2019年鸡东县政府工作报告

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2019年鸡东县政府工作报告

　——2019年2月16日在鸡东县第十二届人民代表大会第四次会议上

　　鸡东县人民政府县长王景章

各位代表：

　　现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，也是我县加快振兴发展的重要一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府与全县人民一道，锐意进取，真抓实干，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了县十二届人大三次会议确定的目标任务，经济社会发展迈出坚实步伐。全县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城乡常住居民人均可支配收入分别同比增长7.1%、28.4%、21.2%、10%、8%、269%、6.3%和8.8%。其中，一般公共预算收入、进出口总额、社会消费品零售总额3项指标增幅位列全市第一。

　　产业基础不断增强，工业经济快速发展。招商领域进一步扩大，引资触角延伸到北京、上海、广东等发达地区;招商项目成熟度不断提高，全年新引入项目25项，到位资金42亿元。项目建设保障有力，产业发展势头强劲。完成9个批次农用地转用和128公顷土地征收工作;帮助大东运、北方焦化、德普环境、恒安鑫鼎等企业协调解决产品销售、汇票结算、电量审批、贷款申办等一系列难题;珍爱生物科技紫苏油精深加工等14个市级重点产业项目全部实现开复工，新开工数量和投资额度位居全市前列。特别是30万吨生物燃料乙醇项目的成功引入，为鸡东加快转型发展奠定了基础。企业经营形势明显好转。东隆化工、北方焦化、宝泉公司、和越磨料、昱泰重型、博旺饲料等企业裂变升级，达效后可新增产值15亿元。规上工业总数达到23户，现价总产值、主营业务收入、税金同比分别增长39.2%、33.4%和50.9%。

　　农业工作不断进步，农民生产生活条件明显改善。各乡镇及涉农部门工作职责更加清晰，工作程序持续规范，服务意识明显增强。农业经济多元发展格局基本形成。粮食喜获丰收，总产稳定在15亿斤以上，实现“十五连丰”;特色经济不断壮大，鸭稻、蟹稻等发展到6000亩，新增北药、紫苏、大果沙棘等经济作物9万亩;和益2万头生猪、长龙300头肉牛2处标准化养殖基地建成并投入使用，三德牧业12万头生猪养殖基地完成14栋猪舍主体工程，全县规模养殖场达到14个，规模化养殖占比从58%提高到65%。故香米业、顺发米业、正邦农业、富民粮油等一批农业龙头企业不断发展壮大，示范带动能力持续增强。农业生产基础进一步夯实。投资1亿元，实施防洪、水保工程，黄泥河防洪能力从5年一遇提高到20年一遇，保护两岸耕地4万余亩;西南岔1500亩坡耕地水土流失问题得到有效治理。投资1亿元，实施土地整理项目4个，改良土壤12.7万亩。农业效益不断提升,农业增加值同比增长6.5%。脱贫攻坚扎实推进，256户危房问题得到解决，全年脱贫651人，超额完成年度减贫任务。农村人居环境明显改善。完成县域乡村建设规划编制;1.5万户农村居民吃上“放心水”;新建农村太阳能卫浴一体化水冲式厕所1850个;建设农村公路48.1公里;在全市率先实行农村生活垃圾统一收集、集中转运。全面开展清河行动，依法取缔穆棱河鸡东段沿线洗煤厂27家，封堵私设排污口6处，整治采砂场18处，清理河道垃圾5.2万方、树木1.3万棵，拆除行洪区房屋116处，有效净化了流域环境。农民秸秆禁烧意识普遍提高，露天焚烧现象有效杜绝，秸秆综合利用率达到57.8%。积极应对穆棱河永安段汛期险情，组织党员干部、民兵、社区应急分队600余人次，迅速开展抢险救灾工作，果断封堵富密干渠决口，保护了周边村屯居民的生命财产安全。完成“大棚房”清理整治阶段性任务。积极防控“非洲猪瘟”，严格生猪检验检疫及调运监管，收到良好效果。

