江金秋文化月活动，举办各类文体活动550余场。弋江桥街道、南瑞中心综合文化站通过省首批社会化运营试点单位验收，澛港街道获省群众体育先进单位称号。积极落实《全民科学素质行动计划纲要》，及时推进档案移交进馆工作，顺利搬迁老年大学。挂牌成立三级退役军人服务机构。持续支持总工会、共青团、妇联、科协、关工委等群团组织发挥作用，民族、宗教、外事、侨务、工商联、慈善、老龄、残疾人等事业不断发展，物价、招标工作规范实施。区人武部被省军区评为全面建设先进单位。

（五）注重务实勤政，自我革新，效能建设取得新成效

       去年，政府系统开展了“讲严立”专题警示教育、“六清六提升”专项行动，有效肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。优化依法决策机制，修订《区政府工作规则》《区政府常务会议议事规则》，落实政府法律顾问制度，完善合同合法性审查制度。主动接受区人大、政协监督，全年办理人大代表议案建议61件、政协委员提案50件，答复率100%。深入开展“亲切服务”，积极办理政务热线交办事项，全年办结群众诉求2000余件，有效推行政务公开制度，主动公开政府信息15000余条。深入推进政府系统党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，以巡视巡察整改为突破口，持续开展“借欠公款”“小金库”等15个专项治理清理行动。“文山会海”整治效果明显，发文下降18%、办会下降11%。不断加大政府重点项目、重点工作、重点领域审计力度。制定完善招标采购、国有资产管理等15项制度。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出下降24.6%，廉洁政府建设得到强化。

       各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，发展令人鼓舞。这得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于街道、部门的真抓实干，得益于全区干部群众的同心协力。在此，我代表区政府向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有关心支持弋江区发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

       在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我区发展中仍存在不少困难和问题，如主导产业规模不大，龙头企业较少，大项目集聚带动作用不明显；土地、人才、资金等发展要素供给与保障明显不足；生态环保建设任重道远，环境整治投入压力较大，基础设施建设存在短板；少数干部担当精神不足，创新观念、服务意识、能力本领仍需进一步强化。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决，全力以赴做好各项工作。

二、2019年工作安排

       2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实市委、市政府和区委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，全力以赴抓创新、促转型、稳增长，毫不动摇推改革、惠民生、强法治，坚定不移防风险、打基础、谋长远，努力打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的弋江样板。

       今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；财政收入、居民人均可支配收入同步增长；规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长10%；社会消费品零售总额增长10.5%，PM2.5和节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，我们重点抓好以下工作：

（一）致力于打造生态弋江，不断加大生态建设

       保护一片蓝天。坚持源头治理，大力推行清洁生产，提升重点企业污染治理水平。严格实施能源消耗总量和强度“双控”制度，坚持规上企业煤炭“零消费”。坚持重点管控，切实抓好重点行业VOCs综合整治、重点排放大户超低排放改造及餐饮油烟治理。巩固大气污染防治示范区建设成果，推动大气环境质量全面改善。严格执行“六个百分百”要求，切实加强建筑工地、拆迁地块扬尘管控。持续开展散乱污企业专项整治，切实形成防滋生、防复燃、防新建的长效管控机制。

       呵护一湾碧水。以水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设为重点，持续开展长江岸线干支流环境综合整治工作。严格落实河长制、湖长制巡查制度，持续开展码头整治、砂点规范、退渔转产等工作，不断加强长江饮用水源地和备用水源地保护。大力加强生态保护基础设施建设，配合抓好城南污水处理厂二期扩建，协助做好地下污水管道整修工作，启动弋江区建成区水系活水工程，加快沿江沿河排污口治理，加强宝塔根、漳河口断面水体监测。巩固高新区南区水系、干子沟水系等10条黑臭水体整治成果，推进大地水系上游段综合治理。持续开展畜禽养殖、“三网”水产养殖管控，切实加强农业面源污染治理。严把项目准入门槛，确保新建项目全部达标，不断推进长江岸线绿色发展。

       守护一方净土。开展长江岸线重要湿地保护与生态修复工程，推进林带补绿扩带改造工作，推动实施26项大绿化工程，力争新增绿化面积12万平方米。继续开展工业固体废物堆存场所环境专项整治行动。压实环保排查网格化监管责任，不断加大日常巡查力度，依法打击倾倒固体废物违法行为，加强固体废物全过程监督管理。坚持“零容忍”态度，严厉打击矿山非法盗采行为，不断推进白马山矿坑、凤凰山矿坑及周边生态修复。