　　城市面貌不断改观，居民生活舒适度逐步提高。启用城市总体规划(2016-2030)，配套编制控制性详细规划，城市发展整体轮廓进一步明晰。市政建设有序推进。建成棚改安置楼31栋，回迁安置1965户;铁路棚户区改造项目全面开工。完成2327套共19.3万平方米商品房去库存任务。维修改造中心大街等6条街路和44处破损道口，铺装沥青路面4.2万平方米，群众出行更加便捷。净水厂工程主体完工，污水处理厂易地新建项目开工建设。生物质热电联产项目建成投产，实现双热源供热，提高了城镇供热安全系数。新建城镇水冲式厕所6处;更换垃圾压缩筒1000个;加强城市照明设施巡查检修,亮灯率稳步提升,街路夜景更加靓丽。建成数字城管指挥中心，实现视频监控全覆盖;开展“秋风行动”，网格化整治城市“三乱”现象，城市硬件文明带动了市民的思想文明。

　　民生福祉不断改善，社会事业全面进步。积极回应民生关切，全力解决好人民群众最需求、最期盼、最迫切的实际问题。全年支出民生资金20.7亿元，占一般公共预算支出的87%。社会保障水平逐步提高。以创业带动就业，新上项目实现就业1000余人。开通市域内医疗保险即时结算业务，并将医保缴费下移至乡镇和社区，方便了群众参保就医。严查拖欠农民工工资案件，追缴薪金3419万元。及时足额兑现机关事业单位工作人员住房提租补贴和第13个月奖励工资。第二中学改扩建、平阳中学教学楼项目相继竣工，投入1947万元维修维护中小学校校舍，安全基础进一步稳固。教育教学质量全面提高，高考二表上线率居全市首位。县级公立医院医疗水平不断提升，引进高级医学人才7名，培养骨干医学人才13名，县内就诊人次同比增长10.7%，我县荣获“省级公立医院综合改革示范县”称号。殡葬服务中心改扩建工程竣工并投入使用，殡仪水平进一步提升。实施文化惠民工程，举办鸡东春晚、社区群众专场文艺演出等系列群文群体活动10余项30余场次，社区日间照料中心每天接待居民千余人次，形成“平时有排练、天天有活动、月月有演出”的浓厚文化氛围。

　　社会治理不断优化，“平安鸡东”建设成效显著。安全监管队伍素质全面提高，企业安全生产意识不断增强，煤矿、非煤矿山、危化品等重点行业领域安全专项整治成效明显，安全生产秩序逐步规范，事故起数和伤亡人数实现“双下降”。推进煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能转型升级，关闭退出地方煤矿18处，安全生产形势持续好转。成功打掉黑恶势力集团、团伙6个，常态化开展街面屯警、武装巡逻，群众安全感持续提升。严厉打击“黑车”，出租车营运市场环境得到有效治理;坚决整治无牌无证、假牌套牌等违法行为,道路交通秩序更加规范。深入推进诚信体系建设，我县经验在全省得到推广。建成县群众工作中心，实行群众来访“一站式”调处受理;中央环保督察期间反馈的20件信访案件全部办结;10个房地产项目已入住房屋不能办理产权问题得到有效解决;34个历史遗留的“老大难”问题彻底化解，全年访量同比下降21%。深入开展“七五普法”和“法律八进”活动，调解矛盾纠纷767件，成功率达到98%。

　　政府自身建设不断加强，服务能力进一步提升。严格执行政府常务会议“会前学法”制度，组织集中学法9次。主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表议案1件、建议46件和政协委员提案28件，办复率均达100%。健全项目领办、代办制度，为企业全程实行“保姆式”服务，脸难看、事难办等不良作风有了根本性转变，市级转办企业投诉案件同比下降20%。重点领域改革稳步推进，林业、盐业、土地确权、农村集体产权、农电资产代管、公立医院等改革工作成效明显。

　此外，兵役、审计、双拥等工作取得突出成绩;税务、金融、电力等中省直单位，积极为地方经济社会发展服务的意识和水平不断提高。

　　各位代表，过去的一年，全县上下一心一意谋发展、凝心聚力干事业、众志成城攻难关，经济社会“稳”的格局在巩固，“进”的步伐在加快，“好”的优势在扩大。这些成绩的取得，得益于县委的总揽全局和正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，得益于全县人民的团结拼搏和艰辛付出。在此，我代表县政府向全县广大干部群众，向所有关心和支持鸡东发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，经济总量小、底子薄、财力弱的基本县情没有根本改变，发展不均衡、不充分的主要矛盾依然突出。主要体现在：传统产业层次较低，普遍处于产业链、价值链中低端，新产业、新业态总量不大、门类不多、活力不足，加之立县项目少，且正值培育阶段，短期难以达效，转型升级任重道远;城市建设管理水平与群众期待还有差距，生态治理和环境改善仍需持续发力;扶贫增收项目大多处于起步阶段，产业带动能力还不够强，脱贫攻坚任务十分艰巨;个别政府部门工作底数不清、执行力不强、专业水平不高，行政效能亟待提升。对此，我们将拉表格、建台账，以钉钉子精神和敢啃硬骨头的勇气，一个一个销号，逐步加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是推动鸡东经济实现高质量发展、跨越式发展的重大转折之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省市委经济工作会议精神，按照县委十二届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定“4+1”主攻方向、“一区两带”和“三县两城一地”建设总思路，解放思想促改革，壮大实体兴产业，增进福祉惠民生，抓好安全保稳定，加快打造鸡东转型发展升级版，全力推动鸡东全面振兴全方位振兴。

　　综合考量各方面因素，2019年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长8%，城乡常住居民人均可支配收入均增长6%。节能减排指标达到市核定标准。

　　我们将重点做好7个方面工作。

　　(一)更加注重发展质量，持续壮大工业经济

　　一是增强招商引资成效。制定《鸡东县产业发展规划》，做好市场调查、项目可研和效益分析，更加精准地对接企业、洽谈项目，进一步提高招商成功率。转变招商方式，注重招商效果，深化以商招商、补链招商和配套招商，全力做好山东龙力集团年产1万吨木糖、青岛柏尊投资有限公司年产20万吨饲料等23个谋划项目洽谈对接，力争2020年落地开工。加强专业招商队伍建设，完善招商过程管理，促进洽谈、签约、落地三阶段顺畅衔接。力争全年招商引资到位资金达到20亿元以上。

　　二是强化项目建设服务。对17个市级重点产业项目，提前介入，专班推进，全程服务,最大程度缩短建设周期，力争早日达产达效。特别是加快年产30万吨生物燃料乙醇项目的路、气、水、电等基础设施配套，确保年内竣工投产。完善产业布局规划，积极争取省级资金政策支持，推进“一区三园”建设，提高承载项目能力，促进产业延链、补链、强链。

　　三是提升企业经营效益。深入实施“新一轮省千户科技型企业三年行动计划”，对主业优势明显、发展态势较好、带动作用突出的骨干企业，鼓励研发、应用新技术，生产“专精特新”产品，提升市场竞争力和抗御风险能力。坚持“一业一策”“一企一策”，做好对口帮扶、要素保障、精准服务，积极引导工业企业加强现代化管理、规模化经营、循环化发展，加快低端产品向中高端转型，单一产业向闭合产业链延伸，实现降本增效。力争年内新增规上企业2户、一定规模科技型企业2户。

　　(二)更加注重结构优化，持续推动乡村振兴

　　一是调优现代农业种养结构。坚持以市场需求为导向，按照“稳粮、扩豆、优经、增饲”的总体思路，实施“藏粮于地、藏粮于技”，粮食产能稳定在15亿斤以上;大豆种植面积扩大到23万亩以上;围绕“一村一品”“一乡一业”，重点发展设施蔬菜、北药、紫苏、哈蜜瓜等经济作物;完善《全县种养结合发展规划》，不断扩大鸭稻、蟹稻等生产面积;建成三德牧业12万头生猪生产基地，配套做好养殖废弃物无害化处理。全力防控重大动物疫情，保证畜牧养殖业持续健康发展。

　　二是构建品质农业营销体系。坚持走质量兴农之路，强化农业生产全过程监管，不断提高农业生产的标准化、绿色化、规模化和品牌化水平，切实增强县域农产品的认知度和美誉度，持续打造“鸡东大米”“鸡东松茸”等一批在全市、全省乃至全国叫得响、有卖点的特色农产品品牌，力争“三品一标”总数达到18个。引导域内更多农企入驻鸡东大米网等电商平台，开通县级辐射乡镇的农产品营销服务公众号，打造“上下衔接、左右连通”的营销信息共享格局。