（二）致力于打造实力弋江，不断提高发展质量

       增强主导产业竞争力。推动新能源汽车产业集群化发展。抓住“三重一创”工程建设机遇，加快新能源汽车产业基地建设。围绕新能源汽车产业建链、补链、延链、强链目标，谋划实施36个重点项目，总投资254.55亿元。加快奇瑞新能源三期、氢燃料电池、奇瑞商用车新能源物流车生产基地等项目进度。促进中集瑞江新能源工程搅拌车等项目尽快落地。推动威迈斯电源模块、银江产业园等项目建设。支持奇瑞安川电机、云一新材料等项目尽快释放产能。全力保障忠旺精深加工二期、万联新能源生产基地一期等项目投产。力争基地全年产值突破400亿元，奇瑞新能源、奇瑞商用车分别实现百亿元目标。推动微电子及信息服务业规模化发展。大力推进量子通信、机器视觉自动缺陷检测仪等重大专项、重大工程建设。依托太赫兹工程中心、西电芜湖研究院等平台，以汽车电子为突破口，加速培育新材料、芯片设计、制造、封装测试等产业链关键环节。依托奇瑞新能源汽车、奇瑞商用车等整车优势，积极引进控制芯片、高端传感器、通讯芯片、功率器件及电源管理芯片等汽车电子相关企业。支持三只松鼠做大做强，确保年内进入百亿元企业行列。推动松鼠小镇开业运营、松鼠大厦及创新中心开工建设。积极打造省级现代服务业集聚区，不断支持智佳科技、惠国征信等企业做大规模。推动节能环保及装备制造业高端化发展。助推海螺下属企业技改扩能，支持中集瑞江等企业持续技术革新。围绕环保服务业，发展壮大水韵环保、赛宝研究院等环境治理企业。依托三花自控、启迪新材料等关键企业，加快推进产业链集聚，积极打造以系统服务、设计研发、装备制造等为一体的产业基地。推动碧欧蓝VOCs气体治理、零一精密刀具等项目实施，推进中加环保产业园前期工作，力争再引进培育一批环保领域的精、尖、优项目。

       增强创新创业承载力。切实加强高新区国家“双创”基地能力建设和保障水平，进一步规范产业园管委会管理和运作，真正让创新创业项目落得了地、安得了心、开得了花。抓住长三角一体化合作成为国家战略的契机，以芜湖科技产业园为载体，努力打造立足长江经济带、在国内有一定影响力的“安徽·智谷”。启动芦花荡创新园区建设，打造承接新平台，发挥两园联动、错位发展新优势。加快启迪之星、资城孵化器、汇峰跨境电商产业园等创新创业载体建设，推动国家级大学科技园科技企业孵化器委托运营，充分发挥各类孵化器集聚效应，力争获批省级以上孵化器、众创空间2个。聚焦主导产业和新兴产业领域，重点支持新一代新能源汽车共性技术研究院等10个创新平台建设，再培育申报铝合金轻量化车身连接技术与工艺创新、新能源专用车云端车联网应用及监控等14个创新平台。深化与中科院计算机所、航天九院、东南大学等大院大所合作，通过共建研发平台、联合人才培养、搭建技术转移中心等方式推进科技成果转化和产业化。力争获批省级以上研发平台不少于5个、新认定高新技术企业不少于10家、新增发明专利授权量400件。引进培育领军人才不少于50名、高端人才不少于400名，引进创新项目40个以上。

       增强发展要素保障力。积极落实国家、省、市支持民营经济发展各项政策，兑现奖补资金，切实减税降费，有效降低企业负担和成本。组织开展第四次全国经济普查，做实数据、摸清家底。以“四送一服”双千工程为抓手，深化“一企一组一策”帮扶机制，启动开展“营商环境提升年”活动。深化政银企合作，强化政银担担保服务，推进中小企业大数据信用贷，对接省科技融资担保有限公司，为企业发展和科技创新提供资金保障。不断在存量资产上做文章，全面摸查闲置低效土地、空置楼宇、闲置厂房资源，建立园区动态闲置资源数据库，因地制宜制定专项方案。加大“僵尸企业”清理力度，推动市场出清，对停产、半停产企业和占地规模与经济效益极不匹配的企业进行兼并重组、逐步退出，促进资源要素优化配置。推动闲置资源二次开发，择优引进区域性总部、研发中心等高端业态，不断向存量资产要效益。

（三）致力于打造魅力弋江，不断提升幸福指数

       聚力让改革动能更强劲。稳步推进政府机构改革，切实保证机构改革和日常工作两不误。以商事制度改革、综合监管分类执法改革为抓手，在证照分离、行政审批事项、企业登记全程电子化等方面简化程序、创新做法，不断丰富和拓展“全创改”“放管服”改革内容。深化“互联网+政务服务”“最多跑一次”改革，启用区政务服务中心，搬迁为民服务中心，开展服务群众创优行动，让群众办事更方便得实惠。继续深化医药卫生体制改革，不断规范医共体运作模式，加强社区卫生服务站能力建设。巩固农村集体产权制度改革成果，全面完成农村“三变”改革任务。