　　三是夯实现代农业生产基础。积极做好2019年度高标准农田项目储备申报;实施安平河、滴道河、新立沟治理和红旗水库除险加固工程，保护耕地5.6万亩;建成2018年度续建配套与节水改造工程，新增节水灌溉面积1万亩;开工建设2019年坡耕地水土流失综合治理工程，新增保土、保水面积1.2万亩;完成明德乡、向阳镇2个土地整治项目，受益土地2.9万亩。继续用好国家惠农补贴政策，引导农户购置大中型农机具，优化农机装备结构，推动全县农业生产综合机械化程度达到96.7%以上。

　　四是加快农业农村改革步伐。促进土地确权成果运用，丰富土地流转服务方式，解决农户融资难题。有序推进产权制度改革，确保如期完成试点任务。加强村级经济管理，不断健全新型集体经济发展路径，赋予农民更多财产权利，让农民获得更多财产收益。

　　(三)更加注重挖掘潜力，持续活跃第三产业

　　一是繁荣商贸经济。针对城镇车辆乱停、占道经营等问题，依托铁路、公路、机场的立体交通优势，筹建一处占地50—60万平方米，集农资建材交易、修车停车、快递分捡、冷链仓储、电子商务等功能为一体的综合物流园;针对消费外流等问题，筹建一处占地6万平方米，集购物、餐饮、娱乐、住宿等功能为一体的大型商贸综合体，进一步汇聚人流、物流、资金流。积极参加哈洽会、绿博会等经贸活动，强力推介鸡东大米、北药等绿色、特色产品，提升商贸价值。积极扶持各类市场主体加快发展，力争主体总量全年增长15%。培育壮大电子商务等新产业、新业态，提升专业策划营销能力，力争年交易额增长10%。

　　二是做精旅游产业。高质量完成全县旅游规划编制工作，配套制定专项旅游产业发展行动方案，找准我县在周边区域旅游架构中的位置，优化县域旅游产业发展空间和节点布局。重点依托麒麟山、凤凰山、双叶湖等景点和“红灯记故事发生地”“抗联第四军诞生地”等文化主题，大力发展近郊游，逐步形成品类更丰富、特色更鲜明、辐射更广泛的旅游品牌。

　　三是加强财源建设。强化征管保财源。重点围绕煤炭、建筑、房地产等传统主体税源，不断强化征管合力，掌握财政收入主动权，确保应收尽收。扶持企业兴财源。筛选一批税收贡献大、成长性强、预期效益好的企业和项目，有针对性地进行扶持培育，形成可持续发展的财源体系。依托政策增财源。紧紧抓住国家深入推进东北振兴的历史机遇，分类梳理对上争取资金项目，及时捕捉相关信息，不断增强对上争取的针对性、有效性。牢固树立过“紧日子”的思想，严格预算管理和政府采购资金审核，严控“三公”经费支出，把有限的财力用在刀刃上。

　　(四)更加注重环境保护，持续改善城乡面貌

　　一是高标准完善城乡规划体系。坚持“规划即法、执行必严”，健全“一张图”管控机制，落实落靠城市防洪排涝、供热、供电、消防、燃气5个专项规划。紧密结合农村城镇化建设，推进乡村规划报批，逐步打造5—6个重点乡镇及50—60个重点村，集中投放财力、物力、人力，推动农村科学化布局、配套化建设、规范化管理。

　　二是高标准建设城乡基础设施。推进“惠民家园”二期工程全面竣工验收，确保1000户棚改居民早日回迁入住。完成德胜路“平改立”和北华大街西延伸工程，年内实现竣工通车;谋划东市场“平改立”项目，有效缓解铁路道口导致的交通拥堵问题，畅通城市“微循环”。谋划虎鸡公路鸡东段改扩建工程，将三级公路升级为二级公路，打造“南外环”。坚持见缝插绿、因地造景，在中心大街、振兴大街、解放路、宾馆路、鸡古路等街路两侧补植乔木、灌木，让城区少见裸土、多见绿植。引入兴凯湖原水，启用净水厂项目，安装卡式水表，力争实现城区24小时供水。

　　三是高标准优化城乡管理服务。持续开展市容市貌专项整治，强化执法监督，严管重罚占道经营、乱贴乱画、乱挂牌匾、乱倒垃圾等不文明行为，坚决查处私搭乱建、未批先建等各类违规行为。完善《农村人居环境整治三年行动方案》，聚焦农村管理落后等突出问题，加快补齐农村人居环境短板。持续开展打击“黑车”专项行动，进一步规范出租车市场运营秩序。

　　四是高标准推进城乡生态治理。坚持源头治理与生态修复并重，推进生态文明建设。加快中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改，坚决打好原生态、蓝天、碧水、净土、美丽乡村“五场保卫战”。规划建设乡镇污水处理厂，提高农村生活污水处理能力。实施“引穆入城”工程，改善城区生态环境，逐步打造“滨水鸡东”。深入落实“河长制”，充分发挥镇村两级河长作用，重点巡护26条流域面积在50平方公里以上的河流，依法查处乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，让绿水长流。加快秸秆“五化”综合利用，推行秸秆离田还田，坚决杜绝露天焚烧秸秆行为。

　　(五)更加注重补齐短板，持续增进百姓福祉

　　民之所望，政之所向。我们将坚持民生投入只增不减，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一是推进脱贫攻坚。坚持把实施脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“准”“实”二字，下足“绣花”功夫，用足用好产业增收、金融支持、创业引导、教育保障、医疗叠加保险等系列政策措施，辅以入股分红、以资折股、土地流转等联结机制，打好脱贫“组合拳”，不断激发内生动力，切实提高脱贫攻坚质量，年内所有建档立卡贫困户全部脱贫。

　　二是办好民生实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为，量力而行，继续办好一批重点民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。(1)加强城市路网建设，新建、改造红星路、德胜路、昌平路、公安路、振东路等城镇街路2500米;加强城市供排水管网建设，新建供水管线14.5公里、排水管线32公里，改造排污沟2600米。(2)推进“四好农村路”建设，新建农村道路60公里，实施危桥改造项目4项。(3)改扩建宾馆游园。(4)全面整治世纪村市场周边环境。(5)深化农村人居环境综合整治，健全“户集、村收、镇运、县处理”垃圾收集处理体系;持续推进“厕所革命”，建设农村室内卫生厕所1300个。(6)改造铁路棚户区925户。(7)维修改造商贸小区、银峰小区、食品厂综合楼、畜牧综合楼等10处老旧小区。(8)新建向阳中心校教学楼及向阳镇、兴农镇中心幼儿园。(9)实施农村饮水工程30处，解决30个村屯1.5万人口的饮水安全问题。(10)新建社区戒毒康复中心。

　　三是强化社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，努力实现社会保障全覆盖。加强社会救助，确保最低生活保障向大病、残疾、高龄、子女上学、突发变故等五类困难家庭倾斜，坚决杜绝“关系保”。促进就业创业，全面开展技能培训，将创业贷款额度从3万元提高到6万元。加强医疗保障，确保大病都能得到及时治疗。此外，做好煤炭、建筑等重点领域农民工工资保障金收缴工作，杜绝发生新欠，切实维护农民工合法权益。

　　四是优化公共服务。坚持教育惠民。围绕城乡义务教育一体化，促进优质均衡发展，打造2所信息化试点校;推动普通高中“分层走班”教学模式向纵深发展;完成鸡林朝鲜族学校撤并工作，挖掘民族特色教育潜力。坚持医疗惠民。深入实施公立医院综合改革和“医共体”建设，推动分级诊疗全覆盖，完善公立医院药品集中采购机制;保质保量落实14类47项公共卫生服务项目;全面推行全科医生(乡村医生)签约服务。坚持文化惠民。广泛开展群众喜闻乐见的系列文体活动，重点举办好第七届全民运动会，活跃群众业余文化生活。

　　(六)更加注重社会和谐，持续保障安全稳定

　　一是抓好安全生产。全面落实“党政同责、一岗双责”，建立健全清晰、有效、可控的安全监管机制，明确属地责任、监管责任、企业主体责任和岗位责任，做到执法闭合、过程留痕、责任可溯。夯实安全生产基础。严格煤矿质量标准化建设，严把煤矿复工验收关，全县开工矿井均达到三级以上标准;配齐配全非煤矿山、道路交通、消防森防等行业领域安全设施，确保灵敏管用。强化隐患治理。组建专家队伍，建立安全台账，抓好薄弱环节隐患整改，健全应急救援体系，确保战线可靠、行业可靠、安全关键点可靠。