       着力让城市功能更完善。全力保障轨道交通1号线、滨江公园二期、峨山路东延、九华南路快速化和八里湾大桥改造等市级重点项目建设。推动棚改征收地块扫尾，推进花津南路以东地块征收。完成弋江酒厂、袁泽桥以东、仓津桥以东、马塘敬老院等7个地块土地出让工作。启动弋江站纬二路、纬十三路浅湾中学段建设，抓好中山南路产业园段改造，加快白马山路软基路段整修，完成文昌东路连接段建设。推进“四好农村路”建设，完成农村公路6.5公里生命防护工程、15公里中修养护工程、10.5公里扩面延伸工程和35公里路灯亮化工程。加快农村水利工程“最后一公里”建设，推动金鸡港泵站和马塘泵站市场化运营，实施竹丝港泵站改造和澛港泵站迁建工程，完成荆山河治理和水利基层预警系统建设。

       努力让人居环境更优美。广泛开展文明创建“环境提升行动”，深入推进“贴近群众六走进”行动，重点实施“十大专项行动”，让“十里江湾”景观带更具活力、更加迷人。新建2处街头游园、26处绿化景观带，完成龙卡路、弋江站纬一路、高新区支二路绿化工程。继续抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，完善建成区新式公厕布点，新建18座卫生公厕。拓展城乡环卫一体化运营范围，纳入17座垃圾中转站和峨山路南侧区域道路日常保洁任务。扩大建筑垃圾消纳场，加强建筑垃圾临时堆放点管理，推广小区生活垃圾分类处置试点经验。推动江南春城、金玺、浅湾等5座菜市场改造升级，完成澛港新镇、弋江嘉园一期、南瑞沐春园和金坤园等12个老旧小区改造，交付火龙岗北区安置小区和金石新城安置小区G8、G16安置房。

       全力让民生福祉更实惠。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，深入实施民生工程。提升澛港中小学合作办学质量，促进义务教育城乡一体优质均衡发展。推进白马中学、文昌西路小学、元亩塘小学、新兴铸管小学等10所中小学校建设，加快利民路小学花津校区改扩建工程。完善学前教育布局规划，提高公办幼儿园和普惠幼儿园比例，力争公办园幼儿在园率达到40%。深入推进全民参保计划，扩大新业态就业人员社会保险覆盖范围。继续开展特殊困难群体精准救助，加大残疾人就业帮扶力度，整合火龙福利中心与马塘敬老院。依托人力资源产业园和就业帮扶驿站，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。推进省级健康促进区创建，做好基本公共卫生服务和家庭医生签约“两卡制”管理，以国家标准为引导，促进基层医疗服务能力提升。全面落实“两孩”政策。坚守安全生产红线与底线，坚持预防与治理相结合，坚决遏制安全生产事故发生。加强食品快检抽检工作，切实保障群众“舌尖上的安全”。推进文化馆、图书馆总分馆建设，组织庆祝建国70周年系列文化活动，深入开展群众体育工作。统筹抓好国防、双拥、民族、宗教、侨务、老龄、档案、科普、地方志等各项工作，支持总工会、共青团、关工委等群团组织履行职责，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。

（四）致力于打造信用弋江，不断强化自身建设

       始终坚定正确政治方向。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结带领政府班子和政府系统同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决打好三大攻坚战，增强防范化解金融风险能力，切实抓好困难群众脱困和结对利辛脱贫帮扶工作，全力推进污染防治“七大标志性战役”。坚持把贯彻落实中央、省、市和区委各项决策部署与抓好巡视巡察反馈问题整改相结合，以严明的政治纪律落实整改要求，以有效的整改成果体现政治态度。

       全面提升依法行政水平。推进弋江信用体系建设，落实信用红黑名单管理制度，加强守信激励和失信联合惩戒。严格落实“三重一大”决策程序，切实坚持制度刚性约束，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平。完善招商引资、项目合作等合同合法性审查，切实提高合同的规范性和可操作性。落实政府性投资概算审查要求，不断提高政府性投资项目的精准性和有效性。深化“七五”普法工作，完善政府法律顾问制度，提升法律援助水平，完成区公共法律服务中心搬迁。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。落实区政府党组向区委请示汇报制度，区政府向区人大及其常委会报告和向区政协通报制度。

       持续加大社会治理力度。坚决打好扫黑除恶专项斗争，重拳整治非法传销、非法集资、P2P网络借贷等非法活动，不断加大电信网络诈骗等侵财类犯罪打击力度。持续推进“深重促”专项行动，扎实做好信访维稳工作，解决一批信访积案和遗留问题。推进“心连心”“乐享”等社会组织建设，充分发挥第三方社会力量在基层社会治理中的作用。推进“三社联动”试点和“警民联调”工作，提升社区服务和社区治理能力。

       时刻坚守清正廉洁底线。严格落实中央八项规定精神，扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，持之以恒整治“四风”。贯彻民主集中制原则，从严落实“两个责任”，切实加强政府班子和政府系统干部队伍建设。坚持一线工作法，采取“四不两直”方式，到工作现场协调矛盾，到基层一线解决问题，切实加强效能建设。严控“三公”经费开支，强化审计监督职责，完善政府采购、国资运营、资产处置等机制。

各位代表！

       新蓝图已绘就，新征程已启航。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面落实高质量发展要求，凝聚全区人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉创业，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！