　　二是维护社会稳定。按照县委要求，切实扛起信访维稳主体责任，准确定位矛盾纠纷重点，紧盯工伤、劳资、回迁、塌陷治理、“两清”教师、退役军人安置等信访问题，综合运用各类调解方式，实现矛盾纠纷及时化解、动态“清零”。持续开展“法律八进”活动，创新法律服务方式，充分发挥人民调解、法律援助作用，引导群众依法办事、依法诉求、依法维权。切实发挥社区载体作用，强化服务，凝聚人心，促进和谐。重拳“扫黑除恶”，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势。全面排查和处置非法集资案件，营造规范、诚信的金融环境。

　　(七)更加注重真抓实干，持续提高政府效能

　　加快发展的重任、激烈竞争的态势、人民群众的期盼，对政府工作提出了更高的要求。新的一年，我们将积极践行以人民为中心的理念，坚持依法履职、勤勉履职、廉洁履职，使人民政府不负人民重托。

　　一是提高站位讲政治。切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实省市工作要求，不折不扣执行县委各项决策部署，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫的山芋，在工作执行上不讲条件、不搞变通、不打折扣，以责任重于泰山的担当、功成不必在我的胸怀诠释对党忠诚。

　　二是依法行政促规范。健全依法决策机制，凡“三重一大”事项，严格按照程序进行集体讨论。认真落实县人大及其常委会各项审议意见，积极听取县政协的协商意见，高质量、高效率办好人大代表议案、建议和政协委员提案，更加主动地回应社会关切。全面推进政务公开，自觉接受社会监督，打造阳光透明政府。

　　三是狠抓落实提效率。坚持务实重行，进一步转变工作作风，切实扛起政府抓落实的主体责任，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的态度，形成链条式、清单式、台账式的推进机制，即办快办限时办，盯人盯事盯结果，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”的问题，努力让群众对政府工作的过程和结果“双满意”。推动政府系统改革“落地生根”，确保改革期间人心不散、工作不断、步调不乱，改革后事权清晰、运转高效、执行顺畅。

　　四是强化服务优环境。全面推行网上审批，逐步实现“一网通办”，着力减轻企业生产成本、时间成本、心理成本，让企业放心投资、专心创业、舒心发展。聚焦群众办事的难点、痛点、堵点，全面理顺部门服务流程，坚决整治破坏发展环境的问题，彻底消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，让更多的事项实现“办事不求人”。建立健全公共服务人员诚信档案，完善信息共享机制，建设诚信政府，打造信用企业，培育守信市民，让守信者一路绿灯、失信者处处受限。

　　五是清正廉洁守底线。坚持问题导向，积极推进中央第六巡视组、省委第七巡视组反馈意见涉及政府工作的整改落实，举一反三、深入推进政府廉政建设。始终紧盯公共资金、公共资源、国有资产、小煤矿整治整合等容易滋生腐败的重要领域，加强审计监督，管住关键事、管到关键处、管好关键人，从源头上、制度上预防腐败行为。

　　各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。新的一年里，县政府将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的刚劲，一件任务一件任务完成，一个节点一个节点推进，一个目标一个目标实现，干出势如破竹的新气势，干出立木为信的好口碑，干出全县人民的真幸福，为推动鸡东全面振兴、全方位振兴，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

　　注释：

　　1.大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设的违法建筑物。

　　2.秋风行动：我县为治理城乡“脏乱差”问题开展的为期3个月的环境综合整治行动。

　　3.法律八进：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所、进家庭。

　　4.一区三园：鸡东经济开发区及其内设的宝泉工业园、化工产业园、工业产业园。

　　5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　6.引穆入城工程：将鸡东镇新峰村西侧现有池塘泡泽改扩建为人工湖，引入穆棱河水净化后排出，打造滨水宜居城市的水生态工程。

　　7.分层走班：在不打破学校原有行政班的情况下，根据学生知识和能力水平，分成三个层次，组成新的教学集体。

　　8.医共体：跨行政隶属关系、跨区域的医疗服务共同体。

　　9.一网通办：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进“一扇门”，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。